<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3103476</hangar_id>
 <dok_id>GA02Bo111</dok_id>
 <rm>1986/87</rm>
 <beteckning>Bo111</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1986/87:Bo111 Erling Bager m. fl. (fp)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ>BoU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>111</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-11-19 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:54:40</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Bostadspolitiken (prop. 1986/87:48)</titel>
 <subtitel>Erling Bager m. fl. (fp) </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Bo111/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/GA02Bo111</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Bo111</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1986/87:Bolll&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erling Bager m. fl. (fp)&lt;br /&gt; 
Bostadspolitiken (prop. 1986/87:48)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Proposition 1986/87:48 om bostadspolitiken innehåller, enligt vad som i&lt;br /&gt; 
propositionen sägs av statsrådet Gustafsson, ”förslag om bostadspolitikens&lt;br /&gt; 
inriktning inför resten av 1980-talet”. Propositionen innehåller bl. a. en rad&lt;br /&gt; 
förslag om nya stöd och höjda stöd. I propositionen föreslås således en&lt;br /&gt; 
ökad inriktning på selektivt bostadsstöd genom höjda bostadsbidrag, hyresrabatter,&lt;br /&gt;
kvarboendegaranti, stöd för barnfamiljer för förvärv av småhus&lt;br /&gt;
m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagsordningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan vi övergår till att redovisa vår syn på innehållet i propositionen vill vi&lt;br /&gt; 
peka på en mycket allvarlig brist i denna. Enligt riksdagsordningen, 3 kap.,&lt;br /&gt; 
2 §, skall proposition, som innebär förslag om nytt eller väsentligt höjt anslag&lt;br /&gt;
eller riktlinjer för viss statsverksamhet, innehålla uppskattning av&lt;br /&gt; 
framtida kostnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är därför förvånande att anslagsfrågorna inte behandlas i propositionen&lt;br /&gt;
förutom en hänvisning till att dessa kommer att redovisas i den kommande&lt;br /&gt;
budgetpropositionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta är givetvis oacceptabelt. Vi kan inte tolka det på annat sätt än som&lt;br /&gt; 
ett uttryck för en bristande respekt för riksdagen och för de regler som styr&lt;br /&gt; 
riksdagens verksamhet. Vi föreslår därför att propositionen remitteras till&lt;br /&gt; 
konstitutionsutskottet för en granskning av huruvida propositionen är utformad&lt;br /&gt;
i enlighet med de krav som ställs i riksdagsordningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser också att propositionen inte kan behandlas av bostadsutskottet&lt;br /&gt; 
och kammaren förrän budgetpropositionen lagts fram och riksdagen givits&lt;br /&gt; 
möjlighet att motionera med anledning av denna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I vår behandling har vi således tvingats att utgå från en proposition där&lt;br /&gt; 
effekterna på statsbudgeten inte har redovisats. Vi återkommer med ytterligare&lt;br /&gt;
förslag när de ekonomiska konsekvenserna av propositionen har redovisats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadssubventioner&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet är kritiskt även till de förslag som redovisas i propositionen. Vi&lt;br /&gt; 
anser att den analys av förhållandena som redovisas är mycket ofullständig.&lt;br /&gt; 
Vi avvisar till övervägande del de förslag som propositionen innehåller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsfinansiering och -subventioner tas inte upp till en seriös granskning&lt;br /&gt;
i propositionen. 1 propositionen konstateras endast att det nu inte är&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;aktuellt att vidta några förändringar därför att den lägre inflationstakten&lt;br /&gt; 
och det sjunkande ränteläget har skapat nya förutsättningar för bostadspolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De direkta och indirekta bostadssubventionerna uppskattas till ca 30&lt;br /&gt; 
miljarder kronor under 1986. I budgetpropositionen beräknades räntebidragen&lt;br /&gt;
för 1986/87 uppgå till knappt 15 miljarder kronor. Bostadsstödet&lt;br /&gt; 
utgår därutöver dels som bostadsbidrag till olika kategorier, dels indirekt&lt;br /&gt; 
