<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3103825</hangar_id>
 <dok_id>GA02Jo178</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>Jo178</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:Jo178 Karl Erik Olsson m. fl. (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>JoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>178</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1987-04-11 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:59:16</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m.  (prop. 1986/87:146)</titel>
 <subtitel>Karl Erik Olsson m. fl. (c)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo178/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo178</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Jo178</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87: Jol78&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Erik Olsson m. fl. (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m.&lt;br /&gt; 
(prop. 1986/87:146)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1986/87:146 presenterar regeringen förslag till prisreglering av&lt;br /&gt; 
jordbruksprodukter, sockerbetor och socker för kommande budgetår. I&lt;br /&gt; 
samma proposition har regeringen också valt att redovisa det utredningsuppdrag&lt;br /&gt;
om ett åtgärdsprogram för norrlandsjordbruket som en riksdagsmajoritet&lt;br /&gt;
beslutade om våren 1986.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller förslaget till prisreglering av jordbruksprodukter överensstämmer&lt;br /&gt;
regeringens förslag med den överenskommelse som jordbruksnämnden&lt;br /&gt;
och jordbruksnämndens konsumentdelegation träffat med jordbrukets&lt;br /&gt;
företrädare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Överenskommelsen är ett avtal mellan regeringen och jordbruksnäringen.&lt;br /&gt; 
Självklart skall avtalets innehåll vara sådant att samhällets övergripande&lt;br /&gt; 
policy i jordbrukspolitiska frågor, dvs. inkomstmålet, det konsumentpolitiska&lt;br /&gt;
målet och miljömålet kan infrias. I det bakgrundsmaterial som avtalet&lt;br /&gt; 
grundas på ingår därför överväganden om inflation, förväntad löneutveckling&lt;br /&gt; 
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har, efter att årets överenskommelse träffats, på ett par punkter&lt;br /&gt;
ändrat förutsättningarna. En är förbudet att använda stråförkortningsmedel&lt;br /&gt;
fr. o. m. 1 maj 1987. En annan är besluten om Laholmsbukten. Centerpartiet&lt;br /&gt;
motsätter sig inte dessa beslut men förutsätter att regeringen vid&lt;br /&gt; 
kommande förhandlingar med jordbruket inte utan förvarning förändrar&lt;br /&gt; 
produktionsförutsättningarna på detta sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Principen skall vara att de inskränkningar och/eller förändringar som riksdagen&lt;br /&gt;
och regeringen anser ska gälla för jordbrukssektorn meddelas i så god&lt;br /&gt; 
tid att verksamheten kan planeras efter detta och att prisregleringarna kan&lt;br /&gt; 
anpassas därefter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kreditkostnader för jordbrukets investeringar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under år 1986 sjönk räntenivån påtagligt. Lättnader på kreditmarknaden har&lt;br /&gt; 
också inneburit att näringslivets möjligheter att med rimliga räntekostnader&lt;br /&gt; 
lånefinanserna investeringar förbättrats. Detta förhållande gäller dock inte&lt;br /&gt; 
generellt för jordbrukssektorn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har aviserat att en kreditgarantiavgift på 1 % skall tas ut även&lt;br /&gt; 
för äldre garantilån. De prioriterade obligationerna, som löpte med låg ränta,&lt;br /&gt; 
har avvecklats. Tillsammans innebär dessa båda åtgärder att kreditkostna&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;derna för enskilda låntagare kan öka med mer än 2%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den framtida utvecklingen av jordbruksnäringen förutsätter att investeringsverksamheten&lt;br /&gt;
både när det gäller ny- och reinvesteringar kan upprätthållas.&lt;br /&gt;
