2449549G8031791984/85179propproppropProposition 1984/85:179PropositionProposition17901985-03-21 00:00:002025-12-19 13:20:052008-06-13 08:43:22med förslag till lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturforemålimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G803179/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G803179https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G803179
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:240.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1984/85:179</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>med
förslag till lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturföremål;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 21 mars 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:72.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:5.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår riksdagen att anta det förslag som har upptagils i bifogade utdrag av
regeringsprotokoll denna dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:288.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar OLOF PALME</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:202.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>BENGT
GÖRANSSON</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
propositionen föreslås en ny lag om skydd mol utförsel av vissa äldre kulturföremål.
Lagen föreslås ersätta en kungörelse från 1927.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
1927 års kungörelse krävs lillstånd för utförsel av olika slag av Iräföremål
som är tillverkade före är 1860. I den nya lagen uividgas skyldigheten att
ansöka om tillstånd att också gälla etl flertal andra föremålsgrupper. Bland
dessa kan nämnas folkdräkter, bonadsmåleri, musikinstrument, vapen, målningar,
teckningar, skulpturer, samiska föremål, brev, dagböcker och manuskript.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
flertalet av föremålen föreslås en åldersgräns om 100 år. I några fall skall
andra åldersgränser gälla, l. ex. för samiska föremål 50 är.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vissa
av föremålen föreslås bli skyddade oavsett deras ekonomiska värde medan andra
skall ha ett visst värde för alt omfattas av lagstiftningen. Exempelvis kommer
målningar, teckningar och skulpturer samt utländska föremål att vara
underkastade utförselrestriktioner endast om deras värde överstiger 50 000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ansökningar
om tillstånd att föra ut kulturföremål skall prövas av kungl. biblioteket,
riksantikvarieämbetet och statens historiska museer, riksarkivet, statens
konstmuseer eller Stiftelsen Nordiska museet. Tillstånd till utförsel skall i
princip inte medges om föremålet är av stor betydelse för del nalionella
kulturarvet. Tillståndsprövningen föresläs bli avgiftsfri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:93.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och statens hisloriska museer får i uppgift att svara för information om den
nya lagstiftningen och vikten atl värda och bevara kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:146.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Den nya lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 1986. </span></i><i><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1984/85. 1 saml. Nr
179</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:216.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>?</span></i></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Furslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagens ändamål ni. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>J !j 1 denna lag finns loreskrifter om ulförsel av
vissa äldre svenska och utländska kuliuriöremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen har till ändamål au förhindra alt äldre
kulturföremål, som är av stor betydelse för det nationella kulturarvet, förs ut
ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § Med svenskt kulturföremål avses föremål, som är
eller kan antas vara<br>
framställt i Sverige eller i etl annat land av en svensk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med utländskt kulturföremål avses föremål som är
framställt i elt annat land av annan än en svensk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De gränser som Sverige har vid denna lags ikrafllrädande
är avgörande vid bestämmandet enligt lagen av vad som skall anses som Sverige
och vem som skall anses som svensk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd till utförsel</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Den som vill föra ut ett
kulturföremål ur landet skall ha tillstånd till utförseln, om föremålel är av
det slag som anges i 4-6§§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Svenska kuliurjöremål:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Föremål, som har framslällls JÖre år 1600, oavsell
värde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tryckta skrifter, kartor och bilder
saml</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handskrifter på pergament eller
papper.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Mer än 100 år gamla föremål oavsett värde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dryckeskärl, seldon och texlilredskap,
om de är av trä och har målad eller skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>folkdräkter och broderad eller mönstervävd
folklig textil,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bonadsmåleri,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) möbler, speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) golvur, väggur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f) signerade fajanser,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) musikinstrument samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>h) skjutvapen, blankvapen och skyddsvapen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. Mer än 100 år gamla föremål med ett värde över 50000
kronor, i den<br>
mån föremålet inte kan hänföras under punkt 2:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>målningar, teckningar och
skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremål av keramik, glas, guld,
silver, brons och porfyr samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4. Mer än 50 år gamla föremål med elt värde över
2000kronor, i den<br>
mån föremålet inte kan hänföras under punkt 1 eller 2:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samiska föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>icke tryckta protokoll, brev,
dagböcker, manuskript, noter och räkenskaper,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handritade kartor och ritningar
samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) tekniska modeller och prototyper samt vetenskapliga
instrument.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 § Ulländska kulturföremål, som kun antas ba kommit lill
Sverige före<br>
år 1840, och som har ell värde över 50 000 kronor:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler, speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>golvur, väggur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>musikinstrument,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) skjulvapen, blankvapen och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) målningar, teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f) föremål av keramik, glas, guld, silver, brons och
elfenben samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Tillstånd
krävs även för utförsel av en del av ett föremål som anges i 4 eller 5 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Ett
kulturföremål får föras ut ur landel ulan tillslånd, om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. föremålets ägare flyttar från Sverige för au bosätta
sig i ell annal land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. föremålet genom arv, testamente eller bodelning har
förvärvats av en<br>
enskild person som är bosatt i annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. föremålet förs ut av en offentlig institution här i
landet eller en<br>
inslilulion som får bidrag av slal, kommun eller landslingskommun och del<br>
skall föras tillbaka till Sverige,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet förs ut av en enskild
person för atl användas i samband med offentlig kulturverksamhet och det skall
föras lillbaka till Sverige eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet är tillfälligt inlånat
från utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prövningen av ansökningar om tillslånd till utförsel</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8 § Tillstånd till utförsel av kulturföremål skall ges, om
föremålet inle är<br>
av stor betydelse för del nalionella kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om föremålet har stor betydelse för det nationella
kulturarvet får tillstånd ges till utförsel, om föremålel förvärvas av en
institution i utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9 8 Frågor om tillstånd till ulförsel skall prövas av kungl.
