<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3104489</hangar_id>
 <dok_id>GA02N122</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>N122</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:N122 Erik Hovhammar m. fl. (m)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>NU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>122</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-11-10 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 13:08:20</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ny banklagstiftning (prop. 1986/87:12)</titel>
 <subtitel>Erik Hovhammar m. fl. (m) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02N122/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02N122</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02N122</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87:N122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erik Hovhammar m. fl. (m)&lt;br /&gt; 
Ny banklagstiftning (prop. 1986/87:12)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;1 Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har i föreliggande proposition presenterat omfattande lagförslag&lt;br /&gt;
i syfte att ersätta lagstiftningen från 1955 och 1956 om bankrörelse, om&lt;br /&gt; 
sparbanker samt om jordbrukskasserörelsen. Under de ca 30 år som den&lt;br /&gt; 
nuvarande lagstiftningen har varit i kraft har omfattande förändringar&lt;br /&gt; 
inom det svenska bankväsendet skett. I synnerhet under de senaste åren har&lt;br /&gt; 
en lång rad finansiella instrument och nya finansiella institutioner uppstått.&lt;br /&gt; 
Detta har ställt starkt ökade krav på bankerna att ge sina kunder bästa&lt;br /&gt; 
möjliga service.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En nödvändig avreglering av de finansiella marknaderna har också inletts.&lt;br /&gt;
Ett steg i denna väsentliga process är att utländska banker numera får&lt;br /&gt; 
etablera sig i Sverige. Detta är naturligtvis en faktor som bidrar till att&lt;br /&gt; 
förändra den svenska bankmarknaden. Under det senaste året har också&lt;br /&gt; 
några fusioner skett bland de s. k. provinsbankerna. De strukturella förändringarna&lt;br /&gt;
bland sparbankerna har varit mycket mera märkbara. Sparbanker&lt;br /&gt; 
har i stor utsträckning fusionerats och de största sparbankerna är i dag&lt;br /&gt; 
större än flera affärsbanker.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även jordbrukskasserörelsen har genomgått omfattande förändringar,&lt;br /&gt; 
något som inte minst avspeglas av att de numera uppträder under namnet&lt;br /&gt; 
föreningsbankerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De skilda regler som föreskrevs i 1955—1956 års lagstiftning för de olika&lt;br /&gt; 
bankformernas verksamhet har successivt avskaffats. Bankrörelse kan i&lt;br /&gt; 
dag, oavsett ägar- och organisationsformen, bedrivas på i huvudsak lika&lt;br /&gt; 
villkor. Detta är en positiv utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 Regeringens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag till en ny lagstiftning är omfattande. Förslagets huvuddelar&lt;br /&gt;
har vid remissbehandlingen accepterats av de flesta remissinstanser.&lt;br /&gt; 
Det finns dess värre en del inslag i förslaget som liksom i den nuvarande&lt;br /&gt; 
lagstiftningen avspeglar regeringens socialistiska ambitioner. Därför bör&lt;br /&gt; 
riksdagen ej acceptera regeringens förslag att de nu gällande bestämmelserna&lt;br /&gt;
om godkännande av ordförandena i affärsbankernas styrelser och om&lt;br /&gt; 
politiskt tillsatta styrelseledamöter i affärsbanksstyrelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser också att lagförslaget i en del andra delar inte är helt tillfredsställande,&lt;br /&gt;
men med hänsyn till behovet att snarast få en ny banklagstiftning&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;anser vi att riksdagen bör bifalla det av regeringen framlagda förslaget i Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dessa delar samtidigt som riksdagen hos regeringen begär förslag till för- NI22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändringar på en del punkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.1 Banklagstiftningens disposition&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I banklagsutredningens betänkande föreslogs att bankernas verksamhet i&lt;br /&gt; 
huvudsak skulle regleras genom fyra lagar: bankrörelselagen, bankaktiebolagslagen,&lt;br /&gt;
sparbankslagen och föreningsbankslagen. Utredningen ansåg att&lt;br /&gt; 
