<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3104550</hangar_id>
 <dok_id>GA02N181</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>N181</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:N181 Bengt Westerberg m. fl. (fp)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>NU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>181</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-06-01 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 13:09:10</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa utgångspunkter för energisystemets  omställning (prop. 1986/87:159)</titel>
 <subtitel>Bengt Westerberg m. fl. (fp)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02N181/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02N181</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02N181</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87 :N181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Westerberg m. fl. (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vissa utgångspunkter för energisystemets&lt;br /&gt; 
omställning (prop. 1986/87:159)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Tjernobylolyckan den 26 april 1986 ledde till att energipolitik och kärnkraftsprogram&lt;br /&gt;
världen över ingående granskades och prövades på nytt.&lt;br /&gt; 
Kärnkraftens säkerhet ställdes under debatt i många länder. Det internationella&lt;br /&gt;
atomenergiorganet IAEA granskade den sovjetiska olyckan för att&lt;br /&gt; 
utröna hur erfarenheterna kunde tas till vara för att göra kärnkraften säkrare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagen efter att reaktorhaveriet i Tjernobyl blev känt i Sverige skrev folkpartiets,&lt;br /&gt;
centerns och moderaternas ledamöter i energirådet till statsrådet&lt;br /&gt; 
Birgitta Dahl och begärde att rådet skulle informeras om och ges tillfälle att&lt;br /&gt; 
diskutera eventuella åtgärder med anledning av kärnkraftsolyckan. Regeringen&lt;br /&gt;
gav därefter den 7 maj 1986 energirådet i uppdrag att bl. a. klarlägga&lt;br /&gt; 
orsakerna till olyckan i Tjernobyl, kartlägga dess effekter och utvärdera hur&lt;br /&gt; 
den påverkar bedömningen av säkerheten vid de svenska kärnkraftverken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Energirådets expertgrupp presenterade sin rapport Efter Tjernobyl i oktober&lt;br /&gt;
1986. Rapporten har därefter remissbehandlats. Som också påpekas i&lt;br /&gt; 
propositionen kom expertgruppen fram till ”att ingenting framkommit som&lt;br /&gt; 
ger anledning att ompröva den tekniska riskbilden vad gäller haverier i&lt;br /&gt; 
svenska reaktorer. Flertalet remissinstanser instämmer på denna punkt i&lt;br /&gt; 
expertgruppens bedömning. De ser därmed inte heller någon anledning att&lt;br /&gt; 
ompröva beslutet om avveckling senast år 2010.” Remissomgången visar&lt;br /&gt; 
också att det numera föreligger en bred enighet om att kärnkraften bör vara&lt;br /&gt; 
avvecklad till år 2010.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nu starka uppslutningen kring kravet att kärnkraften skall avvecklas&lt;br /&gt; 
till senast år 2010 finner vi i folkpartiet mycket glädjande. Inom folkpartiet&lt;br /&gt; 
har det länge funnits en medvetenhet om kärnkraftens problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Depositionen av förbränd uran och annat avfall från kärnkraftverken&lt;br /&gt; 
kräver säker förvaring under tidsperioder som är svåra, närmast omöjliga&lt;br /&gt; 
att överblicka. Det finns också risk för att kärnreaktorer kan utsättas för&lt;br /&gt; 
härdsmälta eller annan skada som, under ogynnsamma förhållanden, kan&lt;br /&gt; 
ge upphov till betydande skador på omgivningen — även långt från den&lt;br /&gt; 
förolyckade reaktorn. Till detta kommer att kärnkraftverken, med hänsyn&lt;br /&gt; 
till bl. a. risken för sabotage, förutsätter en bevakning som inte normalt&lt;br /&gt; 
krävs för anläggningar för energiproduktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Efter Tjernobyl har det rått osäkerhet om den framtida energipolitiken.&lt;br /&gt; 