biblioteket,<br>
riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer, riksarkivet, slatens<br>
konslmuseer eller Sliftelsen Nordiska museet (lillståndsmyndigheter).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För varje slag av föremål som anges i 4 och 5 §§ föreskriver
regeringen vilken tillslåndsmyndighel som skall pröva ansökan om tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Handläggningen av tillståndsärenden m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Ansökan om
tillstånd skall ges in till riksantikvarieämbetet och statens historiska
museer. Om ansökningen enligt föreskrift meddelad med stöd av 9§ skall prövas
av annan tillslåndsmyndighel, skall ansökningen överlämnas till denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Rör en
ansökan mer än en av lillståndsmyndigheterna beslutar riksantikvarieämbelet
och statens historiska museer vilken tillslåndsmyndighel som skall handlägga
ansökningen. Den tillständsmyndigheten fär fatta beslut i ärendet först efter
samråd med den eller de övriga tillstånds-myndigheter som är berörda. I sådana
ärenden skall ansökan avslås, om nägon av de berörda lillståndsmyndigheterna
anser att tillslånd inte skall beviljas.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12 § Den som ansöker om tillstånd all föra ul etl
föremål skall till ansök<br>
ningen foga två svartvita fotografier av föremålel. Fotografier behövs dock<br>
inte, om ansökningen avser föremål som av;es i 4§ la) och 4 b). Fotogra<br>
fier behövs inte heller, om tillslåndsmyndigheten medger undanlag från<br>
detta krav.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sökanden
skall på begäran av tillståndsmyndigheten ställa föremålel lill dess förfogande
för granskning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13 § Förvaltningslagen (1971:290) skall lillämpas
även i fråga om lill-<br>
ståndsärenden som handläggs av Stiftelsen Nordiska museel. Beslui i<br>
sådani ärende fattas av stiftelsens styresman eller annan tjänsteman som<br>
styresmannen utser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överklagande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 § Har en tillslåndsmyndighel avslagil en ansökan
om lillstånd till<br>
ulförsel, får beslutet överklagas hos kammarrätten genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Andra beslut, som en tillståndsmyndighet har meddelat
enligt denna lag, får inle överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Medgivande av regeringen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15 § Även om ett kulturföremål är av stor beiydelse
för del nalionella<br>
kulturarvet, får regeringen om synnerliga skäl föreligger medge att föremå<br>
lel förs ut ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansvar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16 § Om ansvar för olovlig utförsel av kulturföremål
och för försök därlill finns bestämmelser i lagen (1960:418) om slraff för
varusmuggling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Denna lag iräder
i kraft den 1 januari 1986. Genom lagen upphävs kungörelsen (1927:129) angående
förbud mot utförsel från riket av vissa äldre kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Har alTsökanom
utförsel getts in före utgången av år 1985 och gäller den föremål som omfattas
av 1927 års kungörelse, skall äldre beslämmelser lillämpas vid prövningen av
ansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillstånd som
har beviljats med stöd av 1927 års kungörelse gäller fortfarande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:50.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:189.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanlräde 1985-02-28*</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden
Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon. Peterson, Boström, Bodström,
Göransson. Gradin, Dahl, R. Carisson, Holmberg, Hellström, Thunborg, Wickbom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Göransson</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagrådsremiss om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utförsel av kulturföremål är i viss begränsad utsträckning
reglerad. Nuvarande regler avser enligt en kungörelse från år 1927 (1927; 129)
i huvudsak träföremål tillverkade före år 1860.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom beslut den 30 oktober 1974 uppdrog Kungl. Maj;t ät
kulturrådet, riksantikvarieämbetet och Nordiska museet att i samråd göra en
värdering av erfarenheterna av gällande ordning i fräga om ulförsel av
kulturföremål. Rådel fick i uppdrag atl avge de förslag som rådet kunde finna
påkallade med anledning av värderingen. Rådel redovisade resultatet av arbetet
i rapporten Skydd mol ulförsel av kulturföremål (Rapport från kulturrådet
1979:5). Rapporten har remissbehandlats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I proposition 1981/82:82 föreslog regeringen en ny lag om
utförsel av vissa äldre kulturföremål. Lagförslaget bör fogas till protokollet
i detta ärende som bilaga </span><span lang=EN-US style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I. </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Till
propositionen fogades en sammanfattning av kulturrådets rapport och de i
rapporten framlagda författningsförslagen saml en sammanställning av
remissyttranden. Beträffande rådets närmare överväganden, förfatiningsförslag
samt remissyttranden hänvisas till propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt propositionen skulle tillstånd till utförsel i
princip inte medges om föremålel var av stor betydelse för det nationella
kulturarvet. Vissa undantag från kravet pä tillstånd föreslogs dock gälla. Bl.a.
skulle lillstånd inte krävas om föremålel var framställt utomlands eller om
dess värde inte översteg 1 000 kr. När det gällde de utländska föremålen
framhöll föredraganden i propositionen att förslaget innebar att vissa föremål
som var mycket väsentliga för det svenska kulturarvet lämnades utanför lagregle-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ringen men atl det saknades underlag för ställningstagande
om vilka ulländska föremål som borde omfattas av lagsliftningen. Föredraganden
anmälde att han hade för avsikt att senare föreslå regeringen atl uppdra ät
riksantikvarieämbetet och slatens historiska museer att utreda behovel av ulförselskydd
för ulländska föremål. Utredningsuppdraget borde även omfatta frågan om skydd
för fornfynd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kulturutskottet framhöll i sitl betänkande (KrU
1981/82:20) med anledning av propositionen atl det fäste särskilt vikt vid den
frän flera häll framförda åsikten atl en blivande lag borde omfatta även i
utlandet framställda föremål som var av slor betydelse för vårl nationella
kulturarv. Enligt utskottets uppfattning borde därför den utredning härvidlag
som regeringen avsåg att låla genomföra föreligga innan riksdagen tog slällning
till en lag om utförselförbud. Utskottet ansåg också atl det behövdes
ytterligare överväganden av frågan om pä vilken nivå en värdegräns borde ligga.
I samband därmed borde också enligt ulskollels mening övervägas möjlighelen och
lämpligheten av alt införa någon form av slallig förköpsrätt. Riksdagen biföll
av utskottet gjord hemställan i ämnel (rskr 1981/82:213).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen uppdrog den 6 maj 1982 åt riksantikvarieämbetet
och statens hisloriska museer att i samråd med statens konstmuseer och
Stiftelsen Nordiska museet överväga och lägga fram förslag om sådana ändringar
av och tillägg till det av regeringen framlagda förslaget till lag om utförsel
av äldre kulturföremål m.m. som kunde anses erforderliga med hänsyn till vad
riksdagen hade anfört.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen uppdrog vidare ät ämbetet alt ulreda behovel av
särskild reglering av utförselskydd för fornfynd. Ämbetet skulle även samräda
med riksarkivet och kungl. biblioteket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och slatens hisloriska museer
överlämnade i november 1982 en promemoria med vissa förslag om lagstiftning
avsedd atl förhindra utförsel ur landel av kulturföremål. Förslagen har remissbehandlats.
En sammanfattning av förslagen och framlagt förfallningsförslag saml en sammanslällning
av remissyttrandena bör fogas lill protokollet i detla ärende som bilagorna
2—4.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Bakgrund</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.1 Nuvarande skydd mot utförsel av kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan om beslämmelser rörande utförsel av äldre
kulturföremål har under lång tid varit föremål för diskussion. De första
begränsningarna om utförsel av kulturföremål kom för närmare 60 år sedan. På 1920-lalel
förekom en omfattande export av gamla allmogemöbler lill Amerika. Det var främsl
för att skydda dessa föremål som utförselbestämmelser infördes. Kungörelsen
frän år 1927 (1927:129) som i huvudsak avser Iräföremål</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tillverkade före år 1860 gäller med vissa ändringar
fortfarande. Tillslånd lill utförsel skall inhämlas hos riksantikvarieämbetet
och slatens hisloriska museer. Föremål som ingår i personligl bohag får
emellertid utan tillstånd föras ut ur landet när ägaren flyttar utrikes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns bestämmelser som inte i första hand reglerar
utförseln av äldre kulturföremål men som indirekt innebär visst exportskydd för
dessa. Jag tänker främst pä lagen (1942: 350) om fornminnen. Föremål, som
påträffas i fast fomlämning och har samband med denna, skall tillfalla staten
(10 §). Även bärgade skeppsvrak tillfaller staten om minst 100 är kan antas ha
förflutit sedan skeppet blev vrak och ingen ägare finns. Motsvarande gäller
föremål som påträffas i närheten av sådant vrak och har samband med detta (9 a §).
Andra föremål än de nu nämnda föremålen och skeppsvraken som kan antas vara minsl
100 år gamla tillfaller upphiltaren om ägare inle finns. Upphiltaren har dock
skyldighet att mot lösen hembjuda föremål som helt eller delvis är av guld,
silver eller koppar till staten. Hembuds-skyldigheten gäller också andra
föremål om de påiräffas tillsammans med föremål i nyssnämnda material (11 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag syftar även på förordningen (1942:929) om vården av
vissa kyrkliga inventarier. I den stadgas att i kyrka m.m. befintliga invenlarier,
som tjänar att bevara minnet av äldre tiders bruk och konstfärdighet och inte
tillhör enskild person eller släkt, inte fär överlåtas lill annan utan regeringens
lillstånd. Också lagen (1960:690) om byggnadsminnen, som anger när en byggnad fär
förklaras som byggnadsminne innebär indirekt visst utförselskydd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ytteriigare skydd mot utförsel av kulturföremål utgör del
särskilda statsbudgetanslag som sedan budgetåret 1965/66 finns för inköp av
vissa kulturföremål av sådant konstnäriigt, historiskt eller vetenskapligt
värde alt det kan anses vara av synneriig vikl alt de behålls i Sverige.
