3104316GA02K1071986/87K107motmotMotion 1986/87:K107 Margit Gennser (m)MotionMotionKU10701987-03-24 00:00:002014-11-04 13:05:302014-11-04 00:00:00Ledning av den statliga förvaltningen (prop. 1986/ 87:99)Margit Gennser (m)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02K107/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02K107https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02K107
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1986/87:K107</p>
<p>Margit Gennser (m)</p>
<p>Ledning av den statliga förvaltningen (prop. 1986/<br />
87:99)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I propositionen behandlas regeringens och riksdagens insyn i och styrning av<br />
den statliga förvaltningen. Det lämnas förslag bl. a. till hur styrningen av<br />
myndigheterna skall kunna förstärkas. Vad som förstås med myndigheter<br />
anges inte i propositionen. Begreppet kan emellertid tolkas vitt, eftersom det<br />
på sina ställen i regeringens olika förslag enbart talas om ”statlig verksamhet”.<br />
I avsnitt 5 som behandlar den svenska förvaltningstraditionen får man i<br />
och för sig intrycket att propositionen enbart tar sikte på de myndigheter som<br />
lyder under regeringen i regeringsformens mening (se 11 kap. 6 p. s. 69).<br />
Denna senare tolkning är naturligtvis den enda riktiga, eftersom frågan om<br />
insyn i och styrning av det statliga området på det sätt propositionen avser<br />
inte gärna kan gälla den dömande verksamheten, även om den är ”statlig”.</p>
<p>I de delar av propositionen som närmare behandlar ”myndighetschefer”<br />
och ”myndigheternas ledning” görs dock i en hel del fall uttryckliga<br />
hänvisningar utan inskränkningar till domare och ”domstolschefer”. Oklarheten<br />
om och i vilken omfattning den dömande verksamheten, dvs.<br />
domstolarna och domarna, berörs av propositionens olika delar finns<br />
således. Det kan således inte uteslutas att regeringens avsikt är att bl. a.<br />
ordföranden i högsta domstolen, som måhända kan sägas vara ”myndighetschef”,<br />
skall omfattas av de förslag som gäller exempelvis regeringens<br />
befattning med utbildning och utveckling för högre chefer (avsnitt 7.5.5) eller<br />
att högsta domstolen och regeringsrätten ingår i regeringens tänkta ansvar<br />
för myndigheternas ”chefsförsörjning” (avsnitt 7.5.3). I det förra fallet skulle<br />
det innebära att ordföranden i högsta domstolen (och ordföranden på<br />
avdelning i domstolen?) skulle träffas av förslagen till olika regeringsinitiativ<br />
med syfte ”att stärka chefskompetens och bidra till förnyelse av verksamheten”.<br />
I det senare fallet skulle justitieråden och regeringsråden omfattas av<br />
förslag som gäller bl. a. "möjligheter till ökad chefsrörlighet, ersättarplanering<br />
för chefsbefattningar, identifiering och utveckling av tänkbara chefer<br />
och systematisk utveckling av chefer”.</p>
<p>Redan de avsnitt av propositionen som nu har berörts visar hur illa<br />
anpassade förslagen är för den dömande verksamheten, domstolarna och<br />
domarna. Andra exempel kan anföras. Någon hänsyn till denna särskilda<br />
statliga verksamhet synes inte ha tagits i propositionen, även om ett helt<br />
avsnitt (8.7) i propositionen avser särbehandling för vissa myndigheter. Det<br />
kan sägas att det är så självklart att domstolarna är undantagna från förslaget,<br />
men då behöver deras omnämnande i andra delar av propositionen i vart fall<br />
förklaras eller förtydligas.</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p style="margin-left:11px;">Mot bakgrund av att de myndigheter som närmast kommer att få i ansvar Mot. 1986/87</p>
<p>att verkställa de förslag som förs fram i propositionen, om den antas, behöver K107</p>
<p>få de oklarheter undanröjda som nu finns i förslaget rörande den dömande<br />
verksamheten erfordras uttalande av riksdagen. Därmed skulle riksdagen<br />
också bidra till att värna denna särskilt grundlagsreglerade och viktiga del av<br />
den offentliga sektorn.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:28px;">att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som anförts om den nödvändiga särbehandling av den dömande<br />
verksamheten, domstolarna och domarna som måste iakttas vid<br />
handläggning av de frågor som berörs i propositionen.</p>
<p>Stockholm den 24 mars 1987</p>
<p>Margit Gennser (m)</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>4</p>
</div>
</div>
</div>
0Margit Gennserm1undertecknareGA02K107Margit Gennser (m)mot_198687_k_107.pdf71125pdfLedning av den statliga förvaltningen (prop. 1986/ 87:99)https://data.riksdagen.se/fil/864F342C-86D4-4500-A235-81FB0272EC2F