Många aktörer har ställt sig frågan om riksdagsbeslutet om avveckling till&lt;br /&gt; 
år 2010 skulle stå fast. Det har enligt vår mening varit nödvändigt att leva&lt;br /&gt; 
med denna osäkerhet under den här perioden. Men nu när utredningsmate&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;rialet föreligger och har remissbehandlats borde det vara en uppgift för Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
regeringen att bringa klarhet om inriktningen av energipolitiken. N181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens proposition ger dock ingen klarhet. Den lägger snarare ut&lt;br /&gt; 
nya dimridåer. Uppenbarligen har oenigheten och splittringen inom det&lt;br /&gt; 
socialdemokratiska partiet handlingsförlamat regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet har i en rapport, Offensiv energipolitik för ersättning och&lt;br /&gt; 
avveckling av kärnkraften, presenterat ett handlingsprogram för energipolitiken.&lt;br /&gt;
1 rapporten sammanfattas folkpartiets ställningstaganden i energifrågan&lt;br /&gt;
efter Tjernobyl i följande punkter:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Utvärderingen av de händelser som förorsakade reaktorolyckan i Tjernobyl&lt;br /&gt;
ger inte anledning ompröva synen på säkerheten i de svenska kärnkraftverken.&lt;br /&gt;
Erfarenheterna från Tjernobyl skall beaktas i det fortlöpande&lt;br /&gt; 
arbetet att höja kärnkraftssäkerheten i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Riksdagsbeslutet från våren 1985 angående avvecklingen av det svenska&lt;br /&gt;
kärnkraftsprogrammet bör i allt väsentligt ligga fast. Den tid som står till&lt;br /&gt; 
förfogande behövs för att utveckla den teknik (PFBC, förgasning, vind&lt;br /&gt; 
m. m.) och de energiråvaror (biobränslen m. m.) som kan komma till användning.&lt;br /&gt;
Tid behövs också för att förhandla fram de avtal, t. ex. om eventuella&lt;br /&gt;
gasleveranser m. m., som kan bli aktuella. Att tiden utnyttjas väl är en&lt;br /&gt; 
förutsättning för att en framgångsrik ersättning och avveckling av kärnkraften&lt;br /&gt;
skall komma till stånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Åtgärder för en förbättrad energihushållning måste snarast vidtas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kraftföretagen kan ha en väsentlig uppgift också i detta sammanhang.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Energihushållning kan ibland vara liktydigt med elbesparing men det förekommer&lt;br /&gt;
också att en totalt förbättrad hushållning med energi förutsätter en&lt;br /&gt; 
viss ökad användning av el. Statsmakterna bör uppställa mål för hushållningen&lt;br /&gt;
men inte inteckna sparandet i sin planering för avvecklingen förrän&lt;br /&gt; 
detta har realiserats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Man bör i planeringen utgå från att kärnkraften i betydande utsträckning&lt;br /&gt;
kan behöva ersättas av kraftproduktion i andra former.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. En plan för ersättning och avveckling av kärnkraften bör därför snarast&lt;br /&gt;
utarbetas och föreläggas riksdagen. På en sådan plan bör ställas kraven&lt;br /&gt; 
att den:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;o tillgodoser högt ställda miljökrav,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;o stimulerar utvecklingen av miljövänlig teknik inom hela energisektorn,&lt;br /&gt; 
o inte undergräver förutsättningarna för samhällsekonomisk och regional&lt;br /&gt; 
balans och bevarad hög sysselsättning,&lt;br /&gt; 
o tillgodoser landets behov av el och inte leder till elransonering eller ökade&lt;br /&gt; 
risker för elavbrott,&lt;br /&gt; 
o överensstämmer med principerna för marknadsekonomi och god hushållning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;o uppmuntrar till hushållning med och effektiv användning av energi samt&lt;br /&gt; 
o tillvaratar möjligheterna till ökad inhemsk energiproduktion inom rimliga&lt;br /&gt;
ekonomiska och miljömässiga ramar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Olyckan i Tjernobyl har visat att radioaktivt nedfall kan drabba områden&lt;br /&gt;
