3103023G902511985/8651motmotMotion 1985/86:51 Bengt Harding OlsonMotionMotion5101985-10-15 00:00:002014-11-04 12:38:232014-11-04 00:00:00Lag om disciplinförseelser av krigsmän m. m. (prop. 1985/86:9) 1985/86Bengt Harding Olsonhtmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G90251/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G90251https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G90251
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Motion till riksdagen<br />
1985/86:51</p>
<p>Bengt Harding Olson</p>
<p>Lag om disciplinförseelser av krigsmän m. m. (prop. 1985/86:9) 1985/86</p>
<p style="margin-left:337px;">51-58</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Det nuvarande militära disciplinansvarssystemet har sedan länge varit i<br />
behov av förändring. Ett reformförslag är därför mycket efterlängtat.</p>
<p>Propositionens förslag får anses i huvudsak leda till förändringar i rätt<br />
riktning. Emellertid är den föreslagna regleringen i flera avseenden otillfredsställande<br />
ur rättssäkerhetssynpunkt för de värnpliktiga. Det valda<br />
lagtekniska systemet upplevs som svåröverskådligt. Gränsdragningen mellan<br />
disciplinförseelse och värnpliktsbrott är synnerligen oklar och kommer med<br />
säkerhet att skapa tillämpningsproblem. Konkurrensfrågan mellan disciplinansvaret<br />
och straffprocessen är olämpligt reglerad. Vidare föreslås en<br />
bristfällig ordning beträffande handläggningen av disciplinärenden, verkställigheten<br />
av påföljder och användningen av tvångsmedel.</p>
<p>I anledning härav skulle ett avslag av propositionen i dess helhet kunna<br />
motiveras. Häremot står dock att följden skulle bli en avsevärd fördröjning<br />
av en angelägen reform. Slutsatsen bör i stället bli att förslaget godtas men då<br />
under förutsättning att det vidtas nedanstående förbättringar i rättssäkerhetshänseende.</p>
<p>Mot denna bakgrund föreslår jag således följande förändringar i propositionen.</p>
<p>Konkurrensfrågan</p>
<p>I 17 § lagförslaget anges i vilka fall åtalsanmälan får underlåtas och där<br />
disciplinförfarandet alltså får slutföras vid myndigheterna.</p>
<p>Mot detta förslag har flera remissinstanser riktat kritik och pekat på<br />
riskerna att förslaget leder till oklarheter vid rättstillämpningen.</p>
<p>En bättre ordning än den föreslagna är enligt min mening att tillämpa<br />
samma regler som gäller för offentligt anställda, dvs. 12 kap. 1 § lagen om<br />
offentlig anställning. Disciplinförfarandet kommer därigenom att omfatta<br />
endast bötesbrott.</p>
<p>Auditörsmedverkan</p>
<p>I 23 § lagförslaget stadgas under vilka omständigheter yttrande från auditören<br />
skall inhämtas i samband med att ärenden om disciplinpåföljd eller<br />
åtalsanmälan handläggs. Bland de situationer när yttrande inte skulle<br />
behövas är när påföljden inskränker sig till ”extratjänst”.</p>
</div>
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1985186.3 sami. Nr 51-58</p>
</div>
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_42" />
<div class="block ml_47" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Detta är enligt min mening ett oacceptabelt utsträckande av de tillfällen Mot. 1985/86:51<br />
när kompanichefen eller motsvarande på egen hand kan besluta om<br />
påföljder. Innan ”extratjänst” beslutas skall därför auditören avge yttrande.</p>
<p>Verkställighet av disciplinpåföljd</p>
<p>Enligt 32 § lagförslaget skall vissa former av disciplinpåföljder kunna<br />
verkställas utan att beslutet vunnit laga kraft. Förutsättningen för detta är att<br />
verkställandet ”behövs av hänsyn till ordningen inom försvaret eller av<br />
annan särskild anledning”.</p>
<p>Även vad avser disciplinpåföljder måste utgångspunkten enligt min<br />
uppfattning vara att lagakraftvunnet beslut föreligger. De undantag mot<br />
detta som måste få förekomma bör begränsas ytterligare i förhållande till<br />
regeringens förslag. Därför bör 32 §, 2 st. få följande lydelse: ”Om det av<br />
synnerliga skäl med hänsyn till ordningen inom försvarsmakten eller eljest av<br />
sådana skäl behövs får det i beslut om extratjänst </p>
<p>Kroppsvisitation</p>
<p>I propositionen föreslås i 45 § att kroppsvisitation får utföras ”om det finns<br />
anledning anta att någon olovligen bär på sig föremål som tillhör försvarsmakten”.</p>
<p>Kroppsvisitation är alltid en allvarlig integritetskränkning. Kravet på de<br />
situationer när sådan skall få förekomma måste därför ställas högre än vad<br />
som sker i lagförslaget. För att utföra kroppsvisitation bör det därför finnas<br />
”skälig misstanke” om olovligt innehav av nu aktuella föremål.</p>
<p>Rätt till biträde</p>
<p>Vid handläggningen av disciplinärenden kan det uppkomma situationer där<br />
krigsmannen önskar bli biträdd av någon som är juridiskt sakkunnig eller<br />
annan som han har förtroende för, t. ex. personalvårdsassistenten. Det bör<br />
av lagen uttryckligt framgå att det skall finnas en sådan rätt och att<br />
myndigheten skall hjälpa krigsmannen att få sådant biträde om detta inte är<br />
uppenbart obehövligt. Ett stadgande av denna innebörd bör införas i lagen<br />
som 27 a §.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av vad ovan anförts hemställer jag</p>
<p style="margin-left:28px;">1. att riksdagen beslutar att frågan om i vilka fall åtalsanmälan får<br />
underlåtas avgörs i samma ordning som gäller för offentligt anställda<br />
enligt 12 kap. 1 § lagen om offentligt anställda,</p>
<p style="margin-left:28px;">2. att riksdagen beslutar att auditörs yttrande skall inhämtas innan<br />
påföljden ”extratjänst” beslutas,</p>
<p style="margin-left:28px;">3. att riksdagen beslutar att förutsättningarna för att få verkställa en<br />
icke lagakraftvunnen disciplinpåföljd skall skärpas i enlighet med<br />
motionens förslag,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p style="margin-left:28px;">4. att riksdagen beslutar att förutsättningen för att få verkställa<br />
kroppsvisitation skall skärpas i enlighet med motionens förslag,</p>
<p style="margin-left:28px;">5. att riksdagen beslutar att krigsman skall ha rätt till biträde i<br />
enlighet med motionens förslag.</p>
<p>Stockholm den 15 oktober 1985<br />
Bengt Harding Olson (fp)</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>Mot. 1985/86:51</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 * Riksdagen 1985/86.3 sami. Nr 51-58</p>
</div>
</div>
</div>
0Bengt Harding Olsonfp1undertecknareG90251Bengt Harding Olsonmot_198586__51.pdf112646pdfLag om disciplinförseelser av krigsmän m. m. (prop. 1985/86:9) 1985/86https://data.riksdagen.se/fil/58EA12E6-700B-491B-9CF4-3AAFFBC34F39