Anslaget disponeras enligt beslut av regeringen efter förslag av vederbörande
myndigheter. Anslaget är f.n. uppfört med ett belopp av lOOOOO kr. Beloppet kan
överskridas under fömtsättning att regeringen i efterhand anmäler medelsförbmkningen
för riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.2 Tidigare utredningar och iniiiativ i fråga om utförsel
av kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I samband med att riksdagen yttrade sig över regeringens
förslag till 1927 års kungörelse anförde riksdagen atl det enligt dess mening
ur vissa aspekter kunde vara önskvärl all skyddel utsträcktes lill att omfatta
även åtskilliga andra kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>År 1930 lade en offentlig utredning, kulturskyddssakkunniga,
fram betänkandet (SOU 1930: 3) Skydd för äldre kulturföremål och år 1964 lade
en särskilt tillsaU utredningsman fram betänkandet (SOU 1964:22) Förbud mot
utförsel av kulturföremål. Ingetdera av utredningsförslagen medförde dock någon
förändring av gällande bestämmelser från år 1927.'</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under 1970-talel har frågan om utförsel av kulturföremål
vid flera tillfällen behandlats i riksdagen. I olika motioner har behovel av
en skärpt lagstiftning på områdel framhållits. Med anledning av bl.a. moiionerna
(1975: 112 och 1311 samt 1975/76; 224 och 2015) uttalade riksdagen hösten 1975 (KrU
1975/76:9) att uppgifterna entydigt pekade på all del behövdes ett effektivare
skydd från samhällets sida mot ulförsel av äldre kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frågan har också behandlals i Nordiska rådet, som har
rekommenderat ett ökal skydd mol ulförsel av kulturföremål frän de nordiska
länderna och en harmonisering av dessa länders lagstiftning på området
(rekommendation nr 14/1977).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kungl. Maj: t uppdrog genom beslut den 30 oktober 1974 ät
statens kulturråd att i samråd med riksantikvarieämbetet och Nordiska museet
göra en värdering av erfarenhelerna av gällande ordning i fräga om utförsel av
kulturföremål och att lägga fram de förslag som kunde vara påkallade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kulturrådet har redovisat sina förslag i rapporten Skydd mol
utförsel av kulturföremål (Rapport från kulturrådet 1979:5).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.3 Utförselskydd i andra länder</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flertalel stater skyddar sitt nalionella kulturarv genom
begränsningar i rälten att föra ul kulturföremål ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De svenska bestämmelserna om utförsel av kulturföremål
skyddar endasl vissa föremål tillverkade före år 1860. Motsvarande reglering i
andra länder är ofta mycket mer omfaUande. Så är förhållandet t.ex. i Finland,
Island och Norge. Angående regleringen i dessa länder och även vissa andra
hänvisas till proposition 1981/82:82 (s. 7-8) som innehåller en redogörelse
för utländsk lagstiftning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.4 Kuhurrådets förslag i rapporten Skydd mot
utförsel av kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kulturrådet föreslog en särskild lag om utförselförbud för
vissa kulturföremål. För alt föra ut föremål som omfattades av förbudet skulle
särskilt lillstånd erfordras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utförselförbud borde gälla föremål vars kvarhällande i
landet varav stor betydelse för det nationella kulturarvet. Förslagel log sikte
pä en rad olika kategorier av föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det ekonomiska värdet borde inte tillmätas betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utförselförbudel föreslogs i princip gälla föremål som var
äldre än 100 år. För vissa föremål föreslogs dock en 50-ärsgäns. Föremål av
utländskt ursprung skulle ha funnits i landet under minst 100 år för att
omfattas av utförselförbudet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantag från utförselförbudet skulle gälla utförsel som
gjordes av offenllig institution och om kulturföremålet inom viss lid skulle
återföras</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>till riket. Undantag skulle också gälla kulturföremål som
var personlig tillhörighet om ägaren flyttade från riket för att bosätta sig i ullandet.
I dessa fall skulle inte särskilt tillstånd till utförsel erfordras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om inte särskilda skäl förelåg skulle ansökan om utförsellillstånd
beviljas om utförsel avsäg a) föremål som genom arv, testamente eller bodelning
tillfallit person som var bosatt ulom riket, b) föremål som skulle ingå i
utländsk offentlig samling samt c) föremål av utländskt ursprung.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Också för övriga föremål fömtsaltes att dispens från utförselförbudet
skulle kunna ges i stor utsträckning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansökningarom utförseltillstånd skulle prövas av fem
myndigheter med var sitt ansvarsområde, nämligen kungl. biblioteket. Nordiska
museet, riksantikvarieämbetet och statens historiska museer, riksarkivet samt
statens konstmuseer (lillståndsmyndigheter). Ett nytt organ inom statens
kulturråd - delegationen för skydd mot ulförsel av kulturföremål - föreslogs
få vissa uppgifier i samband med utförselskyddet. Kulturrådet har i samband med
sin anslagsframställning för budgetåret 1982/83 frångått förslaget om
delegationen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.5 Remissyttranden över kulturrådets rapport</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det övergripande syftet med kulturrådets förslag, nämligen
all förhindra att det svenska kulturarvet utarmades genom en okontrollerad utförsel
av kulturföremål, fick ett övervägande positivt bemötande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera instanser framförde dock kritik mot kulturrådets förbudskonstmk-tion.
Bl.a. avstyrkte flera juridiska instanser en lagstiftningsteknik som innebar
alt regleringen utformades som ett omfattande straffsanklionerat totalförbud
mot export, trots alt avsikten var att den allt övervägande delen av föremålen
i praktiken skulle ges utförseltillstånd. Begränsningar borde eftersträvas så
att skyldigheten att söka tillstånd radikalt inskränktes. Vissa instanser
menade atl en del föremålsgrupper i förslaget hade en så vid omfattning att en
efterlevnad av utförselförbudet tedde sig närmast omöjlig. Många instanser
menade att den föreslagna administrationen blev tung och osmidig och alltför
omfattande i förhållande till sitt syfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstansema hade inga större invändningar beträffande
kulturrådets förslag om åldersgränser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa instanser var kriliska mot förslaget atl föremål med
utländskt urspmng skulle ha funnits i landet i minst 100 år för att omfattas av
utförselförbudet och menade att det kunde bli bevissvärigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser föreslog att de av kulturrådet
föreslagna undantagsfallen borde utökas så atl tillstånd inte skulle behöva
sökas vid tillfälliga resor utomlands för personliga tillhörigheter som t.ex.