den förstnämnda lagen endast skulle innehålla ett fåtal övergripande bestämmelser.&lt;br /&gt;
Vid remissbehandlingen påpekades att ett stort antal bestämmelser&lt;br /&gt;
rörande bankernas verksamhet i själva verket var gemensamma för&lt;br /&gt; 
de olika organisationsformerna och att det därför vore onödigt att dessa&lt;br /&gt; 
bestämmelser upprepades i tre olika parallella lagar. Regeringen tog delvis&lt;br /&gt; 
fasta på denna kritik och i dess förslag till bankrörelselag innehåller denna&lt;br /&gt; 
ett stort antal gemensamma bestämmelser. Man har dock valt att dessutom&lt;br /&gt; 
bibehålla separata lagar för de tre olika organisationsformerna. Detta kan&lt;br /&gt; 
ha vissa praktiska fördelar, så till vida att för enskilda befattningshavare i&lt;br /&gt; 
de olika bankerna det kan vara lättare att läsa lagbestämmelser som endast&lt;br /&gt; 
hänför sig till den egna bankens organisationsform. På sikt bör emellertid&lt;br /&gt; 
skillnaden mellan de tre organisationsformerna ytterligare minska. Det är&lt;br /&gt; 
inte heller omöjligt att vi i Sverige, liksom i andra länder, kommer att se&lt;br /&gt; 
direkt samarbete mellan banker med olika organisationsformer. Det hade&lt;br /&gt; 
därför enligt vår mening varit bättre om regeringen försökt inarbeta bestämmelserna&lt;br /&gt;
i en enda gemensam lag om bankrörelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser emellertid det inte motiverat att för närvarande begära att regeringen&lt;br /&gt;
skall lägga fram förslag till sådana omfattande förändringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.2 Behovsprövning vid etablering av banker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 2 kap. 3 § tredje stycket BAL, 2 kap. 3 § tredje stycket SBL samt i 2 kap. 2 §&lt;br /&gt; 
tredje stycket FBL beskrivs: ”Om regeringen finnér den planerade rörelsen&lt;br /&gt; 
vara nyttig för det allmänna stadfäster samt beviljar oktroj.” Rege&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ringen anser således att man även fortsättningsvis skall bibehålla behovsprövningen&lt;br /&gt;
för banker. 1 specialmotiveringen hänvisar regeringen till att&lt;br /&gt; 
frågan är under övervägande i kreditmarknadskommittén. Man har därför&lt;br /&gt; 
inte velat göra några avsteg från den nu gällande lagstiftningen vare sig när&lt;br /&gt; 
det gäller behovsprövningen eller vad gäller oktroj-tiden för bankaktiebolag,&lt;br /&gt;
vilken föreslås vara tio år liksom för närvarande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 sitt remissvar har näringsfrihetsombudsmannen (NO) ifrågasatt om inte&lt;br /&gt; 
tiden är mogen att slopa behovsprövningen vid etablering av banker på&lt;br /&gt; 
samma sätt som redan skett beträffande försäkringsbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns enligt vår mening knappast någon anledning att behålla behovsprövningen.&lt;br /&gt;
Påståenden om att det skulle kunna uppstå en osund etablering&lt;br /&gt;
bygger på uppfattningen att statsmakterna skulle kunna fastställa&lt;br /&gt; 
den lämpliga konkurrens- och servicenivån inom branschen. Enligt vår&lt;br /&gt; 
mening måste statsmakternas uppgift på detta område inskränka sig till att&lt;br /&gt; 
kontrollera att de finansiella institutioner som arbetar under benämningen&lt;br /&gt; 
bank också uppfyller högt ställda krav på säkerhet för dess kunder. Givetvis&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;skall banketablering inte tillåtas om man har anledning att misstänka att Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;banken saknar finansiella förutsättningar. Däremot finns det inte från nå- NI22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gon annan synpunkt anledning att förhindra en banketablering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag till förändringar&lt;br /&gt;
i dessa avseenden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.3 Sparbankernas verksamhetsområden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 1 § andra stycket SBL föreskrivs: ”En sparbanksrörelse skall avse&lt;br /&gt; 
främst ett visst verksamhetsområde.” Detta kan ge intrycket att lagstiftningen&lt;br /&gt;
sanktionerar den form av geografisk uppdelning av landet som sparbankerna&lt;br /&gt;
har gjort. Det bör noteras att en sådan uppdelning, där varje sparbank&lt;br /&gt;
är ensam sparbank inom sitt område, är en förhållandevis ny företeelse.&lt;br /&gt;
Innan sparbanksfusionerna på 1960-talet var det inte ovanligt att flera&lt;br /&gt; 
sparbanker uppträdde inom samma område. Även i dag finns det exempel&lt;br /&gt; 
