3076432G9022921985/86292motmotMotion 1985/86:292 Marianne Karlsson (c)MotionMotion29201986-02-18 00:00:002014-11-04 12:46:232014-11-04 00:00:00Ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)Marianne Karlsson (c)htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G902292/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G902292https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G902292
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Motion till riksdagen<br />
1985/86:292</p>
<p>Marianne Karlsson (c)</p>
<p>Ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Det är bra att reformeringen av den svenska förvaltningsrätten fortskrider,<br />
särskilt i rättssäkerhetens intresse. Inte heller denna gång torde någon<br />
fullkomlig lösning ha framkommit, utan ytterligare steg kommer att behövas.<br />
Jag vill i sammanhanget hänvisa till min motion 1985/86:K502.</p>
<p>En fråga som kvarstår är frågan om besvär, vem som kan besvära sig och<br />
vilka beslut som man kan överklaga. En särskild svårighet ligger ju, som<br />
erkänts, i att myndigheterna ju har att väga partsintressen mot andra<br />
intressen, varför det vore bra om alla som är verkligt berörda har möjlighet<br />
att få fram sina grunder och skäl.</p>
<p>Som regleringen är och föreslås vara, kan ett beslut vara överklagbart<br />
antingen av parter eller, oberoende härav, i kommunalbesvärets form.<br />
Kommunalbesvär förs ju bara på begränsade grunder och aldrig på frågor om<br />
lämplighet. Emellertid gäller att om någon har besvärsrätt i vanlig ordning,<br />
så kan kommunalbesvär inte föras. Detta betyder att ett olagligt beslut inte<br />
kan angripas av personer som känner sig berörda, om de som beslutet i lagens<br />
begränsade mening berör är nöjda med utgången trots dess olaglighet.</p>
<p>Man kan exempelvis tänka på nyttjanderättshavare som rent sakligt är<br />
berörda av ett beslut men som ändå inte faller under förvaltningslagens<br />
”berörda-begrepp”. Det är sålunda en olycklig kategorisering, när det<br />
faktum att somliga är behöriga att överklaga medför att andra är utestängda<br />
därifrån.</p>
<p>Det är knappast möjligt att släppa fram alla människor att i oträngt mål<br />
uppträda som parter i förvaltningsärenden. Däremot bör kommunalbesvär<br />
stå öppna för alla.</p>
<p>Begränsningen av möjlighet till kommunalbesvär synes bestämt endast av<br />
kommunallagen 7 kap. 1 § första bisatsen (”om ej annat är särskilt föreskrivet”).<br />
Detta har tolkats så att om för något ärende besvärsrätt föreligger för<br />
någon enskild, alla andra är utestängda från kommunalbesvär. Även om man<br />
finner det tråkigt ur systematisk synpunkt, kan denna trolleriparagraf<br />
lätteligen upphävas genom en ny, lämpligen som tillägg till föreslagna 31 § i<br />
lagförslaget. Innebörden bör vara att förekomst av besvärsrätt enligt denna<br />
lag ej utgör något hinder mot att anföra kommunalbesvär.</p>
</div>
<div class="block ml_6" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Hemställan</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>Mot. 1985/86:292</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen som nytt stycke till lagförslagets 31 § tillägger att<br />
besvärsrätt med tillämpning av denna lag kan tillkomma någon, utgör<br />
ej hinder mot sådant överklagande, varom i föregående stycke talas.</p>
<p>Stockholm den 18 februari 1986<br />
Marianne Karlsson (c)</p>
</div>
<div class="block ml_52"><p>7</p>
</div>
</div>
</div>
0Marianne Karlssonc1undertecknareG902292Marianne Karlsson (c)mot_198586__292.pdf67749pdfNy förvaltningslag (prop. 1985/86:80)https://data.riksdagen.se/fil/2F54B47D-9172-4671-9A30-0B0F25726B15