I vissa områden är det också så att investeringarna måste öka för att&lt;br /&gt; 
långsiktigt kunna bevara en livskraftig verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även jordbrukets behov av investeringar och näringens ökade kreditkostnader&lt;br /&gt;
måste vara en del i det underlag som ligger till grund för kommande&lt;br /&gt; 
prisregleringsförhandlingar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sockerbetsodlingen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Idag är Sverige självförsörjande på socker. Sockerbetsodlingen har också&lt;br /&gt; 
dimensionerats för att långsiktigt i stort sett kunna upprätthålla denna målsättning.&lt;br /&gt;
I propositionen aviserar regeringen nu en sänkt målsättning för&lt;br /&gt; 
sockerbetsodlingen. Den planerade självförsörjningsgraden för framtiden&lt;br /&gt; 
anges till 85-90%. Några skäl för en sådan sänkt ambition redovisas inte.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot regeringens förslag kan följande anföras:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. En låg självförsörjningsgrad ökar Sveriges importberoende. Redan i&lt;br /&gt; 
dag är Sverige ett av de mest importberoende länderna i Europa. Det finns&lt;br /&gt; 
ingen anledning för riksdagen att ytterligare öka detta beroende och därmed&lt;br /&gt; 
landets sårbarhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. En neddragning av sockerbetsodlingen kommer att leda till nedläggning&lt;br /&gt;
av sockerbruk. Regeringen förutsätter i sitt förslag att alla sockerbruk&lt;br /&gt; 
som nu är i drift skall vara kvar under regleringsperioden. Därmed avstår&lt;br /&gt; 
regeringen från att redovisa effekterna av en 10-15% minskning av sockerbetsodlingen.&lt;br /&gt;
Olika uppgifter från såväl sockerbranchen som från olika myndigheter&lt;br /&gt;
visar dock tydligt att minst ett sockerbruk måste läggas ned om&lt;br /&gt; 
regeringens neddragning kommer till stånd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör därför med hänvisning till vad ovan anförs besluta att uttala&lt;br /&gt; 
att sockerbetsodlingen ska dimensioneras så att importberoendet långsiktigt&lt;br /&gt; 
begränsas till max 5%.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Delaf ansvar för jordbruksnäringens utveckling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen redovisar regeringen behovet av en utveckling inom jordbrukssektorn&lt;br /&gt;
så att åkerareal används för alternativ produktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lönsamheten inom jordbrukssektorn har försämrats drastiskt under de&lt;br /&gt; 
sista åren. Det har inneburit att enskilda brukare tvingats söka sig bi-inkomster&lt;br /&gt;
från verksamheter utanför jordbruket och öka den egna arbetsinsatsen i&lt;br /&gt; 
jordbruksverksamheten samtidigt som jordbrukaren tvingats acceptera allt&lt;br /&gt; 
intensivare brukningsmetoder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Självklart är det så att jordbruksnäringen har både kunskap, erfarenhet&lt;br /&gt; 
och vilja att delta i ett utvecklingsarbete. Idag saknas dock riskkapital för att&lt;br /&gt; 
kunna medverka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Om en alternativ produktion med odling av energi- och proteingrödor&lt;br /&gt; 
liksom en produktion av råvaror för t. ex. fiberindustri och kemisk-teknisk&lt;br /&gt; 
industri skall komma till stånd krävs samhällets medverkan.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;22&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;För det första fordras att samhället klart anger målen för den framtida&lt;br /&gt; 
jordbruksproduktionen både när det gäller den traditionella produktionen av&lt;br /&gt; 
livsmedel och när det gäller odling av alternativa produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För det andra måste samhället också beskriva de insatser som samhället är&lt;br /&gt; 
berett vidta för att garantera en marknad för avsättning av den alternativa&lt;br /&gt; 
produktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet konstaterar att sådana målbeskrivningar helt saknas i propositionen.&lt;br /&gt;
Regeringen har inte heller i andra sammanhang redovisat ett sådant&lt;br /&gt; 