på att sparbanker etablerat kontor inom områden som traditionellt ansetts&lt;br /&gt; 
vara inom andra sparbankers verksamhetsområde.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bankinspektionen har i sitt remissyttrande dess värre anslutit sig till åsikten&lt;br /&gt;
att sparbanker normalt inte bör konkurrera inom samma geografiska&lt;br /&gt; 
område. Enligt vår mening kan det inte anses vara något fel att olika sparbanker&lt;br /&gt;
konkurrerar inom samma geografiska område. Om detta skall ske&lt;br /&gt; 
bör vara en fråga som avgörs av de enskilda sparbankerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är därför olyckligt att lagens utformning kan vara ett stöd för åsikten&lt;br /&gt; 
att sparbanker inte skall konkurrera med varandra. Lagen bör därför i detta&lt;br /&gt; 
avseende förändras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.4 Samarbete mellan svenska och utländska banker&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sedan den 1 juni 1985 är etablering av utlandsägda banker tillåten i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid behandlingen av proposition 1984/85:191 kritiserade vi i motion 1984/&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;85:3185 regeringen för att den trots sin acceptans av utländska banketableringar&lt;br /&gt;
omöjliggjorde gemensamt ägda banker mellan svenskar och utlänningar.&lt;br /&gt;
I det nya förslaget till lagstiftning bibehålls dessa inskränkningar. I&lt;br /&gt; 
3 kap. 4 § första och andra styckena BAL stadgas: ”Aktier i ett bankaktiebolag&lt;br /&gt;
får inte genom teckning eller överlåtelse förvärvas av utländska medborgare&lt;br /&gt;
och andra utländska rättssubjekt eller av svenska bolag och föreningar&lt;br /&gt;
som är kontrollsubjekt enligt lagen (1982:617) om utländska förvärv&lt;br /&gt; 
av svenska företag m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Första stycket gäller inte aktier i ett bankaktiebolag som är bildat av&lt;br /&gt; 
utländskt bankaktiebolag.” I 2 kap. 5 § andra stycket BRL stadgas: ”Ett&lt;br /&gt; 
bankaktiebolag som har bildats av utländska bankföretag får dock inte&lt;br /&gt; 
överta en svenskägd bankrörelse.” I 2 kap. 1 § andra stycket första meningen&lt;br /&gt;
samt tredje stycket stadgas i BAL: ”Stiftarna skall vara svenska medborgare&lt;br /&gt;
och bosatta i Sverige.” samt ”Utan hinder av andra stycket får ett&lt;br /&gt; 
bankaktiebolag bildas av ett eller flera utländska bankföretag som stiftare.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är rimligt att även tillåta utländskt ägande i de svenska bankerna. Det&lt;br /&gt; 
nuvarande förbudet omöjliggör t. ex. att samarbete mellan nordiska banker&lt;br /&gt; 
förstärks genom ägarsamband. Likaså bör det vara möjligt för svenska och&lt;br /&gt; 
utländska banker eller företag att gemensamt bilda banker som skall verka i&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Sverige. Vi anser att det bör vara möjligt för utländska banker att köpa Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;aktier i svenska banker eller att tillsammans med svenska banker eller NI22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;svenska medborgare bilda nya gemensamt ägda bankaktiebolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör hos regeringen begära förslag till ändrad lagstiftning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.5 Utländska bankers filialer i Sverige&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig nyhet i de framlagda lagförslagen är att svenska banker skall&lt;br /&gt; 
kunna etablera filialer utomlands. Hittills har det endast varit möjligt för&lt;br /&gt; 
svenska banker att bilda dotterbolag, s. k. dotterbanker, i utlandet. Att öppna&lt;br /&gt;
filialer kan ha flera fördelar för svenska banker. Det bör noteras att dessa&lt;br /&gt; 
filialer givetvis skall arbeta inom ramen för i verksamhetslandet gällande&lt;br /&gt; 
lagar och bestämmelser, samtidigt som de måste uppfylla reglerna för bankverksamhet&lt;br /&gt;
i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 1 kap. 4§ andra stycket BRL stadgas: ”Ett bankaktiebolag får efter&lt;br /&gt; 
tillstånd av regeringen — inrätta filial i utlandet.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är beklagligt att regeringen inte i sitt förslag givit motsvarande möjligheter&lt;br /&gt;
till sparbanker. Några av de stora sparbanker som skapats genom&lt;br /&gt; 
de senaste årens fusioner är redan involverade i omfattande verksamhet i&lt;br /&gt; 
utlandet. Om en sparbank vill expandera i utlandet, och detta kan ske utan&lt;br /&gt; 
