2449706G903341985/8634propproppropProposition 1985/86:34PropositionProposition3401985-10-24 00:00:002024-12-27 15:16:202008-06-13 08:51:33om ändring i lagen (1957:577) om prästvalimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G90334/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G90334https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G90334
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:19.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1985/86: 34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>om ändring i lagen (1957:577) om prästval</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:34</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 24 oktober 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:255.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar Ingvar Carlsson</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Bo
Holmberg</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås att prästvalslagen ändras så att det blir möjligt att tillsätta
en särskild kyrkoherde i Visby pastoral.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:66.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1985/85. 1 saml. Nr 34</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:34 Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1957:577) om präst val</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:98.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs i fräga om lagen (1957:577) om prästval</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:97.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
att 43 § skall upphöra att gälla,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:97.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
att rubriken närmast före 43 § skall utgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:8.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 januari 1986.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:91.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Civildepartementet</span><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Piop- 1985/86:34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur regeringsprotokollet den 24 oktober 1985</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:88.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande;
statsrådet I. Carlsson, ordförande, och statsråden Lundkvist, Sigurdsen,
Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Andersson, Bodström, Göransson, R-
Carlsson, Holmberg, Hellström, Wickbom, Johansson, Hulterström, Lindqvist</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Holmberg</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:130.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om ändring i lagen (1957: 577) om prästval</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:87.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
43 § lagen (1957:577) om prästval föreskrivs att kyrkoherdetjänsten i Visby
pastorat tillsätts i och med tillsätlning av biskopstjänsten i stiftet.
Bestämmelsen har sin grund i att del på 1500-talet föreskrevs att den som fuUgjorde
biskops uppgifter på Gotland, den s. k. superintendenten, också skulle vara
sockenpräst i Visby och åtnjuta detta ämbetes inkomster av tionden och annat.
Visby pastorat utgjorde därigenom prebende, dvs. inkomstkälla, för
superintendenten och sedermera för biskopen i Visby stift. Liknande anordningar
förekom pä andra håll i landet. Under hand avvecklades biskoparnas prebenden
med undanlag för Visby pastorat. Det ansågs att prebendarien såsom biskop i
landets till areal och folkmängd minsta stift kunde i större omfattning än i
övriga stift påräknas personligen delta i församlingsvärden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Biskopen
i Visby stift utövar alltså, förutom sin biskopstjänst, också kyrkoherdetjänsten
i Visby pastoral. Motsvarande ordning finns inte i något annal stift.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Domkapitlet
i Visby har i en skrivelse lill regeringen anhållit om att en särskild
kyrkoherdetjänst inrättas i Visby pastorat. Av handlingarna framgår att den
nuvarande tjänslinnehavaren har uttalat sig för den föreslagna lösningen. Visby
församling har i yttrande till domkapitlet biträtt domkapitlets anhållan.
Kammarkollegiet har efter remiss tillstyrkt domkapitlets begäran och föreslagit
alt Visby pastorat får en egen kyrkoherde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:87.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>1985 års kyrkomöte har i skrivelse till regeringen anmält all del med bifall
till en i ämnet väckt motion har biträtt den av domkapitlet i Visby och Visby
församling förordade ändringen samt tillstyrkt ett förslag till ändring i prästvalslagen
(mot. 1985:98, KL26, kskr31). Kyrkomötets skrivelse och kyrkolagsutskottets
betänkande bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 1 och 2.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:34</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>För att göra det möjligt
att tillsätta en särskild kyrkoherde i Visby pastoral krävs ändring i prästvalslagen.
