<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3103750</hangar_id>
 <dok_id>GA02Jo105</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>Jo105</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:Jo105 Karl Erik Olsson m. fl. (c)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>JoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>105</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-11-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:58:15</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)</titel>
 <subtitel>Karl Erik Olsson m. fl. (c) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo105/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Jo105</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Jo105</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87 :Jo 105&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl Erik Olsson m. fl. (c)&lt;br /&gt; 
Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utsläpp av kvicksilver och kadmium hör till ett av vår tids svåraste miljöproblem.&lt;br /&gt;
Tungmetaller är starkt giftiga, beständiga och har en hög ackumuleringsförmåga&lt;br /&gt;
i levande organismer genom att de transporteras vidare i&lt;br /&gt; 
näringskedjan.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De medicinska effekterna av kadmium och kvicksilver är rikhaltigt dokumenterade&lt;br /&gt;
och synnerligen avskräckande. De åtgärder som hitintills vidtagits&lt;br /&gt;
har till största delen berört industriella utsläpp, vilka också kraftigt har&lt;br /&gt; 
reducerats. Kraftiga restriktioner har också införts i vad gäller användningen&lt;br /&gt;
av kadmium i olika produkter, vilket på sikt kan reducera kadmiumutsläppen&lt;br /&gt;
avsevärt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt som industriella utsläpp av kvicksilver avsevärt reducerats och&lt;br /&gt; 
kadmiumanvändningen begränsats har emellertid användningen av kvicksilver-&lt;br /&gt;
och kadmiumhaltiga batterier ökat. Denna utveckling förstärks av&lt;br /&gt; 
att förbränning är den avfallsbehandlingsmetod som för närvarande ökar&lt;br /&gt; 
kraftigast.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Batterianvändningen förändras från rena kvicksilverbatterier inom&lt;br /&gt; 
knappcellsområdet mot fler tungmetallhaltiga batterier, såsom alkaliska&lt;br /&gt; 
och nickel-kadmiumbatterier, inom stavcellsområdet. Speciellt alkaliska&lt;br /&gt; 
brunstensbatterier marknadsförs numera alltmer och kommer att förstärka&lt;br /&gt; 
den utvecklingen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tungmetallutsläppen kommer alltså inte att upphöra spontant från batterier&lt;br /&gt;
under överskådlig tid, även om kvicksilverinnehållet successivt reduceras.&lt;br /&gt;
Vi anser det vara ytterst angeläget att kraftigt minska utsläppen. Regeringens&lt;br /&gt;
förslag i propositionen kommer inte att kunna förhindra en ytterligare&lt;br /&gt;
förgiftning med tungmetallutsläpp. Vi föreslår i denna motion att ett&lt;br /&gt; 
pantsystem införs och att ekonomiska styrmedel används för att stimulera&lt;br /&gt; 
en utveckling mot alternativ som inte innehåller tungmetaller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Pantsystem&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De viktigaste förutsättningarna för ett fungerande insamlingssystem är:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:12px;"&gt;□ gränsvärden som anger vilka batterier som skall betraktas som miljöfarliga&lt;br /&gt;
och samlas in,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;□ en tydlig märkning av de batterier som skall samlas in,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;□ fungerande och miljömässigt säkerställda slutbehandlingsmöjligheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen har på centerinitiativ vid flera tillfällen behandlat frågan om&lt;br /&gt; 
tungmetallhaltiga batterier. Regeringen har fördröjt nödvändiga åtgärder. I&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;propositionen hänvisas till att överläggningar måste upptas för att få en&lt;br /&gt; 
internationell samordning. Vi anser att en sådan samordning är av stor vikt&lt;br /&gt; 
men att regeringen borde haft tid att genomföra en sådan med hänsyn till&lt;br /&gt; 
den tid som gått sedan frågan aktualiserades, detta inte minst eftersom&lt;br /&gt; 
förslag om märkning föreligger.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att göra insamlingssystemet fullständigt måste man också lösa transport-&lt;br /&gt;
och hanteringsfrågorna i övrigt liksom möjligheterna till separering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 de insamlingssystem som hittills etablerats saknas till stor del grundförutsättningarna.&lt;br /&gt;
Vilka batterier som samlas in varierar från fall till fall,&lt;br /&gt; 
märkning förekommer inte och slutbehandlingsmöjligheterna är för vissa&lt;br /&gt; 
batterier osäkra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De styrmedel som för närvarande används är huvudsakligen frivilliga&lt;br /&gt; 
överenskommelser och information. Insamlingsarbetet utförs av batteribranschen&lt;br /&gt;
i system som omfattar knappceller, medan det utförs i kommunal&lt;br /&gt;
regi i de fall där även andra batterier samlas in.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;All insamlingsverksamhet är förenad med kostnader, vilkas omfattning&lt;br /&gt; 
naturligtvis är beroende av ambitionsnivån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vid Lunds universitet har beräkningar gjorts av effektiviteten i olika insamlingsmetoder.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:20px;"&gt;(1) Insamlingssystem i kommunal regi, där kostnaderna belastar renhållningskollektivet.&lt;br /&gt;
Information som styrmedel. Insamlingseffektivitet&lt;br /&gt; 
20-40%.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:20px;"&gt;(2) Rikstäckande insamlingssystem i branschregi, där kostnaderna täcks&lt;br /&gt; 
av import- och tillverkningsavgifter. Information som styrmedel. Insamlingseffektivitet&lt;br /&gt;
30—50 %.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:20px;"&gt;(3) Rikstäckande insamlingssystem i branschregi, där import- och tillverkningsavgifter&lt;br /&gt;
tillåts följa batterierna genom hela distributions- och försäljningsleden&lt;br /&gt;
för att återbetalas till de konsumenter som lämnar de&lt;br /&gt; 
uttjänta batterierna. Förutom detta pantbelopp används information&lt;br /&gt; 
