3105032 GA02T102 1986/87 T102 mot mot Motion 1986/87:T102 Rolf Clarkson m. fl. (m) Motion Motion TU 102 0 1986-10-22 00:00:00 2014-11-04 13:15:35 2014-11-04 00:00:00 Förlängning av det skandinaviska luftfartssamarbetet (prop. 1986/87:4) Rolf Clarkson m. fl. (m) html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/GA02T102/text https://data.riksdagen.se/dokument/GA02T102 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02T102 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5">Motion till riksdagen 1986/87: TI 02 Rolf Clarkson m. fl. (m) Förlängning av det skandinaviska luftfartssamarbetet (prop. 1986/87:4) </div> <div class="block ml_5">Det är angeläget att åstadkomma en ökad konkurrens såväl inom luftfarten, som mellan flyget och andra kommunikationer. Den bästa luftfartspolitiken är därför en politik som medger att luftfarten kan fungera efter marknadsekonomiska principer. De skandinaviska ländernas möjlighet att var för sig hävda sig inom den internationella luftfarten är begränsad. För att länderna skall kunna erbjuda sina medborgare och näringsliv goda internationella flygförbindelser till fördelaktiga priser krävs därför att länderna samarbetar. Utifrån dessa utgångspunkter bildades Scandinavian Airlines System (SAS) 1950. SAS ägs av ett konsortium bestående av tre företag, ett i varje land. Alla tre företagen ägs till hälften av resp. stat och till hälften av resp. lands näringsliv. Svensk delägare är AB Aerotransport (ABA). Samarbetet inom konsortiet regleras genom ett konsortialavtal. Avtalet gällde ursprungligen t.o. m. den 30 september 1975, men förlängdes av riksdagen 1974 liksom 1984 och gäller nu t. o. m. år 1995. Avtalet kan dock sägas upp av resp. delägare med ett års varsel. SAS rätt till regelbunden luftfart regleras förutom av konsortialavtalet genom interskandinaviska regeringsöverenskommelser och statsmakternas beslut. SAS har genom de trafiktillstånd som Sverige, Norge och Danmark i resp. land givit resp. delägarföretag fått en mycket stark grund för sin verksamhet. Det är angeläget att SAS verksamhet värnas och att företaget anpassas till de nya villkor som kommer att råda för det framtida flyget. SAS tillhör de mest framgångsrika flygbolagen i världen. Företaget har etablerat ett starkt skandinaviskt luftfartssystem och härigenom kunnat konkurrera med de stora, i många fall statsunderstödda, internationella flygbolagen. SAS torde ha goda framtidsutsikter. Nya grepp med helt nya kompletterande verksamheter, förbättrad service i form av hela respaket med hotell, incheckningsservice m. m. ger koncernen en god grund. Att SAS senarelagt inköp av nya flygplan för tiotals miljarder kronor innebär att företaget ges möjlighet att flygtekniskt bli bland de modernaste bolagen i världen. Den uppmjukning av gällande avtal som beskrivs i proposition 1986/87:4 och som finns beskrivet i ett s. k. NOTAT, en överenskommelse mellan de skandinaviska kommunikationsministrarna av den 29 maj 1986, ställer vi oss positiva till. Av gällande överenskommelse i konsortialavtalet, i proposition 1950:260 och i protokoll från 1981 om överenskommelse mellan de skandina </div> <div class="block ml_5" /> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4">viska kommunikationsministrarna framgår dock att SAS förträdesrätt på Mot. 1986/87 inrikeslinjer står fast. Detta är enligt vår mening principiellt betänkligt. Såväl T102 i Norge som i Sverige har detta också kritiserats. SAS beredvillighet att överlåta inrikes koncessioner på andra företag har växlat genom åren. Genom att en mer marknadsinriktad anpassning kommit till stånd mellan olika bolag på skilda sträckor inom Sverige har en stark utveckling skett inom svenskt inrikesflyg. Alltjämt slår dock SAS vakt om sin monopolställning på de s. k. stamlinjerna, Stockholm-Malmö, Stockholm-Göteborg och Stockholm-Luleå, detta trots att man haft problem med både kapacitet, bristande punktlighet och inställda turer på dessa linjer. Tidvis har man fått hyra in såväl plan som besättningar från andra bolag. En utgångspunkt för vår syn på SAS framtida förutsättningar är de åtgärder som vidtagits inom den Europeiska