<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3103183</hangar_id>
 <dok_id>G90273</dok_id>
 <rm>1985/86</rm>
 <beteckning>73</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1985/86:73 Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>73</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1985-10-25 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:39:43</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Förslag till ny plan-och bygglag (prop. 1985/86:1)</titel>
 <subtitel>Lars Werner m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G90273/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G90273</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G90273</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;br /&gt; 
1985/86:73&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Werner m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslag till ny plan-och bygglag (prop. 1985/86:1)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det förslag till ny plan- och bygglag (PBL) sorn regeringen efter 17 år av&lt;br /&gt; 
utredningar, förslag och remisser nu förelägger riksdagen är i huvudsak ett&lt;br /&gt; 
bra förslag. Förslaget tillgodoser i betydande grad de krav och förväntningar&lt;br /&gt; 
som ställts på en samlad, förenklad och moderniserad omarbetning av&lt;br /&gt; 
nuvarande lagstiftning. Tillsammans med förslagen till naturresurslag och lag&lt;br /&gt; 
om exploateringssamverkan bör kommunerna nu kunna få bättre möjligheter&lt;br /&gt;
att tillgodose både samhälls- och enskilda intressen då det gäller&lt;br /&gt; 
användningen av våra gemensamma mark- och vattentillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen är trots förenklingar och moderniseringar av regelsystemet&lt;br /&gt; 
mycket omfattande och ganska svåröverskådliga och kommer troligen att&lt;br /&gt; 
kräva en löpande översyn och förändringar under de närmaste åren. Det är&lt;br /&gt; 
emellertid väsentligt att den nya plan- och bygglagen kan träda i kraft från&lt;br /&gt; 
den 1 januari 1987 och att ytterligare förseningar nu inte sker. En förhalning&lt;br /&gt; 
kan medföra problem i kommunerna med uppskjutande av viss planering&lt;br /&gt; 
osv.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nya lagen kommer att få stor betydelse för den kommunala&lt;br /&gt; 
verksamheten och den kommande fysiska planeringen under mycket lång&lt;br /&gt; 
tid. PBL:s innehåll innebär bl. a. att samhället får en något större kontroll&lt;br /&gt; 
över olika förändringar, men innebär även stor frihet för enskilda, i vissa fall&lt;br /&gt; 
på bekostnad av samhällsintresset. Det finns en viss nedtoning av kollektiva&lt;br /&gt; 
och kommunala krav och intressen till förmån för ”den enskilde”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk är i huvudsak positivt till PBL-förslaget, men kan på några ganska&lt;br /&gt; 
avgörande och betydelsefulla punkter inte acceptera förslagen. Vi återkommer&lt;br /&gt;
till sådana delförslag, men vill redan nu nämna att det gäller exempelvis&lt;br /&gt; 
sådana områden som har att göra med det sociala innehållet och de&lt;br /&gt; 
möjligheter människor som blir berörda får till information och påverkan av&lt;br /&gt; 
sina boende- och arbetsförhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vår kritik och våra ändringsförslag gäller vidare bl. a. möjligheten till&lt;br /&gt; 
avsteg från vissa krav gällande tillgänglighet, avsaknaden av bindande&lt;br /&gt; 
bestämmelser gällande friytor för utevistelse och lek, gemensamma lokaler,&lt;br /&gt; 
etc. Vissa förslag, t. ex. att fastighetsägare kan få ersättning för att&lt;br /&gt; 
kommunen inte vill att man skall riva eller i syfte att skydda särskilt&lt;br /&gt; 
värdefulla byggnader, bör inte genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många kommuner och deras byggnadsnämnder får ett mycket stort&lt;br /&gt; 
ansvarsområde och kan få ekonomiska svårigheter att hålla sig med egen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;sakkunnig personal som exempelvis kan ekologi- och miljöfrågor. De&lt;br /&gt; 
fattigaste kommunerna har ofta stora miljö- och planfrågor att brottas med.&lt;br /&gt; 
De borde få speciellt riktade bidrag för att ha råd med exempelvis en egen&lt;br /&gt; 
ekolog/biolog och för att bl. a. effektivt kunna beakta viktiga miljöintressen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslagen i vad som kan betecknas som kvalitetsfrågor, krav och normer&lt;br /&gt; 
vid ombyggnad och underhåll, utemiljön, bra byggnadsmaterial ur allergisynpunkt,&lt;br /&gt;
