<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3076430</hangar_id>
 <dok_id>G902290</dok_id>
 <rm>1985/86</rm>
 <beteckning>290</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1985/86:290 Allan Ekström (m)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>290</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1986-02-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 12:46:23</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)</titel>
 <subtitel>Allan Ekström (m)</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G902290/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G902290</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G902290</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion till riksdagen&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Allan Ekström (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p style="margin-left:340px;"&gt;Mot.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:340px;"&gt;1985/86&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:340px;"&gt;290-294&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;I propositionen berörs på s. 22 kortfattat frågan om det allmännas skyldighet&lt;br /&gt; 
att gottgöra den enskilde för skada som uppstått på grund av att ”en&lt;br /&gt; 
myndighet gör fel när den fullgör sin serviceskyldighet enligt de nya&lt;br /&gt; 
reglerna” (myndigheternas serviceskyldighet). Frågan kan - med utgångspunkt&lt;br /&gt;
i den enskildes situation - formuleras så här: Vilka upplysningar,&lt;br /&gt; 
uppgifter, kan en tjänsteman lämna utan att hans arbetsgivare eller han själv&lt;br /&gt; 
behöver stå något ansvar för dem? Skall den enskilde kunna inrätta sig efter&lt;br /&gt; 
en erhållen upplysning om innehållet t. ex. i gällande rätt och sålunda kunna&lt;br /&gt; 
anpassa sitt handlande därefter utan att behöva drabbas av ekonomisk&lt;br /&gt; 
skada? Vem står med andra ord risken för att upplysningen, uppgiften, är&lt;br /&gt; 
oriktig?&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Två praktiska exempel får åskådliggöra min fråga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En person, A, övervägde att inropa en jordbruksfastighet - belägen i&lt;br /&gt; 
Ronneby kommun - på exekutiv auktion. Innan inropet skedde, diskuterade&lt;br /&gt; 
A med vederbörande kronofogde hur det förhöll sig med lantbruksnämndens&lt;br /&gt; 
tillstånd till förvärvet. Kronofogden uppgav då att det ej skulle vara några&lt;br /&gt; 
problem för A att i framtiden behålla fastigheten. Även om han fick avslag på&lt;br /&gt; 
sin ansökan hos lantbruksnämnden, kunde han - enligt kronofogden - ånyo&lt;br /&gt; 
förvärva fastigheten när denna såldes vid offentlig auktion.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Upplysningen om innehållet i jordförvärvslagen var oriktig. Den som&lt;br /&gt; 
inropar jordbruksfastighet på exekutiv auktion måste avyttra den inom två&lt;br /&gt; 
år, om han ej utverkat tillstånd av lantbruksnämnden. Vid sådan avyttring som&lt;br /&gt;
i sista hand skall ske på offentlig auktion genom kronofogdemyndighetens&lt;br /&gt;
försorg - får säljaren icke på nytt uppträda som köpare, något som&lt;br /&gt; 
otvetydigt framgår av 17 § samma lag. A som förlitade sig på riktigheten av&lt;br /&gt; 
kronofogdens besked om gällande rätt inropade fastigheten vid den exekutiva&lt;br /&gt;
auktionen. Sedan A kort tid därefter förvägrats förvärvstillstånd, ansåg&lt;br /&gt; 
han sig tvungen att sälja fastigheten. Genom denna fastighetsaffär åsamkades&lt;br /&gt;
A skada för omkring 12 000 kr.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;A vände sig till justitiekanslern, som först slog fast att kronofogdens&lt;br /&gt; 
upplysningar om innehållet av bestämmelserna i jordförvärvslagen varit&lt;br /&gt; 
felaktiga (JK-Beslut 1983, C 13).&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att skadestånd skall utgå enligt skadeståndslagen fordras härutöver att&lt;br /&gt; 
den påtalade felaktigheten ägt rum vid ”myndighetsutövning”, ett ingalunda&lt;br /&gt; 
entydigt begrepp. Sedan JK sökt tolka begreppet med ledning av den av&lt;br /&gt; 