material.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör därför uttala att ansvaret för en utveckling och introduktion&lt;br /&gt; 
av alternativ produktion åvilar samhället och jordbruksnäringen gemensamt&lt;br /&gt; 
samt uppdra åt regeringen att presentera förslag till insatser som kan underlätta&lt;br /&gt;
en sådan långsiktig utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spannmålsgruppens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen har uppdragit åt den s. k. spannmålsgruppen att pröva möjliga&lt;br /&gt; 
alternativ till den traditionella jordbruksproduktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gruppen har redovisat ett delmaterial som remissbehandlats. Av detta&lt;br /&gt; 
framgår att gruppen avstått från några offensiva överväganden. I stället har&lt;br /&gt; 
gruppen valt att förorda mindre anpassningar av nuvarande produktion. Dit&lt;br /&gt; 
hör förslag om ett ökat trädesbruk och förslag om en mindre satsning på&lt;br /&gt; 
energiskog och proteingrödor. Där utöver föreslår spannmålsgruppen att&lt;br /&gt; 
skogsplantering av åkermark skall underlättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Centerpartiet anser att spannmålsgruppens förslag är otillräckligt och till&lt;br /&gt; 
vissa delar felaktigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motion 1986/87 Jo797 av Olof Johansson (c) m.fl. har centerpartiet&lt;br /&gt; 
redovisat ett program för en offensiv satsning på alternativ produktion av&lt;br /&gt; 
råvaror liksom på odling av energi- och proteingrödor. Centerpartiets syn på&lt;br /&gt; 
samhällets delansvar för att stödja och initiera en sådan utveckling beskrivs&lt;br /&gt; 
också i samma motion. De skäl som talar för motionens förslag kvarstår&lt;br /&gt; 
alltjämt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör av regeringen begära ett förslag i enlighet med motionens&lt;br /&gt; 
syfte. Särskilt angeläget är det att förslaget om inrättande av ett omställningsstöd&lt;br /&gt;
omgående genomförs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansiering av administrationen för permanent skördeskadeskydd&lt;br /&gt;
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår att kostnaderna för administration av det permanenta&lt;br /&gt; 
skördeskadeskyddet, avseende lantbruksstatistik, och del av kostnaderna för&lt;br /&gt; 
djurens hälso- och sjukvård skall finansieras genom införselavgiftsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samhället har ett ansvar för att statistik inom lantbruksområdet upprättas&lt;br /&gt; 
och får samma omfattning och kvalité som för andra sektorer i samhället. En&lt;br /&gt; 
fungerande distriktsveterinärorganisation måste upprätthållas i hela landet.&lt;br /&gt; 
Samhället har ett ansvar för att så sker. Vissa kostnader för djurens hälso- och&lt;br /&gt; 
sjukvård skall därför finansieras av budgetmedel.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;23&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_49" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Regeringen föreslår nu att kostnaderna i större utsträckning än vad jordbruket&lt;br /&gt;
och regeringen var överens om skall tas från regleringsmedel. Vi anser&lt;br /&gt; 
att samhället skall ha ett klart och med jordbruket delat ekonomiskt ansvar&lt;br /&gt; 
för djurens hälso- och sjukvård.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vad ovan anförts om samhällets ansvar för lantbruksstatistik och djurens&lt;br /&gt; 
hälso- och sjukvård bör ges regeringen till känna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förlängning av nybyggnadsförbudet av djurstallar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av propositionen framgår att förbudet för nybyggnad av djurstallar för nötkreatur&lt;br /&gt;
och svin förlängs ett år. Ett av skälen anges var det pågående arbetet&lt;br /&gt; 
med en ny djurskyddslag. Lagförslaget kan beräknas påverka den framtida&lt;br /&gt; 
utformningen av djurstallar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mot den bakgrunden är det motiverat att behålla nuvarande reglering i sin&lt;br /&gt; 