lämpliga förrådsutrymmen, etc. är alltför opreciserade. Sådana&lt;br /&gt; 
krav och normer bör skrivas in i lagen, alternativt ges regeringen till känna&lt;br /&gt; 
för exempelvis uppdrag till statens planverk om tillämpningsföreskrifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det följande kommer vi att ge motiv för våra förslag till förändringar av&lt;br /&gt; 
innehållet och söka precisera detta i anslutning till aktuella kapitel och&lt;br /&gt; 
paragrafer i lagtexten. Vi förutsätter att bostadsutskottet kommer att&lt;br /&gt; 
utarbeta förslag till förändringar och alternativ lagtext.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2 kap.4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hänsyn måste enligt vår mening tas även till behovet av markreservationer&lt;br /&gt; 
för sol- och vindenergianläggningar och detta bör då anges. Vi föreslår att ett&lt;br /&gt; 
tillägg med denna innebörd införs i uppräkningen av de olika punkterna,&lt;br /&gt; 
exempelvis i anslutning till punkt 6.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Behovet av gemensamma lokaler har haft svårt att göra sig gällande&lt;br /&gt; 
eftersom det saknas ekonomiska krafter som har intresse av att driva sådana&lt;br /&gt; 
frågor. Här handlar det om ett betydelsefullt tillgänglighetskrav som måste&lt;br /&gt; 
uppfyllas. Då statliga bostadslån kan erhållas för gemensamma lokaler bör&lt;br /&gt; 
det vara möjligt att tillgodose ett sådant krav. Vi föreslår att i sista stycket&lt;br /&gt; 
mellan orden ”anordna” och ”en rimlig” tas in orden gemensamma lokaler.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3 kap. 5,7,10och 15 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kvalitetskrav m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Möjligheten till trevnad, god arbetsmiljö osv. måste även innefatta mera&lt;br /&gt; 
preciserade krav och uttalanden om tillämpningsföreskrifter då det gäller&lt;br /&gt; 
tillgänglighet för den som bor och arbetar inom ett område. Det som nu sägs&lt;br /&gt; 
är otillräckligt och ger utrymme för tolkningar som kan försvåra eller&lt;br /&gt; 
omöjliggöra berättigade tillgänglighetskrav från funktionshindrade. Man får&lt;br /&gt; 
inte lämna öppet för mer eller mindre godtyckliga skälighetsbedömningar&lt;br /&gt; 
eller kompromisser så att dessa krav kan sättas lägre än grundläggande&lt;br /&gt; 
tillgänglighetskrav.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till de kvalitetskrav som bättre måste preciseras i PBL hör utemiljöns&lt;br /&gt; 
utformning, underhållsåtgärder, bra byggmaterial ur allergisynpunkt, lämpliga&lt;br /&gt;
förråd för förvaring av rotfrukter, sylt, saft etc. ”Varsamhetsaspekten” i&lt;br /&gt; 
10 § första stycket bör inte gälla endast byggnader utan även de människor&lt;br /&gt; 
som bor eller arbetar i byggnaden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den i olika sammanhang uttalade förståelsen för det kraftigt ökade antalet&lt;br /&gt; 
människor med allergiproblem måste på ett bättre sätt återspeglas i PBL eller&lt;br /&gt; 
uttalanden till lagen. Samma gäller frågan om tillämpningsföreskrifter när&lt;br /&gt; 
det gäller orienterbarheten för synskadade och andra i bostadsområden, på&lt;br /&gt; 
arbetsplatser osv.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1985/86:73&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Handikapptillgänglighet m. m.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Mot. 1985/86:73&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Förslaget att endast förbereda för hiss är en halvmesyr. Att i efterhand göra&lt;br /&gt; 
kompletteringar är dyrare. Det finns stor risk för att de inte kommer till&lt;br /&gt; 
stånd. Det är också ett grundläggande fel att endast göra de bostäder&lt;br /&gt; 
tillgängliga som bebos av personer med funktionshinder. Möjligheten att&lt;br /&gt; 
besöka släkt, vänner och grannar måste också finnas. Kostnaden för de&lt;br /&gt; 
relativt enkla lyftanordningar som det är fråga om behöver inte heller bli så&lt;br /&gt; 
hög om det blir en viss volym. En lämpligt avvägd statlig subvention bör&lt;br /&gt; 
övervägas i syfte att förbättra de ekonomiska förutsättningarna för att bygga&lt;br /&gt; 
låga hus med hiss.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kravet på tillgänglighet har fått dålig genomslagskraft vid ombyggnad.&lt;br /&gt; 
Moderniseringsstatistiken visar att endast ca 10 % av trevåningshusen&lt;br /&gt; 
försågs med hiss 1984 i samband med ombyggnad. Av fyravåningshusen hade&lt;br /&gt; 
ca 60 % hiss efter ombyggnad. Statistiken visar också på stora lokala&lt;br /&gt; 