smycken eller brev som omfattades av utförselförbudet. •</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna var i stort sett positiva till rådets
förslag om tillståndsmyndigheter.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.6 Proposition 1981/82:82 med förslag till lag om
utförsel av vissa äldre kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt propositionen fördes många värdefulla äldre
kulturföremål ut ur landel i en utsträckning som inte var önskvärd. Nuvarande
skyddsbestämmelser borde därför utökas till att omfatta ytteriigare gmpper av
kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Principerna för utformningen av skyddel mot ulförsel av
kulturföremål borde enligt propositionen bygga på den av kulturrådet angivna
grunden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen togs dock fasta pä den krilik som förts
fram mot kulturrådels förslag. De förslag som lades fram var enligt
propositionen sålunda av väsentligt mindre genomgripande nalur än vad
kulturrådet hade föreslagit. De omfattade t.ex. en betydligt mindre krets av
föremål än vad kulturrådet hade föreslagit. Vidare föreslogs att föremål som
hade ett värde under 1000 kr. undantogs från lagen. I propositionen föreslogs
samma åldersgränser som kulturrådet hade gjort. För flertalet föremål föreslogs
alltså en åldersgräns på 100 år. I några fall skulle dock andra åldersgränser
gälla, t. ex. för samiska föremål 50 år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen delades i princip kulturrådets uppfattning
beträffande de utländska föremålen men det föreslogs dock att sådana
kulturföremål som var framställda utomlands t. v. skulle få föras ul ulan lillslånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Motiveringen för detta var följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Endast ett relativt sett mycket ringa antal utländska
föremål som hade varit i landet i mer än 100 år fick antas ha så slor betydelse
för det svenska kulturarvet att de inte borde kunna få föras ut ur landet. Det
var dessutom ofla omöjligl att bevisa att etl föremål hade funniis i Sverige
under kortare fid än 100 år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I propositionen (s. 10—11) anfördes vidare;</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt vad jag har erfarit är närmare hälften av de
föremål som föranleder ansökan om utförsellillstånd för närvarande framställda
i ullandet. Det finns anledning tro att del kommer att röra sig om ungefär
samma proporlioner även i framtiden med utökade föremälskategorier. Ett
uteslutande av de utländska föremålen från skyddsreglerna innebär en väsentlig
lättnad i hanteringen av lagstiftningen. Härigenom blir det enklare för
utländska medborgare att förvärva föremål som de vill återbörda till sina
hemländer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag är dock medveten om att detla förslag innebär att
vissa föremål som är mycket väsentliga för det svenska kulturarvet lämnas
utanför lagstiftningen. Jag tänker då på sådana föremål som kan ha särskild
anknytning lill vär svenska historia eller i hög grad har påverkat utvecklingen
i Sverige inom olika kulturella områden. Detta har under beredningsarbetet framhållils
bl.a. av riksantikvarieämbetet och statens historiska museer. En närmare
belysning av vilka ulländska föremål som bör omfattas av lagstiftningen saknas
emellertid i det utredningsmaterial som f.n. föreligger. Jag har därför för
avsikt att senare föreslå regeringen att uppdra åt riksantikvarieämbetet och
statens historiska museer atl utreda behovet av utförselskydd för utländska
föremål. Jag utgår från att också andra berörda myn-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>digheter
följer utvecklingen och vid behov återkommer med förslag om skydd för speciella
utländska föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslogs i enlighet med kulturrådels förslag att ansökningar om
tillslånd att föra ul kulturföremål borde prövas av kungl. biblioteket, Sliftelsen
Nordiska museet, riksantikvarieämbetet och statens historiska museer,
riksarkivet eller statens konslmuseer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2.7
Riksdagsbehandlingen av propositionen 1981/82:82</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
anledning av propositionen väcktes fyra motioner. I motion 1981/82:351 yrkades atl
riksdagen skulle beslula om ett tillägg i lagförslagel, som gav regeringen befogenhel
att komplellera uppräkningen av före-mälsgmpper, som borde omfattas av
utförselskydd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
motion 1981/82: 352 yrkades att riksdagen med avslag på propositionen begärde
ett nytt förslag hos regeringen. Enligt motionärerna kom de negativa
effekterna av den föreslagna lagen att bli slörre än fördelarna. Kritiken mol
förslaget sammanfattades på i huvudsak följande sätl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Lagförslaget
är ofullständigt eftersom behov av komplettering förelig<br>
ger redan innan det ens trätt i kraft.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Lagen innefattar en så "omfattande
administrativ omgång att det kommer alt upplevas som etl utslag av överdriven krängelmentalitet".
Motionen hänvisade bl. a. till kammarrättens yttrande i det avseendet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Lagen ger de redan hårt ansträngda museer och andra
institutioner som avses bli lillståndsmyndigheter belydande arbete med kontroll
av ulförselansökningarna, vilket minskar deras möjligheter till aktiv kulturell
verksamhet. Inga nya tjänster avses fä inrättas för ändamålet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>4.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Lagen innebär nya resurskrävande uppgifier för
tullen. Motionen hänvisade till bl. a. brottsförebyggande rådel, som i sitl
yttrande framhållit att del är viktigt att tullen inle avhänds resurser för
narkotikabekämpningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>5.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Kan lagens efterlevnad inte kontrolleras ökar
risken för att utförseln inle minskar i omfattning, men däremol går den seriösa
handeln förbi, något som försämrar möjlighetema för museer och allmänhet atl
följa utvecklingen och att själva kunna köpa in föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>6.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Lagförslaget kan ytterligare motverka sitt syfte
genom att förhindra hemtagning av sådana unika svenska föremål av världsklass
som sedan inte på nytt skulle få säljas utanför landet och därigenom riskerar
alt falla i värde genom hemtagningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
motion 1981/82:353 yrkades att riksdagen skulle avslå propositionen och begära
att lagförslaget omarbetades i överensslämmelse med det prakliska syfte som
avsågs. Kritiken koncentrerades till två omständigheter, nämligen dels att
lagen inle omfattade föremål som var framställda i annat land, dels att lagförslagel
var ofullständigt eftersom ytterligare utredningsarbete ansågs erforderligt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-top:74.0pt'><b><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>t</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 moiion 1981/82; 1764 yrkades att den föreslagna
värdegränsen på 1 000 kr. skulle sänkas till 500 kr. Om gränsen fastställdes
till 1 000 kr. skulle del kunna få en förödande inverkan på en mycket stor del
av del materiella kulturarv, som tillhört de små i samhällel, dvs. de grupper,
som utgjort merparten av landets befolkning. En överväldigande del av de
föremål, speciellt möbler, frän 1800-talet, som utgjort böndernas, arbetarnas
och den lägre borgarklassens bohag kunde i dag, även när de bevarats i gott
skick, i allmänhel köpas till priser under I 000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kulturutskottet uttalade i belänkandet 1981/82: 20
följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utskottet delar den uppfattning som kommil lill uttryck i
lagförslagets I §, nämligen att del är angeläget alt hindra att äldre svenska
kulturföremål som är av stor betydelse för det nationella kulturarvet förs ut
ur landet. Utskottet har inte i och för sig någon invändning mot alt lagsliflningsvägen
införa etl skydd mot dylik utförsel. Däremol anser ulskollet all del finns fog
för åtskilliga av de invändningar mol del nu föreliggande förslaget som
framförts i motionerna. Dessa invändningar återgår delvis på synpunkter som
kommit fram vid remissbehandlingen av kulturrådets rapport. Utskottet fäster
särskild vikt vid den frän flera häll framförda åsikten alt en blivande lag bör
omfatta även i ullandet framställda föremål som är av stor betydelse för vårt
nationella kulturarv. Den utredning härvidlag som regeringen avser att låta
genomföra bör föreligga innan riksdagen tar ställning lill en lag om uiförselförbud.
Utskottet anser också att del behövs ytterligare överväganden av frågan om på
vilken nivå en .värdegräns bör ligga. I samband därmed bör också övervägas
möjligheten och lämpligheten av all införa nägon form av statlig förköpsrätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utskottet anser att riksdagen med anledning av de
föreliggande motionerna och vad utskottet anfört bör avslå propositionen och
samtidigt hemställa att regeringen efter utredning och förnyade överväganden
framlägger nytt förslag i fråga om förbud mol utförsel av äldre kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I en reservation yrkades att del i propositionen framlagda
lagförslaget skulle antas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksdagen biföll av utskottet gjord hemställan i ämnel (rskr
1981/82:213).</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2.8 Uppdrag till riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen uppdrog den 6 maj 1982 åt riksantikvarieämbetet
och statens hisloriska museer att i samråd med statens konstmuseer och
Stiftelsen Nordiska museet överväga och lägga fram förslag om sådana ändringar
av och tillägg till det av regeringen framlagda förslaget till lag om utförsel
av vissa äldre kulturföremål m. m. som kunde anses erforderliga med hänsyn till
vad riksdagen hade anförl. Ämbetsverket skulle därvid särskilt beakta följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gällde frågan om skydd för i utlandet framställda
föremål borde ämbetet föreslå vilka gmpper av föremål som borde komma i fråga.
I anslutning härtill borde övervägas om samma värdegräns och åldersgräns</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>borde
gälla för de utländska och de svenska föremålen. Vidare borde ämbetet pröva om
det fanns anledning att reglera frågan om hur länge ett föremål skulle ha
funnits i landel för att utförseltillstånd skulle krävas. Konsekvenserna för
tillståndsmyndigheterna vid en utvidgning av regleringen till utländska
föremål skulle bedömas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
fråga om värdegränsen borde vidare analyseras effekterna - såväl de kullurpoliiiska
och ekonomiska som konsekvenserna för den enskilde -av en höjning resp.
sänkning av värdegränsen i förhällande till regeringens förslag. Möjligheten
och lämpligheten av all införa någon form av statlig förköpsrätt borde
övervägas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
uppdrog vidare åt ämbelet att utreda behovet av särskild reglering av
utförselskydd för fornfynd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ämbetsverket
skulle ulgå ifrån alt de ekonomiska konsekvenserna av verkets förslag skulle
kunna lösas inom de ekonomiska ramar som berörda statliga myndigheler förfogade
över.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och slatens hisloriska museer har redovisal sina förslag i en promemoria.
Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer anför att utgångspunkten
för deras arbete har varil atl förslagen i propositionen i allt väsentligt är
väl ägnade att läggas till grund för statsmakternas slutliga slällningslaganden
i uiförselfrågan. Förslagen har remissbehandlats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Allmän motivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.1
Syftet med en utförsellagstiftning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
proposilion 1981/82:82 angavs som utgångspunkt för förslagel atl del med hänsyn
lill de snabba samhällsförändringarna var viktigt all vi vårdade det svenska
kulturarvet i dess olika former. För att vi själva och kommande generationer
skulle kunna förstå värt lands historia och uppleva en kulturell identitet var
det angeläget alt bl.a. föremål från äldre tider bevarades i landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
delar denna uppfatlning och anser all vi bör förhindra att sådana äldre
kulturföremål, som är av slor betydelse för del nationella kulturarvet, förs
ut ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
instämmer även i vad som sades i proposition 1981/82:82 (s. 9) i fråga om
skyddets inriktning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Liksom
kulturrådet anser jag att man bör sträva efter alt skydda de kulturföremål som
är viktiga för atl ge en allsidig bild av vårl äldre materiella kulturarv. Det
är därför angeläget att skyddet kommer all spänna över hela fältet av föremålsgrupper
från alla samhällsskikt, I första hand bör skyddel avse underrepresenterade
kategorier av föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns pä mänga häll utomlands ell ökande inlresse för äldre kulturföremål. Det
finns även en köpstark internationell kundkrets bestående av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>14</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>både
privatpersoner och institutioner. Som jag har framhållit tidigare (avsnitt
2.1) finns redan visst skydd mot utförsel av kulturföremål. Detta skydd bedömer
jag dock inte vara tillräckligt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
har tidigare varil iveksam till om ell utökat skydd mot utförsel borde ske
genom lagstiftning. En ulförsellag som inte lar sikle pä endast vissa speciella
föremål utan, som jag föreslår, är av mer generell natur kan lätt medföra
besvär för den enskilde och en omfatlande administration. Jag har därför
strävat efter att starkt begränsa lagförslaget så all del inte skall innebära nägra
egenlliga problem för den enskilde. De åtgärder som jag föreslår avser liksom
de som redovisades i proposition 1981/82:82 främst alt motverka en på
kommersiella grunder organiserad utförsel av kulturhistoriskt värdefulla
föremål. Utförsel som har samband med etl reguljärt kulturutbyte eller
sammanhänger med personliga förhållanden kommer i stort sell inte atl hindras
av den nya lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3.2 Tillstånd
till utförsel</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Principerna
för utformningen av skyddet mot utförsel av kulturföremål bör enligt min mening
bygga pä den i proposition 1981/82:82 angivna grunden, dvs. alt tillstånd måste
sökas för utförsel av föremål av vissa kategorier som bedöms som
kulturhistoriskt värdefulla och i behov av skydd. För de föremål som är av stor
betydelse för det nationella kulturarvet bör prövningen i princip medföra
förbud mot utförsel medan i övriga fall tillstånd medges.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>3.3 Föremål
som bör omfattas av lagen m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mina
förslag i det följande om de föremålsgrupper som lagen bör skydda utgär från de
i proposition 1981/82:82 angivna föremälskategorierna. Jag har dock efter
samråd med de föreslagna tillståndsmyndigheterna, som jag skall älerkomma till
längre fram, och berörda specialmuseer vidtagit vissa förändringar för att
begränsa skyddet till sådana föremålsgrupper som del är angelägel alt skydda
med hänsyn till nu rådande behov och förhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Många
av de av mig föreslagna föremålskategorierna är inle i försia hand utvalda för
all lillgodose museernas behov, utan för att säkerställa att del skall finnas etl
tillräckligt antal föremål av ett visst slag kvar i landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
lag som jag föreslår är således mycket begränsad och anpassad till dagens
situation. Jag har vall denna uppläggning för atl jag är angelägen alt så långt
möjligt begränsa tillständsprövningen. Handeln med kulturföremål är emellertid
känslig för olika konjunkturer. Jag utgår därför frän att de blivande
tillståndsmyndigheterna noga följer utvecklingen inom sina resp. ansvarsområden
och vid behov kommer med förslag lill ändringar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
övergår nu lill att redogöra för vilka större förändringar som jag har vidtagit
i förhällande lill proposilion 1981/82; 82. Jag kommer i specialmotiveringen
att närmare ange vilka föremålsgrupper som jag anser bör omfattas av en
utförsellag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De i
del förra lagförslaget i 2 § under punkten 2. a) upptagna föremålskategorierna,
dvs. byggnader, byggnadsdelar och fasl inredning bör inte tas med. Min
bedömning är att det redan finns ett kulturhistoriskt sett allsidigl urval
byggnader i offentlig ägo. Ett betydande antal byggnader har också säkrats
genom byggnadsminneslagstiftningen. Byggnader och byggnadsdelar hör numera
inte heller till de föremälskategorier som förs ul.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
bör de i samma paragraf under punkten 2. b) upptagna föremålskategorierna, med
undantag för möbler, speglar och skrin, begränsas kraftigl. Skyddet bör
förutom vad gäller nyssnämnda undantag koncentreras lill alt avse vissa
speciellt angivna föremålsgrupper inom främst den folkliga kulturen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Andra
föremålsgrupper som bör preciseras och avgränsas ytterligare i förhållande till
del förra lagförslagel är textilier, konsthantverk och vapen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Fideikommissnämnden
har i sill yttrande över riksantikvarieämbetet och statens historiska museers
promemoria framhållit att de i det förra lagförslaget under punkten 3. b)
upptagna föremälskategorierna, dvs. icke tryckta protokoll, brev, dagböcker,
manuskript, noter och räkenskaper, borde preciseras ytterligare. Jag instämmer
i princip med fideikommissnämnden. Det har dock inte visat sig möjligt att
ange andra avgränsningar utan att lagen samtidigt förlorar i precision. För att
begränsa olägenheterna för den enskilde kommer jag därför i det följande atl
föreslå alt skyldighelen atl söka utförsellillstånd skall begränsas till
föremål över en viss värdegräns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
likhet med statens kulturråd och Svenska museiföreningen anserjag alt föremål
som belyser svensk teknik- och industrihisioria bör omfattas av en lagstiftning.
Jag har under hand inhämtat att föremål av del här slaget allljämt till slor
del är oskyddade. Jag förordar därför atl tekniska modeller och prototyper samt
vetenskapliga instrument tas upp som nya föremålsgrupper i lagen. Statens
kulturråd har vidare återkommit med förslaget atl även fotografier bör skyddas.
Jag har inle blivit övertygad om nödvändigheten av att skydda denna
vittomfattande föremålsgrupp. Bl.a. skulle ärendehanteringen hos lillståndsmyndigheterna
bli alltför betungande i förhållande till skyddsvärdet. Jag kan här även
tillägga att det upplysts atl den slora internationella eflerfrågan som till
för endast något år sedan gällde fotografier nu har minskat avsevärt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbelet
och statens hisloriska museer har utrett behovet av utförselskydd för fornfynd.
Jag ålerkommer till denna fråga i det följande (3.14).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och slatens historiska museer har vidare utrett behovet av utförselskydd för
utländska föremål. Riksantikvarieämbetet</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och statens hisloriska museer föreslår att även föremål av
ulländskl ursprung som kommit att ingå i det svenska kulturarvet skall
omfattas av utförsellagen. Av förslaget framgår all samma föremålsgrupper är
tänkta atl gälla för de utländska som för de svenska föremålen. Förslaget har fåtl
elt positivt mottagande bland remissinslanserna. Även jag tillstyrker förslaget.