helhet. Det innebär att nybyggnadsförbudet även fortsättningsvis skall omfatta&lt;br /&gt;
nybyggnad av stallar för nötkreatur, svin och fjäderfä.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Djurmiljön i främst de stora fjäderfäanläggningarna har kritiserats hårt. I&lt;br /&gt; 
livsmedelsdebatten har också bristerna i djurhållningen kopplats samman&lt;br /&gt; 
med brister i livsmedelskvalitén. Djurskyddsaspekterna vid de stora hönserierna&lt;br /&gt;
måste tillgodoses. Detta sker bäst om förbudet mot nybyggnad behålls i&lt;br /&gt; 
avvaktan på förslaget till ny djurskyddslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör därför besluta, med avslag på propositionen i denna del, att&lt;br /&gt; 
lagen (1983:147) om förbud under viss tid mot nybyggnad av djurstallar för&lt;br /&gt; 
nötkreatur, svin och fjäderfä skall gälla intill utgången av juni månad 1988.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärdsprogram för Norrlandsjordbruket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I maj 1986 beslöt en majoritet bestående av c-, fp-, m- och vpk-ledamöterna i&lt;br /&gt; 
jordbruksutskottet föreslå riksdagen att uppdra åt regeringen att i samarbete&lt;br /&gt; 
med jordbruksnäringens företrädare utarbeta förslag till ett åtgärdsprogram&lt;br /&gt; 
för Norrlandsjordbruket. Riksdagen följde utskottet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruksutskottet preciserade också ett antal frågeställningar som särskilt&lt;br /&gt; 
skulle beaktas i programarbetet. I utskottets betänkande 1985/86:24 om&lt;br /&gt; 
reglering av priserna på jordbruksprodukter m. m. anförs på s. 32 följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utskottet anser, i likhet med vad som anförts i några motioner, att en&lt;br /&gt; 
helhetssyn bör anläggas på Norrlandsproblematiken och att ett åtgärdsprogram&lt;br /&gt;
för Norrlandsjordbruket bör utarbetas. Detta bör utformas i huvudsak&lt;br /&gt; 
enligt synpunkterna i motionerna 606 och 612. Bl. a. bör uppmärksammas&lt;br /&gt; 
möjligheterna till ökad samordning mellan å ena sidan de jordbrukspolitiska&lt;br /&gt; 
stödformerna och arbetspolitiska insatser. Hänsyn bör tas till hela livsmedelssektorns&lt;br /&gt;
betydelse från beredskapssynpunkt och som underlag för sysselsättning&lt;br /&gt;
m. m. Möjligheterna till kombinationssysselsättning med jordbruk och/&lt;br /&gt; 
eller skogsbruk som bas bör övervägas. Frågor om produktionsinriktning och&lt;br /&gt; 
alternativa produkter bör prövas mot bakgrund bl. a. av de klimatologiska&lt;br /&gt; 
betingelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utöver det åtgärdsprogram för Norrlandsjordbruket som utskottet förordat&lt;br /&gt;
bör i sammanhanget också beaktas att det också utanför stödområdet&lt;br /&gt; 
finns glesbygdsområden med likartade problem i fråga om sysselsättning,&lt;br /&gt; 
befolkningsunderlag m. m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;24&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Utskottet förutsatte också att utredningsarbetet skulle utgå från de principer&lt;br /&gt; 
som framgår av 1985-års livsmedelspolitiska beslut vilket bl. a. innebär att&lt;br /&gt; 
produktionsnivån för Norrlandsjordbruket minst ska uppgå till 1984-års nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det i proposition 1986/87:146 presenterade förslaget till åtgärdsprogram för&lt;br /&gt; 
jordbruket i norra Sverige behandlar endast vissa delar av det uppdrag som&lt;br /&gt; 
riksdagen givit regeringen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;1. Livsmedelssektorns betydelse som underlag för sysselsättning skulle belysas.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Förslaget till åtgärdsprogram behandlar enbart primärproduktionens&lt;br /&gt; 
roll för sysselsättningen i norra Sverige. Programmet berör över huvud&lt;br /&gt; 
taget inte frågor om den lokala livsmedelsproduktionens betydelse för att&lt;br /&gt; 
uppfylla de konsumentpolitiska och regionalpolitiska målen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;2. Livsmedelssektorns betydelse för att upprätthålla en acceptabel beredskapsnivå&lt;br /&gt;