variationer. Medan samtliga ombyggda tre våningshus i Malmö hade hiss&lt;br /&gt; 
efter ombyggnad försågs endast ett av drygt 50 ombyggda trevåningshus med&lt;br /&gt; 
hiss i Göteborg 1984.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hisskravet m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Avstegen från hisskravet har således snarare blivit regel än undantag i de&lt;br /&gt; 
flesta kommuner. Mycket tyder på att detsamma gäller tillgängligheten i&lt;br /&gt; 
andra avseenden. Den utvecklingen stämmer dåligt med flera beslut som&lt;br /&gt; 
riksdagen fattat, bl. a. det handlingsprogram i handikappfrågor som riksdagen&lt;br /&gt;
antog 1983 och beslutet om förbättrade boendeförhållanden för äldre,&lt;br /&gt; 
handikappade och långvarigt sjuka våren 1985. För att uppnå de mål som&lt;br /&gt; 
anges i dessa beslut måste en väsentlig skärpning av kravet på tillgänglighet&lt;br /&gt; 
vid ombyggnad ske. Det måste komma till uttryck i föreskrifter i SBN.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget att kommunen skall kunna ställa lägre krav på tillgänglighet än&lt;br /&gt; 
som är skäligt är förvånande mot bakgrund av de mål riksdagen fastlagt för&lt;br /&gt; 
tillgängligheten för funktionshindrade. Det innebär en väsentlig nedtrappning&lt;br /&gt;
av ambitionsnivån. Den omständigheten att det finns andra hus i&lt;br /&gt; 
området med god tillgänglighet minskar inte betydelsen t. ex. av att installera&lt;br /&gt; 
hiss och därmed ta ett steg mot målet. I praktiken ges kommun full frihet att&lt;br /&gt; 
knappast ställa några krav alls på tillgänglighet. Det är sannolikt att&lt;br /&gt; 
byggherreintressena kommer att påverka kommunen till en mycket låg&lt;br /&gt; 
ambitionsnivå. Förslaget är inte förenligt med det handlingsprogram i&lt;br /&gt; 
handikappfrågor som riksdagen antagit.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Merparten av bebyggelsen med dålig tillgänglighet är inte aktuell för&lt;br /&gt; 
ombyggnad. De åtgärder som är mest aktuella i 1950-1960-talsbebyggelsen&lt;br /&gt; 
kan ofta genomföras utan byggnadslov. En kommun med en ambitiös&lt;br /&gt; 
planering för ökad tillgänglighet har små möjligheter att få planeringen&lt;br /&gt; 
genomförd. I handlingsprogrammet för handikappfrågor som riksdagen&lt;br /&gt; 
antagit sägs att en ”möjlighet bör öppnas för kommunerna att även när&lt;br /&gt; 
ombyggnad inte planeras, beträffande befintliga byggnader ställa krav på&lt;br /&gt; 
tillgänglighet i flagranta fall av gensträvighet från fastighetsägarens sida”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I linje härmed bör PBL kompletteras med en sådan möjlighet. Betydelsen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;av ett sådant krav kommer att öka när hissbidraget upphör efter utgången av Mot. 1985/86:73&lt;br /&gt; 
1986.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Närmiljön m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I byggnadslagstiftningen har under 1970-talet införts bestämmelser som&lt;br /&gt; 
syftar till att skapa en god närmiljö, inte minst för barnen. 153 § 4 mom. BS&lt;br /&gt; 
stadgas att tillräckligt stor och för lek och utevistelse lämpad friyta skall&lt;br /&gt; 
finnas på tomt. 155 § 1 mom. BS krävs att sådana ytor liksom parkeringsytor&lt;br /&gt; 
m. m. skall redovisas på situationsplan som skall bifogas ansökan om&lt;br /&gt; 
byggnadslov.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I föreliggande proposition skärps å ena sidan kraven på utemiljön i&lt;br /&gt; 
förhållande till ovannämnda stadganden genom förslaget i 3 kap. 15 § om&lt;br /&gt; 
tomter. Naturförutsättningar skall tas till vara, och friytor skall prioriteras&lt;br /&gt; 
framför parkeringsutrymmen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Å andra sidan har de stycken i aktuella paragrafer i 3 kap. som berör&lt;br /&gt; 
utemiljöns utformning undantagits i det uppdrag som regeringen givit&lt;br /&gt; 
planverket att utforma föreskrifter för tillämpningen av PBL. Härigenom&lt;br /&gt; 
kommer kommunerna att sakna stöd att hävda specifika krav på utemiljöns&lt;br /&gt; 
utformning, som annars skulle skärpas enligt intentionerna med PBL.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt minskar kommunernas möjlighet att i byggnadslovsprövningen&lt;br /&gt; 
hävda kvalitetskraven på utemiljön. Som nämns ovan föreskrivs i dag bl. a.&lt;br /&gt; 
krav på situationsplan som visar utemiljöns utformning. I propositionen&lt;br /&gt; 
föreslås mer allmänt hållna bestämmelser om vad som behövs för att pröva&lt;br /&gt; 
den sökta åtgärden och att kommunerna själva skall få avgöra vilka&lt;br /&gt; 