som skatteeffekt på grund av underskottsavdrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet anser att det är angeläget att kraftigt reducera bostadssubventionerna.&lt;br /&gt;
Vi har senast i motion 1985/86:Bo227 redovisat tre skäl för detta:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Lägre bostadssubventioner är nödvändiga för att minska budgetunderskottet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Generella bostadssubventioner är ineffektiva ur fördelningssynvinkel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Staten bör inte styra konsumtionen genom stöd till en viss typ av&lt;br /&gt; 
konsumtion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att dessa tre skäl fortfarande är giltiga. Till detta kan läggas att&lt;br /&gt; 
mycket talar för att en hög subventionsnivå driver upp byggkostnaderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser i stället att stödet bör utgå som ett generellt stöd till barnfamiljerna.&lt;br /&gt;
Trots de förbättringar som genomförts är detta fortfarande otillräckligt.&lt;br /&gt; 
Bostadssubventionerna bör minskas utan att bostadskostnaderna ökar&lt;br /&gt; 
kraftigt på kort sikt. På lång sikt är det dock nödvändigt och önskvärt att de&lt;br /&gt; 
boende i högre grad bär kostnaderna för boendet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De åtgärder som vidtagits under 1980-talet, såsom avdragsbegränsningen&lt;br /&gt; 
och extra upptrappningar av den garanterade räntan, har visserligen medfört&lt;br /&gt;
att bostadssubventionerna i reala termer har minskat något under perioden&lt;br /&gt;
1981-1984.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den redovisade subventionsgraden torde därefter ha ökat främst genom&lt;br /&gt; 
att tidigare dolda subventioner nu redovisas öppet genom nya regler för&lt;br /&gt; 
fastställande av den statliga bostadslåneräntan och öka ytterligare genom&lt;br /&gt; 
att de prioriterade bostadsobligationerna avskaffas. Den sjunkande räntan&lt;br /&gt; 
och det minskade bostadsbyggandet har dock verkat i motsatt riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 bostadskommitténs betänkande redovisas flera beräkningar över utvecklingen&lt;br /&gt;
av bostadssubventionerna. 1 ett alternativ har kommittén räknat&lt;br /&gt; 
med 4 % inflation och med en successivt sjunkande ränta. Trots detta kommer&lt;br /&gt;
räntebidragen 1995 endast att vara 25 % lägre än vad de var 1985. Man&lt;br /&gt; 
kan också ifrågasätta realismen i detta alternativ. Den låga inflationstakten&lt;br /&gt; 
som vi har under 1986 är till stor del betingad av engångshändelser. Den&lt;br /&gt; 
s. k. bakomliggande inflationen är väsentligt högre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Osäkerheten i bedömningarna av de framtida bostadssubventionerna är&lt;br /&gt; 
också stor. Bostadskommittén räknar inte med att den s. k. avdragseffekten&lt;br /&gt; 
skall öka eftersom villapriserna ligger stilla. 1 dag kan vi konstatera att i&lt;br /&gt; 
stora delar av småhusbeståndet ökar priserna kraftigt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett bostadsfinansieringssystem kan inte enbart anpassas till den situation&lt;br /&gt; 
som råder just då systemet antas. Det måste vara tåligt för förändringar. Det&lt;br /&gt; 
är vidare så att den lämpligaste tidpunkten för att minska bostadssubventionerna&lt;br /&gt;
är då inflationen och räntan är låga.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Oavsett nivån på bostadssubventionerna är det nuvarande räntebidragssystemet&lt;br /&gt;
behäftat med flera brister. Det finns ingen bestämd subventionsnivå&lt;br /&gt;
utan denna varierar med marknadsräntan. Detta medför att den största&lt;br /&gt; 
stimulansen till byggande uppnås vid tidpunkter då inflationen och räntan&lt;br /&gt; 
är höga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Räntebidraget är vidare knutet till lånen, vilket innebär att den som satsar&lt;br /&gt;
eget kapital inte erhåller något räntebidrag. Detta har givetvis medfört&lt;br /&gt; 
att lånemöjligheterna utnyttjas maximalt och att några extra amorteringar&lt;br /&gt; 
inte sker av lån som är subventionerade. 1 avvaktan på genomgripande&lt;br /&gt; 
förändringar bör detta förändras så att räntebidraget utgår oavsett upplånat&lt;br /&gt; 
belopp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är givetvis ett viktigt bostadssocialt mål att alla skall ha tillgång till en&lt;br /&gt; 
bra bostad. Utan tvekan har bostadsstandarden också förbättrats kraftigt&lt;br /&gt; 
