3104310GA02K1011986/87K101motmotMotion 1986/87:K101 Gullan Lindblad (m)MotionMotionKU10101986-10-21 00:00:002014-11-04 13:05:262014-11-04 00:00:00Ändring i sekretesslagen (1980:100) (prop. 1986/87:3)Gullan Lindblad (m) htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02K101/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02K101https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02K101
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4"><p>1986/87:K101</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Gullan Lindblad (m)<br />
Ändring i sekretesslagen (1980:100) (prop. 1986/87:3)</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot.</p>
<p style="margin-left:6px;">1986/87</p>
<p style="margin-left:6px;">K101-103</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Det är ofta nödvändigt med samverkan mellan olika samhällsorgan/myndigheter,<br />
t. ex. hälso- och sjukvården, socialtjänsten, försäkringskassan och<br />
arbetsförmedlingen. Sekretesslagen skall därvid utgöra ett integritetsskydd<br />
för den enskilde och innehåller därför bl. a. bestämmelser om tystnadsplikt.</p>
<p>Sekretesslagen - en snårskog</p>
<p>Sekretessbestämmelserna uppfattas ofta som något av en snårskog av<br />
handläggande personal, inte minst på grund av att olika bestämmelser delvis<br />
gäller för olika samhällsorgan. Den föreliggande propositionen pekar t. ex.<br />
på att intyg i ärenden rörande bostadsanpassningsbidrag ofta är av sådant<br />
innehåll att de skulle sekretessbeläggas inom hälso- och sjukvården, varför<br />
en ändring nu föreslås. Liknande förhållanden gäller emellertid även<br />
försäkringskassan och arbetsförmedlingen.</p>
<p>Bristande samstämmighet i sekretessen</p>
<p>Försäkringskassans sekretess regleras i 7 kap. 7 § sekretesslagen. Det finns<br />
dock en s. k. generalklausul, 14 kap., 3 § sekretesslagen, som säger att<br />
”utöver vad som följer av 1 och 2 paragraferna får sekretessbelagd uppgift<br />
lämnas till myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgiften<br />
lämnas har företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda”.<br />
Denna paragraf gäller inte för socialtjänsten, dvs. försäkringskassan kan inte<br />
åberopa paragrafen för att få uppgifter från socialtjänsten. Här regleras<br />
uppgiftsskyldigheten av 20 kap. 9 § lagen om allmän försäkring (AFL).</p>
<p>Enligt nuvarande lagstiftning har socialtjänsten och hälso- och sjukvården<br />
en sträng sekretess, medan försäkringskassan och arbetsförmedlingen inte<br />
omfattas av samma stränga sekretessbestämmelser. Olägenheter därav för<br />
den enskilde kommer till uttryck bl. a. i rehabiliteringsärenden.</p>
<p>Enligt 2 kap. 11 § lagen om allmän försäkring (AFL) skall försäkringskassan<br />
senast efter 90 dagars sjukskrivning vidta rehabiliterande åtgärder för<br />
den sjukskrivne. Riksförsäkringsverket har därför bl. a. föreskrivit att<br />
centrala och lokala rehabiliteringsgrupper skall finnas vid försäkringskassornas<br />
central- resp. lokalkontor för samråd med socialvård, arbetsförmedling<br />
(arbetsvärd) och hälso- och sjukvård. Detta helt enligt intentionerna i<br />
proposition 1979/80:1A Socialtjänstlagen, där det bl. a. uttalades att ett<br />
sådant samarbetsorgan bör ses som en resurs för att lösa problem som berör</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1986187. 3 sami. Nr K101-103</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_44" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>flera huvudmän. Socialutredningen hade framhållit att en person som var Mot. 1986/87</p>
<p>aktuell inom socialtjänsten ofta hade samtidig kontakt med försäkringskas- K101</p>
<p>san och att ett samordningsbehov kunde tillgodoses genom informationsutbyte.<br />
Det var enligt utredningens mening angeläget att den kommande<br />
socialtjänsten var representerad i kassornas rehabiliteringsgrupper, vilket<br />
också är fallet i dag.</p>
<p>I rehabiliteringsgrupperna ingår representanter för bl. a. försäkringskassan,<br />
arbetsförmedlingen, socialtjänsten samt hälso- och sjukvården. Kallelser<br />
sänds ut till berörda handläggare med uppgifter om samtliga aktuella<br />
ärenden. Vid sammanträdena görs s. k. minnesanteckningar (protokoll),<br />
som sänds ut till dem som närvarit vid rehabiliteringsgruppernas sammanträden.<br />
Sådana anteckningar sänds ibland ut helt öppet. Det har i olika<br />
sammanhang påtalats att detta förfaringssätt inte är tillfredsställande ur<br />
sekretessynpunkt, även om den försäkrade har lämnat sitt samtycke och även<br />
om vederbörande haft möjlighet att närvara vid sammanträdet.</p>
<p>Öka sekretesskyddet!</p>
<p>Försök pågår vid vissa försäkringskassor, bl. a. i Hallsberg, för att öka<br />
sekretesskyddet för den enskilde. Endast berörda handläggare är exempelvis<br />
med när det enskilda ärendet diskuteras. Frågan är också, om inte<br />
rehabiliteringsgrupperna borde ersättas med små ”serviceteam", där handläggning<br />
skulle ske av ett par handläggare tillsammans med den hjälpbehövande/sjukskrivne.<br />
Det finns dock ett problem genom att försäkringskassan<br />
och arbetsförmedlingen omfattas av ”generalklausulen”, 14 kap., 3 §<br />
sekretesslagen, varför de ofrivilligt kan ställas inför faktum att de måste<br />
lämna ut uppgifter, dvs. samma förhållande som i dag gäller för rehabiliteringsgrupperna.<br />
För att öka sekretesskyddet och skydda den enskilde från att<br />
lida men genom att obehöriga känner till ömtåliga uppgifter kan ifrågasättas,<br />
om inte vissa lagändringar behövs.</p>
<p>Vad gäller försäkringskassan skulle lagtexten i 7 kap. 7 § sekretesslagen<br />
t. ex. kunna omfattas av ett tillägg: ”När försäkringskassan medverkar i<br />
samverkan med andra myndigheter/samhällsorgan, för vilka strängare<br />
sekretessbestämmelser gäller skall strängare sekretess även gälla för försäkringskassan.”<br />
För arbetsförmedlingen borde samma ändring kunna ske av 7<br />
kap. 10 § sekretesslagen.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av ovanstående hemställer undertecknad</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen hos regeringen begär ytterligare utredning och förslag<br />
till ändring av sekretesslagen vad gäller försäkringskassans och<br />
arbetsförmedlingens verksamhet med bl. a. rehabiliteringsärenden i<br />
enlighet med vad i motionen angivits.</p>
<p>Stockholm den 21 oktober 1986</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Gullan Lindblad (m)</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>2</p>
</div>
</div>
</div>
0Gullan Lindbladm1undertecknareGA02K101Gullan Lindblad (m) mot_198687_k_101.pdf119822pdfÄndring i sekretesslagen (1980:100) (prop. 1986/87:3)https://data.riksdagen.se/fil/9891CD62-F2F1-48FF-9947-9E5D4EC77D3D