3103470GA02Bo1051986/87Bo105motmotMotion 1986/87:Bo105 Kjell A. Mattsson m. fl. (c)MotionMotionBoU10501986-11-18 00:00:002014-11-04 12:54:352014-11-04 00:00:00Ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen (prop. 1986/87:37)Kjell A. Mattsson m. fl. (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Bo105/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/GA02Bo105https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/GA02Bo105
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion till riksdagen<br />
1986/87:Bol05</p>
<p>Kjell A. Mattsson m. fl. (c)</p>
<p>Ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen<br />
(prop. 1986/87:37)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>1 proposition 1986/87:37 om vissa ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen<br />
föreslås bl. a. att nuvarande regler för tjänstebostäder med bostadstvång<br />
inom statlig eller kommunal verksamhet, lantbruket eller av<br />
annan anställning, som är av sådan beskaffenhet att arbetsgivaren inte kan<br />
förfoga över bostaden bibehålls. Däremot föreslås att den särskilda regleringen<br />
av hyresförhållandena för fastighetsskötare upphör. Vi har inget<br />
att erinra mot dessa förslag.</p>
<p>Vi konstaterar även med tillfredsställelse att giltighetstiden för den s. k.<br />
tapetreformen, vars syfte är att öka enskilda hyresgästers inflytande över<br />
reparationer i den egna lägenheten, förlängs ett år. Vi har inte heller något<br />
att erinra mot de regler som föreslås gälla vid försäljning av bostadsrätt på<br />
offentlig auktion.</p>
<p>Bostadsrättsorganisationernas och<br />
bostadsrättsföreningarnas ställning i lagstiftningen</p>
<p>I propositionen framhålls att det för närvarande finns tre större organisationer<br />
i vilka bostadsrättsföreningar är organiserade, nämligen HSB, Riksbyggen<br />
och Sveriges bostadsrättsföreningars centralorganisation (SBC).<br />
Föredraganden understryker vidare att dessa organisationer och föreningar<br />
behandlas på olika sätt i lagstiftningen — dvs. i klartext att HSB och Riksbyggen<br />
för närvarande har en gynnad ställning, vilket t. ex. innebär att det<br />
för HSB och Riksbyggen inte behöver ske någon tillståndsprövning vid<br />
förvärv av en hyresfastighet.</p>
<p>Den särställning HSB och Riksbyggen intar i lagstiftningen har kritiserats<br />
i motioner från bl. a. centerpartiet och föredraganden säger sig vara<br />
beredd att i ”viss utsträckning” ompröva tidigare ställningstaganden. I propositionen<br />
föreslås med anledning härav att uttrycket ”folkrörelsekooperativ<br />
riksorganisation” i 14 § bostadsrättslägen byts ut mot den ”mer neutrala”<br />
beteckningen ”riksorganisation eller regional organisation för bostadsrättsföreningar,<br />
som är representerad i föreningarna och skall godkänna<br />
föreningens stadgar”.</p>
<p>I realiteten innebär de valda formuleringarna med hänsyn till SBC:s<br />
organisatoriska uppbyggnad att lagstiftningen även i fortsättningen endast<br />
är tillämpbar på HSB och Riksbyggen.</p>
<p>Det är enligt vår mening mycket anmärkningsvärt att regeringen i lagstiftningen<br />
försöker särbehandla vissa organisationer. Det är främmande<br />
för svensk rättstradition att stifta speciallagar för vissa organisationer. Lag</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>stiftningen måste vara allmängiltig och inte utformad på ett sådant sätt att<br />
organisationer som arbetar inom samma område ges skilda förutsättningar<br />
för sin verksamhet. Uttrycket ”folkrörelsekooperativ riksorganisation” i<br />
bostadsrättslagen bör därför enligt vår mening ersättas med formuleringen<br />
”riksorganisation eller regional organisation för bostadsrättsföreningar”.</p>
<p>Kooperativ förvaltning av hyreshus</p>
<p>1 propositionen föreslås att en försöksverksamhet om fem år med s. k. kooperativ<br />
hyresrätt enligt den s. k. SKB-modellen inleds. SKB (Stockholms<br />
bostadskooperativa bostadsförening) upplåter sina lägenheter med hyresrätt,<br />
dvs. på begränsad tid. Vid avflyttning återfår medlemmen sin insats<br />
och SKB tar hand om lägenheten. Under tiden medlemmen innehar lägenheten<br />
betalar SKB en viss ränta på insatsen. Räntan tillförs lägenhetens<br />
reparationsfond.</p>
<p>Motivet för försöksverksamheten med kooperativ hyresrätt anges av föredraganden<br />
vara att det är en möjlig väg att öka inflytandet för hyresgästerna.<br />
Det är dock mycket tveksamt om de enskilda hyresgästernas inflytande<br />
över sitt eget boende stärks genom kooperativa hyresrätter. Bl. a. skall<br />
kommunen tillstyrka verksamheten och minst en ledamot i föreningens<br />