handlingar som skall begäras. Motivet för detta anges vara ett led i att ge&lt;br /&gt; 
kommunerna större ansvar för tillståndsprövningen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta innebär emellertid att möjligheterna för tillståndsprövning vad&lt;br /&gt; 
beträffar friytor för lek och utevistelse helt kommer att försvinna om&lt;br /&gt; 
förslaget genomförs enligt propositionen. Inte heller vid ombyggnad föreligger&lt;br /&gt;
tillståndsplikt för fri ytor, och planverket har inte heller uppdrag att&lt;br /&gt; 
utfärda föreskrifter för utemiljön vid ombyggnader.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller utemiljön, kommer PBL således att ge kommunerna mindre&lt;br /&gt; 
stöd att hävda kvalitetskrav än vad gällande lagstiftning ger, vilket innebär&lt;br /&gt; 
ett steg tillbaka till 1960-talets förhållanden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk föreslår därför att kraven på redovisning av utemiljöns utformning i&lt;br /&gt; 
situationsplan skall ställas för prövning av bygglov samt att regeringen&lt;br /&gt; 
utvidgar sitt uppdrag till planverket att jämväl omfatta utarbetandet av&lt;br /&gt; 
föreskrifter för utemiljöns utformning i svensk byggnorm.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att 8 kap. 20 § första stycket skall ersättas av följande lydelse:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När ansökan görs, skall en situationsplan lämnas in, som visar både de&lt;br /&gt; 
befintliga byggnadernas och tillämnade byggnaders läge. Om ansökningen&lt;br /&gt; 
avser en byggnad som inrymmer en eller flera bostadslägenheter, skall&lt;br /&gt; 
situationsplanen dessutom visa utrymmen för lek och utevistelse, för&lt;br /&gt; 
parkering samt för tillfartsvägar för biltrafik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver skall de ritningar, beskrivningar och uppgifter lämnas in som&lt;br /&gt; 
behövs för prövningen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_53"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Vidare föreslår vi att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att&lt;br /&gt; 
uppdraget till statens planverk att utfärda föreskrifter rörande tillämpningen&lt;br /&gt; 
av plan- och bygglagen bör utvidgas till att omfatta jämväl 3 kapitlets&lt;br /&gt; 
bestämmelser om friytor i 15 § rörande nybyggnad, i 10 § rörande ombyggnad,&lt;br /&gt;
i 2 § rörande terrasser samt i 14 § om övriga anläggningar och&lt;br /&gt; 
anordningar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bostadskvaliteter m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår i anslutning till 3 kap. att riksdagen skall uttala att större hänsyn&lt;br /&gt; 
måste tas och tillämpningsföreskrifter utfärdas när det gäller allergiproblem,&lt;br /&gt; 
orienterbarhet och lämpligt förråd för förvaring av rotfrukter m.m. Vi&lt;br /&gt; 
föreslår även att riksdagen skall uttala att möjligheten till avsteg från kravet&lt;br /&gt; 
på tillgänglighet vid ombyggnad utnyttjas mycket restriktivt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår vidare ett uttalande beträffande bostadskvaliteten. Sålunda bör&lt;br /&gt; 
klart sägas ut behovet av tillräckligt stora bostadsrum och att tvättstuga och&lt;br /&gt; 
balkong/uteplats skall nämnas som exempel på vad man kan ställa krav på.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I lagtexten föreslår vi förändringar i följande hänseenden: 3 kap. 7 §: Krav&lt;br /&gt; 
på hiss eller annan lyftanordning ställs även i tvåvåningshus. 3 kap. 10 §:&lt;br /&gt; 
Möjligheten för kommuner att i detaljplan eller områdesbestämmelser ställa&lt;br /&gt; 
lägre krav på tillgänglighet utgår (näst sista stycket) och kommunen ges&lt;br /&gt; 
möjlighet att ställa krav på tillgänglighet även när ombyggnad inte planeras.&lt;br /&gt; 
I första stycket tillförs orden: samt så att stor hänsyn tas till dess brukare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5 kap. 20 och 25 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Underrättelser m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Här föreslår vi i 20 § att efter orden ”hyresgäster och boende” tillförs orden:&lt;br /&gt; 
samt arbetande. (Samma förändring gäller för övrigt även 8 kap. 22 §.)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;125 § föreslår vi ett tillägg i punkt 1, efter orden ”kända sakägare” tillförs:&lt;br /&gt; 
och med dem jämställda som avses i § 20. Med hänsyn till att man inte skall&lt;br /&gt; 
kunna hänvisa till bristande ekonomi då det gäller underrättelser föreslår vi&lt;br /&gt; 