skulle belysas.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Beredskapsfrågorna har över huvud taget inte berörts vare sig ur jordbrukets&lt;br /&gt;
synpunkt eller ur försörjningssynpunkt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;3. En ökad samordning mellan de jordbrukspolitiska stödformerna och de&lt;br /&gt; 
arbetsmarknadspolitiska insatserna skulle ske.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;När det gäller frågor om en ökad samordning av olika stödinsatser&lt;br /&gt; 
aviserar föredragande statsråd att s. k. starta eget-bidrag på försök bör&lt;br /&gt; 
införas för att stimulera uppbyggnad av kombinationsföretag.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Centerpartiet kommer med anledning av proposition 1986/87:150 att i&lt;br /&gt; 
en särskild motion behandla dessa frågor.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;I detta sammanhang finns dock anledning understryka att kostnaderna&lt;br /&gt; 
för starta eget-bidrag till jordbrukare självklart i sin helhet skall finansieras&lt;br /&gt;
ur de medel som ställts till förfogande för arbetsmarknadspolitiska&lt;br /&gt; 
åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Vi anser därutöver att regeringen inte uppfyllt de krav som ökad samordning&lt;br /&gt;
av de jordbrukspolitiska och arbetsmarknadspolitiska stöden så&lt;br /&gt; 
som riksdagen begärde.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;4. Frågor om produktionsinriktning och alternativ skulle övervägas med&lt;br /&gt; 
särskilt hänsynstagande till de klimatoriska förhållandena.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Inte heller när det gäller frågor om den framtida långsiktiga produktionsinriktningen&lt;br /&gt;
uppfyller åtgärdsprogrammet de krav som riksdagen&lt;br /&gt; 
ställt. Detta är särskilt allvarligt när det gäller frågor om alternativ produktion.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;Framtidens jordbruk måste utvecklas så att livsmedelsproduktion kombineras&lt;br /&gt;
med annan alternativ råvaruproduktion. Norrlandsjordbruket lever&lt;br /&gt;
under särskilda begränsningar men har också speciella möjligheter.&lt;br /&gt; 
Den korta men intensiva odlingssäsongen kan möjliggöra en odling av nya&lt;br /&gt; 
produkter som bär, grönsaker och andra specialiteter. Några sådana förslag&lt;br /&gt;
har inte presenterats.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;5. Åtgärdsprogrammet skulle, enligt riksdagens uttalande, tas fram i samarbete&lt;br /&gt;
med företrädare för jordbruksnäringen. Detta har inte skett vilket&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;25&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_26" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:16px;"&gt;klart framgår av förordet till PM mars 1987 från jordbruksdepartementet.&lt;br /&gt; 
Förslaget till program har utarbetats inom regeringskansliet. Företrädare&lt;br /&gt; 
för jordbruksnäringen har inte deltagit i arbetet utan endast fått tillfälle att&lt;br /&gt; 
lämna vissa synpunkter på detsamma. Även i detta avseende har regeringen&lt;br /&gt;
frångått riksdagens begäran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammantaget tvingas vi konstatera att förslaget till åtgärdsprogram utarbetats&lt;br /&gt;
på ett sätt och begränsats i en omfattning som strider mot såväl anda som&lt;br /&gt; 
bokstav i riksdagens beslut. Utan att regeringen på någon punkt förklarat&lt;br /&gt; 
eller lämnat skäl härför har riksdagsbeslutet sålunda desavouerats. Ur demokratisk&lt;br /&gt;
och parlamentarisk synpunkt är detta synnerligen allvarligt. Riksdagen&lt;br /&gt;
bör därför besluta att som sin mening ge regeringen till känna vikten av en&lt;br /&gt; 
allsidig belysning av behoven av insatser för stöd till jordbruket i norra&lt;br /&gt; 
Sverige så som riksdagens beslut med anledning av jordbruksutskottets betänkande&lt;br /&gt;
1985/86:24 anger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ekonomiska ramen för Norrlandsstödet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I anslutning till riksdagsbeslutet om ett åtgärdsprogram skulle utarbetas&lt;br /&gt; 