Jag anser dock atl antalel föremålskategorier för vilka utförseltill-siånd bör
krävas kan begränsas. Bl.a. bör inte ulländska tryckta skrifter, kartor och
bilder saml handskrifter på pergament eller papper från tiden före år 1600 las
med. Jag har under hand inhämtat all den helt övervägande delen av nyssnämnda
material, som kan vara av stor betydelse för det nationella kulturarvet, redan
är förankrad i offenlliga institutioner. De föremålsgrupper av utländskt
ursprung som jag anser bör skyddas av lagen framgår av specialmotiveringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag går nu över lill atl behandla vissa definitionsfrågor.
Riksarkivet har i sin samrådsskrivelse framhållit alt det inte klart framgår av
promemorian vad som avses med utländska föremål. Riksarkivet menaratt även
föremål som har framslällls av svenskar i utlandet obetingat hör till del nalionella
kulturarvet och alt samma regler bör gälla för dem som för svenska föremål. De
remissinstanser som har berört frågan instämmer med riksarkivet. Jag delar
också riksarkivets uppfattning. Föremål som har framställts utomlands av
svenskar bör bedömas på samma sätt som föremål som har framställts i Sverige av
svenskar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det framgår inte heller av promemorian hur föremål som har
framslällls i Sverige av t.ex. inkallade konstnärer bör behandlas i uiförselsamman-hang.
Jag har under hand inhämtat att de i andra liknande sammanhang belraktas som
svenska. Jag förordar därför atl även av icke-svenskar i Sverige framställda
föremål vid tillämpning av utförsellagen skall anses som svenska.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan ibland vara svårt att säkert veta om föremålet är
framställt.i Sverige eller av en svensk i ett annat land. Jag anser därför att
även föremål som kan antas vara framställda i Sverige eller av en svensk i etl annal
land bör omfattas av lagstiftningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med utländska föremål bör i utförsellagen avses av icke-svenskar
i annat land framställda föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare bör de gränser Sverige har vid utförsellagens ikrafllrädande
vara avgörande vid beslämmande av vad som i historisk lid skall anses som
Sverige resp. annat land och vem som skall anses som svensk resp. icke-svensk.
Föremål som har framslällls i Skåne på 1500-talet bör alltså räknas som svenska
trots all Skåne då hörde lill Danmark. På samma sätl bör föremål som på
1700-talet har framställts i Finland av där bosalta konstnärer eller
hantverkare anses som ulländska fast Finland dä utgjorde en del av Sverige.
Mina förslag i detta hänseende överensslämmer i huvudsak med vad som anfördes
i proposition 1981/82; 82.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.4 Åldersgränser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De i proposition 1981/82:82 föreslagna åldersgränserna
avsäg svenska föremål. För flerlalel föremål föreslogs en åldersgräns om 100
år. Sädana föremålskaiegorier som möbler, musikinslrumeni och vapen måsle
således vara äldre än 100 år för att omfattas av ulförselskydd. Vissa andra
föremålsgrupper, bl. a. samiska föremål, bedömdes vara i behov av mer omfatlande
skydd. För dessa föremål föreslogs en åldersgräns om 50 år. Slulligen ansågs
skyddet för föremål som tryckta skrifter kunna begränsas till tiden före år
1600. Jag finner de föreslagna åldersgränserna relevanta för de svenska föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kungl. biblioteket har i sin samrädsskrivelse återkommit
med förslaget alt svenska förialtares och tonsättares efterlämnade manuskript
och andra handlingar bör skyddas oavsett ålder. Kungl. bibliotekets förslag har
fått stöd av vissa remissinstanser. Förslagel har i proposilion 1981/82:82 avvisats
med hänsyn till de svårigheier en sådan ordning skulle medföra för tullverket.
Även jag avvisar förslaget av samma skäl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller de utländska föremålen föreslår
riksantikvarieämbetet och statens historiska museer alt endast föremål som har
kommit till Sverige före år 1840 skall omfattas av ulförsellagen.
Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer motiverar sitl förslag med
att importen av unika ulländska föremål minskar en bil in på 1800-lalet.
Anledningen är bl. a. den begynnande industrialismen. Flertalel av de remissinslanser
som har kommenterat förslagel, däribland statens kulturråd, ger det silt stöd.
Riksarkivet och länsmuseernas samarbetsråd anser dock all samma lidsgränser
bör faslslällas för de utländska som de svenska föremålen. Nägon molivering har
inte lämnals. Om man fastställer all föremålen skall ha kommit lill Sverige
före år 1840 i stället för atl ange atl de skall vara äldre än 100 är begränsar
man omfaltningen av lagstifiningen betydligt. Tillslåndsmyndigheten bör inte
åläggas atl granska föremål från ålskilliga yUerligare årtionden utan att det
är kulturpolitiskt moliveral. Även av hänsyn lill den enskilde bör
tillståndsprövningen så långt möjligl begränsas. Jag förordar således att år
1840 fastställs som lidsgräns för de utländska föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.5 Värdegränser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föran begränsa anlalel ärenden förordades i proposition
1981/82:82 att föremål som hade etl värde under 1 000 kr. skulle undanlas från
tillståndsplikt. Kulturutskottet framhöll i sitt betänkande atl frågan om på
vilken nivå en värdegräns skulle ligga borde övervägas ytterligare.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer föreslår i sin promemoria införandet av två
värdegränser, en högre motsvarande två basbelopp enligt socialförsäkringslagen
och en lägre motsvarande en tiondels basbelopp. Basbeloppet för år 1985 är 21
800 kr. </span></i><i><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>2
Riksdagen 1984/85. 1 saml. Nr 179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
motiverar sitt förslag om två värdegränser med alt hänvisa lill den
mellanställning som Sverige intar i europeiska kultursammanhang. Liksom
Finland och Norge har Sverige en genuin allmogekultur och även i övrigt ett
lokalt betingat kulturarv. Men Sverige har ocksä ett slarkl internationellt
kulturarv som sammanhänger med Sveriges roll som stormakt under vissa perioder.