att hela sista stycket i 25 § utgår ut lagtexten (av detta följer även&lt;br /&gt; 
konsekvensändring i 27 §).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8 kap. 2,20,22 och 29 §§&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hyresgästinflytande m.m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att säkerställa hyresgästernas ställning vid ombyggnad föreslår vi att&lt;br /&gt; 
riksdagen uttalar att hyresgästinflytandet enligt 8 kap. 31 § skall gälla&lt;br /&gt; 
samtliga punkter i 1 §. För att byggnadsnämnden skall ha möjlighet att&lt;br /&gt; 
bevaka kvaliteten på de friytor som skall anordnas enligt 3 kap. föreslår vi att&lt;br /&gt; 
i 2 § införs en ny punkt i uppräkningen angående bygglov enligt följande:&lt;br /&gt; 
anordna friytor för lek och utevistelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beträffande innehållet i 20 § hänvisar vi till vad vi föreslagit i föregående&lt;br /&gt; 
avsnitt till 5 kap.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1985/86:73&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;I 22 § införs det av oss tidigare nämnda (5 kap. 20 §) tillägget: samt Mot. 1985/86:73&lt;br /&gt; 
arbetande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bygglov m. m.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den föreslagna 29 § har en utformning som innebär att det grundläggande&lt;br /&gt; 
kravet om att alla skall behandlas lika inför lagen kan ifrågasättas. Om en&lt;br /&gt; 
subjektiv bedömning av en byggherres kvalifikationer skall ligga till grund&lt;br /&gt; 
för i vilken utsträckning granskning av ritningar och övriga handlingar skall&lt;br /&gt; 
ske, kan det ge utrymme för godtycke och ”svågerpolitik” och tvivelaktiga&lt;br /&gt; 
äranden kan släppas igenom.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår att i 29 § första meningen skall följande ord utgå: och till&lt;br /&gt; 
byggherrens kvalifikationer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11 kap.4 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Statsbidrag till planering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har i ett inledande avsnitt tagit upp och sökt belysa några problem som kan&lt;br /&gt; 
uppstå för fattiga kommuner - främst i glesbygd - gällande de krav på ökad&lt;br /&gt; 
kompetens som ställs då det gäller PBL och naturresurslagen (NRL).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår nu i anslutning till 4 § att riksdagen skall uttala att särskilt&lt;br /&gt; 
ekonomiskt stöd skall kunna utgå för planering till kommuner med liten&lt;br /&gt; 
befolkning och stor yta.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14 kap.8 §&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vpk anser inte att någon särskild ersättning i princip alltid skall kunna utgå&lt;br /&gt; 
till fastighetsägare som åläggs att riva eller skydda särskilt värdefulla&lt;br /&gt; 
byggnader. Även en fastighetsägare skall kunna tåla ett visst mått av&lt;br /&gt; 
förändringar som kan medföra viss förlust i ekonomisk mening.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår att punkterna 1 och 2 utgår ur lagtexten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under hänvisning till det anförda och med anledning av proposition&lt;br /&gt; 
1985/86:1 föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;1. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 2 kap. 4 § beslutar&lt;br /&gt; 
att även behovet av markreservationer för sol- och vindenergianläggningar&lt;br /&gt;
skall tillgodoses,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;2. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 2 kap. 4 § beslutar&lt;br /&gt; 
att begreppet ”gemensamma lokaler” skall tillföras på sätt som anges i&lt;br /&gt; 
motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;3. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 8 kap. 20 § första&lt;br /&gt; 
stycket beslutar anta i motionen angiven lydelse,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:28px;"&gt;4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen sägs om att utfärdande av föreskrifter rörande plan- och&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_8"&gt;&lt;p&gt;bygglagen jämväl bör omfatta 3 kapitlets föreskrifter om friytor i 15 §&lt;br /&gt; 
rörande nybyggnad, i 10 § rörande ombyggnad, i 2 § rörande terrasser&lt;br /&gt; 
samt i 14 § om övriga anläggningar och anordningar,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. att riksdagen i anslutning till 3 kap. uttalar att större hänsyn måste&lt;br /&gt; 
tas och tillämpningsföreskrifter utfärdas vad gäller allergiproblem,&lt;br /&gt; 