under de senaste decennierna. En social bostadspolitik får dock inte förväxlas&lt;br /&gt;
med en bostadspolitik som innehåller betydande subventionselement.&lt;br /&gt; 
Forskningsresultat tyder snarare tvärtom på att största delen av subventionerna&lt;br /&gt;
tillfaller de redan välbärgade. Det finns således inga starka sociala&lt;br /&gt; 
motiv för att ha en hög subventionsnivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En väsentlig reducering av bostadssubventionerna förutsätter ett system&lt;br /&gt; 
där kostnaderna kan fördelas över tiden. Annars kommer kostnaderna på&lt;br /&gt; 
kort sikt att öka drastiskt, och de traditionella målen om neutralitet mellan&lt;br /&gt; 
upplåtelseformer och paritet mellan årgångar kan inte uppnås. Det är därför&lt;br /&gt;
inte möjligt att endast skära ner räntebidragen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett intressant förslag till lösning har nyligen presenterats av en arbetsgrupp&lt;br /&gt;
inom SACO/SR. Gruppen föreslår bl. a. en övergång till realbeskattning&lt;br /&gt;
och lägre bostadssubventioner. Vi anser att dessa tankegångar bör&lt;br /&gt; 
utredas vidare. I den skatteomläggning som har aviserats av finansministern&lt;br /&gt;
bör effekterna på bostadssubventionerna beaktas och ett centralt mål&lt;br /&gt; 
vara att uppnå en kraftig reducering av bostadssubventionerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På kort sikt är det önskvärt att möjliggöra lån på marknaden, där kostnaderna&lt;br /&gt;
kan omfördelas över tiden. Om sådana lån kan erbjudas kan det i&lt;br /&gt; 
många fall underlätta köp av äldre småhus som har inga eller låga statliga&lt;br /&gt; 
lån. Det är önskvärt att reglerna ändras så att det blir möjligt för bostadsfinansieringsinstituten&lt;br /&gt;
att erbjuda sådana lån.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheterna från en sådan långivning kan också vara värdefulla inför&lt;br /&gt; 
en kommande omläggning av det statliga bostadsfinansieringssystemet. Förekomsten&lt;br /&gt;
av sådana lån medför också att det i vissa situationer kan finnas&lt;br /&gt; 
alternativ till statlig belåning som ter sig något så när realistiska.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi menar sammanfattningsvis att regeringen inte har löst det kanske&lt;br /&gt; 
största bostadspolitiska problemet. Vi sitter fortfarande fast i ett system&lt;br /&gt; 
med mycket kostnadskrävande bostadssubventioner. De föga genomgripande&lt;br /&gt;
förslag som läggs fram av regeringen står i bjärt kontrast till de&lt;br /&gt; 
storstilade löften som gavs under valet 1982 och i samband med tillsättandet&lt;br /&gt; 
av bostadskommittén om en förändrad bostadspolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen antyder bostadsministern att det på något längre sikt är&lt;br /&gt; 
nödvändigt med en förnyad analys av hur den ekonomiska utvecklingen&lt;br /&gt; 
påverkar främst rättvisan mellan olika upplåtelseformer och ägarkategorier.&lt;br /&gt;
En sådan analys bör utgå från att bostadssubventionerna kraftigt reduceras.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Bostadsbidrag och familjepolitik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås en förstärkning av det selektiva bostadsstödet i&lt;br /&gt; 
form av höjda bostadsbidrag till barnfamiljer. Folkpartiet anser att bostadsbidragen&lt;br /&gt;
på sikt skall avskaffas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstrelaterade bidrag har flera nackdelar. De skapar stora marginaleffekter&lt;br /&gt;
vid inkomstökningar. Vissa barnfamiljer påverkas dessutom extra&lt;br /&gt; 
hårt genom att de drabbas av marginaleffekter både av bostadsbidrag och&lt;br /&gt; 
inkomstprövade barnomsorgsavgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inkomstprövade bidrag skapar också incitament för fusk vilket leder till&lt;br /&gt; 
kontrollbehov som kan vara integritetsstörande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet anser därför att stödet till barnfamiljerna bör utgå som generella&lt;br /&gt;
bidrag, dvs. utan inkomstprövning. Vi anser bl. a. att barnbidraget bör&lt;br /&gt; 
höjas väsentligt, flerbarnsstödet förbättras och ett särskilt tillägg för förskolebarn&lt;br /&gt;
(vårdnadsbidrag) införas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är inte möjligt att direkt avskaffa bostadsbidragen. Vi anser därför att&lt;br /&gt; 
bostadsbidragen bör frysas på den nuvarande nivån så att vi successivt&lt;br /&gt; 