långt från en havererad reaktor. Beredskapen att möta olyckor i kärnkraftverk&lt;br /&gt;
inom och utom Sverige måste därför förstärkas. Beredskapen är&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;särskilt otillfredsställande hos länsstyrelser i län där inga kärnkraftverk är 4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;belägna. Den av regeringen utlovade utredningen om beredskapshöjande Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
åtgärder bör snarast tillsättas. N181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Svensk kompetens inom områdena för kärnkraftssäkerhet och strålskydd&lt;br /&gt;
bör bevaras och, inom vissa områden, förstärkas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. Svenskt kärnkrafts-, säkerhets- och strålskyddskunnande skall ställas&lt;br /&gt; 
till omvärldens förfogande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. Sverige bör intensifiera sina ansträngningar att inom IAEA nå beslut&lt;br /&gt; 
om internationellt accepterade säkerhetsnormer för kärnkraften samt om&lt;br /&gt; 
rätt och skyldighet för IAEA att kontrollera efterlevnaden av dessa normer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. Statsmakterna bör ange de långsiktiga riktlinjerna och principerna&lt;br /&gt; 
för taxesättningen på el och för beskattningen av olika energiråvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. Ökade resurser bör tillföras forskning om teknik för framtagning,&lt;br /&gt; 
överföring och användning av energi. Ett mål för forskningen bör vara att&lt;br /&gt; 
på lång sikt finna vägar att till låga priser utvinna energi med ringa eller&lt;br /&gt; 
ingen miljöpåverkan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. En kunnig och välmotiverad personal är en förutsättning för säker&lt;br /&gt; 
drift av kärnkraftverken. Personalen vid de svenska kärnkraftverken fyller&lt;br /&gt; 
mycket högt ställda krav i dessa avseenden. Så måste det förbli under hela&lt;br /&gt; 
den tid kärnkraft ingår i det svenska energisystemet. Personalen skall ges&lt;br /&gt; 
det erkännande den är väl förtjänt av. Den måste också kunna känna sig&lt;br /&gt; 
förvissad om fortsatt anställning och meningsfulla arbetsuppgifter även&lt;br /&gt; 
efter kärnkraftsavvecklingen. Utvecklingen och driften av de nya kraftverk&lt;br /&gt; 
som skall ersätta kärnkraften ger sådana förutsättningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I rapporten finns vidare ett principförslag för vad som bör ingå i en&lt;br /&gt; 
ersättnings- och avvecklingsplan för kärnkraften. Utgångspunkten bör vara&lt;br /&gt; 
ett uppdrag från statsmakterna till kraftföretagen (vattenfallsverket i samråd&lt;br /&gt;
med övriga kraftföretag) att dessa inom viss angiven tid skall inkomma&lt;br /&gt; 
med förslag om lokalisering av anläggningar för ny kraftproduktion. Detta&lt;br /&gt; 
torde förutsätta att i varje fall de första anläggningarna förprojekteras. Studien&lt;br /&gt;
bör omfatta all den kraft, ca 9 500 MW, som kan behöva ersättas fram&lt;br /&gt; 
till år 2010. Den bör ange flera möjliga lokaliseringsalternativ så att statsmakterna&lt;br /&gt;
i sin fortsatta prövning av ärendet ges viss valfrihet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att kraftföretagen skall kunna genomföra det uppdrag som statsmakterna&lt;br /&gt;
ålägger dem måste statsmakterna ange de förutsättningar som skall&lt;br /&gt; 
gälla med avseende på bl. a.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) Miljön. Hit hör bl. a. utsläppsgränser och avgifter på medgivna utsläpp.&lt;br /&gt;
Här ingår också förbehåll mot utbyggnad av orörda älvar m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) Beredskapen. Här kan t. ex. anges att den totala oljeanvändningen för&lt;br /&gt; 
kraftproduktion över en viss tidsperiod i genomsnitt inte får överstiga en&lt;br /&gt; 
viss kvantitet per år. Beredskapssynpunkter kan också behöva läggas på&lt;br /&gt; 
användningen av kol och naturgas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) Priser och tariffer för et. Det är de långsiktiga riktlinjerna och principerna&lt;br /&gt;