orienterbarhet och lämpliga förråd för förvaring av rotfrukter m. m.,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. att riksdagen uttalar att möjligheten till avsteg från kravet om&lt;br /&gt; 
tillgänglighet vid ombyggnad endast får utnyttjas ytterst restriktivt,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. att riksdagen beträffande bostadskvaliteten uttalar att tillräckligt&lt;br /&gt; 
stora bostadsrum, tillgång till tvättstuga och balkong/uteplats är&lt;br /&gt; 
normala standardkrav,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;8. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 3 kap. 7 § beslutar&lt;br /&gt; 
i enlighet med motionens förslag om hiss eller lyftanordning även i&lt;br /&gt; 
tvåvåningshus,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;9. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 3 kap. 10 §&lt;br /&gt; 
beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) att orden ”samt så att stor hänsyn tas till dess brukare” tillförs&lt;br /&gt; 
första stycket,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) att tredje stycket skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;c) att kommunen skall ha möjlighet att ställa krav på åtgärder för att&lt;br /&gt; 
åstadkomma tillgänglighet även när ombyggnad ej planeras,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;10. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 5 kap. 20 §&lt;br /&gt; 
beslutar att även arbetande som berörs av förslaget skall beredas&lt;br /&gt; 
tillfälle till samråd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;11. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 5 kap. 25 §&lt;br /&gt; 
beslutar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;a) att till första stycket punkt 1 tillföra ”och med dem jämställda som&lt;br /&gt; 
avses i 20 §”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;b) att tredje stycket skall utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;12. att riksdagen uttalar att hyresgästinflytandet enligt 8 kap. 31 §&lt;br /&gt; 
bör avse samtliga åtgärder som avses i 1 § punkterna 1-6,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;13. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 8 kap. 2 §&lt;br /&gt; 
beslutar tillföra en ny punkt som lyder ”anordna friytor för lek och&lt;br /&gt; 
utevistelse”,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;14. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 8 kap. 22 §&lt;br /&gt; 
beslutar att även arbetande som berörs av förslaget skall beredas&lt;br /&gt; 
tillfälle till samråd,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;15. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 8 kap. 29 § första&lt;br /&gt; 
stycket beslutar att orden ”och till byggherrens kvalifikationer” skall&lt;br /&gt; 
utgå,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen sägs om ekonomiskt stöd till planering till kommuner med&lt;br /&gt; 
liten befolkning och stor yta,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1985/86:73&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_7"&gt;&lt;p&gt;17. att riksdagen med ändring i regeringens förslag 14 kap. 8 § första Mot. 1985/86:73&lt;br /&gt; 
stycket beslutar att punkterna 1 och 2 skall utgå.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Stockholm den 25 oktober 1985&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Werner (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bertil Måbrink (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jörn Svensson (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tore Claeson (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;Nils Berndtson (vpk)&lt;br /&gt; 
Inga Lantz (vpk)&lt;br /&gt; 
Paul Lestander (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Lars Werner</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Bertil Måbrink</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Jörn Svensson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Tore Claeson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Nils Berndtson</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Inga Lantz</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Paul Lestander</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G90273</dok_id>
<subtitel>Lars Werner m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198586__73.pdf</filnamn>
<filstorlek>233679</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Förslag till ny plan-och bygglag (prop. 1985/86:1)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/A7696996-5281-4B8F-AAFB-4C1FB3A072F7</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>