<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3105430</hangar_id>
 <dok_id>GA02Ub29</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>Ub29</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:Ub29 Ingemar Eliasson (fp)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>UbU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>29</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-01-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 13:20:28</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Forskning (prop. 1986/87:80)</titel>
 <subtitel>Ingemar Eliasson (fp) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Ub29/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Ub29</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Ub29</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87 :Ub29&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingemar Eliasson (fp)&lt;br /&gt; 
Forskning (prop. 1986/87:80)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Regeringen gav i juni 1985 forskningsrådsnämnden i uppdrag att inkomma&lt;br /&gt; 
med förslag till samordning av forskning inom handikappområdet, detta&lt;br /&gt; 
som underlag till 1987 års forskningspolitiska proposition (1986/87:80).&lt;br /&gt; 
Forskningsrådsnämnden lät en särskild utredningsgrupp utarbeta ett förslag,&lt;br /&gt;
vilket i höstas överlämnades till regeringen. Utredningsförslaget En&lt;br /&gt; 
utvecklad handikappforskning (rapport 86:6 — Forskningsrådsnämnden)&lt;br /&gt; 
togs fram av en grupp med representanter för handikapprörelsen, Landstingsförbundet,&lt;br /&gt;
socialstyrelsen och fem forskningsråd som till del för närvarande&lt;br /&gt;
ger stöd till handikappforskning. Gruppens ordförande har varit&lt;br /&gt; 
Gerhard Larsson, Samhällsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I den forskningspolitiska propositionen tillhör handikappforskningen ej&lt;br /&gt; 
de prioriterade områdena och får över huvud taget en undanskymd plats.&lt;br /&gt; 
Den rimmar inte med de problem och den eftersatthet svensk handikappforskning&lt;br /&gt;
i dag har och som belyses i ”En utvecklad handikappforskning”.&lt;br /&gt; 
Regeringen tar fasta på utredningsgruppens förslag om att forskningsrådsnämnden&lt;br /&gt;
skall få ett samordningsansvar för forskningen, men förslaget&lt;br /&gt; 
backas inte upp med ekonomiska resurser och andra markeringar. För den&lt;br /&gt; 
kommande treårsperioden föreslår regeringen ett nytillskott av forskningsmedel&lt;br /&gt;
på handikappområdet motsvarande bara en sjättedel av vad utredningen&lt;br /&gt;
föreslagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsgruppen, som var helt enig, tog upp fem problem med svensk&lt;br /&gt; 
handikappforskning i dag. Det största problemet var den låga volymen&lt;br /&gt; 
forskningsresurser. Gruppen skiljer på handikappforskning och ”annan&lt;br /&gt; 
handikapprelevant forskning”. Sistnämnda syftar på att handikappades&lt;br /&gt; 
problem och möjligheter skall innefattas i ordinarie forskning inom olika&lt;br /&gt; 
samhällsorgan. Därtill behövs specifik handikappforskning som belyser&lt;br /&gt; 
faktorer och händelser som gör att en funktionsnedsättning blir till ett handikapp,&lt;br /&gt;
hur funktionsnedsättningar kan förbättras eller kompenseras genom&lt;br /&gt;
t. ex. handikappanpassning eller liknande samt hur samhällets resurser&lt;br /&gt;
och åtgärder inom handikappområdet utnyttjas på effektivaste möjliga&lt;br /&gt; 
sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 utredningsrapporten konstateras att samhällets ansvar och uppgifter&lt;br /&gt; 
inom handikappområdet ökat betydligt under 1970- och 1980-talet och senaste&lt;br /&gt;
budgetåret 1985/86 satsade enbart staten 20 miljarder kronor på åtgärder&lt;br /&gt;
för handikappade. Effekter av den nya socialtjänstlagen, nya hälsooch&lt;br /&gt;
sjukvårdslagen och den från i somras gällande omsorgslagen kommer&lt;br /&gt; 
ytterligare att påverka situationen för människor med handikapp och samhällets&lt;br /&gt;
insatser.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Varje år förtidspensioneras dessutom ca 50 000 personer, och vi har nu&lt;br /&gt; 
drygt 320 000 förtidspensionärer. Mot denna bakgrund ansåg utredningsgruppen&lt;br /&gt;
det klart otillfredsställande att statens satsning på handikappforskning&lt;br /&gt;
1985/86 uppgick till sammanlagt endast 9,4 milj. kr. I jämförelse&lt;br /&gt; 
med FoU-resurser som satsas på andra samhällsområden är detta ett mycket&lt;br /&gt;
begränsat stöd. Gruppens kartläggning visade också att på vissa väsentliga&lt;br /&gt;
problemområden saknas fortfarande forskning trots att problemen&lt;br /&gt; 
ständigt ökar i omfattning, som delar av arbetsmarknadsfrågorna, samhällsekonomiska&lt;br /&gt;
konsekvenser av olika åtgärder, konsekvenser vid förtidspensionering&lt;br /&gt;
för såväl individer som samhälle, hjälpmedel för utvecklingsstörda,&lt;br /&gt;
stödformer för fler handikappade, möjligheter till psykologisk kompensation&lt;br /&gt;
av funktionsbortfall samt inte minst tvärinsatser som exempelvis&lt;br /&gt; 
de kombinerade effekterna av boende, kommunikationer och arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att möjliggöra en sådan satsning ansåg gruppen att riksdagen får&lt;br /&gt; 
sätta ett långsiktigt ekonomiskt mål för handikappforskningen så att den,&lt;br /&gt; 
