3104522GA02N1531986/87N153motmotMotion 1986/87:N153 Erik Hovhammar m. fl. (m)MotionMotionNU15301987-03-25 00:00:002014-11-04 13:08:472014-11-04 00:00:00Statens vattenfallsverk (prop. 1986/87:87)Erik Hovhammar m. fl. (m)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02N153/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02N153https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02N153
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">Motion till riksdagen<br />
1986/87:N153</p>
<p style="margin-left:3px;">Erik Hovhammar m. fl. (m)</p>
<p style="margin-left:3px;">Statens vattenfallsverk (prop. 1986/87:87)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">Statens vattenfallsverk svarar för ca 50 % av landets elproduktion, driver en<br />
omfattande eldistributionsverksamhet och äger huvuddelen av högspänningsnätet.<br />
Vattenfall äger dessutom ett stort antal dotterbolag. Affärsverket<br />
har över 10 000 anställda. För kapitalinvesteringar föreslår regeringen<br />
ett anslag på över 3,5 miljarder kronor inför nästa budgetår. Statens anslag<br />
är ett sätt att förmedla kapital till verket. Detta inlevererar sedan till statskassan<br />
ett belopp som motsvarar en förräntning av statens kapital. Statskapitalet<br />
beräknades vid utgången av 1985 till 19,6 miljarder kronor medan det<br />
bokförda kapitalet uppgick till 41,9 miljarder kronor.</p>
<p style="margin-left:3px;">Det nuvarande systemet för ekonomisk styrning av Vattenfall är emellertid<br />
behäftat med en rad brister. Vattenfall har redovisat en del av dessa problem<br />
i den skrivelse som ingavs till regeringen den 28 augusti 1986 vari man<br />
begärde ett nytt ekonomiskt styrsystem.</p>
<p style="margin-left:3px;">Det är givet att regeringens, och i än högre grad riksdagens, möjligheter<br />
att bedöma Vattenfalls äskanden är små. Vattenfalls verksamhet - vilken i<br />
stor utsträckning bygger på en leveransplikt av elkraft - är så komplicerad att<br />
möjligheterna för politiker eller departementstjänstemän att styra verkets<br />
investeringsbeslut i realiteten är mycket begränsade.</p>
<p style="margin-left:3px;">Från moderat sida har vi tidigare understrukit att Vattenfalls investeringar<br />
inte bör inkluderas i statsbudgeten. När regeringen i årets budgetproposition<br />
valde att hänskjuta förslagen med anslag till Vattenfall till en särskild proposition<br />
förväntade man sig att regeringen avsåg lägga förslag som gav Vattenfall<br />
en självständigare ställning i förhållande till regering och riksdag. Dessvärre<br />
konstaterar bara departementschefen i en enda mening att man i annat<br />
sammanhang avser återkomma till Vattenfalls skrivelse. Det finns ingen viljeyttring<br />
från regeringen med innebörden att förändra Vattenfalls ställning.</p>
<p style="margin-left:3px;">I regeringens proposition 1986/87:99 om ledningen av den statliga förvaltningen<br />
framlägger regeringen en del förslag som berör de affärsdrivande verken.<br />
I vissa avseenden kommer de i framtiden att få större likheter med<br />
aktiebolag. Vidare föreslås att ett slags koncernredovisning införs som omfattar<br />
både det affärsdrivande verket och dess dotterbolag. I den moderata<br />
kommittémotionen 1986/87 understryker vi att verksamheten vid de nuvarande<br />
affärsdrivande verken i stor utsträckning kan överföras i bolagsform<br />
och att det senare kan bli möjligt att privatisera hela eller delar av dessa bolag.</p>
<p style="margin-left:3px;">Televerkets investeringsbehov tillfredsställs numera utanför statsbudgeten<br />
genom att televerket får lov att utfärda obligationer. I realiteten innebär</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>detta att staten vid sidan om riksgäldskontoret dessutom i televerkets namn Mot. 1986/87<br />
lånar kapital. Även om en sådan lösning kan förefalla praktisk är den dock N153<br />