Gemenskapen i syfte att liberalisera luftfarten, öka konkurrensen mellan sinsemellan fristående företag och skapa nya trafiklösningar på flygets område. Bland EG:s ståndpunkter på detta fält finns bl. a. de år 1983 angivna direktiven om interregionala flygförbindelser, kommissionens policyförslag från 1984 och ministerrådets riktlinjer från samma år. I år förväntas EG dessutom ytterligare lägga fast sin policy i dessa frågor. Inom EG har diskuterats huruvida Romfördraget med dess regler mot konkurrensbegränsning är applicerbart på luftfartspolitiken. IATA, flygbolagens egen intresseorganisation, har ändrat ståndpunkt och blivit positiv till liberalisering. Europarådet har också antagit en tiopunktsresolution med förslag att uppnå balans mellan de fördelar som finns med ett koncessionssystem och de fördelar som finns med en total frihet i luften. Det är av flera skäl nödvändigt för SAS att anpassa sig till den utveckling på luftfartens område som bl. a. håller på att växa fram inom den Europeiska Gemenskapen. En sådan utveckling accentueras också av att ett av ägarländerna, Danmark, är medlem i den Europeiska Gemenskapen. Om SAS på ett smidigt och välavvägt sätt skall kunna delta i denna process är det mindre välbetänkt att, med smärre justeringar i tillämpningen av konsortialavtalet, binda upp de tre delägande företagen ända fram till år 2005. Vi biträder dock de genom NOTATET nu föreslagna förändringarna om liberalare regler för frakt- och chartertrafik. Förändringar bör kunna ske även före år 1995. Inte minst den förväntade utvecklingen inom EG talar för detta. De tidigare förlängningarna av konsortialavtalet har skett ett år innan avtalet löpt ut. Även av detta skäl ter det sig oklokt att nu, redan ett decennium innan avtalet löpt ut, fatta beslut om förlängning av detsamma. Regeringen bör med utgångspunkt från gällande avtal och senare ändringar - undantaget tidpunkten för avtalets gällande - ges i uppdrag att med Norge och Danmark uppta förhandlingar om ett nytt konsortialavtal m. m., utifrån följande utgångspunkter: - En fortsatt liberalisering av luftfarten är av stor vikt. Denna bör bl. a. stimulera till nya trafiklösningar, fördelaktiga priser och en förstärkning av det skandinaviska luftfartssystemet, i konkurrens med europeiska system. - Formen för SAS trafik bör anpassas till de nya förutsättningar som EG:s 5 luftfartspolitiska riktlinjer skapar för att på ett jämbörligt sätt ge SAS </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_5">möjligheter att konkurrera med sina internationella konkurrenter. - Konkurrensen mellan olika företag bör öka. 1 detta syfte bör strävan vara att inrikes trafik i möjligaste mån skall drivas av inrikes företag, t. ex. genom att parallellkoncessioner ges. Den framtida svenska luftfartspolitiken, avseende bl. a. koncessioner, bör anpassas till konsortialavtal m. m. enligt de riktlinjer vi här dragit upp. Hemställan Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs 1. att riksdagen avslår regeringens förslag att konsortialavtalet den 8 februari 1951 med senare ändringar skall ligga till grund för det skandinaviska luftfartssamarbetet t. o. m. den 30 september år 2005, 2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den framtida svenska luftfartspolitiken, 3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om det framtida samarbetet inom SAS. Stockholm den 22 oktober 1986 </div> <div class="block ml_44">Mot. 1986/87 T102 </div> <div class="block ml_5">Rolf Clarkson (m) Per Stenmarck (m) Anders Andersson (m) Wiggo Komstedt (m) </div> <div class="block ml_24">Görel Bohlin (m) Per-Richard Molén (m) Jan Sandberg (m) </div> <div class="block ml_53">6 </div> </div> </div> 0 Rolf Clarkson m 1 undertecknare 0 Per Stenmarck m 2 undertecknare 0 Anders Andersson m 3 undertecknare 0 Wiggo Komstedt m 4 undertecknare 0 Görel Bohlin m 5 undertecknare 0 Per-Richard Molén m 6 undertecknare 0 Jan Sandberg m 7 undertecknare GA02T102 Rolf Clarkson m. fl. (m) mot_198687_t_102.pdf 128066 pdf Förlängning av det skandinaviska luftfartssamarbetet (prop. 1986/87:4) https://data.riksdagen.se/fil/69A2015B-6D86-4AEC-B0A4-1B6913097AEF