styrelse vara utsedd av kommunen. De kooperativa hyresrätterna kan dock<br />
möjligen bidra till en lugnare prisutveckling på bostadsmarknaden i orter<br />
med bostadsbrist. Vi vill därför inte motsätta oss en försöksverksamhet med<br />
kooperativ hyresrätt.</p>
<p>Vi vill dock understryka att grundläggande för kooperativ verksamhet är<br />
att en kooperativ förening är tillkommen för att ta till vara medlemmens<br />
intressen. ”Bostadskooperativ” borde därför ha en utformning som ansluter<br />
till de traditionella kooperativa principerna och medlemmen — ”den<br />
boende” — vara delägare i fastigheten genom erläggande av en viss bestämd<br />
insats. Den boende har då ansvaret för den egna bostaden i fastigheten<br />
på samma sätt som i en bostadsrättsförening. Bostadskooperativet<br />
bör också på samma sätt som i bostadsrättsföreningen ansvara för underhållet<br />
av de delar av fastigheten som nyttjas gemensamt samt utvändigt<br />
fastighetsunderhåll. Den boendes inskränkning i förfoganderätten i förhållande<br />
till bostadsrätten är att den boende vid avflyttning säljer lägenheten<br />
till bostadskooperativet, vilket har att beakta att verksamheten inte från<br />
någondera parten skall bedrivas i vinstsyfte. Därmed kan boendekostnaderna<br />
hållas på en lägre nivå än vad som annars skulle bli fallet.</p>
<p>Enligt vår mening bör således även en form med "kooperativ äganderätt<br />
av bostäder” prövas — dvs. samverkan mellan boende i en ekonomisk förening<br />
skall vara möjlig. Detta skulle bl. a. kunna vara en väg som — vid<br />
rimliga insatser — bidrar till att förbättra möjligheterna för ungdomar och<br />
yngre familjer som söker bostad. Riksdagen bör hos regeringen begära förslag<br />
om en ny lagstiftning med denna innebörd.</p>
<p>Fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt</p>
<p>Enligt gällande regler vid fastighetsförvärv för ombildning av fastighet till<br />
bostadsrätt har fastighetsägaren skyldighet att vid en försäljning erbjuda</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1986/87</p>
<p>Bol05</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>15</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>hyresgästerna att köpa den — om två tredjedelar av hyresgästerna i fastigheten<br />
bildat en bostadsrättsförening och gjort intresseanmälan hos inskrivningsmyndigheten.<br />
Undantag från denna rätt till s. k. hembud är hyresgäster<br />
i statens, kommunens och allmännyttans fastigheter.</p>
<p>Enligt vår mening bör förköpsrätten gälla alla hyresfastigheter oavsett<br />
vem som är ägare. Vidare bör det vara tillräckligt med en enkel majoritet vid<br />
en intresseanmälan för att reglerna om förköpsrätt skall tillämpas. Detta<br />
bör självfallet även gälla för hyresgästerna i statens, kommunens och allmännyttans<br />
bostäder.</p>
<p>Det ankommer på vederbörande utskott att göra nödvändiga ändringar i<br />
annan lagstiftning till följd av våra förslag.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen beslutar att uttrycket "folkrörelsekooperativ riksorganisation”<br />
i bostadsrättslagen (1971:479) ersätts med "riksorganisation<br />
eller regional organisation för bostadsrättsföreningar” och<br />
avslår proposition 1986/87:37 i denna del,</p>
<p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förslag om en<br />
lagstiftning som möjliggör samverkan mellan boende i form av en<br />
ekonomisk förening i enlighet med vad som anförs i motionen,</p>
<p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen beslutar om ändring i lagen om förvärv av hyresfastigheter<br />
(1975:1132), bostadsrättslagen (1971:479) och lagen om<br />
rätt till fastighetsförvärv för ombildning till bostadsrätt (1982:532)<br />
vad avser reglerna för ombildning av hyresrätt till bostadsrätt i enlighet<br />
med vad som anförs i motionen.</p>
<p>Stockholm den 18 november 1986</p>
<p>Kjel! A. Mattsson (c)</p>
<p>Rune Thorén (c) Birgitta Hambraeus (c)</p>
<p>Agne Hansson (c) Ivar Franzén (c)</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1986/87</p>
<p>Bol05</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Svenskt Tryck Stockholm 1986</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>16</p>
</div>
</div>
</div>
0A. Mattssonc1undertecknare0Rune Thorénc2undertecknare0Birgitta Hambraeusc3undertecknare0Agne Hanssonc4undertecknare0Ivar Franzénc5undertecknareGA02Bo105Kjell A. Mattsson m. fl. (c)mot_198687_bo_105.pdf155119pdfÄndringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen (prop. 1986/87:37)https://data.riksdagen.se/fil/4F2A19BA-4E61-40E4-A7A3-E9D8C52944CB