Jag avser att nu la upp denna fräga.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>2 Föredraganden</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:105.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat skall inte längre tillsättas i och
med tillsättning av biskopstjänsten i stiftet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Visby stift är det till folkmängden minsta av stiften. Trots
detta är de till biskopstjänsten hörande arbetsuppgifterna av den omfattningen
att det är svårt att förena dessa med de uppgifter som ankommer på kyrkoherden
i ett pastorat av Visbys storiek med över 20 000 invånare. Den nuvarande
ordningen avspeglar en äldre tids förhåUanden och lar inte hänsyn till den
betydelse som stiften under detta århundrade har fått genom alt de svarar för
insatser inom områdel för den icke lagreglerade kyrkliga verksamheten. En
betydande del av biskoparnas arbetsuppgifter ligger i dag inom detta område och
ställer krav pä initiativ och ledning från deras sida. Rikskyrkliga uppdrag tar
också större del av deras tid i anspråk än tidigare. För Visby pastorat är det
en uppenbar olägenhet att kyrkoherdetjänsten alltjämt är kombinerad med
biskopstjänsten i stiftet. Jag anser därför att det är väl motiverat alt
tillsätta en särskUd kyrkoherde i Visby pastoral. Milt förslag innebär däremot
inte inrättandet av en domprosttjänst i pastoratet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
jag inledningsvis har nämnt föreskrivs i 43 § lagen (1957:577) om prästval att
kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat tillsätts i och med tillsättning av
biskopstjänsten i sttftet. Denna bestämmelse måste upphävas för att den av mig
föreslagna reformen skall kunna genomföras. Enligt punkt 9 övergångsbestämmelserna
liU regeringsformen skall bl. a. grundläggande föreskrifter om prästerliga
tjänster i svenska kyrkan och om stiftsmyndigheter meddelas i lagen om svenska
kyrkan eller i annan lag, som stiftas av riksdagen efter yttrande av
kyrkomötet. Kyrkomötet har emellertid för sin del redan tUlslyrkt den ändring i
prästvalslagen som behövs för all genomföra den önskade reformen. Förslaget
kan därför föreläggas riksdagen. Del fär sedermera ankomma på behörig myndighet
att i vederböriig ordning entlediga biskopen i Visby stift från
kyrkoherdetjänsten i pastoratet och att på nytt tillsätta denna tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vUl i sammanhanget nämna att särskiljandel av kyrkoherdetjänsten i pastoratet
och tillsältandet av en särskild kyrkoherde har beräknats medföra en årlig
merkostnad för kyrkofonden av ca 43 000 kr. Dessa kostnader kan finansieras
genom besparingar för kyrkofonden på andra områden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:95.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
biskopen i Visby stift gäller vissa särskilda föreskrifter med anledning av
att biskopen också innehar kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat. Det får ankomma
på regeringen alt upphäva dessa föreskrifter. Vidare ankommer det på regeringen
att fastställa ny tjänsteorganisation för präs-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>terna
i Visby pastorat. Jag avser att sedermera återkomma till regeringen i Prop. 1985/86:
34 dessa frågor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>3 Upprättat lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:86.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
enlighet med vad jag nu har anfört har inom civildepartementet upprättats elt
förslag till lag om ändring i lagen (1957; 577) om prästval.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>4 Hemställan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår
riksdagen att anta förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>5 Beslut</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:74.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 34</span></i><i><span
style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Bilaga 1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1985
ÅRS KYRKOMÖTE</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>KYRKOMÖTETS SKRI-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:271.0pt'><span style='font-family:Verdana'>VELSE
1985:31 1985-03-14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Kyrkolagsutskottets betänkande 1985:26 med anledning av motion
om avskiljande av kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat från biskopstjänsten i
Visby stift</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
överlämnande av nämnda betänkande fär jag anmäla att kyrkomötet den 14 mars
1985 bifallit vad utskottet hemsläUl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Göran
Åstrand</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:246.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bengt
TörneU</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:81.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bilaga
2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:24.0pt;
font-family:Verdana'>Kyrkomötet \Am</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:16.0pt;font-family:Verdana'>1985 5-16
mars L</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Kyrkolagsutskottets betänkande</span></b><b><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>KL 1985:26</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>1985:26</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:77.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>med anledning av motion om avskiljande av
kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat från biskopstjänsten i Visby stift</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till utskottet har hänvisats motion 1985:98 av Torsten
Gustafsson m.fi., vari yrkas att kyrkomötet hos regeringen anhåller om ålgärder
för att kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat avskiljs från biskopstjänsten i
enlighet med vad domkapitlet i Visby och Visby församling har begärt samt att
43 § lagen (1957:577) om prästval upphäves.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Kort historik</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under medeltiden hörde Gotland till Linköpings stift.
Sedan Sverige vid freden i Stettin år 1570 uttryckligen avstått Gotiand till
Danmark blev ön ett särskilt stift under ledning av en superintendent. Genom
freden i Brömsebro är 1645 återförenades Gotland med Sverige. År 1772 upphöjdes
Visby stift till biskopsdöme.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt öppet brev från danske konungen 1592-06-04 skulle
superintendenten på Gotland tillika vara sockenpräst i Visby och åtnjuta detta
ämbetes inkomster av tionden och annat. Denna anordning med Visby pastorat som prebende
åt biskopen fortsatte sedan Gotland blivit svenskt. - I löneregle-ringsresolulionen
1873-10-10 för biskopen i Visby stift föreskrevs bl. a. att biskopen skulle
åtnjuta kyrkoherdelönen i Visby stads- samt norra och södra landsförsamlingars
pastorat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Biskoparnas prebenden avvecklades efter hand. År 1916
indrogs med undantag av Visby då återstående prebenden mot ersättning ur biskopslöne-regleringsfonden.