fara för banken finns det ingen anledning att behandla sparbanker på annat&lt;br /&gt; 
sätt än bankaktiebolag. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen&lt;br /&gt; 
med förslag till förändring i detta avseende.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inom internationell handel, speciellt tjänstehandel, är reciprocitetsprincipen&lt;br /&gt;
mycket väsentlig. Den innebär att länder ger motsvarande fria rättigheter&lt;br /&gt;
vid företagsetableringar till varandras företag. Bestämmelserna att&lt;br /&gt; 
svenska banker får driva filialer utomlands medan utländska banker inte&lt;br /&gt; 
får driva filialer i Sverige strider mot denna reciprocitetsprincip. Regeringen&lt;br /&gt;
är i och för sig medveten om detta, men hävdar att reciprocitetsprincipen&lt;br /&gt; 
i detta avseende inte är särskilt väsentlig. Vidare understryker man att det&lt;br /&gt; 
med hänsyn till den svenska valutaregleringen skulle vara mycket svårt att&lt;br /&gt; 
acceptera utländska bankfilialer i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är väsentligt att leva upp till reciprocitetsprinciperna inom tjänstehandeln.&lt;br /&gt;
På längre sikt bör Sverige enbart vinna på en liberalisering av&lt;br /&gt; 
utbyte såväl av varor som av tjänster över gränserna. Banketableringar i&lt;br /&gt; 
utlandet inger ett väsentligt inslag i denna nya bytesverksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den svenska valutaregleringen framstår alltmera som ett anakronistiskt&lt;br /&gt; 
inslag i Västeuropa. De flesta andra västeuropeiska länder har vid det här&lt;br /&gt; 
laget avskaffat de olika formerna av valutaregleringen. Valutaregleringens&lt;br /&gt; 
ursprungliga syfte var att förbättra Sveriges möjligheter att driva en självständig&lt;br /&gt;
ekonomisk politik och stärka förtroendet för den svenska valutan,&lt;br /&gt; 
har i dag fått snarast en motsatt verkan. Existensen av valutareglering kan&lt;br /&gt; 
sägas utgöra en belastning för förtroendet för den svenska ekonomin och&lt;br /&gt; 
bidrar till att öka osäkerheten kring den svenska valutan. Fria valutarörelser&lt;br /&gt;
över gränserna skulle stärka den finanspolitiska och penningpolitiska&lt;br /&gt; 
disciplinen i landet och ökar förtroendet för den svenska valutan såväl&lt;br /&gt; 
bland svenska företag som utländska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från moderat sida har vi därför under ett flertal år krävt att valutaregleringen&lt;br /&gt;
snarast bör avskaffas. Riksbanken har under senare år successivt&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;lättat på tillämpningen av gällande lagstiftning. Detta är i sig en positiv Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;utveckling men valutaregleringen finns likväl kvar på väsentliga områden. N 122&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen bör därför snarast vidta åtgärder i denna riktning. Därmed&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;kommer också en stor del av invändningarna mot etablering av utländska&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;filialbanker i Sverige att falla. Regeringen bör därför lägga fram förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ändrad lagstiftning så att utländska bankfilialer tillåts i Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.6 Bankernas verksamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 2 kap. 1 och 2 §§ föreskrivs vilken verksamhet bankerna får bedriva.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 1 § sägs: ”En bank får bedriva in- och utlåning av pengar samt, med den&lt;br /&gt; 
inskränkning som följer av 2 §, driva annan verksamhet som har samband&lt;br /&gt; 
därmed .”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 §: ”En bank får för egen räkning förvärva och driva handel med endast&lt;br /&gt; 
mynt, sedlar, växlar, checkar och anvisningar samt obligationer, förlagsbevis,&lt;br /&gt;
förlagsandelsbevis och andra fordringsbevis som är avsedda för den&lt;br /&gt; 
allmänna marknaden. Därutöver får en bank för egen räkning förvärva&lt;br /&gt; 
egendom som anges i 3 —8 §§.”&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de flesta västliga industriländer sker i dag en avreglering av bankernas&lt;br /&gt; 
verksamhet. Det gäller t. ex. den tidigare starkt reglerade amerikanska&lt;br /&gt; 
bankmarknaden men också ett flertal andra länder. Med tanke på den snabba&lt;br /&gt;
innovationstakten inom de finansiella marknaderna finns det risk att&lt;br /&gt; 
