3103201G90291985/869motmotMotion 1985/86:9 Lars Werner m. fl.MotionMotion901985-10-07 00:00:002014-11-04 12:39:572014-11-04 00:00:00Förskola för alla barn (prop. 1984/85:209)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G9029/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G9029https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G9029
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1985/86:9</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>Förskola för alla barn (prop. 1984/85:209)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Enligt propositionens förslag skall alla barn senast 1991 erbjudas plats ”i<br />
någon form av förskoleverksamhet” från ett och ett halvt års ålder.Till<br />
förskola räknas daghem, familjedaghem, föräldrakooperativ, deltidsförskola<br />
och öppen förskola. Detta erbjudande skall även gälla barn till hemarbetande<br />
förälder. Det är första gången som man utgår från alla barns behov av<br />
social och pedagogisk omsorg. Det är en bra målsättning.</p>
<p>I propositionen aviseras en kommande lagreglerad rätt till en plats i<br />
förskola. Vpk menar att riksdagen redan nu borde besluta om lagstadgad rätt<br />
till plats i förskola. En sådan lagstiftning skulle påskynda den nödvändiga<br />
utbyggnaden.</p>
<p>Enligt propositionen skall barn med förvärvsarbetande föräldrar få plats i<br />
daghem eller i familjedaghem. Övriga barn skall få tillgång till öppen<br />
förskola eller deltidsgruppsverksamhet. Det finns ungefär 570 000 barn i<br />
åldrarna ett och ett halvt t. o. m. sex år. För dessa barn finns 177 000<br />
daghemsplatser och 109 000 familjedaghemsplatser.</p>
<p>Förvärvsfrekvensen hos kvinnor med barn i förskoleåldern är mycket hög.<br />
Nästan lika hög som hos männen. 4 av 5 kvinnor med barn i dessa åldrar<br />
förvärvsarbetar eller - uttryckt i procent - 82 %.</p>
<p>De flesta familjerna tvingas fortfarande att ordna sin barnomsorg på privat<br />
väg genom släktingar, grannar, bekanta, privata dagmammor eller också<br />
försöker man att lägga arbetstiderna så att någon av föräldrarna är hemma<br />
medan den andra arbetar.</p>
<p>Regeringen föreslår en utbyggnad 1987-1991 för 55 000 barn i daghem<br />
eller familjedaghem. För att komma upp i full behovstäckning föreslår<br />
regeringen att de andra formerna av förskola byggs ut, dvs. den öppna<br />
förskolan och deltidsförskolan.</p>
<p>Tidigare har socialdemokratiska regeringar klart deklarerat att det är<br />
heldagsomsorgen som är den viktigaste formen av barnomsorg just genom att<br />
inte ge statsbidrag till deltidsförskolan. Nu föreslår man i stället en utbyggd<br />
deltidsförskola med statsbidrag. Regeringen beräknar utbyggnadsbehovet i<br />
den öppna förskolan och i deltidsgrupper till 170 000 barn.</p>
<p>Vpk anser att alla barn skall ha rätt till en plats på daghem. Vpk<br />
förespråkar en kollektiv barnomsorg och menar att resurserna för en utbyggd<br />
och kvalitativt bra barnomsorg skall satsas just på daghemmen. Det betyder<br />
att vpk vill avveckla familjedaghemmen och ersätta dessa platser med<br />
daghemsplatser. De kvinnor som nu arbetar som dagmammor bör erbjudas<br />
utbildning för att sedan arbeta i den kollektiva barnomsorgen.</p>
</div>
<div class="block ml_4" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Det betyder också att vpk inte vill stimulera en utbyggnad av deltidsförsko- Mot. 1985/86:9<br />
lan. Vidare betyder det att vpk ser den kommunalt utbyggda barnomsorgen<br />
som den bästa garantin för en bra barnomsorg. Föräldrakooperativa daghem<br />
eller daghem drivna av ideella organisationer utgör i dag inget reellt<br />
alternativ till den kommunala barnomsorgen - möjligtvis ett komplement i<br />
liten skala.</p>
<p>Med vpk:s syn på barnomsorg blir utbyggnadsbehovet mycket större än<br />
vad regeringen förespråkar. Behovet av daghemsplatser är med vpk:s syn<br />
och beräkningssätt drygt 400 000. En del av dessa (78 000) platser finns i dag i<br />
form av deltidsplatser, så det verkliga utbyggnadsbehovet blir lägre - det<br />
gäller att omvandla platser i deltidsförskolan till heltidsförskolan. Vpk<br />
föreslår att målsättningen bör vara att 50 000 daghemsplatser byggs per år.</p>
<p>I propositionen talas om att plats i förskola ”i någon form” skall erbjudas<br />
barn från ett och ett halvt års ålder. Det innebär att regeringen räknar med att<br />