Vid anmälan för Kungl. Maj;t 1915-10-13 av fråga om framläggande av förslag
till avveckling uttalade departementschefen att lämpligheten av en indragning
av Visby prebende torde böra sättas i fråga med hänsyn till all prebendarien
såsom biskop i rikets till areal och folkmängd minsta stift torde kunna i
större omfattning än i övriga stift påräknas personUgen dellaga i
församlingsvården. I anslutning till detta uttalande, som både riksdag och
kyrkomöte lämnade utan erinran, förklarade Kungl. Maj:t i
löneregleringsresolutionen 1919-08-29 för Visby stads- och landsförsamlingars
pastorat att Kungl. Maj:t fann i ärendet väckt förslag om upphörande av
pastoratets egenskap av prebende ål biskopen i stiftet ej föranleda något
åtgärd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I punkt 5:o förordningen (1936:578) med ändrade
bestämmelser för biskoparnas avlönande jämte nya grunder för dispositionen av
därtill</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86; 34 avsedda medel föreskrevs att - frånsett
att biskopen i Visby stift skulle såsom prebende inneha kyrkoherdetjänsten i
Visby församlings pastorat - biskopstjänst inte fick förenas med annan allmän
tjänst. Vidare fanns i 5§ 1 mom. prästlönereglementet (1951:577) en bestämmelse
om att vad av ålder gällt om kyrkoherdetjänstens i Visby pastorat egenskap av prebende
åt biskopen i Visby stift fortfarande skulle äga tillämpning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Biskopen innehar som prebendekyrkoherde tjänstebostad i
prästgård i Visby. Det åligger Visby pastorat att underhålla prästgården liksom
att vid behov om- eller nybygga husen på den.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Gällande ordning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I lönehänseende är föreningen av biskops- och kyrkoheredeljänsterna
ordnad så att biskopen ur kyrkofonden uppbär de avlöningsförmåner som hör till
biskopstjänsten. Varje år betalar sedan pastoratet till kyrkofonden ett belopp
som i allt väsentligt motsvarar den kontanta årslönen för en kyrkoherde i ett
pastorat av Visby storiek (Kungl. Maj ;ts beslut 1974-05-10).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I ett Kungl. Maj;ts beslut 1962-11-16 har domkapitlet i
Visby bemyndigats att meddela förordnande för en av komministrarna i Visby
pastoral att tills vidare i stället för kyrkoherden där ha ansvaret för
kyrkobokföreningen och tillsyn över kyrkoarkivet i församlingen. -1 övrigt har enligl
uppgift i ärendet aldrig gjorts några försök att i detalj reglera avvägningen
mellan biskopens stifts- och församlingstjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:89.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även i andra hänseenden än de nu nämnda är de förenade
biskops- och kyrkoheredeljänsterna föremål för särreglering. I 43 § lagen
(1957:577) om prästval föreskrivs att kyrkoherdetjänsten i Visby pastorat
tillsätts i och med tillsättning av biskopstjänsten i stiftet. I cirkuläret
1965-12-17 ang. vissa bestämmelser i anledning av prästlönereglementets
upphävande m. m. finns ett särskilt avsnitt om tjänstebostad för biskopen i
Visby stift och i cirkuläret 1937-04-30 ang. biskopsgårds förvaltning m. m. en
föreskrift om besiktning i "den av biskopen i nämnda stift disponerade
prästgården" för tillsyn över den på kyrkofondens bekostnad anskaffade
möbleringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. Utskottet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tjänsten som biskop och kyrkoherde i Visby är numera unik
inom Svenska kyrkan. Sedan domprostljänst inrättades i Härnösand 1913 finns
inte i något annat stift motsvarande tjänsteförening. Enligl 43 § prästvalslagen
tillsätts kyrkoheredetjänsten i Visby "i och med tillsättningen av
biskopstjänsten i stiftet." Biskopen/kyrkoherden utövar alltså båda
tjänsterna och del har aldrig gjorts några försök att i detalj reglera
avvägningen ellan hans stifts- och församlingstjänst. I övrigt står det
kyrkoherden fritt att leda arbetet inom pastoratet i den utsträckning han finner
lämpligt och möjligt med hänsyn till övriga uppdrag. Möjligheten att överlämna
uppdrag till de andra prästerna, är helt oreglerad och bygger närmast på den
grad av förtroende som råder</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>mellan kyrkoherden och hans medarbetare. Kyrkoherden är
alltså förman Prop. 1985/86: 34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>för pastoratets präster. Hans engagemang i församlingen
stannar dock ej vid</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>detta. Han är självskriven ledamot av kyrkorådet i Visby
församlings</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>pastorat och ingenting hindrar att han väljs till dess
ordförande - något som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hittills varit regel. I kyrkofullmäktige är kyrkoherden ej
ledamot, men har</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sedvanlig närvaro- och yttranderätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Biskopen har sålunda en dubbelställning. Han skall som
kyrkoherde leda den kyrkliga verksamheten i församlingen och samtidigt som
biskop utöva tillsyn över vissa delar av pastoratsförvaltningen via
stiftsmyndigheterna. Självfallet uppkommer det här lätt besvärliga jävssituationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den naturligaste lösningen syns vara all utforma
organisationen i Visby på samma sätt som tidigare skett i andra stift, dvs. att
biskops- och kyrkoherdetjänsterna skiljs åt. Beträffande kyrkoherdetjänsten är
det lätt att se skäl för en sådan lösning. Visby församling är en efter svenska
förhållande befolkningsmässigt stor "domkyrkoförsamling" - endast
Uppsala, Linköping, Karlstad och Luleå är större. Därtill kommer turismen.
