3105771GA02Ub881986/87Ub88motmotMotion 1986/87:Ub88 Pär Granstedt m. fl. (c)MotionMotionUbU8801987-04-21 00:00:002014-11-04 13:24:502014-11-04 00:00:00Fortsatt decentralisering inom högskolan (prop. 1986/87:127)Pär Granstedt m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Ub88/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Ub88https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Ub88
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87:Ub88</p>
<p>Pär Granstedt m. fl. (c)</p>
<p>Fortsatt decentralisering inom högskolan<br />
(prop. 1986/87:127)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Den nu framlagda propositionen innebär stora förändringar för högskolans<br />
lednings- och anslagssystem. Det är anmärkningsvärt att ett förslag till så<br />
omfattande förändringar framläggs av regeringen utan någon som helst utredning<br />
eller remissbehandling.</p>
<p>Universitet och högskolor spelar redan nu en betydelsefull roll för landets<br />
utveckling. Därom tycks stor enighet råda. De flesta anser dessutom att<br />
denna betydelsefulla utvecklingsroll snarast kommer att förstärkas. Det<br />
måste mot denna bakgrund betraktas som synnerligen okänsligt att nu lägga<br />
fram ett illa förberett och dåligt förankrat förslag som på ett så genomgripande<br />
sätt påverkar högskolans framtid.</p>
<p>Ett av huvudförslagen i propositionen är att göra en direkt fördelning på de<br />
enskilda högskolorna av anslagen för lokala och individuella linjer samt<br />
enstaka kurser - det s. k. LIE-anslaget. Denna inriktning ligger i och för sig i<br />
linje med vad vi tidigare förordat om en reformering av anslagssystemet och<br />
linjesystemet på ett sådant sätt att institutionerna och högskolornas ställning<br />
stärks genom att de ges en mer samlad resurstilldelning. Regeringens förslag<br />
är emellertid långt ifrån så genomgripande som vi tidigare krävt. Förändring<br />
leder inte till någon större förenkling om den nuvarande anslagssplittringen<br />
ändå bibehålls.</p>
<p>Uppgiften att fördela LIE-anslaget är regionstyrelsemas ur ekonomisk<br />
synpunkt mest betydelsefulla uppgift. Regeringen föreslår därför att regionstyrelserna<br />
avskaffas när denna fördelningsuppgift löses på annat sätt. Enligt<br />
centerns mening är det ett allvarligt misstag att avskaffa regionstyrelserna till<br />
följd av ändrad funktion i fråga om anslagsfördelningen. Det finns många skäl<br />
som talar för att det måste finnas ett regionalt organ inom utbildningssektorn<br />
med främsta uppgift att främja samverkan och utveckling. Vi vill i detta<br />
sammanhang peka på att regionstyrelsen i Uppsala högskoleregion har spelat<br />
en synnerligen aktiv roll för att tillskapa Bergslagens tekniska högskola<br />
(BTH). Det finns många skäl som talar för att denna typ av s. k. nätverkshögskolor<br />
- som bygger på samverkan mellan många parter - kommer att få en<br />
allt större roll vid utvecklingen av den högre utbildningen. Från centerns sida<br />
har vi föreslagit och uttalat vårt stöd till projekt i Småland och Fyrstadsområdet<br />
i Västsverige med BTH som förebild.</p>
<p>Regionstyrelserna har också spelat en roll för samverkan och utveckling<br />
när det gäller det kommunala högskoleväsendet. Detta består i huvudsak av<br />
vårdyrkesinriktade utbildningar under landstingskommunalt huvudmannaskap.<br />
Här finns ett behov av samverkan dels mellan olika kommunala högsko</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>lor, dels mellan kommunala och statliga högskoleväsendet. Propositionen Mot. 1986/87<br />
berör knappast dessa samverkansbehov som berör ca 20 % av högskolan. Ub88</p>
<p>I den utbildningspolitiska debatten under senare tid har alltmer belysts<br />
behovet av landsdelsövergripande utveckling och samverkan på det gymnasiala<br />
skolområdet - framför allt i fråga om yrkesinriktade linjer med låg<br />
dimensionering och i fråga om vissa specialkurser. Det är enligt vår mening<br />
naturligt att pröva om regionstyrelserna kan spela en roll i detta arbetet. Om<br />