växer ur systemet genom att allt färre får bidrag och med allt lägre belopp.&lt;br /&gt; 
Även med vårt förslag kommer bostadsbidragen således att finnas kvar&lt;br /&gt; 
under en relativt lång övergångsperiod.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi avvisar därför inte alla förslag till förändringar av bostadsbidragen. Vi&lt;br /&gt; 
anser att det är rimligt att styra bostadsbidragen, så länge de finns kvar, till&lt;br /&gt; 
de familjer som behöver dem mest. Vi tillstyrker därför den höjning av&lt;br /&gt; 
nedre hyresgränsen till 900 kr. som regeringen föreslår.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser, i likhet med regeringen, att prövningen av bostadsbidragen&lt;br /&gt; 
även i fortsättningen skall ske mot den sammanräknade inkomsten enligt&lt;br /&gt; 
taxeringen året före bidragsåret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår också en enhetlig inkomstgräns på 59 000 kr. och en&lt;br /&gt; 
avtrappning med 20 % i alla inkomstlägen. Dessa förslag innebär en viss&lt;br /&gt; 
förenkling av reglerna och en liten sänkning av marginaleffekterna för flertalet&lt;br /&gt;
bidragshushåll. Det är angeläget att försöka förenkla reglerna och vi&lt;br /&gt; 
tillstyrker dessa förslag. Vi accepterar även de övriga förslagen om beräkning&lt;br /&gt;
av bidragsgrundande inkomst, inkl. att studiemedel inte skall beaktas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser också att det är en önskvärd förändring att ett fastställt bostadsbidrag&lt;br /&gt;
normalt inte skall omprövas under året.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen föreslår också att det icke-bostadsanknutna stödet skall avvecklas&lt;br /&gt;
fr. o. m. det fjärde barnet, och i stället aviseras ett ökat flerbarnstillägg.&lt;br /&gt;
1 propositionen sägs att denna omvandling har väsentlig betydelse&lt;br /&gt; 
för att minska marginaleffekterna. Det finns skäl för att föra detta resonemang,&lt;br /&gt;
när det gäller bostadsbidragen i deras helhet, även om en sådan&lt;br /&gt; 
radikal förändring tar längre tid att genomföra.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi kan dock inte acceptera förslagen om höjda övre hyresgränser. Dessa&lt;br /&gt; 
medför att kostnaderna för bostadsbidragen ökar. Vi anser också att förslaget&lt;br /&gt;
om ytterligare ett intervall där endast 60 % av kostnaderna ersätts inte&lt;br /&gt; 
bör genomföras. Det komplicerar systemet och utgör ett steg i fel riktning.&lt;br /&gt; 
Det är däremot rimligt att bostadsbidraget differentieras efter antalet barn.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den övre hyresgränsen bör således fastställas till sådana nivåer att de&lt;br /&gt; 
totala kostnaderna för bostadsbidragen till barnfamiljer uppgår till samma&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;belopp under 1987 och 1988 som skulle ha utgått om de nu gällande reglerna&lt;br /&gt; 
hade fortsatt att gälla även i fortsättningen. Underlaget medger tyvärr inte&lt;br /&gt; 
att vi preciserar vilka övre hyresgränser detta skulle medföra varför vi hemställer&lt;br /&gt;
att regeringen återkommer med förslag som tillgodoser detta krav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill också införa ytterligare en stödform för barnfamiljer.&lt;br /&gt; 
Barnfamiljer med minst två barn som erhåller bostadsbidrag föreslås få&lt;br /&gt; 
statliga lån motsvarande 25 % av låneunderlag vid köp av småhus. Ett något&lt;br /&gt; 
reducerat räntebidrag föreslås utgå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den avreglering av kreditmarknaden som ägt rum har gjort det betydligt&lt;br /&gt; 
lättare och billigare att låna för köp av småhus. Många villaägare som&lt;br /&gt; 
tidigare varit hänvisade till dyra lån har nu kunnat erhålla bättre och långfristiga&lt;br /&gt;
lån från bostadsfinansieringsinstituten. Detta har givetvis också&lt;br /&gt; 
gjort det lättare för barnfamiljerna att köpa äldre villor.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att barnfamiljerna skall stödjas genom generella bidrag. Vi avvisar&lt;br /&gt;
därför denna nya stödform.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ROT-programmet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är positivt att regeringen nu har kommit till insikt om att de gällande&lt;br /&gt; 
reglerna och stödformerna kan ha medverkat till att ombyggnadsverksamheten&lt;br /&gt;
inte har genomförts tillräckligt varsamt. De åtgärder som regeringen&lt;br /&gt; 