beslöt riksdagen att anslå 510 milj. kr. till prisstöd för Norrlandsjordbruket.&lt;br /&gt; 
Påståendet att detta belopp översteg jordbruksnämndens förslag är fel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppräkningen av stödet innebar endast att riksdagen följde statens jordbruksnämnds&lt;br /&gt;
huvudförslag och gav inte Norrlandsjordbruket något ytterligare&lt;br /&gt;
ekonomiskt stöd. Genom uppräkningen skapade riksdagen förutsättningar&lt;br /&gt;
för att produktionsnivån inom stödområdet skulle kunna hållas på den&lt;br /&gt; 
nivå som riksdagen tidigare beslutat. Trots uppräkningen kommer dock inte&lt;br /&gt; 
produktionen i stödområdet att uppgå till 1984 års nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ekonomiska ramen för åtgärdspaketet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Totalt föreslår regeringen att 100 milj. kr. skall fördelas på tre år och mellan&lt;br /&gt; 
totalt sju län. Genomsnittligt kommer därmed medelstillskottet räknat per&lt;br /&gt; 
län att inskränka sig till ca 4,5 milj. kr. årligen under perioden. Denna summa&lt;br /&gt; 
är helt otillräcklig och kommer inte ens marginellt att förbättra läget för&lt;br /&gt; 
jordbruket inom stödområdet. Några ytterligare medel avses inte komma&lt;br /&gt; 
jordbruket till del under perioden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Eftersom regeringen inte presenterat det fullständiga beslutsunderlag som&lt;br /&gt; 
riksdagen begärt, utan endast en mindre del därav, finns grundad anledning&lt;br /&gt; 
anta att behovet av ekonomiskt stöd kan komma att öka. Riksdagen bör&lt;br /&gt; 
därför i avvaktan på ett fullständigt beslutsunderlag besluta att för budgetåret&lt;br /&gt; 
1987/88 anvisa ett anslag om 100 milj. kr. att användas i huvudsak för de&lt;br /&gt; 
ändamål som proposition 1986/87 anger. Beloppet skall i sin helhet kunna tas&lt;br /&gt; 
i anspråk under budgetåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Åtgärdspaketet får inte uppfattas som en tillfällig och kortsiktig insats.&lt;br /&gt; 
Regeringen bör därför återkomma till riksdagen kommande riksmöte och i&lt;br /&gt; 
anslutning till den kompletterande redovisningen av utredningsuppdraget&lt;br /&gt; 
om åtgärdsprogram för stöd norrlandsjordbruket presentera förslag till den&lt;br /&gt; 
ytterligare medelstilldelning som erfordras för återstoden av treårsperioden.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;26&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_36" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Forskning och utveckling&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Planperiodens längd har anpassats till de budgeteringsrutiner för statliga verk&lt;br /&gt; 
och myndigheter som successivt införts. Vi anser att detta är rimligt. Samtidigt&lt;br /&gt;
är det viktigt att riksdagen klart anger också mer långsiktiga mål för&lt;br /&gt; 
samhällsstödet till främst forskning och utveckling av norrlandsjordbruket.&lt;br /&gt; 
Enligt vår mening är detta nödvändigt för att de resurser som riktats till&lt;br /&gt; 
forskning m. m. skall användas på ett effektivt och optimalt sätt. Ett långsiktigt&lt;br /&gt;
åtgärdsprogram för jordbruket inom stödområdet måste också innehålla&lt;br /&gt; 
en plan för forskning och utveckling av ny teknik och för växtförädling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stimulans av uppbyggnad av kombinationsföretag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En stor del av åtgärdspaketet föreslås i propositionen riktas direkt till investeringar&lt;br /&gt;
och stimulans för uppbyggnad av kombinationsföretag. Förslaget är i&lt;br /&gt; 
dessa delar väl motiverat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi utgår från att stödet även är avsett för att stödja de traditionella formerna&lt;br /&gt;
av kombinationsföretag som jord/skog, jord/trädgård och jord/trädgård/skog.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många jordbruksföretag inom stödområdet behöver kompletteras med&lt;br /&gt; 
skogsarealer. Centerpartiet har i andra motioner föreslagit att en sådan&lt;br /&gt; 
utveckling skall stimuleras genom att det statliga skogsinnehavet används för&lt;br /&gt; 