Det senare avspeglar sig säväl i importerade objekt som i konst och
konsthantverk av hög dignitet som producerats av svenskar med europeisk
skolning. Riksantikvarieämbetet och slatens historiska museer framhåller vidare
all instilulioner som statens konstmuseer och Nordiska museet av den anledningen
också har behov av olika värdegränser för bevakning av föremål inom sina resp. ansvarsområden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mol
bakgrund härav föreslär riksantikvarieämbetet och statens historiska museer atl
den högre värdegränsen skall vara förbehållen måleri (med undantag av folkligt
bonadsmåleri), teckningar, skulpturer och konsthantverk i ädla metaller. Om
denna gräns dras reduceras antalet prövningsärenden på ett önskvärt sätt
samtidigt som berörda föremälskategorier erhåller tillräckligt skydd. Genom all
sätta denna värdegräns så pass högt undviker mun dessutom att så radikalt ändra
förutsättningarna för den svenska antikauktionshandeln att den lockas lill
utflyttning ur riket. För övriga i proposition 1981/82:82 upptagna föremälskategorier
föreslås den lägre värdegränsen gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer anser slulligen all samma värdegränser bör gälla
för de svenska som för molsvarande utländska föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Flertalet
remissinstanser har ställt sig positiva lill förslagel med differentierade
värdegränser, Däremol går åsikterna starki isär när det gäller värdegränsernas
antal och nivåer. Jag ber här att fä hänvisa till remisssammanställningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del föreslår jag följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det gäller de svenska föremälskategorierna anser jag att vissa av dem bör
skyddas oavsett värde. Statens kulturråd har i sitt yttrande framhållit att den
av riksantikvarieämbetet och statens historiska museer föreslagna värdegränsen
om en tiondels basbelopp är för högt beräknad för det föremålsbestånd som
handhas av Nordiska museet. Även Länsmuseernas samarbetsråd har ansett att
denna värdegräns mäste sättas betydligt lägre för att inte det svenska bygdehantverkels
föremål snabbt skall skingras. Som jag har angett tidigare har under
beredningsarbetet en förnyad genomgång skett av de föremålskategorier som lagen
bör skydda. Det har då visat sig att det har varit möjligt alt kraftigt
begränsa bl. a. del föremålsbestånd som faller inom Nordiska museets
insamlingsområde. Utrymme har därmed skapats för att kunna skydda ett antal
föremålsgrupper av stor kulturhistorisk betydelse oavsett deras ekonomiska
värde. Jag förordar därför att vissa i specialmoliveringen närmare angivna
föremålskategorier</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ur den folkliga kulluren saml vissa andra föremålsgrupper
skyddas oavsell värde. Jag har i denna fråga samräli med Nordiska museel. Med
hänsyn lill att föremålsgrupperna nu är så pass avgränsade räknar jag inle med
att tillståndsprövningen kommer atl medföra några nämnvärda besvär för den
enskilde. Jag vill här erinra om alt en av de slörre föremålsgrupperna, möbler,
redan enligt nuvarande bestämmelser skyddas oavsett värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För föremål inom främst slatens konsimuseers ansvarsområde
föreslär jag en värdegräns om 50000 kr. Jag är väl medveten om alt denna värdegräns
är någol för högl beräknad för exempelvis föremål av keramik, glas och brons
och att det av den anledningen kunde ha varit motiverat med ytteriigare en
värdegräns. Jag avstår dock från att föreslå detta med hänsyn till atl lagen
då förlorar i överskådlighet och anlalel granskningsärenden ökar betydligt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För de
föremålskategorier som bör skyddas av 50-årsgränsen, bl. a. icke tryckta brev
och dagböcker saml handritade kartor och ritningar, föreslår jag en värdegräns
om 2000 kr. Jag vill framhålla alt det även här ofta kan vara olämpligt med ett
s. k. ekonomiskt kriterium, då regeln kan inbjuda till "slakining"
eller splittring av exempelvis brev- eller ritningssamlingar. Del har dock visal
sig omöjligl atl åstadkomma någon annan avgränsning som bättre överensstämmer
med det sätt på vilket övriga i lagen upplagna föremålsgrupper definieras.
Värdegränsen är därför här liksom i proposilion 1981/82:82 främsl elt utlryck
för strävandena att förenkla tillständs-förfarandet för den enskilde och att
minska antalet ansökningar hos tillståndsmyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För de ulländska föremålen förordar jag endast en
värdegräns. Tillstånd för alt föra ut dem bör krävas endasl om deras värde översiiger
50000 kr. Enligt vad jag har erfaril händer del nu yttersl sällan att föremål
tillverkade i utlandet beläggs med utförselförbud. Förmodligen kommer
situationen att bli densamma även med utökade föremälskategorier. Jag anser
därför att värdegränsen kan sällas sä pass högt för de utländska föremålen som
helhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som del redan har framgått anser jag alt värdegränserna
bör anges i kronor. Jag anser att det är lättare för den enskilde att hålla
reda på belopp i kronor än att följa hur basbeloppet ändras. Jag anser
olägenheterna av att behöva ändra lagen med vissa intervaller för att anpassa
värdegränserna lill kostnadsutvecklingen vara av mindre betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller atl faslslälla ell föremåls ekonomiska
värde ansluler jag mig lill vad som angavs i proposition 1981/82; 82 (s. 15).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med värdet bör avses del aktuella saluvärdet. Om man t.
ex. har köpt ett föremål i en antikvitelsaffär är del normall inköpspriset som
skall gälla. I den mån aktuellt saluvärde saknas eller det inte kan anses ulslagsgivande
på grund av alt del uppenbart är för högl eller för lågt, anserjag att sättel
att bestämma saluvärdet bör vara detsamma som anges i 23§ F lagen (1941:416) om
arvsskatt och gåvoskatt. Föremålel bör alltså i sådana fall</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>uppskattas lill vad del kan anias betinga vid en med lillbörlig
onsoig skedd försäljning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller två eller flera föremål som har eli sådani
samband med varandra all de ulgör en naturlig enhet, såsom exempelvis ar fallet
belräffande en servis eller en salongsmöbel, bör hänsyn inte las till värdel
av varje föremål för sig ulan till föremålens sammanlagda värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.6 Prövningen av ansökningar om utförseltillstånd</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller bedömningen av om eii föremål är av slor beiydelse
for det nalionella kulturarvet inslämmer jag i uttalandena i proposilion 1981/82:
82 (s. 9), där det sades följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konstnärliga, vetenskapliga och historiska aspekler bör
ingå i den sammanfallande värderingen, - Elt föremåls kullurhisloriska värde
är bl, a. beroende av dess ålder, malerial och ursprung. Av betydelse är också
i vilkel skick det bevarats, vilken miljö del represenlerar, om del är unikt
och om det är typiskt för en försvinnande föiemålskmegori.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är inle alla nu nämnda krilerier som samiidigi är av
betydelse, dä det gäller all bedöma om etl kullurföremål är av slor betydelse
för det nationella kulturarvet. Som riksantikvarieämbelet och sialens hisloriska
museer har framhållit i sin promemoria gäller i vissa läll friimst krileriel
au förhindra en uiarmning av det svenska kulturarvet. 1 dessa fall är de enslaka
föremålen sällan unika men kan ha siori kulturhistoriskt värde. Dessa föremål
kommer ofta från den folkliga kulturen. 1 andra fall kan själva föremålet vara
kulturhistoriskt och kvalitetsmässigt synnerligen värdefullt och unikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag anser att lillsiändsmyndigheterna i vissl fall bör ha möjlighel
atl ge tillstånd irols all föremålel bedöms ha slor beiydelse för del nalionella
kuliurarvet. Jag kommer i specialmotiveringen atl ange i vilket fall deua bör
kunna ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.7 Generella undantag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är av flera skäl nödvändigt all ha vissa generella
undantag från kravel på tillslånd vid ulförsel. Undanlagen bör göras både av
hänsyn lill den enskildes personliga förhållanden och för atl underlätta viss offenllig
verksamhet. Jag kommer i specialmotiveringen all närmare ange i vilka fall
undanlag från tillsiåndskravet bör ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.8 Tillståndsmyndigheter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar uppfattningen i proposilion 1981/82:82 att
ansökningar om tillstånd att föra ut kulturföremål bör prövas av kungl.