den verksamhetsbeskrivning som ges i paragraferna snabbt framstår som&lt;br /&gt; 
omodern. Det måste också ifrågasättas huruvida det är ändamålsenligt att&lt;br /&gt; 
förbjuda bankerna att i dotterbolagsform bedriva olika typer av verksamhet,&lt;br /&gt;
som i sig inte kan innefattas i bankbegreppet, men som likväl kan anses&lt;br /&gt; 
ha samband med denna verksamhet. Den sittande kreditmarknadskommittén&lt;br /&gt;
har bl. a. till uppgift att även granska bankernas verksamhetsområde&lt;br /&gt; 
och deras möjlighet att äga dotterbolag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening bör man på detta område sträva efter att skapa största&lt;br /&gt; 
möjliga avreglering. En möjlig form av lagstiftning som skulle underlätta&lt;br /&gt; 
för bankerna att snabbt dra nytta av innovationer på de finansiella marknaderna&lt;br /&gt;
vore om man i lagstiftningen nöjde sig med att definiera vad en bank&lt;br /&gt; 
inte får syssla med, snarare än vad den får syssla med. Regeringen bör, vid&lt;br /&gt; 
sin behandling av kreditmarknadskommitténs kommande betänkande och&lt;br /&gt; 
när den överväger förslag till förändringar av den lagstiftning som nu kan&lt;br /&gt; 
förväntas antas av riksdagen, uppmärksamma denna möjlighet till avreglering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2.7 Offentliga styrelserepresentanter och regeringens&lt;br /&gt; 
godkännande av ordförande&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 11 § andra och tredje styckena BAL sägs:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Valet av ordförande skall utan dröjsmål underställas regeringen för godkännande.&lt;br /&gt;
Regeringen skall godkänna valet, om den valde kan förväntas&lt;br /&gt; 
verka för att såväl bankens som samhällets intressen beaktas i verksamheten.&lt;br /&gt;
Om valet inte godkänns skall regeringen i stället utse en annan ledamot&lt;br /&gt; 
av styrelsen till ordförande.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:13px;"&gt;Regeringens godkännande enligt andra stycket gäller tills vidare. Vid 11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;omval av en ordförande som tidigare har godkänts av regeringen krävs inte Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ny underställning. Regeringen får återkalla sitt godkännande, om ordfö- NI22&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;randen inte uppfyller de villkor för godkännande som anges i andra stycket.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om regeringen har utsett ordföranden får uppdraget återkallas när som&lt;br /&gt; 
helst.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I 7 kap. 1 § andra stycket BAL föreskrivs:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt; Regeringen får dock utse högst fem ledamöter i styrelsen (offentliga&lt;br /&gt;
styrelseledamöter) med uppgift att särskilt verka för att samhällets intressen&lt;br /&gt;
beaktas i bolagets verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelsen om regeringens godkännande av ordförande i affärsbank&lt;br /&gt; 
infördes i 77 § BL så sent som den 1 januari 1985 (SFS 1984:1035). Det var&lt;br /&gt; 
regeringens sätt att kompromissa med den radikala opinionen inom socialdemokratin&lt;br /&gt;
som tidigare krävt förstatligande av bankerna. Som vi då framhöll&lt;br /&gt;
i motion 1984/85:141 med anledning av proposition 1984/85:35 är en&lt;br /&gt; 
sådan bestämmelse oacceptabel. I realiteten innbär bestämmelsen att regeringen&lt;br /&gt;
när som helst kan avsätta en ordförande i en affärsbank, inte på&lt;br /&gt; 
grund av att denne förfarit på något sätt som stridit mot lagen, utan för att&lt;br /&gt; 
regeringen inte längre har förtroende för denne. Att ge regeringen en sådan&lt;br /&gt; 
politisk utpressningsmakt strider mot de principer som bör råda i en rättsstat.&lt;br /&gt;
Vi motsatte oss kraftigt denna bestämmelses införande och riksdagen&lt;br /&gt; 
bör ändra i föreliggande lagförslag så att regeringen förlorar denna möjlighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har även tidigare kritiserat systemet med offentliga styrelserepresentanter&lt;br /&gt;
i bankerna. Statens kontroll och inflytande över bankerna bör ske&lt;br /&gt; 
genom banklagstiftningen och genom det tillsynsorgan, bankinspektionen,&lt;br /&gt; 
som regeringen har till sitt förfogande. Därför finns det ingen anledning att&lt;br /&gt; 
ha ett system med s. k. styrelserepresentanter. Dessa finnér ingen reell funktion&lt;br /&gt;
utan är bara en manifestering av socialdemokraternas strävan att utsträcka&lt;br /&gt;