att förstärka familjejordbruket. Riksdagen bör uttala att kombinationsföretag&lt;br /&gt;
där skogsbruk ingår som en del skall gynnas genom utförsäljning av&lt;br /&gt; 
domänverkets skogsinnehav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stöd för att underlätta investeringar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Investeringsverksamheten inom stödområdet är oroväckande låg. Från budgetåret&lt;br /&gt;
1981/82 och till 1985/86 har antalet investeringsobjekt minskat från ca&lt;br /&gt; 
2 500 till ca 1600.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta är ett tydligt bevis på de ekonomiska svårigheter som jordbruket&lt;br /&gt; 
lever med. Om inte investeringsverksamheten snabbt ökar kommer det inte&lt;br /&gt; 
att finnas möjligheter att behålla jordbruket inom stödområdet i nuvarande&lt;br /&gt; 
omfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En försiktig minskning av jordbruket inom stödområdet är uppenbarligen&lt;br /&gt; 
syftet med propositionens förslag. Vi motsätter oss en sådan utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jordbruket i skogslänen har goda möjligheter att svara för en stor del av&lt;br /&gt; 
animalieproduktionen. Bl. a. mot denna bakgrund är det viktigt att praxis för&lt;br /&gt; 
tillståndsgivning när det gäller nybyggnation av djurstallar är generös för&lt;br /&gt; 
sådana investeringar inom stödområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Generationsskiften&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Mångå av jordbrukarna inom stödområdet är äldre. I Västernorrlands län är&lt;br /&gt; 
t. ex. 31% 60 år eller äldre. Om inte framtidstron i Norrlandsjordbruket kan&lt;br /&gt; 
återupprättas kommer många företag att läggas ned när den nuvarande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1986/87&lt;br /&gt; 
Jo 178&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;27&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;brukaren inte längre vill fortsätta med verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Frågan om nyetablering är föremål för utredning och kommer att behandlas&lt;br /&gt;
i särskild ordning. Vi anser dock att läget nu är så allvarligt att insatser bör&lt;br /&gt; 
vidtas i avvaktan på mer genomgripande och långsiktiga lösningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår därför att starta eget-bidrag bör kunna utgå vid generationsskiften&lt;br /&gt;
liksom vid nyetableringar. Regeringen bör uppdra åt statens jordbruksnämnd&lt;br /&gt;
att utfärda föreskrifter om möjligheterna att erhålla sådant bidrag i&lt;br /&gt; 
dessa fall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lokal produktion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av konsumentpolitiska skäl bör samhället stödja en utveckling av lokal&lt;br /&gt; 
livsmedelproduktion. Den nuvarande centraliseringen, i många fall till ett&lt;br /&gt; 
fåtal stora livsmedelsindustrier i landet, måste brytas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Av beredskapsskäl och ur regional- och sysselsättningspolitisk synpunkt är&lt;br /&gt; 
det också angeläget att stödja och stimulera en decentraliserad livsmedelsproduktion&lt;br /&gt;
inom stödområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommuner och landsting liksom olika statliga myndigheter och verk bör&lt;br /&gt; 
därför få möjligheter att prioritera lokala producenter. Detta kan ske genom&lt;br /&gt; 
en förändring av nuvarande upphandlingsreglementen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör därför besluta uttala att den offentliga sektorn inom stödområdet&lt;br /&gt;
bör få möjligheter att positivt särbehandla lokal produktion av&lt;br /&gt; 
livsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad ovan anförs hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad i motionen anförs om förhandlingsunderlaget i kommande prisregleringsöverenskommelser,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att självförsörjningsgraden för socker och&lt;br /&gt; 
sockerprodukter skall vara oförändrad 95% av totalbehovet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;3. att riksdagen beslutar uttala att samhället och jordbruksnäringen&lt;br /&gt; 
