<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3103768</hangar_id>
 <dok_id>GA02Jo121</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>Jo121</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:Jo121</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>JoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>121</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-12-17 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:58:28</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>LarsErnestam m. fl. (fp)</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo121/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo121</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Jo121</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87:Jol21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;LarsErnestam m. fl. (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jaktlag, m. m. (prop. 1986/87:58)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;I proposition 1986/87:58 föreslås en ny lag som skall reglera rätten till jakt och&lt;br /&gt; 
vad därmed sammanhänger. Folkpartiet ställer sig positivt till huvuddelen av&lt;br /&gt; 
förslaget. Vi föreslår emellertid en annan ordning för jakt efter älg än den&lt;br /&gt; 
som föreslås i propositionen. Vi har vidare principiella invändningar mot den&lt;br /&gt; 
reglering som föreslås för konservatorernas verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rätten till jakt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen slås det fast att det råder ett entydigt samband mellan&lt;br /&gt; 
ägandet av marken och rätten till jakt. Även i fortsättningen skall jakträtten&lt;br /&gt; 
tillkomma markinnehavaren. Det är bra att det inte råder någon tveksamhet i&lt;br /&gt; 
denna principiellt viktiga fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men kopplingen mellan ägandet och jakträtten får inte bara bli en princip&lt;br /&gt; 
utan reell innebörd. Vi menar att propositionen i den del som gäller älgjakten&lt;br /&gt; 
inför sådana begränsningar i rätten att jaga på egen mark att jakträtten med&lt;br /&gt; 
fog kan påstås bli urholkad. På motsvarande sätt har vi tidigare kritiserat&lt;br /&gt; 
delar av lagen om jaktsamfälligheter för att majoriteten i en sådan&lt;br /&gt; 
samfällighet kan överta sin egen jakt. Sådana inskränkningar kan självklart&lt;br /&gt; 
vara motiverade av hänsyn till viltet och naturvården men bör då regleras i&lt;br /&gt; 
lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Älgjakten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I dag gäller två huvudprinciper för älgjakten, nämligen den reglerade jakten&lt;br /&gt; 
och den samordnade jakten. Den reglerade jakten har omfattat en mindre&lt;br /&gt; 
del av landets totala älgjaktmark. Konsekvensen av propositionen blir att&lt;br /&gt; 
denna jaktform upphör. Vi avstår därför från att behandla den reglerade&lt;br /&gt; 
jakten i denna motion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den övervägande andelen av jakten har i stället bedrivits inom ramen för&lt;br /&gt; 
samordnad älgjakt. Den samordnade jakten innebär att alla jaktområden där&lt;br /&gt; 
älgjakt skall bedrivas registreras som licensområden. I praktiken delas dessa&lt;br /&gt; 
licensområden upp i tre storlekskategorier. På områden över 100-200&lt;br /&gt; 
hektar ges licens att årligen skjuta minst ett vuxet djur och en kalv. Jakttiden&lt;br /&gt; 
sträcker sig över ett antal veckor. 95 % av den areal där samordnad jakt&lt;br /&gt; 
bedrivs har denna form av licens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På mindre områden, där arealen är mindre än 100 hektar men större än 5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;hektar, bedrivs generell jakt. Den generella jakten innebär att jakträttsinnehavaren&lt;br /&gt;
under en allmän jakttid om 2—5 dagar får skjuta ett vuxet djur och&lt;br /&gt; 
en kalv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På områden under 5 hektar ges normalt ingen licens.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionens förslag innebär att all jakt i framtiden skall bedrivas som&lt;br /&gt; 
licensjakt på registrerade områden, alltså på motsvarande sätt som i dag sker&lt;br /&gt; 
på de större områdena inom den samordnade jakten. Däremot innebär&lt;br /&gt; 