föreslår är dock inte tillräckligt långtgående.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen vill ha riksdagens bemyndigande för att begränsa bostadslånen&lt;br /&gt;
och räntestödet vid ombyggnad resp. förbättring av bostäder. I pressen&lt;br /&gt; 
har vi kunnat läsa att regeringen avser att fastställa ramen för ombyggnadsverksamhet&lt;br /&gt;
för Stockholms-, Göteborgs- och Malmöregionerna till 50 % av&lt;br /&gt; 
1986 års volym.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi avvisar denna metod att begränsa ROT-verksamheten. En begränsning&lt;br /&gt;
av ROT-verksamheten bör ske genom att villkoren för verksamheten&lt;br /&gt; 
förändras och inte genom ramar som skapar en kösituation, där det inte är&lt;br /&gt; 
givet att det är de mest angelägna projekten som ligger först i kön.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rambegränsningar riskerar också att skapa störningar på bostadsmarknaden&lt;br /&gt;
genom att det uppstår tvära kast på grund av rambegränsningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på en genomgripande förändring av bostadsfinansieringen&lt;br /&gt; 
bör villkoren för ombyggnadslån förändras. Det räntebidrag som utgår för&lt;br /&gt; 
ombyggnadslån bör således vara lägre än det som utgår vid nyproduktion.&lt;br /&gt; 
Vi hemställer att regeringen återkommer med förslag om sänkt räntebidrag&lt;br /&gt; 
för ombyggnadslån så att målet om varsam ombyggnad kan förverkligas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett annat sätt att undvika ovarsam ombyggnad är att öka hyresgästinflytandet.&lt;br /&gt;
Vi är delvis positiva till förslaget att ombyggnadslån normalt endast&lt;br /&gt; 
skall beviljas om hyresgästerna tillstyrkt ombyggnaden. Vi anser dock, i&lt;br /&gt; 
likhet med vad vi tidigare krävt, att detta intyg skall utfärdas av de hyresgäster&lt;br /&gt;
som berörs av ombyggnaden. Härigenom uppnår man en bättre garanti&lt;br /&gt; 
för att just de berörda hyresgästerna accepterar ombyggnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller ombyggnad inne i lägenheter bör det krävas att den enskilda&lt;br /&gt;
lägenhetsinnehavaren har tillstyrkt ombyggnaden. Underhåll såsom&lt;br /&gt; 
byte av avloppsstammar m. m. måste givetvis kunna utföras, men det finns&lt;br /&gt; 
inget skäl att byta ut t. ex. köksutrustning endast därför att den inte är helt&lt;br /&gt; 
modern om hyresgästen vill behålla den.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Vi avvisar förslaget om kvarboendegaranti. Det finns en risk att denna&lt;br /&gt; 
motverkar målet om varsam ombyggnad eftersom bidrag utgår under några&lt;br /&gt; 
år för att täcka en del av den höjda bostadskostnaden. Det innebär också&lt;br /&gt; 
ytterligare ett tillskott till den redan nu vildvuxna subventionsfloran.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Strävan att minska subventionerna medför också att vi motsätter oss&lt;br /&gt; 
undantag från 30-årsregeln för ombyggnad av miljonprogrammets bostäder.&lt;br /&gt;
Vi avvisar också förslaget om tilläggslån för dessa bostäder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är däremot positivt att regeringen skärper kraven på hissinstallation.&lt;br /&gt; 
Det är nödvändigt, inte minst för att förverkliga kravet på rätt till eget rum i&lt;br /&gt; 
långvården, att fler äldre kan bo kvar i sina bostäder. En viktig förutsättning&lt;br /&gt;
för detta är att bostäderna är tillgängliga. Vi tillstyrker också förslagen&lt;br /&gt; 
om kortare amorteringstid för ombyggnadslån utan hissinstallation och&lt;br /&gt; 
hissbidrag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förefaller också rimligt att man vid ombyggnad av småhus även skall&lt;br /&gt; 
kunna få ombyggnadslån med räntebidrag för energisparåtgärder. Vi emotser&lt;br /&gt;
dock närmare information i budgetpropositionen om den beräknade&lt;br /&gt; 
kostnaden för detta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet menade redan i den ovan nämnda motionen att riktade energibidrag&lt;br /&gt;
inte behövs. Det är positivt att regeringen nu föreslår att några&lt;br /&gt; 
sådana inte skall ges de kommande budgetåren.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen behandlas vidare de regler som gäller för erhållande av&lt;br /&gt; 
ombyggnadslån vid ombyggnad av institutioner. Enligt de regler som riksdagen&lt;br /&gt;
fastställt utgår ombyggnadslån endast om ombyggnaden leder till&lt;br /&gt; 
fullvärdiga bostäder. I samband med behandlingen av denna fråga i riksdagen&lt;br /&gt;
hävdade folkpartiet att denna regel bör tillämpas med flexibilitet. Vi&lt;br /&gt; 
