3102869G9021891985/86189motmotMotion 1985/86:189 Rolf DahlbergMotionMotion18901985-11-20 00:00:002014-11-04 12:37:072014-11-04 00:00:00Ändrad mervärdeskatt (prop. 1985/86:47)Rolf Dahlberg htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G902189/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G902189https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G902189
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Motion till riksdagen</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1985/86:189</p>
<p>Rolf Dahlberg<br />
Ändrad mervärdeskatt (prop. 1985/86:47)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Regeringens förslag i proposition 1985/86:47 leder inom bostadssektorn till<br />
bristande konkurrensneutralitet i mervärdebeskattningen.</p>
<p>Kamerala förvaltningstjänster som utförs av förvaltningsföretag och<br />
organisationer blir föremål för beskattning. När samma tjänster i de stora<br />
kommunala och privata fastighetsbolagen utförs i egen regi utgår ingen<br />
mervärdeskatt. Följden blir inte bara en snedvridning i konkurrensen mellan<br />
mindre och stora företag. Förslaget i propositionen leder också till att<br />
mervärdeskattereglerna inte blir neutrala mellan olika upplåtelseformer.</p>
<p>Hyresrätt är (med undantag för mindre fastighetsägare och de minsta<br />
kommunala bolagen) en storskalig verksamhet, där de ifrågavarande arbetsuppgifterna<br />
normalt utförs i egen regi.</p>
<p>Bostadsrättsföreningar utnyttjar dock i flertalet fall utomstående förvaltare,<br />
för bokföring, debitering av månadsavgifter m.m. I många fall - men<br />
långt ifrån alltid - är denna förvaltare en organisation där föreningen är<br />
medlem.</p>
<p>Syftet med propositionen anges vara att ”undanröja kumulativa effekter<br />
och underlätta tillämpningen och kontrollen” av mervärdeskatten. På<br />
bostadsområdet, där de företag som köper de administrativa tjänsterna<br />
själva inte bedriver skattepliktig verksamhet, uppnås inte alls de fördelar<br />
som propositionen sägs syfta till. Förutom bristande neutralitet mellan olika<br />
företag och olika upplåtelseformer kan betydande tillämpningsproblem<br />
väntas uppstå.</p>
<p>Såsom påpekats i remissvar leder propositionens förslag till att s. k.<br />
blandad verksamhet blir allmänt förekommande inom fastighetsförvaltningen.<br />
En skattepliktig tjänst, ekonomisk förvaltning, kommer att säljas i<br />
samma ”paket” som en icke skattepliktig tjänst, teknisk förvaltning. Det är<br />
allmänt förekommande att dessa båda tjänster säljs tillsammans. Befintliga<br />
avtal kommer att påverkas, eftersom en del av det som tidigare betraktats<br />
som en och samma tjänst plötsligt blir skattepliktig, med så kort förvarningstid<br />
att det inte finns utrymme att revidera några avtal mellan köpare och<br />
säljare av tjänsterna.</p>
<p>För den som tillhandahåller tjänsterna uppstår de tillämpningsproblem<br />
vad gäller avdrag för ingående skatt, som är följden av blandad verksamhet.</p>
<p>Mervärdeskatteutredningen har i sitt delbetänkande Skatteplikt för tekniska<br />
och administrativa tjänster m. m. på andra områden varit angelägen att<br />
undvika sådana problem vad gäller avdragsrätten för ingående skatt.</p>
<p style="margin-left:11px;">Dessvärre har utredningen inte alls uppmärksammat att förslagen om 1</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1985/86.3 sami. Nr 189-199</p>
</div>
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_44" />
<div class="block ml_48" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>utvidgad skatteplikt för administrativa tjänster får de ovan redovisade<br />
verkningarna på bostadsområdet.</p>
<p>Det är beklagligt att regeringen, trots den tungt vägande kritik som<br />
framförts i remissvaren, i huvudsak följt mervärdeskatteutredningens<br />
förslag.</p>
<p>Föredragande statsrådet tänker sig visserligen att en del fastighetsförvaltare<br />
genom särskilda dispenser skall befrias från mervärdeskatteplikt.</p>
<p>Detta tillvägagångssätt kan dock inte accepteras. Det kommer ändå att bli<br />
bristande konkurrensneutralitet mellan olika företag och upplåtelseformer.<br />
Den bristande neutralitet som kännetecknar mervärdeskatteutredningens<br />
förslag förvärras av ett godtyckligt dispensförfarande. Enligt propositionen<br />
skulle dispens av allt att döma i första hand komma i fråga i vissa fall där<br />
administrativa tjänster utförs av organisation där fastighetsägaren är medlem.<br />
Detta kommer att leda till bristande konkurrensneutralitet mellan olika<br />
slag av fastighetsförvaltare. Dessutom hänvisas till att en del föreningar har<br />
stadgeenlig förpliktelse att låta sina fastigheter förvaltas av riksorganisation<br />
eller regional sammanslutning. Skulle detta bli grunden för dispens uppstår<br />
också bristande neutralitet mellan olika förvaltnings- och boendeformer.</p>
<p>En utvidgad skatteplikt för administrativa tjänster innebär - när den som<br />
köper tjänsten själv bedriver skattepliktig verksamhet - ett mer rättvisande<br />
beskattningsresultat. Denna ändring av reglerna kan dock inte genomföras<br />
förrän förslaget har omarbetats, så att det inte leder till bristande konkurrensneutralitet<br />
inom bostadssektorn.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:29px;">att riksdagen såvitt gäller skatteplikt för bokföring och kamerala<br />
tjänster som utförs i samband med bokföring beslutar att avslå<br />
proposition 1985/86:47 och att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad i motionen anförts om omarbetning och framläggande av nytt<br />
förslag rörande mervärdebeskattning av administrativa tjänster.</p>
<p>Stockholm den 20 november 1985<br />
Rolf Dahlberg (m)</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p style="margin-left:6px;">Mot. 1985/86:189</p>
</div>
<div class="block ml_53"><p>2</p>
</div>
</div>
</div>
0Rolf Dahlbergm1undertecknareG902189Rolf Dahlberg mot_198586__189.pdf83484pdfÄndrad mervärdeskatt (prop. 1985/86:47)https://data.riksdagen.se/fil/F4431BB5-27A4-404C-8BC9-8EDCEA587D6A