Visby är centrum för turismen på Gotland. Här skall endast erinras om att
mellan 300 000 och 350 000 turister besöker stiftet varje år. Ledningen och det
yttersta ansvaret för församlingsarbetet är ett heltidsarbete och kan lika Utet
som i andra motsvarande fall delas på flera.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Att ta ställning till en renodlad biskopstjänst enbart
utifrån invånarantalet är meningslöst. Sammantaget torde uppgifterna i
biskopsämbetet samt uppdragen som ordförande i domkapitel och stiftsnämnd samt
de centrala uppgifterna inom den s. k. frivilliga kyrkliga verksamheten på
stiftsplanet väl motivera tjänsten. Därtill kommer att bskopen i Visby stift
tagits i anspråk för rikskyrkliga uppdrag i minst samma utsträckning som andra
biskopar. En sammanställning för de sex senaste åren visar att biskopen varit
frånvarande från stiftet för rikskyrkliga och internationella uppdrag i allt
högre grad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TUl detta kan läggas en demokratisk synpunkt. Det är värt
notera att det nuvarande tillsättningsförfarandet inte tar särskilt stor hänsyn
till Visby församling. Sammankopplingen med biskopstillsättningen gör att
försam-Ungsmedlemmarnas inflytande på valet av sin kyrkoherde är vida mindre än
inom andra "domkyrkoförsamlingar" i Svenska kyrkan. I övriga
"domkyrkoförsamlingar" ingår val som en del av tillsättningen av domproJttjänsten
även om det ej är utslagsgivande. Vid biskopsvalet 1980 representerade sex
elektorer Visby (37% av befolkningen) men stiftet i övrigt stod för 65
elektorer. Därtill kommer att till biskop och därmed också till kyrkoherde kan
utnämnas även den som ej uppfyller prästvalslagens krav för "vanlig"
kyrkoherdetjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis finner utskottet sålunda starka skäl
tala för den ändring som domkapitlet i Visby.och Visby församling nu förordat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad särskilt gäller upphävandet av 43 § i lagen (1957:577)
om prästval, tillstyrkes detta i konsekvens med det ovan sagda. Förslag till
rättslig reglering av detta har upprättats inom utskottet och bilägges dess
yttrande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 34</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad sålunda anförts hemsläller utskottet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:130.0pt'><span style='font-family:Verdana'>att
kyrkomötet bifaller motionen 1985:98 och för sin del tillstyrker del upprättade
lagförslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Stockholm
den 11 mars 1985</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:164.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
kyrkolagsutskottets vägnar KARL-ERIK JOHANSSON</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Anders
Karlberg</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
Karl-Erik Johansson ordf,, Gustav Öberg, Thyra Håkansson, Solveig Fridh, Gunnar
Lindberg, K-A Johansson, Torsten Gustafsson, Thore Månsson, Thomas Söderberg,
Fritz Walfridsson, Berith Öhmberg, Ingemar Björck, NUs Glimelius, Per Wihlborg
och Karl-Gustav Lindelöw.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>*
Ej närvarande vid slut justeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:72.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>10</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-right:5.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
Prop. 1985/86: 34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Förslag
till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i lagen (1957:577) om prästval</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs i fråga om lagen (1957:577) om prästval</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
att 43 § skall upphöra att gälla,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>dels
att rubriken närmast före 43 § skall utgå.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:86.0pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985 '
'</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:105.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G90334prop_198586__34.pdf279714pdfom ändring i lagen (1957:577) om prästvalhttps://data.riksdagen.se/fil/C2EEC746-4A4C-42D4-9956-B35461E51137