för taxesättningen som bör anges. En förutsättning för ersättningsinvesteringarna&lt;br /&gt;
är att dessa långsiktigt blir lönsamma. Detta innebär att priset på&lt;br /&gt; 
el kommer att stiga. Statsmakterna kan därför t. ex. finna skäl ange att&lt;br /&gt; 
prishöjningen bör ske successivt och i jämn takt över en längre tidsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett syfte härmed skulle vara att ge såväl hushåll som företag möjlighet att på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rimliga villkor se över sin energiförbrukning. En marginalkostnadsprissätt- 5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ning på el skulle t. ex. innebära att priserna kom att variera kraftigt mellan Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
vinterdagar och sommarnätter. N181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsmakterna bör också ange om kraftföretagen skall ges ökade möjligheter&lt;br /&gt;
att fondera medel för kommande utbyggnad av ersättningskraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;d) Beskattningen av energi. Statsmakterna bör här ange om nuvarande&lt;br /&gt; 
principer för beskattningen av bränslen (mest skatt på olja, något mindre på&lt;br /&gt; 
kol och ingen skatt på torv och flis) bör bibehållas. Bör viss elkonsumtion,&lt;br /&gt; 
t. ex. den till starkt elberoende industrier, åsättas en lägre skatt? Avser&lt;br /&gt; 
statsmakterna låta energibeskattningen ingå under mervärdeskatten?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;e) Statligt stöd till energiteknisk utveckling. Här bör anges det stöd statsmakterna&lt;br /&gt;
kan vilja ge till demonstrationsanläggningar t. ex. för att verifiera&lt;br /&gt; 
och testa sådan ny teknik som kan bli nödvändig för att klara uppställda&lt;br /&gt; 
miljö- och effektivitetskrav. Statsmakterna bör här också ange eventuellt&lt;br /&gt; 
stöd till odlare av energiskog och energigrödor och till beställare av vindkraftsanläggningar&lt;br /&gt;
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;f) Åtgärder för ökad hushållning med energi/el. Här bör bl. a. anges riktlinjer&lt;br /&gt;
för energihushållning inom industrin, bostadssektorn m. m. samt&lt;br /&gt; 
kraftföretagens eventuella medverkan i ett program för förbättrad hushållning.&lt;br /&gt;
I planen bör redovisas det resultat statsmakterna tror är möjligt att&lt;br /&gt; 
uppnå genom olika åtgärder för hushållning. Det bör också uttalas att om&lt;br /&gt; 
målen nås minskar behovet av nya anläggningar för kraftproduktion. Samtidigt&lt;br /&gt;
bör noteras att medan energihushållning i vissa fall är liktydigt med&lt;br /&gt; 
elbesparing kan det i andra fall förutsätta en ökad användning av el.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Starka skäl talar således för att statmakterna i sin planering för kärnkraftsavveckling&lt;br /&gt;
inte i förväg intecknar resultatet av åtgärder för en förbättrad&lt;br /&gt;
hushållning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är också väsentligt att kostnaderna för och miljöeffekterna av åtgärder&lt;br /&gt;
för hushållning är väl utredda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;g) Regionalpolitiska aspekter. Statsmakterna bör ange både de positiva&lt;br /&gt; 
och de negativa konsekvenserna för olika regioner av ersättningen och avvecklingen&lt;br /&gt;
av kärnkraften samt om dessa konsekvenser motiverar särskilda&lt;br /&gt; 
åtgärder från statsmakternas sida.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot bakgrund av vad vi framhållit inledningsvis kan vi instämma i propositionens&lt;br /&gt;
konstaterande ”att inget avgörande kommit fram som ger anledning&lt;br /&gt;
att tidigarelägga den tidpunkt när kärnkraftsavvecklingen skall&lt;br /&gt; 
vara helt genomförd”. Vi kan också instämma i att effekterna för samhället i&lt;br /&gt; 
hög grad blir beroende av den takt med vilken avvecklingen sker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det måste dock betonas att ju tidigare man väljer att påbörja avvecklingen&lt;br /&gt;
