3076528G9023881985/86388motmotMotion 1985/86:388 Staffan Burenstam Linder (m)MotionMotion38801986-03-25 00:00:002014-11-04 12:47:102014-11-04 00:00:00Vissa varvsfrågor m. m. (prop. 1985/86:120)Staffan Burenstam Linder (m) htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G902388/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G902388https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G902388
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Motion till riksdagen<br />
1985/86:388</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Staffan Burenstam Linder (m)<br />
Vissa varvsfrågor m. m. (prop. 1985/86:120)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Bakgrund</p>
<p>Det statliga engagemanget i varvs- och rederinäringen har sedan mitten av<br />
1970-talet kostat skattebetalarna uppskattningsvis 35 miljarder kronor.<br />
Denna summa hade avsevärt kunnat reduceras om riksdagen hade följt de<br />
förslag som moderata samlingspartiet med början 1978 framfört i motioner.<br />
Vi begärde vid den tidpunkten bl. a. att två av de fyra stora nybyggnadsvarven<br />
omedelbart skulle avvecklas samt att övriga storvarv skulle bantas till en<br />
nivå motsvarande den marknadsbedömning som då angavs. Beslutet skulle<br />
följas upp med kontrollstationer och krav på företagsekonomiskt motiverade<br />
beslut. Detta hade gett de anställda på resp. varv klara och realistiska besked<br />
samtidigt som resurserna kunnat användas till att ge ny sysselsättning. I<br />
stället kom många varvsarbetare att invaggas i en falsk trygghet som gjorde<br />
att de missat tillfällen att söka sig till andra arbetsplatser.</p>
<p>Beslutsunderlaget</p>
<p>Propositionen ger inte någon ordentlig inblick i det ekonomiska läget för<br />
företagen i Svenska Varv-koncernern. Inte heller i den akt som industridepartementet<br />
på vår begäran ställt till näringsutskottets förfogande finns<br />
material som ger tillräcklig vägledning för att kunna bedöma Svenska<br />
Varv-koncernens finansiella ställning. Det saknas material som visat hur<br />
regeringen har kommit till slutsatsen att koncernen behöver ett kapitaltillskott<br />
om just 950 milj. kr. Det är helt oefterrättligt att det i den akt som skall<br />
innehålla regeringens hela beslutsunderlag uppenbarligen inte finns något<br />
som visar på vilka grunder 950 milj. kr. skall anslås till Svenska Varv. Redan<br />
häri finns en stark orsak för riksdagen att avvisa regeringens förslag på denna<br />
punkt.</p>
<p>I propositionen har regeringen redovisat vissa marknadsbedömningar för<br />
såväl varvs- som rederinäringen. Av dessa framgår att regeringen numera gör<br />
bedömningar som vi i såväl motioner som genom frågor och interpellationer<br />
tidigare framfört.</p>
<p>Svenska Varv</p>
<p>Svenska Varv bildades för att utgöra statens administrativa redskap i<br />
samband med de stora statliga varvsstöd som då beslutades. Något sådant<br />
organ behövs ej längre.</p>
</div>
<div class="block ml_5" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Företagsgruppen blir genom de pågående nedläggningarna av Uddevalla<br />
och Kockums varv väsentligt mindre beroende av den marina sektorn.<br />
Handelsfartygsproduktionen kommer ej längre att upprätthållas. Samtidigt<br />
har satsningar gjorts inom andra affärsområden.</p>
<p>I enlighet med vår principiella inställning bör staten inte normalt äga<br />
tillverkande företag. På sikt gynnas också företagen bäst av att få sådana<br />
ägare att de kan agera på samma sätt som andra företag.</p>
<p>Enligt företagsledningen har flera dotterföretag ökat sin försäljning av<br />
teknologisk mjukvara och gjort betydande investeringar och nyorienteringar<br />
på nya marknader. Man menar också att lönsamhetsmålet är klart fastslaget<br />
för koncernens företag, samt att affärsområden utan en acceptabel och<br />
uthållig lönsamhet skall avvecklas. Mot dessa riktlinjer kan förslagen bäst<br />
utvecklas i privat regi.</p>
<p>Därför bör regeringen sträva efter att finna former för att helt eller delvis<br />
avyttra de företag som ingår i Svenska Varvs-koncernen. Detta kan ske på<br />
olika sätt, varav ett kan vara att emittera aktier på börsen.</p>
<p>Regeringen föreslår att borgensåtagandet för Svenska Varv-koncernen<br />
skall reduceras till 10 % av vid varje tillfälle utestående garantier. Samtidigt<br />
skall dock Svenska Varv täcka 15 % av statens eventuella förluster inom<br />
garantisystemet utöver de 10 procenten.</p>
<p>Borgensförbindelserna för gamla åtaganden från Kockums och Uddevallavarven<br />
anser vi - i likhet med propositionen - att Svenska Varv helt bör<br />
befrias ifrån. De kvarvarande delarna av Svenska varv-koncernen bör ges<br />
likvärdiga regler för kreditgarantier som gäller för privata varvsföretag. Det<br />
vill säga att dessa åtaganden skall begränsas till borgensåtagandet för 10 %<br />
av vid varje tillfälle utestående garantier.</p>
<p>Om det uppstår förutsättningar att avyttra de företag i koncernen som har<br />
kvarvarande borgensåtaganden bör regeringen överväga att som ett led i en<br />
sådan försäljning föreslå riksdagen att avskriva även de resterande borgensåtagandena<br />
för nu färdigställda fartyg eller plattformar.</p>
<p>Vid en avyttring av hela eller delar av koncernen kan även ytterligare<br />
kapitalkostnader behöva täckas genom statens försorg. Regeringen bör då<br />
återkomma till riksdagen med begäran om täckning av dessa kostnader. I<br />