som ett första steg, efter en treårsperiod disponerar 25 milj. kr., räknat i&lt;br /&gt; 
nuvarande penningvärde. Regeringen föreslår emellertid bara ett nytillskott&lt;br /&gt;
av 2,5 milj. kr., dvs. en sjättedel av de 15 milj. kr. gruppen föreslagit.&lt;br /&gt; 
Dessutom förordar regeringen att de nuvarande ca 12 sektorsorganen med&lt;br /&gt; 
ansvar för FoU inom handikappområdet kan anslå lika mycket, dvs. 2,5&lt;br /&gt; 
milj. kr. tillsammans. Flur denna omfördelning praktiskt skall gå till väga&lt;br /&gt; 
framgår emellertid ej av propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ringa medelstilldelningen för direkt handikappforskning var bara&lt;br /&gt; 
ett av dagens problem som utredningsgruppen tagit upp. Ett annat gäller&lt;br /&gt; 
kvalitetsproblemen i svensk handikappforskning, som beror på att man&lt;br /&gt; 
nästan helt saknar fasta forskartjänster och klara karriärvägar utanför högskolan&lt;br /&gt;
för forskarutbildade inom handikappområdet. Ett tredje gäller&lt;br /&gt; 
forskningens bristande kontakt med användarna och ett fjärde gäller behovet&lt;br /&gt;
av en ökad internationell samverkan. För att komma till rätta med dessa&lt;br /&gt; 
problem krävs bl. a. att samordningsorganet får en mera markerad ställning&lt;br /&gt; 
än vad regeringen föreslagit och ökade resurser. Således föreslog utredningsgruppen&lt;br /&gt;
att en särskild styr- och samordningsgrupp för handikappforskning&lt;br /&gt;
inrättas inom forskningsrådsnämnden, till vilken regeringen utser&lt;br /&gt;
ledamöter. En sådan lösning markerar att samtliga forskningsfinansiärer&lt;br /&gt;
skall ha kvar ett ansvar för handikappforskning och medverka i den&lt;br /&gt; 
utveckling/uppbyggnad som föreslås av utredningsgruppen. Men det övergripande&lt;br /&gt;
ansvaret för handikappforskning, inkl. ansvaret för merparten av&lt;br /&gt; 
de nya resurser i form av 15 milj. kr. på en treårsperiod som bör tillföras&lt;br /&gt; 
området skall läggas på forskningsrådsnämnden och den här nämnda särskilda&lt;br /&gt;
styr- och samordningsgruppen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styr- och samordningsgruppen skall ha en sammansättning med representanter&lt;br /&gt;
för riksdagen, landstings- och kommunförbunden och handikapprörelsen&lt;br /&gt;
samt forskare och några personer med kompetens och erfarenhet&lt;br /&gt;
från arbetsmarknadsfrågor, boende och samhällsplanering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att regeringen inte markerar en särskild styr- och samordningsgrupp&lt;br /&gt;
under forskningsrådsnämnden och framför allt genom det begränsade&lt;br /&gt;
medelstillskottet kan forskningsrådsnämnden knappast under den närmaste&lt;br /&gt;
treårsperioden komma till rätta med de problem utredningsgruppen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ub29&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;skisserat med brist på fasta forskartjänster, uppbyggnad av bättre fältkontakter&lt;br /&gt;
och internationell samverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningsgruppen tror att det föreslagna samordningsorganet tillsammans&lt;br /&gt;
med resursförstärkningen skulle kunna leda till en påtaglig förbättring&lt;br /&gt;
på sikt av de problem svensk handikappforskning i dag brottas med.&lt;br /&gt; 
Utredningsgruppen föreslog emellertid att det efter en femårsperiod skulle&lt;br /&gt; 
ske en utvärdering av om önskvärda effekter hade nåtts. Detta tas ej upp av&lt;br /&gt; 
regeringen. Syftet var annars att här skulle klargöras om handikappforskningen&lt;br /&gt;
ökat i tänkt omfattning och om klara prioriteringar med utgångspunkt&lt;br /&gt;
i t. ex. handikappades behov och uttalade önskemål från statsmakterna&lt;br /&gt;
slagit igenom. Har kvaliteten i forskningen ökat, har karriärsmöjligheterna&lt;br /&gt;
förbättrats och har konktakterna med användarsidan förbättrats etc.?&lt;br /&gt; 
Visar utvärderingen att så ej har skett, får andra organisatoriska lösningar&lt;br /&gt; 
— kanske med ett sektorsorgan — övervägas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis är det bra att regeringen lägger fram förslag om ett&lt;br /&gt; 
samordningsorgan för handikappforskningen. Men förslaget får begränsad&lt;br /&gt; 
betydelse i och med att regeringen ej tar upp övriga problem svensk handikappforskning&lt;br /&gt;
brottas med, såsom framkommit i den särskilda utredningsgruppens&lt;br /&gt;
förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det ovan anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:31px;"&gt;att riksdagen hos regeringen begär att i budgetpropositionen för&lt;br /&gt; 
1988/89 hänsyn skall tas till här framförda synpunkter beträffande&lt;br /&gt; 
handikappforskningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den II mars 1987&lt;br /&gt; 
Ingemar Eliasson (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ub29&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_14" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ingemar Eliasson</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02Ub29</dok_id>
<subtitel>Ingemar Eliasson (fp) </subtitel>
<filnamn>mot_198687_ub_29.pdf</filnamn>
<filstorlek>115311</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Forskning (prop. 1986/87:80)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/63DC15B8-7C3C-49B2-9DFD-998843A38E12</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>