har ett delat ansvar för utvecklingen av jordbruksnäringen i framtiden,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;4. att riksdagen beslutar av regeringen begära förslag till insatser så&lt;br /&gt; 
som motion JoU 1986/87:797 av Olof Johansson (c) m. fl. anger,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;5. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad i motionen angörs om samhällets kostnadsansvar för lantbruksstatistik&lt;br /&gt;
samt delkostnadsansvar för djurens hälso- och sjukvård,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;6. att riksdagen beslutar att avslå propositionens förslag till ändring&lt;br /&gt; 
av lagen (1983:147) om förbud under viss tid mot nybyggnad av djurstallar&lt;br /&gt;
för nötkreatur, svin och fjäderfä,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;7. att riksdagen beslutar att godkänna vad i proposition 1986/87:146&lt;br /&gt; 
föreslås om åtgärder för jordbruket i norra Sverige som ett delprogram,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;8. att riksdagen beslutar att till Särskilda åtgärder för jordbruket i&lt;br /&gt; 
norra Sverige för enbart budgetåret 1987/88 anvisa ett anslag om 100&lt;br /&gt; 
milj. kr..&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;28&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:27px;"&gt;9. att riksdagen beslutar att av regeringen begära kompletterande&lt;br /&gt; 
förslag till ett åtgärdsprogram, samt beräkning av tillkommande medelsbehov,&lt;br /&gt;
för jordbruket i norra Sverige så som jordbruksutskottets&lt;br /&gt; 
betänkande (JoU 1985/86:24) och riksdagens beslut i anledning därav&lt;br /&gt; 
(rskr. 344) anger,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:27px;"&gt;10. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad i motionen anförs om en långsiktig planering av forsknings- och&lt;br /&gt; 
utvecklingsarbetet för jordbruket inom stödområdet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:27px;"&gt;11. att riksdagen beslutar att av regeringen begära förslag avseende&lt;br /&gt; 
försäljning av domänverkets skogsinnehav för att stimulera uppbyggnad&lt;br /&gt;
av kombinationsföretag inom stödområdet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:27px;"&gt;12. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad i motionen anförs dels om finansieringen av starta eget-bidrag,&lt;br /&gt; 
dels om möjligheterna att erhålla sådant bidrag vid generationsskiften&lt;br /&gt; 
och nyföretagande,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:27px;"&gt;13. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till&lt;br /&gt; 
känna vad i motionen anförs om positiv särbehandling av lokal produktion&lt;br /&gt;
av livsmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 11 april 1987&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Erik Olsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bertil Jonasson (c) Lennart Brunander (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl-Anders Peterson (c) Kerstin Göthberg (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol78&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_51"&gt;&lt;p&gt;29&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_46" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_33" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_45" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl Erik Olsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Bertil Jonasson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Lennart Brunander</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl-Anders Peterson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Kerstin Göthberg</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02Jo178</dok_id>
<subtitel>Karl Erik Olsson m. fl. (c)</subtitel>
<filnamn>mot_198687_jo_178.pdf</filnamn>
<filstorlek>289457</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m.  (prop. 1986/87:146)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/E622F054-1378-4C09-A602-C92E51239E5F</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>