departementschefen åberopade rättskällan (prop. 1972:5 s. 498 ff.) uttalade&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;han: De åtgärder från kronofogdens sida som A anser grunda skadestånds- 1&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;1 Riksdagen 1985/86.3 sami. Nr 290-294&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;ansvar för staten utgör ej annat än muntliga upplysningar om innehållet i Mot. 1985/86:290&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;gällande rätt. Av den ovan lämnade redogörelsen framgår att lagstiftaren&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;inte har åsyftat att varje upplysning i tjänsten till enskilda angående&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;innehållet i och innebörden av gällande lagar och förordningar skall anses&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;lämnad vid myndighetsutövning. För att så skall bli fallet bör fordras att&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;upplysningsskyldigheten är föreskriven i lag eller annan författning. &lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Således kan A:s yrkande inte vinna bifall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I det andra exemplet hade det från gatukontoret i en kommun (Sundsvall)&lt;br /&gt; 
lämnats den felaktiga uppgiften att en viss fastighet - som varit föremål för&lt;br /&gt; 
försäljning - varit ansluten till det kommunala VA-nätet. Enligt köparen&lt;br /&gt; 
skulle köpeskillingen ha nedsatts med ca 20 000 kr. om han känt till att så i&lt;br /&gt; 
själva verket icke varit fallet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt högsta domstolen (dom nr DT 47/1985) hade det felaktiga beskedet&lt;br /&gt; 
ej avsett innehållet i något beslut. Det hade inte heller rört något aktuellt&lt;br /&gt; 
ärende hos kommunen. Upplysningen hade således icke haft karaktären av&lt;br /&gt; 
förhandsbesked e. d. Inte heller i övrigt kunde upplysningen anses ha haft ett&lt;br /&gt; 
sådant samband med kommunens myndighetsutövning att det varit fråga om&lt;br /&gt; 
en åtgärd vid myndighetsutövning. Det grundläggande villkoret för skadeståndsansvar&lt;br /&gt;
enligt 3 kap. 2 § skadeståndslagen var därmed enligt högsta&lt;br /&gt; 
domstolen icke uppfyllt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som framgår innebär gällande rätt att den enskilde i stor utsträckning själv&lt;br /&gt; 
får bära de ekonomiska konsekvenserna av att han litar på riktigheten av och&lt;br /&gt; 
alltså inrättar sig efter besked som tillhandahålls honom från våra myndigheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utgångspunkten bör självfallet vara att myndigheten ansvarar för riktigheten&lt;br /&gt;
av de uppgifter som en tjänsteman vid myndigheten lämnar, uppgifter&lt;br /&gt; 
vilka den enskilde förlitar sig på. Dagens rättsläge innebär - med viss&lt;br /&gt; 
tillspetsning - att motsatt utgångspunkt gäller, nämligen att myndigheten&lt;br /&gt; 
saknar ansvar och att det därför blir den enskilde som själv får bära de&lt;br /&gt; 
ekonomiska konsekvenserna. Situationen skulle kunna beskrivas så att&lt;br /&gt; 
myndigheterna - genom begränsningen för skadeståndsansvar till att avse&lt;br /&gt; 
”myndighetsutövning” - i stor utsträckning är friskrivna från de ekonomiska&lt;br /&gt; 
konsekvenserna av sitt handlande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Gällande ordning är så mycket mindre tillfredsställande från den enskildes&lt;br /&gt; 
synpunkt som lagstiftaren i andra sammanhang hävdat ståndpunkten att den&lt;br /&gt; 
som lämnar en uppgift också skall vara ansvarig förden. Enligt min mening är&lt;br /&gt; 
det stötande att den enskilde i de angivna exemplen själv måste bära den&lt;br /&gt; 
ekonomiska skada som uppstått genom att han förlitat sig på att myndighetens&lt;br /&gt;
uppgifter om gällande rätt eller om något rättsligt faktum varit riktiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Rättsläget är emellertid invecklat; Hellner Skadeståndsrätt s. 335 ff. Det&lt;br /&gt; 
ligger därför nära till hands att göra en översyn av reglerna för det allmännas&lt;br /&gt; 
skadeståndsansvar. Det finns så mycket större anledning för vidtagande av&lt;br /&gt; 
sådan översyn nu som den nya förvaltningslagen är avsedd att öka myndigheternas&lt;br /&gt;
skyldighet att bistå den enskilde (myndigheternas serviceskyldighet).&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_54"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1985/86:290&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställer jag&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:29px;"&gt;att riksdagen hos regeringen begär översyn av det allmännas&lt;br /&gt; 
skadeståndsansvar enligt de riktlinjer som anges i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 februari 1986&lt;br /&gt; 
Allan Ekström (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_52"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>Allan Ekström</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G902290</dok_id>
<subtitel>Allan Ekström (m)</subtitel>
<filnamn>mot_198586__290.pdf</filnamn>
<filstorlek>123803</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Ny förvaltningslag (prop. 1985/86:80)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7912B3D0-9875-4BC0-A116-0A7E0BFE4E84</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>