föräldrarna själva skall svara för omsorgen efter de nio månader man får<br />
ersättning fullt ut genom föräldraförsäkringen - upp till dess barnet är 18<br />
månader. Regeringens förslag förutsätter en snabb utbyggnad av föräldraförsäkringen<br />
tills barnet är ett och ett halvt år. Nuvarande statsbidrag utgår som<br />
ett bidrag per inskrivet barn i daghem, fritidshem och familjedaghem,<br />
kombinerat med ett årsarbetarbidrag i daghem och fritidshem.</p>
<p>I propositionen sägs att detta system ”synes leda till ett alltmer förbättrat<br />
resursutnyttjande utan att de sociala och pedagogiska målen för verksamheten<br />
blir eftersatta”. Effekterna av systemet sägs vara gynnsamma. Det är fel.</p>
<p>Det nuvarande statsbidragssystemet har inneburit kraftiga försämringar<br />
inom barnomsorgen - främst genom ett utökat antal barn i barngrupperna s.<br />
k. överinskrivning. Det är det ökade antalet barn som i propositionen<br />
benämns med orden ”förbättrat resursutnyttjande”. Föräldrar och personal<br />
har protesterat mot de kvalitetsförsämringar som det nya statsbidragssystemet<br />
har fört med sig.</p>
<p>Vpk föreslår ett statsbidragssystem som i stället utgår från personalkostnaderna.<br />
Statsbidragen skall dessutom kopplas ihop med bindande minimiformer<br />
för personaltäthet, ytnormer och barngruppsstorlekar.</p>
<p>Vpk föreslår ett driftbidrag som utgår med 75 % av de faktiska driftkostnaderna<br />
och som på så sätt täcker personalkostnaderna. Vpk har sedan länge<br />
förespråkat ett anordningsbidrag av den storlek som regeringen nu föreslår.</p>
<p>Regeringen föreslår dock att detta anordningsbidrag bara skall utgå under<br />
budgetåret 1985/86. Vpk vill förlänga detta till dess utbyggnadsbehovet är<br />
täckt.</p>
<p>För barn med särskilda behov föreslås nu att statsbidraget höjs till 7 500 kr.<br />
per år för varje tiotal barn som är inskrivna på daghem. Vpk anser inte att<br />
detta stöd är tillräckligt. Ett ekonomiskt stöd bör i stället utgå ovillkorligt till<br />
barn med särskilda behov. Statsbidrag för detta skall kunna begäras i<br />
efterhand för den faktiska kostnad varje kommun haft.</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1985/86:9</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Med stöd av det anförda föreslås</p>
<p style="margin-left:28px;">1. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag till lag som<br />
garanterar alla barns rätt till plats i förskolan snarast föreläggs<br />
riksdagen och att därvid beaktas vad i motionen sägs om inriktning<br />
mot kollektiv kommunal barnomsorg,</p>
<p style="margin-left:28px;">2. att riksdagen hos regeringen hemställer att i samband med lag om<br />
rätt till plats i förskolan regeringen även framlägger förslag om<br />
utbyggnad av föräldraförsäkringen tills barnet uppnått 18 månaders<br />
ålder,</p>
<p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen uttalar sig för en utbyggnadstakt av heltidsförskolan<br />
om 50 000 platser per år,</p>
<p style="margin-left:28px;">4. att riksdagen uttalar sig för en förändring av statsbidraget till<br />
barnomsorgen i enlighet med vad som anförs i motionen och<br />
hemställer hos regeringen om förslag härom,</p>
<p style="margin-left:28px;">5. att riksdagen uttalar att anordningsbidrag i enlighet med regeringens<br />
förslag bör utgå tills utbyggnadsbehovet är täckt,</p>
<p style="margin-left:28px;">6. att riksdagen med ändring i proposition 1984/85:209 beslutar att<br />
statsbidrag för anlitande av stödpersonal för barn med särskilda behov<br />
skall täcka den faktiska kostnaden och att kommunen ges rätt att anlita<br />
den stödpersonal som anses erforderlig och efter särskild redovisning i<br />
efterhand erhålla full kostnadstäckning.</p>
<p>Stockholm den 7 oktober 1985</p>
<p>Lars Werner (vpk)</p>
<p>Bertil Måbrink (vpk)</p>
<p>Jörn Svensson (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p style="margin-left:6px;">Nils Berndtson (vpk)<br />
Inga Lantz (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>7</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_15"><p>QOtab Stockholm 1985 83330</p>
</div>
</div>
</div>
0Lars Wernervpk1undertecknare0Bertil Måbrinkvpk2undertecknare0Jörn Svenssonvpk3undertecknare0Nils Berndtsonvpk4undertecknare0Inga Lantzvpk5undertecknareG9029Lars Werner m. fl.mot_198586__9.pdf98855pdfFörskola för alla barn (prop. 1984/85:209)https://data.riksdagen.se/fil/5E54E1DB-BE80-423E-9110-4D0813D95307