propositionens förslag att på de generellområden där man i dag har kunnat&lt;br /&gt; 
skjuta ett vuxet djur plus en kalv skall man i fortsättningen endast få skjuta&lt;br /&gt; 
kalv, liksom i dag under 2—5 dagar. Vissa övergångsregler föreslås,&lt;br /&gt; 
uppenbarligen för att äldre generelljägare skall få tid att vänja sig vid att i&lt;br /&gt; 
fortsättningen inlemmas i jaktlag på större arealer eller, i några fall, helt gå&lt;br /&gt; 
miste om jaktmöjligheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Såvitt vi har kunnat utläsa ur propositionen finns det två huvudsakliga&lt;br /&gt; 
motiv för regeringsförslaget. Jakten skall vara ”produktionsanpassad", och&lt;br /&gt; 
antalet älgar skall fördelas rättvist mellan landets jägare. Den produktionsanpassade&lt;br /&gt;
jakten syftar till att avskjutningen inom ett område skall vara satt i&lt;br /&gt; 
förhållande till områdets ”älgproduktion”. Vi tycker att det är en riktig&lt;br /&gt; 
princip att beslutet om hur många älgar som skall fällas fattas utifrån den&lt;br /&gt; 
vetskap som man har om antalet älgar, tillgången på foder, klimatförändringar&lt;br /&gt;
osv. På områden där antalet älgar ökar måste man också öka avskjutningen,&lt;br /&gt;
och på motsvarande sätt bör man skjuta färre älgar om en minskning sker&lt;br /&gt; 
av stammen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns emellertid anledning att varna för en överdriven tilltro till&lt;br /&gt; 
möjligheterna att genom administrativa beslut styra tillgången på älg mellan&lt;br /&gt; 
skilda närliggande områden. Det har också visat sig att det är mycket svårt att&lt;br /&gt; 
räkna älg och därmed få en korrekt uppfattning om det faktiska antalet. Den&lt;br /&gt; 
”produktionsbedömning” som alltså måste ske för att avgöra licensernas&lt;br /&gt; 
storlek bör därför bara omfatta stora områden, inte understigande 5 000&lt;br /&gt; 
hektar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det andra argumentet, rättviseaspekten, ställer vi oss mer tveksamma till.&lt;br /&gt; 
Det är förhållandevis mycket få älgar som fälls på de nuvarande generellområdena.&lt;br /&gt;
1985/86 var det ca 5 000 av totalt ca 130 000 älgar som sköts på de&lt;br /&gt; 
generella områdena. Uppenbarligen fälldes ”för många” älgar på vissa av de&lt;br /&gt; 
generella områdena i förhållande till om samma område hade ingått i ett&lt;br /&gt; 
licensområde. Men å andra sidan är det många generellområden där någon&lt;br /&gt; 
jakt över huvud taget inte bedrivs. Den eventuella snedfördelning av fällda&lt;br /&gt; 
vuxna djur som har skett är enligt vår uppfattning inte så betydande att detta&lt;br /&gt; 
förhållande kan tas som motiv för att införa licens på alla vuxna djur enligt&lt;br /&gt; 
propositionens förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De argument som således har framförts för att beröva ett antal av dagens&lt;br /&gt; 
jägare möjlighet att också i fortsättningen skjuta vuxen älg på sina marker&lt;br /&gt; 
anser vi därför inte tillräckliga för att vi skall acceptera regeringens förslag.&lt;br /&gt; 
Annorlunda hade varit om den nuvarande ordningen hade inneburit att det&lt;br /&gt; 
sköts för mycket älg i landet och att detta innebar risker för älgstammen. Men&lt;br /&gt; 
förhållandet har i stället varit det omvända. Den samordnade jakten, och&lt;br /&gt; 
därmed den generella jakten, har i stället bedrivits under en tid när antalet&lt;br /&gt; 
älgar ökat kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol21&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;En annan invändning som vi anser att man kan rikta mot regeringens Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;förslag är att detta kommer att leda till ökad byråkrati för länsmyndigheter- Jol21&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;na. Inte minst kommer det att krävas mycket arbete för att fördela licenserna&lt;br /&gt; 
i enlighet med de övergångsregler som föreslås i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med tanke på den intensiva debatt som under lång tid har förts om jaktens&lt;br /&gt; 
utformning är det förvånande att ta del av uppgifterna om hur liten del av den&lt;br /&gt; 
totala jakten som bedrivs på generella områden. Som vi redan har redovisat&lt;br /&gt; 