avvaktan på en plan för successiv avveckling av det statliga ägandet av<br />
företagen i Svenska Varv bör riksdagen avslå regeringens begäran om ett<br />
kapitaltillskott av 950 milj. kr.</p>
<p>Räntestöd till varvindustrin resp. kostnader för statsstödd<br />
exportkreditgivning avseende export av företag</p>
<p>Statsstöd till såväl exportkreditgivning som räntestöd till svenska beställare<br />
är principiellt förkastliga. Trots detta bör i rådande läge inte svenska<br />
tillverkare utsättas för väsentligt sämre konkurrensbetingelser än vad som<br />
gäller i andra länder och som Sverige biträtt inom ramen för OECD.</p>
<p>Vi tillstyrker förslaget om att möjlighet till kontantstöd införs och att<br />
subventionsgraden görs högre än i räntestödssystemet. Detta stimulerar<br />
utvecklingen mot en ökad andel beställningar ulan statliga garantier.</p>
<p>Det är väsentligt att man inte låser sättet att begära kontantstödets</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1985/86:388</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>4</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>procentuella storlek. Detta måste analyseras fram utifrån förutsättningarna<br />
vad anser räntenivå, valuta, löptid etc. vid varje kontraktstillfälle. Låsningen<br />
till uträkning enligt den mall som anges i propositionen är olycklig.</p>
<p>Målet med denna inriktning av politiken skall vara att samtliga i branschen<br />
verkande företag skall ges likvärdiga arbetsbetingelser.</p>
<p>Privatägda varv</p>
<p>Moderata samlingspartiet har i många sammanhang värnat om de mindre och<br />
medelstora varvens förmåga att kunna konkurrera. Dessa har kommit att<br />
utsättas för avsevärda störningar i samband med det statliga stödet till<br />
storvarven. Med hänsyn till varvsindustrins kraftiga nedgång och till de<br />
störningar som varven utsatts för är det välbetänkt att - såsom propositionen<br />
föreslår - även utreda den svenska varvsindustrins beredskapspolitiska<br />
betydelse. I avvaktan på denna studie kan även vi acceptera att 25 milj. kr.<br />
under en treårsperiod disponeras för stöd av dessa företag.</p>
<p>Det statliga fartygsinnehavet</p>
<p>Regeringens proposition innehåller en redogörelse för turerna inom Zenit<br />
Shipping AB och Uddevalla Shipping AB. Några konkreta förslag till beslut<br />
föreligger inte förutom en begäran att riksdagen skall godkänna de riktlinjer<br />
som tidigare angivits.</p>
<p>Vi vill ånyo erinra om den misslyckade rederipolitik som den socialdemokratiska<br />
regeringen bedrivit under de senaste åren. Hade man så sent som på<br />
våren 1983 följt moderata samlingspartiets rekommendationer om en<br />
omedelbar avveckling av Zenits flotta skulle, enligt de beräkningar som då<br />
var för handen, kostnaderna ha begränsats till ca 1 800 milj. kr.</p>
<p>Genom fördröjningen kommer sluträkningen för denna avveckling - som<br />
ännu inte är fastställd - att uppgå till åtminstone det dubbla beloppet. Den<br />
fartygsspekulation som regeringen valde att ge sig in på våren 1983 har fått<br />
mycket kostsamma konsekvenser för de svenska skattebetalarna.</p>
<p>Vi kan notera att efter den omfattande moderata kritiken mot de statliga<br />
rederierna Zenit och Uddevalla Shipping försäljningen av båtar nu har tagit<br />
fart.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställer vi</p>
<p style="margin-left:30px;">1. att riksdagen avslår regeringens förslag till riktlinjer för stöd till<br />
svensk varvsindustri,</p>
<p style="margin-left:30px;">2. att riksdagen hos regeringen begär ett förnyat förslag till avyttring<br />
av Svenska Varv AB i enlighet med vad som i motionen anförts,</p>
<p style="margin-left:30px;">3. att riksdagen avslår regeringens förslag att till kapitaltillskott till<br />
Svenska Varv AB på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret<br />
1985/86 under tolfte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av<br />
950 000 000 kr.,</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1985/86:388</p>
</div>
<div class="block ml_54"><p>5</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:29px;">4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförts om Svenska Varvs borgensåtaganden för lån med<br />
statliga kreditgarantier,</p>
<p style="margin-left:29px;">5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförts om det statliga fartygsinnehavet.</p>
<p>Stockholm den 25 mars 1986</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Staffan Burenstam Linder (m)<br />
Erik Hovhammar (m)</p>
<p>Sten Svensson (m)</p>
<p>Per Westerberg (m)</p>
<p>Per-Richard Molén (m)</p>
<p>Lars Ahlström (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>Nic Grönvall (m)</p>
<p>Karl Björzén (m)</p>
<p>Erik Holmkvist (m)<br />
Anders G Högmark (m)<br />
Sonja Rembo (m)</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>Mot. 1985/86:388</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>6</p>
</div>
</div>
</div>
0Staffan Burenstam Linderm1undertecknare0Erik Hovhammarm2undertecknare0Sten Svenssonm3undertecknare0Per Westerbergm4undertecknare0Per-Richard Molénm5undertecknare0Lars Ahlströmm6undertecknare0Nic Grönvallm7undertecknare0Karl Björzénm8undertecknare0Erik Holmkvistm9undertecknare0Anders G Högmarkm10undertecknare0Sonja Rembom11undertecknareG902388Staffan Burenstam Linder (m) mot_198586__388.pdf131676pdfVissa varvsfrågor m. m. (prop. 1985/86:120)https://data.riksdagen.se/fil/1368E07C-3804-46A2-BD77-BE70ED740252