vidhåller denna uppfattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi menade bl. a. att ombyggnad av ålderdomshem bör ske med varsamhet&lt;br /&gt;
av hänsyn till de boende. Vi pekade också på att en snabb och omfattande&lt;br /&gt;
ombyggnad i vissa fall kan leda till att många platser försvinner och&lt;br /&gt; 
därmed att trycket ökar på långvården. Det bör således finnas möjligheter&lt;br /&gt; 
att utifrån lokala förhållanden påverka ombyggnadens utformning. Vi utvecklade&lt;br /&gt;
detta ytterligare senast i motion 1985/86:Bo213.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen uttalade också, bl. a. med hänvisning till folkpartiets motion,&lt;br /&gt; 
att reglerna för erhållande av ombyggnadslån skall tolkas flexibelt och att&lt;br /&gt; 
regeringen skall återkomma till riksdagen med en redovisning av utfallet av&lt;br /&gt; 
de nya reglerna. Regeringen meddelar nu att den har för avsikt att återkomma&lt;br /&gt;
till detta i samband med den redovisning som planeras av kommunernas&lt;br /&gt;
planer för att förbättra bostadsförhållandena för gamla, handikappade&lt;br /&gt; 
och sjuka.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill understryka att det är angeläget att en redovisning av utfallet av de&lt;br /&gt; 
nya reglerna för ombyggnadslån snarast görs. Dessa regler har nu varit i&lt;br /&gt; 
kraft så länge att en utvärdering är meningsfull.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Övrigt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens förslag om hyresrabatter riskerar att driva upp byggpriserna&lt;br /&gt; 
ytterligare och leder till ökade subventioner. Vi avvisar förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;Förslaget om sammanslagning av bostadsstyrelsen och statens planverk&lt;br /&gt; 
kommenteras mycket kortfattat i propositionen. Vi anser att de skäl som&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;framförs för en sammanslagning inte är tillräckligt tungt vägande. Även om&lt;br /&gt; 
det kan finnas behov av en utökad samverkan råder det ändå stor skillnad&lt;br /&gt; 
mellan de uppgifter som planverket och bostadsstyrelsen har.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadsstyrelsen är en sektorsmyndighet med många praktiska frågor att&lt;br /&gt; 
lösa kring t. ex. lånehantering. Planverket har uppgifter som anknyter till&lt;br /&gt; 
bostadsområdet men också till många andra områden. Det är en fördel att&lt;br /&gt; 
planverket inte är helt integrerat med bostadsstyrelsen därför att detta medför&lt;br /&gt;
att avvägning mellan olika intressen kan ske på ett bättre sätt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi avvisar regeringens förslag om höjd fastighetsskatt. Den motivering&lt;br /&gt; 
som lämnas i propositionen är torftig. Det är endast de privata ägarna av&lt;br /&gt; 
hyreshus som drabbas oavsett om de har statliga lån eller inte. Fastighetsskatten&lt;br /&gt;
höjs inte för fastigheter som ägs av de allmännyttiga företagen även&lt;br /&gt; 
om relativt många saknar statliga lån. Lagrådet har inte givits möjlighet att&lt;br /&gt; 
granska förslaget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet är negativt till försöksverksamhet med s. k. kooperativ hyresrätt.&lt;br /&gt;
Några nya regler för bostadslån krävs således inte heller.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget om konstnärlig utsmyckning i bostadsområden tillstyrks av&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;oss.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till ovanstående hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om att räntebidrag på kort sikt skall utgå oavsett&lt;br /&gt; 
upplånat belopp,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som&lt;br /&gt; 
i motionen anförs om reducerade bostadssubventioner i samband&lt;br /&gt; 
med en aviserad skatteomläggning,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som&lt;br /&gt; 
i motionen anförs om ändrade regler som ger bostadsinstituten möjlighet&lt;br /&gt;
att erbjuda lån som omfördelar kostnaderna över tiden,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att, med avslag på regeringens förslag om&lt;br /&gt; 
bostadsbidrag för år 1988 (avsnitt 4.3.5), hos regeringen hemställa om&lt;br /&gt; 
nytt förslag som medför att bostadsbidragen under 1987 och 1988&lt;br /&gt; 
totalt uppgår till samma nivå som de skulle ha gjort om de nuvarande&lt;br /&gt; 