ju högre blir de samhällsekonomiska kostnaderna. Statens energiverk&lt;br /&gt; 
anger merkostnaderna för att avveckla två reaktorer mellan 1993 och 1996&lt;br /&gt; 
till 15 — 20 miljarder kronor. Detta jämfört med om avvecklingen sker under&lt;br /&gt;
en tioårsperiod med slutpunkt 2010.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är mot den bakgrunden häpnadsväckande att föredraganden i propositionen&lt;br /&gt;
hävdar att ekonomiska skäl talar för att avvecklingsplanen utsträcks.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Prissättningen på el Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiets grundläggande inställning är att verka för god hushållning N181&lt;br /&gt; 
genom en väl fungerande marknadsekonomi. Vi har därför inget att invända&lt;br /&gt;
mot den i propositionen angivna utgångspunkten för prisbildningen på&lt;br /&gt; 
elmarknaden: att både producenter och användare får riktiga signaler om&lt;br /&gt; 
kostnaderna i elproduktionen. Varje avsteg från en sådan princip leder&lt;br /&gt; 
enligt vår mening ofrånkomligen till misshushållning med tillgängliga resurser.&lt;br /&gt;
Vi välkomnar därför klarläggandet att regeringen inte ser någon&lt;br /&gt; 
anledning att ändra elmarknadens grundläggande funktionssätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi instämmer med propositionen att kärnkraftsavvecklingen och därmed&lt;br /&gt; 
följande investeringar i ny produktionsteknik kommer att leda till en högre&lt;br /&gt; 
prisnivå på el. De framtida elprishöjningarna måste enligt vår mening ske&lt;br /&gt; 
successivt. Anpassningen till den framtida energisituationen måste ske i&lt;br /&gt; 
små steg. Språngvisa förändringar skulle drabba konsumenterna orimligt&lt;br /&gt; 
hårt. Mot den bakgrunden finns det skäl att vara kritisk till Vattenfalls&lt;br /&gt; 
prispolitik, som hittills under 1980-talet inneburit en negativ realprisutveckling&lt;br /&gt;
på el.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vår uppfattning att statsmakterna i framtiden måste vara mer&lt;br /&gt; 
observanta när det gäller energibolagens taxepolitik och prissättning. Vattenfall&lt;br /&gt;
är prisledande när det gäller energidistribution. Det är mycket svårt&lt;br /&gt; 
för övriga bolag att välja en taxepolitik och en prisnivå som väsentligt&lt;br /&gt; 
avviker från Vattenfalls. Regeringen bör därför kontinuerligt bevaka att&lt;br /&gt; 
Vattenfall tillämpar en taxesättning som stimulerar till effektiv energianvändning&lt;br /&gt;
och som jämnar ut energikonsumtionen över dygn och årstider.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi instämmer i analysen att prissättning torde bli rimligare med ett mera&lt;br /&gt; 
marknadsanpassat avkastningskrav på Vattenfall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett höjt elpris kommer att bli kännbart för den eltunga exportindustrin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många hävdar att det säkert finns ytterligare effektiveringsvinster att göra&lt;br /&gt; 
när det gäller industrins energianvändning. Den uppfattningen delar vi&lt;br /&gt; 
men vi är också medvetna om att det finns ett tak över vilket ytterligare&lt;br /&gt; 
investeringar i syfte att effektivisera energianvändningen inte längre är lönsamma.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att få riktiga och rimliga styreffekter av prishöjningar på el bör prisoch&lt;br /&gt;
skattesystemet vara utformat så att en höjning av elpriset främst slår&lt;br /&gt; 
igenom på icke elspecifika användningsområden. Endast här kan priselasticiteten&lt;br /&gt;
förväntas vara så hög att man kan förvänta sig en substitutionseffekt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den här bakgrunden anser vi att det ånyo finns skäl att pröva en&lt;br /&gt; 
inordning av energibeskattningen, helt eller delvis, i mervärdeskattesystemet.&lt;br /&gt;
Då skulle man nå flera styreffekter som är önskvärd i den framtida&lt;br /&gt; 
energipolitiken. Vi ser därför med tillfredsställelse att regeringen nu i propositionen&lt;br /&gt;
