3103807GA02Jo1601986/87Jo160motmotMotion 1986/87:Jo160 Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)MotionMotionJoU16001987-04-21 00:00:002014-11-04 12:58:592014-11-04 00:00:00Ändring i miljöskyddslagen (1969:387) m. m. (prop. 1986/87:135)Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo160/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo160https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Jo160
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87: J0I6O</p>
<p>Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)</p>
<p>Ändring i miljöskyddslagen (1969:387) m. m.<br />
(prop. 1986/87:135)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I proposition 1986/87:135 föreslår regeringen vissa ändringar i nu gällande<br />
miljöskyddslag.</p>
<p>Regeringen vill bl. a. öka myndigheternas befogenheter att ingripa mot<br />
miljöstörande verksamhet, även om denna inte är tillståndspliktig. Enligt vår<br />
mening måste det emellertid finnas möjligheter att ingripa mot all miljstörande<br />
verksamhet, oberoende av om tillstånd för verksamheten givits eller<br />
inte.</p>
<p>Regeringen föreslår också att det skall bli möjligt för myndighet att vidta en<br />
åtgärd utan att först utfärda något föreläggande. Detta kan inte accepteras,<br />
allra helst som möjlighet att ingripa vid nödlägen redan finns.</p>
<p>Regeringen föreslår också att påföljdssystemet ändras. Enligt förslaget<br />
skall en överträdelse av koncessionen medföra miljöavgift endast om förorenaren<br />
haft betydande ekonomisk fördel av överträdelsen. Enligt vår mening<br />
är det självklart att det är miljöhänsyn som skall styra sanktionerna, inte<br />
företagsekonomiska överväganden. Vi kan därför inte biträda förslaget.</p>
<p>I moderata samlingspartiets miljömotion 1986/87:Jo704 föreslås ett nytt<br />
system för mil jöskyddsavgifter kombinerat med miljöstimulanser. I motionen<br />
sägs följande:</p>
<p>Miljöstörningar skall förebyggas så långt det är praktiskt och ekonomiskt<br />
möjligt. För miljöfarlig verksamhet gäller normalt tillstånds- eller anmälningsplikt.</p>
<p>Tillstånd lämnas av koncessionsnämnden för miljöskydd eller i vissa fall av<br />
länsstyrelse, som fastställer villkor för verksamheten.</p>
<p>Miljöskyddsavgift, en typ av sanktionsavgift, skall enligt miljöskyddslagen<br />
utgå vid överträdelse av föreskrifterna i koncessionen om överträdelsen har<br />
medfört ekonomiska fördelar och samtidigt medför risk för betydande störningar<br />
för omgivningen. Denna typ av miljöskyddsavgifter har endast utdömts<br />
i ett fåtal fall. De medverkar inte till att öka respekten för miljöskyddslagen.</p>
<p>Vi anser att miljöskyddslagens sanktionssystem borde vara reserverat för<br />
uppenbara grövre brott. Ett enklare och effektivare system bör emellertid<br />
komplettera miljöskyddslagens nuvarande bestämmelser. Detta bör byggas<br />
upp redan vid koncessionsgivningen. I detta system bör varje ”överutsläpp”<br />
åtsättas ett pris i koncessionsvillkoren. Detta skall sättas så högt att det får en<br />
kraftig styreffekt. Så snart ett ”överutsläpp” har registrerats utgår en avgift.<br />
Kostnaden för företaget bör vara relaterat till miljöpåverkan av överträdelsen.</p>
<p>Det av oss föreslagna systemet skulle i kombination med förslaget om<br />
miljövårdsstimulanser i form av t. ex. skatterabatter när koncessionskraven</p>
</div>
<div class="block ml_3" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>underskrids göra det möjligt att skärpa koncessionskraven samtidigt som<br />
företagen stimuleras att vidta åtgärder för att ytterligare begränsa miljöstörningar<br />
på grund av företagens verksamhet.</p>
<p>Vi anser att miljöskyddslagen bör ges ett innehåll som stämmer överens med<br />
detta synsätt.</p>
<p>Miljökonsekvensbedömningar</p>
<p>Regeringen föreslår att miljökonsekvensbedömningar skall göras på arbetsbeskrivning<br />
vid byggande av väg. Bestämmelsen skall införas i väglagen.</p>
<p>Vi förutsätter att detta endast är ett första steg och att det i annan lagstiftning<br />
av betydelse för miljön också införs krav på miljökonsekvensbedömningar.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan ändring av<br />
miljöskyddslagen att det i motionen föreslagna systemet med miljövårdsstimulanser<br />
och miljöskyddsavgifter införs,</p>
<p style="margin-left:29px;">2. att riksdagen beslutar att 41 a § miljöskyddslagen (1969:387) får<br />
följande lydelse:</p>
<p>Om någon underlåter att iaktta vad som har angivits i ett föreläggande<br />
enligt 40 § första stycket eller åsidosätter villkor som har angivits i ett<br />
tillståndsbeslut eller bryter mot förbud eller föreskrifter som har meddelats<br />
med stöd av 40 § andra stycket eller 41 § får en tillsynsmyndighet förordna om<br />
rättelse på hans bekostnad.</p>
<p>Stockholm den 21 april 1987</p>
<p>Arne Andersson (m)<br />
i Ljung</p>
<p>Sven-Eric Lorentzon (m)</p>
<p>Ivar Virgin (m)</p>
<p>Ingvar Eriksson (m)</p>
<p>Bertil Danielsson (m)</p>
<p>Göthe Knutson (m)</p>
<p>Arne Svensson (m)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:7px;">Jens Eriksson (m)</p>
<p style="margin-left:7px;">Ingrid Hemmingsson (m)<br />
Mona Saint Cyr (m)<br />
Hans Dau (m)</p>
<p style="margin-left:7px;">Sven Munke (m)<br />
Karl-Gösta Svenson (m)</p>
</div>
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1986/87<br />
Jol60</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
</div>
0Arne Anderssonm1undertecknare0Sven-Eric Lorentzonm2undertecknare0Ivar Virginm3undertecknare0Ingvar Erikssonm4undertecknare0Bertil Danielssonm5undertecknare0Göthe Knutsonm6undertecknare0Arne Svenssonm7undertecknare0Jens Erikssonm8undertecknare0Ingrid Hemmingssonm9undertecknare0Mona Saint Cyrm10undertecknare0Hans Daum11undertecknare0Sven Munkem12undertecknare0Karl-Gösta Svensonm13undertecknareGA02Jo160Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)mot_198687_jo_160.pdf82086pdfÄndring i miljöskyddslagen (1969:387) m. m. (prop. 1986/87:135)https://data.riksdagen.se/fil/3A0F8477-5E65-4F23-8956-1E0B2A6B817B