den politiska maktens inflytande till allt större delar av samhällslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det föreliggande förslaget till lagstiftning bör därför ändras på följande&lt;br /&gt; 
sätt: I 7 kap. 1 § andra stycket BAL bör andra meningen utgå, liksom 7 kap.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;II § andra—femte styckena. Det bör ankomma på utskottet att göra de&lt;br /&gt; 
redaktionella förändringar i övriga paragrafer som därmed nödvändiggörs.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;3 Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med stöd av vad som i motionen anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring i 2 kap.&lt;br /&gt; 
3 § tredje stycket bankaktiebolagslagen, 2 kap. 3 § tredje stycket sparbankslagen&lt;br /&gt;
samt 2 kap. 2 § tredje stycket föreningsbankslagen, med&lt;br /&gt; 
avseende på behovsprövning vid etablering av banker, i enlighet med&lt;br /&gt; 
vad som i motionen anförs,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till förändring av 1&lt;br /&gt; 
kap. 1 § andra stycket sparbankslagen angående sparbanks verksamhetsområde,&lt;br /&gt;
i enlighet med vad som i motionen anförs,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär förslag till förändringar i&lt;br /&gt; 
bankaktiebolagslagen så att utländskt ägande av aktier i svenska&lt;br /&gt; 
bankaktiebolag möjliggörs, i enlighet med vad som i motionen anförs,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;4. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av 1 kap.&lt;br /&gt; 
4 § andra stycket bankrörelselagen så att sparbanker får möjlighet att&lt;br /&gt; 
etablera filialer i utlandet, i enlighet med vad som i motionen anförs,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;5. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ändring av bankrörelselagen&lt;br /&gt;
så att utländska banker får möjlighet att inrätta filialer i&lt;br /&gt; 
Sverige, i enlighet med vad som i motionen anförs,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som&lt;br /&gt; 
i motionen anförs angående lagreglering av bankernas verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;7. att riksdagen beslutar att val av ordförande i styrelse för bankaktiebolag&lt;br /&gt;
inte skall underställas regeringen för godkännande och&lt;br /&gt; 
att därmed 7 kap. 11 § andra och tredje styckena i förslaget till bankaktiebolagslag&lt;br /&gt;
utgår,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;8. att riksdagen beslutar att regeringen inte skall äga rätt att utse&lt;br /&gt; 
offentliga ledamöter i bankaktiebolags styrelser och att därmed 7&lt;br /&gt; 
kap. 1 § andra stycket i förslaget till bankaktiebolagslag utgår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 10 november 1986&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Erik Hovhammar (m)&lt;br /&gt; 
Slen Svensson (m)&lt;br /&gt; 
Per-Richard Molén (m)&lt;br /&gt; 
Nic Grönvall (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Björzén (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sonja Rembo (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p&gt;Per Westerberg (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars G. Ahlström (m)&lt;br /&gt; 
Erik Holmkvist (m)&lt;br /&gt; 
Anders G Högmark (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
NI 22&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Erik Hovhammar</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Slen Svensson</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Per-Richard Molén</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Nic Grönvall</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl Björzén</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Sonja Rembo</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Per Westerberg</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Lars G. Ahlström</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>8</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Erik Holmkvist</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>9</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Anders G Högmark</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>10</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02N122</dok_id>
<subtitel>Erik Hovhammar m. fl. (m) </subtitel>
<filnamn>mot_198687_n_122.pdf</filnamn>
<filstorlek>213525</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ny banklagstiftning (prop. 1986/87:12)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/1FF8EA94-74AA-4F85-937F-FC0E1E8B7712</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>