principiellt otillfredsställande eftersom statens ansvar för upplåningen i realiteten<br />
inte påverkas av om den inkluderas i statsbudgeten eller ej.</p>
<p>I den ovannämnda skrivelsen föreslår Vattenfall en förändring som innebär<br />
att verket i viktiga avseenden skulle kunna använda samma ekonomiska<br />
redovisningsprinciper som ett aktiebolag. Man har även räknat med att till<br />
statskassan inbetala ett belopp som skulle motsvara ungefär vad ett aktiebolag<br />
skulle betala i bolagsskatt.</p>
<p>Enligt vår mening måste den framtida energipolitiken bygga på att energianvändare<br />
får tillgång till väl fungerande energimarknader. Statsmakternas<br />
verksamhet bör huvudsakligen inskränkas till att fastställa de regler som<br />
krävs med hänsyn till miljö, säkerhet o. dyl. Därmed föreligger det inte heller<br />
någon anledning för regeringen att i särskild ordning använda Vattenfall<br />
som ett energipolitiskt instrument.</p>
<p>Det är väsentligt att regeringen snarast vidtar åtgärder för att förändra<br />
Vattenfalls ställning. Vi anser att det finns flera fördelar om vattenfallsverket<br />
omvandlas till aktiebolag. Därigenom anpassar man sig till de regler som<br />
gäller vanliga företag. Vattenfall kan då exempelvis i sin bokföring tillämpa<br />
för aktiebolag normala avskrivnings- och värderingsregler. I stället för avkastning<br />
på statskapitalet skulle Vattenfall lämna aktieutdelning. Vattenfall<br />
skulle därmed också betala skatt på samma villkor som övriga kraftbolag.</p>
<p>Sedan Vattenfall omvandlats till aktiebolag bör delar av verksamheten eller<br />
aktiekapitalet kunna säljas till privata intressenter. Regeringen bör därför<br />
skyndsamt låta utreda formerna för ändrad ställning för Vattenfall. Därvid<br />
bör den nya organisationsformen utformas så att den skapar förutsättningar<br />
för en framtida utförsäljning av delar av Vattenfall.</p>
<p>Till skillnad från regeringen anser vi inte att Vattenfall skall ha något speciellt<br />
sektorsansvar för elkraftteknisk forskning och utveckling. Vattenfall<br />
har såsom en stor elenergiproducent och eldistributör intresse av elkraftteknisk<br />
forskning och utveckling men måste liksom övriga kraftbolag själv få<br />
avgöra omfattningen och utformningen av denna FoU. I motion<br />
1986/87:Ub 5 utvecklar vi vår syn på den framtida energiforskningen.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till förändrad ställning<br />
för Statens vattenfallsverk i enlighet med vad som i motionen anförs,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som<br />
i motionen anförs angående vattenforsknings- och utvecklingsverksamhet.</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 25 mars 1987</p>
<p>Erik Hovhammar (m)<br />
Sten Svensson (m)<br />
Per-Richard Molén (m)<br />
Nic Grönvall (m)</p>
<p>Karl Björzén (m)</p>
<p>Sonja Rembo (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:167px;">Mot. 1986/87<br />
N153</p>
<p>Per Westerberg (m)</p>
<p>Lars G. Ahlström (m)</p>
<p>Erik Holmkvist (m)</p>
<p>Anders G Högmark (m)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>11</p>
</div>
<div class="block ml_30" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_2" />
<div class="block ml_1" />
<div class="block ml_27" />
<div class="block ml_49" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0Erik Hovhammarm1undertecknare0Sten Svenssonm2undertecknare0Per-Richard Molénm3undertecknare0Nic Grönvallm4undertecknare0Karl Björzénm5undertecknare0Sonja Rembom6undertecknare0Per Westerbergm7undertecknare0Lars G. Ahlströmm8undertecknare0Erik Holmkvistm9undertecknare0Anders G Högmarkm10undertecknareGA02N153Erik Hovhammar m. fl. (m)mot_198687_n_153.pdf110599pdfStatens vattenfallsverk (prop. 1986/87:87)https://data.riksdagen.se/fil/6D8A1C79-4CE3-4BF2-B13B-9C00AF5FBCC4