omfattar den generella jakten bara 5 % av den totala yta av landet där&lt;br /&gt; 
samordnad jakt bedrivits. Med hänsyn till att det därutöver har jagats på&lt;br /&gt; 
områden med reglerad älgjakt är den totala ytan av landet där generelljakt&lt;br /&gt; 
bedrivits mindre än 5 %. Totalt är det 20 000 områden som är registrerade&lt;br /&gt; 
som generella områden. Antalet personer som enbart jagar på de generella&lt;br /&gt; 
områdena uppgår till 17 000 av totalt 250 000 älgjägare i landet. Som vi&lt;br /&gt; 
beskrev ovan är antalet älgar fällda på generellområden också litet i&lt;br /&gt; 
förhållande till landet totalt. 5 000 av 130 000.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiets förslag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från regeringen anser vi att det inom ramen för den nya&lt;br /&gt; 
ordningen med licensjakt över hela landet skall vara möjligt att skjuta vuxet&lt;br /&gt; 
djur och kalv på de områden som för närvarande är registrerade som&lt;br /&gt; 
generellområden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En viss begränsning i förhållande till nuvarande ordning bör dock ske&lt;br /&gt; 
genom att man inför två- och treårslicenser för rätten att få skjuta vuxet djur&lt;br /&gt; 
på områden som är registrerade som generellområden, varvid tvåårslicens&lt;br /&gt; 
skall ges för de större områdena och treårslicens för de mindre. Kalv bör dock&lt;br /&gt; 
få skjutas varje år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan förändring i förhållande till dagens generellområden bör vara att&lt;br /&gt; 
i fortsättningen registrera dessa områden efter fastigheten och inte efter&lt;br /&gt; 
eventuella ägoskiften. Varje fastighet skall alltså bara få en licens även om&lt;br /&gt; 
den omfattar flera skiften.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vårt förslag innebär att det övervägande flertalet av dagens generelljägare&lt;br /&gt; 
också i fortsättningen kommer att kunna skjuta vuxna djur och kalvar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därigenom behåller man, även i praktiken, kopplingen mellan äganderätten&lt;br /&gt; 
till marken och rätten att utnyttja denna för jakt. Man tillgodoser också ett&lt;br /&gt; 
starkt önskemål från ägare till mindre och medelstora gårdar, något vi tycker&lt;br /&gt; 
är väsentligt inte minst med hänsyn till det angelägna i att behålla en levande&lt;br /&gt; 
landsbygd. Några jägare, de med de minsta jaktmarkerna, kommer att i&lt;br /&gt; 
stället få fördela rätten att skjuta vuxet djur över två eller tre år. Den&lt;br /&gt; 
nuvarande olägenheten att det ibland har varit möjligt för generelljägare att&lt;br /&gt; 
jaga ett vuxet djur och kalv på vardera av flera ägoskiften försvinner. Vårt&lt;br /&gt; 
förslag innebär också en avsevärd administrativ förenkling i förhållande till&lt;br /&gt; 
propositionen bl. a. eftersom det inte kräver de komplicerade övergångsbestämmelser&lt;br /&gt;
som föreslås i propositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Konsekvensen av vårt förslag är att vissa förändringar måste göras i 33 § i&lt;br /&gt; 
lagförslaget. Det bör ankomma på utskottet att utforma en ny lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Kontrollen över konservatorerna&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att regeringen skall få bemyndigande att införa&lt;br /&gt; 
föreskrifter som innebär att det skall krävas tillstånd för konservatorsverksamhet.&lt;br /&gt;
Vidare skall myndighet som regeringen bestämmer få tillträde till&lt;br /&gt; 
lokaler där sådan verksamhet bedrivs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringsförslaget är i denna del ett ingrepp i näringsfriheten och&lt;br /&gt; 
oförenligt med rättssäkerheten. Vi motsätter oss tanken att konservatorer&lt;br /&gt; 
skall behöva ansöka om tillstånd för att få utöva sin verksamhet. Vi motsätter&lt;br /&gt; 
oss vidare förslaget att en myndighet utan att det föreligger misstanke om&lt;br /&gt; 
brott skall kunna bereda sig tillträde till lokaler där konservatorerna bedriver&lt;br /&gt; 
sin verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Att framställa gruppen konservatorer som så särskilt brottsbenägen att de&lt;br /&gt; 
sedvanliga reglerna om husrannsakan inte skall behöva tillämpas på dem är&lt;br /&gt; 