reglerna fortsatt att gälla,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;5. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om behovsprövat&lt;br /&gt;
stöd till barnfamiljer för köp av äldre egnahem (avsnitt 4.4),&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;6. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om rambegränsningar&lt;br /&gt;
för bostadsförbättringsverksamheten på vissa orter (avsnitt&lt;br /&gt;
7.2),&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;7. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt;
vad som i motionen anges om förändrade villkor för ombyggnadslån,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;8. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt;
vad som i motionen anges om hyresgästinflytande vid ombyggnad,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;9. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om kvarboendegaranti&lt;br /&gt;
(avsnitt 3.7.3),&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;10. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till&lt;br /&gt; 
känna vad som i motionen anförs om redovisning av utfallet av de&lt;br /&gt; 
nya reglerna för ombyggnad av ålderdomshem till fullvärdiga bostäder,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;11. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om tilläggslån&lt;br /&gt;
för ombyggnad av bostäder som uppfördes under miljonprogrammet&lt;br /&gt;
(avsnitt 3.7.4) och regeringens förslag till ramanslag för&lt;br /&gt; 
detta ändamål,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;12. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till&lt;br /&gt; 
känna vad som i motionen anförs om regeringens förslag om 30årsregeln&lt;br /&gt;
för ombyggnadslån,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;13. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om hyresrabatter&lt;br /&gt;
(avsnitt 7.1),&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;14. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om den bostadspolitiska&lt;br /&gt;
administrationen (avsnitt 6),&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;15. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag till lag om&lt;br /&gt; 
ändring i lagen (1985:1052) om statlig fastighetsskatt,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;16. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag om låneandel&lt;br /&gt;
för ekonomiska föreningar som har till huvudsakligt ändamål att&lt;br /&gt; 
upplåta bostäder med kooperativ hyresrätt (avsnitt 8.3).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 19 november 1986&lt;br /&gt; 
Erling Bager (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Siw Persson (fp) Ingrid Uasselsträm - Ny vall (fp)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Karl-Göran Biörsmark (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1986/87&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bolli&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_27" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_49" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_28" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_16" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_7" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_12" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_11" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_8" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_15" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_55" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_11" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_14" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_10" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_39" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_49" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_19" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Erling Bager</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Siw Persson</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Ingrid Uasselsträm - Ny vall</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Karl-Göran Biörsmark</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>GA02Bo111</dok_id>
<subtitel>Erling Bager m. fl. (fp) </subtitel>
<filnamn>mot_198687_bo_111.pdf</filnamn>
<filstorlek>317294</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bostadspolitiken (prop. 1986/87:48)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B27F4A22-9F81-40C3-B7B4-B977DB7AA11A</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>