regionstyrelserna bibehålls kan till dessa decentraliseras uppgifter från såväl<br />
universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) som skolöverstyrelsen (SÖ).</p>
<p>Det är enligt centerns mening viktigt att det nu framlagda regeringsförslaget<br />
tillbakavisas och att frågan om regional samverkan för utveckling av<br />
utbildningsväsendet belyses från de utgångspunkter vi ovan har nämnt.</p>
<p>I den föreliggande propositionen föreslås också att högskolestyrelserna<br />
skall få en väsentligt annorlunda sammansättning än för närvarande samtidigt<br />
som deras roll kraftigt förändras. Inte heller denna del av propositionen har<br />
föregåtts av någon beredning utanför regeringskansliet.</p>
<p>I propositionen hävdas bl. a. att den nuvarande sammansättningen av<br />
högskolestyrelserna skulle försvåra handhavandet av prioriteringsbeslut. I<br />
propositionen presenteras emellertid inga belägg för detta. Inte heller kan det<br />
anses klarlagt att de eventuella svårigheterna kan lösas genom de föreslagna<br />
åtgärderna.</p>
<p>Propositionen innebär att högskolestyrelsen skall syssla med andra frågor<br />
än den gör i dag. Den tycks exempelvis komma att skiljas helt från befattningen<br />
med tjänstetillsättningar för vilka det tydligen skall finnas en särskild<br />
beslutsstruktur. Högskolestyrelsens roll i anslags- och budgetprocessen synes<br />
också mycket oklar.</p>
<p>Den nuvarande sammansättningen av högskolestyrelsen har vuxit fram<br />
successivt. Den senaste ändringen skedde 1983. En ny, genomgripande förändring<br />
av högskolestyrelsernas sammansättning och arbetsuppgifter bör<br />
föregås av en mer seriös prövning, där de närmast berörda får en reell<br />
påverkansmöjlighet. En sammansättning med lekmannamajoritet bör inte<br />
uteslutas.</p>
<p>Sammanfattningsvis anser vi att den framlagda propositionen är så illa<br />
förberedd att den inte kan utgöra underlag för riksdagens beslut. Vi yrkar<br />
således avslag på propositionen i dess helhet. Vi anser vidare att frågorna om<br />
högskoleväsendets anslags- och styrningsfrågor på såväl central, som lokal<br />
och regional nivå är av sådan vikt att de motiverar en särskild utredning. I en<br />
sådan utredning bör ingå företrädare för berörda inom högskoleväsendet<br />
samt ett allsidigt parlamentariskt inslag. Detta bör ges regeringen till känna.</p>
<p>Igångsättande av ett utredningsarbete rörande högskoleväsendets anslagsoch<br />
styrningsfrågor hindrar naturligtvis inte att det mycket angelägna arbetet<br />
med att tillförsäkra Gotland och Blekinge högskoleutbildning fullföljs enligt<br />
planerna.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1* Riksdagen 1986/87. 3 sami. Nr Ub87-91</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1986/87<br />
Ub88</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen beslutar avslå propositionen,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i<br />
motionen anförs om utredning av högskolans centrala, regionala och<br />
lokala ledning i enlighet med vad som anges i motionen.</p>
<p>Stockholm den 21 april 1987</p>
<p>Pär Granstedt (c)</p>
<p>Marianne Andersson (c) Larz Johansson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:6px;">Karl Boo (c)</p>
<p style="margin-left:6px;">Kerstin Göthberg (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">Jan Hyttring (c)<br />
Stina Gustavsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
</div>
0Pär Granstedtc1undertecknare0Marianne Anderssonc2undertecknare0Larz Johanssonc3undertecknare0Karl Booc4undertecknare0Kerstin Göthbergc5undertecknare0Jan Hyttringc6undertecknare0Stina Gustavssonc7undertecknaremotgrundMotionsgrund2014-11-19 15:42:46motkatMotionskategori-2014-11-19 15:42:46tilldelatTilldelatUtbildningsutskottet2014-11-19 15:42:46GA02Ub88Pär Granstedt m. fl. (c)mot_198687_ub_88.pdf106601pdfFortsatt decentralisering inom högskolan (prop. 1986/87:127)https://data.riksdagen.se/fil/5DAA3F2A-EDAB-435E-906D-72273D439653