signalerar att frågan om moms på energi kommer att prövas&lt;br /&gt; 
inom ramen för en utredning av de indirekta skatterna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av några aktörer i energidebatten, bl. a. Greenpeace, har föreslagits att&lt;br /&gt; 
avvecklingen skall påskyndas genom att etablerad elproduktion beläggs&lt;br /&gt; 
med en extra avgift. Därigenom fördubblas elprisen för konsumenten på&lt;br /&gt; 
relativt kort tid. Inbetalda medel skall utnyttjas för att stödja sparande och&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;konvertering bort från elanvändning. Tyvärr är nackdelarna med förslaget Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;större än fördelarna. Det beror på följande faktorer. N181&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att öka elpriserna för slutkonsumenten med en extra, ej kostnadstrogen,&lt;br /&gt; 
del medför ett avsteg från grundkravet på kostnadsriktiga taxor. Samhällsekonomiskt&lt;br /&gt;
uppstår förluster genom att tillgängliga resurser för elproduktion&lt;br /&gt;
och elanvändning inte utnyttjas. Detta faktum blir inte bättre av att den&lt;br /&gt; 
ekonomiska förlusten genom utnyttjandet av stödsystemet delvis döljs för&lt;br /&gt; 
elkonsumenten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare merkostnad uppstår genom att omställningen blir så snabb&lt;br /&gt; 
att överhettning uppstår inom tillverkningsindustrin och på arbetsmarknaden.&lt;br /&gt;
Ju snabbare omställningen sker, desto mer måste man utnyttja energiutrustning&lt;br /&gt;
och energiråvaror som importerats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan nackdel är att tiden för utvecklande av nya effektiva och miljövänliga&lt;br /&gt;
metoder för energianvändning och energiproduktion inte skulle&lt;br /&gt; 
räcka till. Vid en snabb avveckling av kärnkraften skulle därför anläggningar&lt;br /&gt;
för ny kraftproduktion i allt väsentligt behöva baseras på befintlig teknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna uppfyller inte de höga miljökrav som vi i folkpartiet vill ställa på&lt;br /&gt; 
anläggningar som skall vara i bruk in på 2020-talet. Vi vill understryka, att&lt;br /&gt; 
ny och ur miljösynpunkt väsentligt bättre teknik håller på att utprovas och&lt;br /&gt; 
kan vara färdig att sättas i storskalig produktion redan inom cirka fem år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det gällande riksdagsbeslutet om tiden för kärnkraftsavvecklingen utgick&lt;br /&gt; 
också från de fakta och synsätt vi här har redovisat. För vår del finner vi&lt;br /&gt; 
alltjämt dessa sakligt välgrundade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom delar av värmemarknaden kan man redan finna tekniskt acceptabla&lt;br /&gt;
lösningar för att ersätta elvärme med andra former av uppvärmning. Det&lt;br /&gt; 
är däremot inte möjligt att snabbt bygga om elintensiva industrier. En&lt;br /&gt; 
snabb och kraftig ökning av elpriset skulle slå ut företag och öka arbetslösheten&lt;br /&gt;
i redan hårt utsatta regioner — särskilt i Norrland — på ett sätt som&lt;br /&gt; 
för oss vore helt oacceptabelt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Elhushållning och elersättning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi delar i huvudsak vad i propositionen sägs om åtgärder som bör vidtas för&lt;br /&gt; 
elhushållning och elersättning. Målet bör vara att ersätta el där kostnaden&lt;br /&gt; 
för att ersätta 1 kWh är lägre än kostnaden för att producera 1 kWh1. Från&lt;br /&gt; 
folkpartiets sida vill vi betona att det är hos energianvändaren som beslutet&lt;br /&gt; 
skall tas. Behovet av informationsinsatser till olika grupper elanvändare&lt;br /&gt; 
kan därför inte nog betonas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är också viktigt att kraven på god miljö inte glöms bort i detta sammanhang.&lt;br /&gt;
Elvärmen har eliminerat lokala pannor i bostadsområdena. En&lt;br /&gt; 
återgång till förbränning får inte innebära försämrad inomhus- och utomhusmiljö.&lt;br /&gt;