anmärkningsvärt. Det förhållandet att det i jaktstadgan tidigare har varit&lt;br /&gt; 
intaget en bestämmelse av samma innebörd som den nu föreslagna är inget&lt;br /&gt; 
acceptabelt motiv för att sätta gängse regler om husrannsakan ur spel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Älgjakten inom renskötselområden&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen behandlas vidare älgjakten inom renskötselområden. Det&lt;br /&gt; 
föreslås att det föreslagna systemet även bör gälla för jakten inom dessa&lt;br /&gt; 
områden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De områden det gäller är i första hand belägna på renbetesfjällen i&lt;br /&gt; 
Jämtlands län och ovanför odlingsgränsen i Västerbottens och Norrbottens&lt;br /&gt; 
län, men även marker nedanför odlingsgränsen i de båda sistnämnda länen&lt;br /&gt; 
berörs.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den jakträtt som tillkommer medlemmarna i en sameby ingår i den&lt;br /&gt; 
bruksrätt som renskötselrätten utgör. Särskilda problem uppstår i de&lt;br /&gt; 
områden där samerna, domänverket, staten och privata markägare konkurrerar&lt;br /&gt;
om jakträtten. Samråd måste föras med samerna och särskild hänsyn&lt;br /&gt; 
tas till deras önskemål för att nå en tillfredsställande lösning. Detta kan ta tid,&lt;br /&gt; 
och viss övergångstid krävs för att överläggningar skall kunna äga rum mellan&lt;br /&gt; 
samerna och övriga intressenter. Det är viktigt att understryka att licensjakten&lt;br /&gt;
efter älg måste anpassas till de rättigheter som tillkommer samerna enligt&lt;br /&gt; 
rennäringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På s. 45 i propositionen anges beträffande renbetesfjällen och markerna&lt;br /&gt; 
ovan odlingsgränsen att lantbruksnämnden enligt rennäringen "kan besluta&lt;br /&gt; 
om upplåtelse av markägarens jakträtt på kronomarken”. Frågor om&lt;br /&gt; 
samiska rättsförhållanden behandlas av samerättsutredningen. Det framstår&lt;br /&gt; 
som angeläget att riksdagens beslut inte uppfattas som ett ställningstagande i&lt;br /&gt; 
en rättsfråga. Riksdagen bör därför som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
att ett antagande av propositionen i denna del inte innebär något ställningstagande&lt;br /&gt;
beträffande innehållet i samernas bruksrätt inom sameallmänningen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol21&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med anledning av vad vi i motionen anfört hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen, med ändring av propositionens förslag i vad gäller&lt;br /&gt; 
tillstånd att skjuta vuxen älg, beslutar att det inom ramen för en&lt;br /&gt; 
ordning med licensjakt skall ges licens att på de större områden som i&lt;br /&gt; 
dag är registrerade som generellområden skjuta en vuxen älg per två år&lt;br /&gt; 
och på mindre sådana områden skjuta en vuxen älg per tre år,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att avslå 38 § i lagförslaget,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
att ett antagande av jaktlagen inte innebär något ställningstagande&lt;br /&gt; 
beträffande innehållet i samernas bruksrätt inom sameallmänningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 17 december 1986&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Ernestam (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bengt Rosén (fp) Kerstin Gellerman (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Leif Olsson (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol21&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;gotab Stockholm 1987 12032&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Lars Ernestam</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Bengt Rosén</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Kerstin Gellerman</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Leif Olsson</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02Jo121</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>mot_198687_jo_121.pdf</filnamn>
<filstorlek>240880</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>LarsErnestam m. fl. (fp)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/58AFBCAC-1F34-44F6-A158-E6EF2988032A</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>