som styrmedel. Insamlingseffektivitet 80—90%.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;table class="skannad"&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Aktivitet&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Insamlingssystem&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;" /&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:18px;"&gt;(I)&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;(2)&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;(3)&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Butik/mottagning&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:4px;"&gt;6 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;T ransport/lagring&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;10-20 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;2 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;3 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Separering&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;3 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;3 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;3 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Slutbehandling&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;5 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;5 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;5 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Totalt&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;18-28 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;10 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;17 kr./kg&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Information/&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;hjälpmedel&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;3 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;2,0 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;1,0 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Administration&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;2,0 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;0,5 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;0,5 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Avskrivning på&lt;br /&gt; 
initieringskostnad&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt; &lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;0,6 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;2,0 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;tr&gt;&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Totalt&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;5,0 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;3,1 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;td&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;3,5 milj.kr.&lt;/p&gt;
&lt;/td&gt;
&lt;/tr&gt;&lt;/table&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:26px;"&gt;Anni. Insamlingssystem 3. pantsystem, genererar intäkter som motsvarar de totala&lt;br /&gt; 
kostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:7px;"&gt;Källa: TEM, Lunds universitet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol05&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_20" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_29" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_35" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Vi anser att målsättningen måste vara att 80—90 % av batterierna skall&lt;br /&gt; 
samlas in. Då krävs det att konsumenten ges incitament i form av ett pantbelopp&lt;br /&gt;
som betalas tillbaka när batteriet återlämnas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till skillnad från andra system genererar pantsystem även intäkter i form&lt;br /&gt; 
av icke utbetalda pantbelopp och ränteintäkter. Detta gör att ett pantsystem&lt;br /&gt; 
för batterier kan göras självfinansierande, trots att det ger upphov till ökade&lt;br /&gt; 
kostnader i butikerna och i transport- och hanteringsleden samt ställer högre&lt;br /&gt;
krav på insamlingsbehållarnas utformning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett pantsystem innebär att principen om förorenarens betalningsansvar&lt;br /&gt; 
tillämpas. Endast de konsumenter som inte återsänder sina uttjänta batterier&lt;br /&gt;
får vidkännas en kostnadsökning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis kan alltså sägas att ett pantsystem ger utrymme för&lt;br /&gt; 
radikalt minskade utsläpp av tungmetaller från batterikonsumtion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A vgift på kraftigt tungmeta/lhalriga batterier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvicksilverbatterier torde i de flesta fall vara möjliga att ersätta med likvärdiga&lt;br /&gt;
substitut. Alkaliska brunstensbatterier är också till viss del i dag utbytbara&lt;br /&gt;
mot konventionella brunstensbatterier, men dessa alternativ är inte&lt;br /&gt; 
praktiskt och tekniskt likvärdiga. Vi föreslår att statens naturvårdsverk får i&lt;br /&gt; 
uppdrag att ta fram förslag på en miljöavgift på kraftigt tungmetallhaltiga&lt;br /&gt; 
batterier i syfte att begränsa användningen av dessa. Vid en sådan avgift&lt;br /&gt; 
måste hänsyn tas till substitutionsmöjligheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att ett pantsystem skall införas på tungmetallhaltiga&lt;br /&gt;
batterier,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen hos regeringen begär en utredning om miljöavgift&lt;br /&gt; 
i enlighet med motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 19 november 1986&lt;br /&gt; 
Karl Erik Olsson (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BertiI Jonasson (c) Lennart Brunander (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kerstin Göthberg (c) Karl-Anders Petersson (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jol05&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Liber Tryck AB Stockholm 1986&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl Erik Olsson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BertiI Jonasson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Lennart Brunander</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Kerstin Göthberg</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl-Anders Petersson</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02Jo105</dok_id>
<subtitel>Karl Erik Olsson m. fl. (c) </subtitel>
<filnamn>mot_198687_jo_105.pdf</filnamn>
<filstorlek>141274</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Åtgärder mot miljöfarliga batterier (prop. 1986/87:55)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/CBF0BD4B-B741-43F6-8524-0CC2D242C1E0</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>