Särskild hänsyn bör tas till fastigheter med radon och fuktproblem.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;1 Härvid måste självfallet kostnaderna för miljö och beredskap inkluderas i kalkylen.&lt;br /&gt; 
Detta leder, enligt vår bedömning, till ett ambitiöst program för hushållning.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
N181&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:31px;"&gt;1. att riksdagen av regeringen begär förslag till en ersättnings- och&lt;br /&gt; 
avvecklingsplan för kärnkraften och därvid anger de förutsättningar&lt;br /&gt; 
som bör gälla med avseende på miljön, beredskapen, priser och tariffer&lt;br /&gt;
för el, beskattningen av energi, statligt stöd till energiteknisk utveckling,&lt;br /&gt;
åtgärder för ökad hushållning med energi/el och regionalpolitiska&lt;br /&gt;
aspekter,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:31px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
övrigt i motionen anförts om kärnkraftsavveckling och användning&lt;br /&gt; 
av och hushållning med energi.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 1 juni 1987&lt;br /&gt; 
Bengt Westerberg (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ingemar Eliasson (fp) Kerstin Ekman fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karin A hr/and fp) Birgit Friggebo fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Anne Wibble fp) Jan-Erik Wikström fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hadar Cars fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Ny elproduktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande kärnkraftskapacitet är knappt 66 TWh per år. Det är ställt utom&lt;br /&gt; 
allt tvivel att en betydande del av avvecklingen måste klaras med nya kraftverk&lt;br /&gt;
för basproduktion. Vägledande för arbetet med nya kraftverk skall&lt;br /&gt; 
vara miljö och ekonomi. Höga miljökrav måste gälla för de anläggningar&lt;br /&gt; 
som skall ersätta kärnkraften. Ett skäl är att kärnkraftverken i normal drift&lt;br /&gt; 
är praktiskt taget utan utsläpp. Även med extremt hårda miljökrav kommer&lt;br /&gt; 
således utsläppen att öka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nya anläggningar skall uppfylla de hårda miljökrav som statsmakterna&lt;br /&gt; 
bör ställa upp. Sedan detta huvudkrav uppfyllts bör de anläggningar väljas&lt;br /&gt; 
som har den bästa ekonomin. Det vore värdefullt om miljöfördelarna i&lt;br /&gt; 
kraftproduktion baserad på energiskog och biomassa kunde tas till vara.&lt;br /&gt; 
Detsamma gäller också vind och naturgas även om den senare energikällan&lt;br /&gt; 
har kvar problemen med koldioxidutsläpp. I det fortsatta arbetet bör prövas&lt;br /&gt;
vilka ytterligare åtgärder som kan behöva vidtas för att skapa förutsättningar&lt;br /&gt;
för ekonomiskt sunda projekt baserade på användning av dessa&lt;br /&gt; 
energiråvaror.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De ställningstaganden och förslag som redovisas i denna motion rörande&lt;br /&gt; 
kärnkraftsavveckling och användning av och hushållning med energi bör&lt;br /&gt; 
läggas till grund för den energiproposition som 1988 skall föreläggas riksdagen.&lt;br /&gt;
Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Bengt Westerberg</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ingemar Eliasson</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text> </text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:45:06</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>-</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:45:06</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Näringsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-19 15:45:06</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02N181</dok_id>
<subtitel>Bengt Westerberg m. fl. (fp)</subtitel>
<filnamn>mot_198687_n_181.pdf</filnamn>
<filstorlek>257324</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vissa utgångspunkter för energisystemets  omställning (prop. 1986/87:159)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7A7A1CEB-9F30-4746-89A1-15EF6E3567E5</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>