biblioteket, Stiftelsen Nordiska museet, riksantikvarieämbetet och statens hisloriska
museer, riksarkivet eller statens konstmuseer. Dessa insliiulioner har eu</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>centralt ansvar för de föremål som föreslås falla under
lagen t.ex. vad giiller tillsyn, insamling och dokumenlalion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag instämmer iiven i vad som i övrigl anfördes i denna
del och återger därför nu uttalandena i propositionen (s. 16-17).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sliftelsen Nordiska museet är en privaträtlslig institution,
som alltså inte ingår i den statliga förvaltningen. Del iir diirför ägnat all
medföra vissa problem, när sliftelsen nu ges befogenheter som innebär en
renodlad myndighetsutövning i frågor som kan vara av största betydelse för
enskilda personer. Som JK och kammarrällen i Stockholm har framhållit kräver rättssiikerheten
atl samma förfarandcrcglcr gäller för Nordiska museel som för övriga
tillståndsorgan vid handliiggningen av utförsclansökningar. Därför bör. i
enlighet med JK:s påpekande, anges att förvaltningslagen (1971:290) skall tilliimpas
iiven i ärenden som handliiggs av Nordiska museet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar också JK :s uppfattning att det i lagen bör
finnas föreskrifterom beslulsbehörighelen inom Nordiska museet när det giiller
ärenden om utförsellillstånd. Jag föreslär atl styresmannen vid Nordiska museet
eller annan tjänsteman som styresmannen utser ges denna behörighet atl avgöra
sådana ärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av beslämmelsen i 3 kap. 2 § skadeslåndslagen (1972:207)
följer att<br>
staten blir ersättningsskyldig även för skador som vållas genom fel eller<br>
försummelse vid den myndighetsulövning som sålunda läggs pä Nordiska<br>
museet,---- </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsmuseernas samarbetsråd anser att en delegering av beslutanderiit-ten
kan ske till de regionala museerna i huvudparten av de ärendeområden som lagen
berör. Jag delar inte samarbelsrådets uppfattning i denna fråga. Kulturrådet
har övervägt möjligheterna till en decentralisering av beslut i tillslåndsärenden
till organ uianför Slockholm, friimst till orter där utförsel av kulturföremål
förekommeri stor utsträckning. Kulturrådet har emellertid funnit att en sådan
decentralisering är förenad med avsevärda svårigheter, bl,a därför atl de
beslut det här gäller inte utan vidare kan åläggas kommunala organ. Vidare anserjag
det viktigt att besluten fattas vid de centrala insiitulionerna för alt en sä enhellig
praxis som möjligt skall kunna utvecklas i handläggningen av dessa ärenden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del finner jag det dock naturligt atl tillslåndsmyndighelerna
vid prövning av vissa föremålskategorier inhiimtar synpunkler från sådana
institutioner, där särskilda kunskaper om dessa kan finnas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del bör ankomma på regeringen alt föreskriva hur
handläggningen av ärenden skall fördelas på lillståndsmyndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.9 Handläggningen av tillsiåndsärendcn m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt nu gällande beslämmelser prövas alla ansökningar om
utförsellillstånd av riksantikvarieämbetet och slatens historiska museer. Sä goll
som samtliga ansökningar remitteras lill Nordiska museet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även när det gäller handläggningen av tillståndsärenden m.
m. delar jag uppfattningen i proposition 1981/82: 82 (s. 19) där det uppgavs
följande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är viktigt alt de administrativa rutinerna blir sä
enkla som möjligl. Frän allmänhetens synpunkt är det praktiskt atl
ansökningarna om utförsellillstånd kan lämnas till en och samma myndighet
oavsett vilket före-mälsområde ansökan gäller och vilken tillslåndsmyndighel
som fattar beslut i ärendet. Del underlättar också hanieringen av sädana
ansökningar som avser ell flertal föremålsområden och faller under fler än en tillslåndsmyndighel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag föreslär all riksantikvarieämbetet och slatens hisloriska
museer får till uppgifl att vara mottagande myndighet ifråga om ansökningar om
utförseltillstånd. Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer bör
också svara för en samlad regisirering av ärendena. Efler registreringen bör riksantikvarieämbelet
och statens historiska museer överlämna ansökan till annan tillslåndsmyndighel
för avgörande i den mån ansökan inte skall behandlas av riksantikvarieämbetet
och slatens historiska museer. Beslut bör meddelas den sökande direkl av tillslåndsmyndigheten.
Kopia av beslutet bör sändas till riksantikvarieämbetet och statens historiska
museer. Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer bör följa
utvecklingen inom samlliga föremälsområden och verka för en enhetlig praxis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det kan i vissa fall uppstå tvekan om vilken tillslåndsmyndighel
som</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>skall vara beslutsmyndighet. I sädant fall bör riksantikvarieämbelet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>och slatens hisloriska museer besluta om vilken tillslåndsmyndighel
som skall handlägga ansökningen. Den tillständsmyndigheten fär fatta beslut i ärendel
först efler samråd med den eller de övriga lillståndsmyndigheter som är
berörda. I etl sådant ärende skall ansökan avslås om någon av de berörda
tillståndsmyndigheterna anser alt tillstånd inle skall beviljas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillslånd lill ulförsel av kulturföremål är i dag inte
tidsbegränsat. Kulturrådet har utan någon motivering föreslagil att lillstånd
till utförsel av kulturföremål skall vara giltigt under ett är efter
meddelandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har inte funnit skäl föreligga att föreslå en
tidsbegränsning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med kulturrådet anserjag atl den som ansöker om ulförseltill-stånd
i princip själv skall vara skyldig att svara för en fotografisk basdokumentation
av föremålet ifråga. Denna bör utgöras av ett tydligl, vällik-nande, svart/vilt
fotografi i två kopior. Av kopiorna bör etl exemplar bevaras hos handläggande
tillståndsmyndighet. Det andra kan användas för remissändamål och återställas till
den sökande i samband med atl beslut i ärendet meddelas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag kommer längre fram att ange när tillståndsmyndigheten
bör ha möjlighet att medge undantag från kravet på en fotografisk basdokumentation.
Jag kommer senare även att ange vad som bör gälla om tillståndsmyndigheten
vill granska föremålet (avsnitt 5).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.10 Överklagande m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar här helt synpunkterna i proposition 1981/82:82 (s.
21-22) och hänvisar därför i dessa frågor till propositionen där det sades
följande:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om riksantikvarieämbetet och statens historiska museer
inte har beviljat tillstånd till utförsel kan man i dag besvära sig hos
regeringen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kulturrådet har föreslagit att talan skall få föras hos
kammarrätten i Stockholm om tillståndsmyndighet har avslagit en begäran om
utförseltillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Stockholm har i sitt remissvar tillstyrkl
kulturrådets förslag och framhållit att kammarrätten i valet mellan tänkbara fullföljds-inslanser
synes vara mest naturiig, även om prövningen i allmänhet torde vara av den
arten att domstolen för sin bedömning i mycket blir beroende av särskild
expertis. Nordiska museet däremot menar att vad som prövas vid tillståndsgivningen
är en lämplighetsavvägning från antikvarisk och kullurpolilisk utgångspunkt av
dem som besitter den högsta kompelensen i landet inom resp. ansvarsområde.
Därför saknas det enligt museet grund för att föreslå en besvärsordning som
innebär att ärende skall kunna överklagas till förvaltningsdomstol. Beslut
skall i stället kunna överklagas hos regeringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I likhet med kulturrådet föreslår jag att kammarrätten
blir fullföljds-instans dä en tillslåndsmyndighel har avslagit en ansökan om tillstånd
till utförsel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Andra beslut som en tillståndsmyndighet har meddelat
enligt den föreslagna lagen bör inle få överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad giiller påföljd för olovlig utförsel bör liksom f.n.
gälla vad som sladgas i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.11 Undantag från föreskrifterna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det framhölls i proposition 1981/82:82 att det i vissa
fall kunde visa sig obilligi att elt föremål inte skulle få föras ut på gmnd av
sin stora betydelse för det nationella kulturarvet. Jag föreslår därför, liksom
det gjordes tidigare, att regeringen om synnerliga skäl föreligger fär medge
att kulturföremål som är av slor betydelse för del nalionella kulturarvet får
föras ut utan tillstånd. Tillståndsmyndigheten bör ha avslagit ansökan om
tillstånd innan en framställning görs hos regeringen. Sådana synnerliga skäl
kan föreligga när en enskild person av ekonomiska skäl är tvungen att sälja ett
kulturföremål av stort ekonomiskl värde och det inte finns någon köpare i
Sverige. Det kan också vara fallet då en utomlands bosatt person får etl
kulturföremål i gåva och det skulle anses stötande om utförsel inte fick ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.12 Ikraftträdande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen bör träda i kraft den 1 juli 1986. Genom lagen bör
kungörelsen (1927: 129) angående förbud mot utförsel från riket av vissa äldre
kulturföremål upphävas. Om ansökan om utförsel har getts in före utgången av
juni 1986 och gäller föremål som omfattas av 1927 års kungörelse bör de äldre
bestämmelserna tillämpas vid prövningen av ansökningen. Tillstånd som har
beviljats med stöd av 1927 års kungörelse bör fortfarande gälla.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.13 Förköpslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer har
enligt sitt uppdrag lagt fram förslag till lag om förköp av kulturföremål.
Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer har vid utarbetandet av
förslaget utgått från att en utförsellag som i allt väsentligt motsvarar förslagel
i proposition 1981/82:82 också skall gälla. Riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer förslår att de lillståndsmyndigheter som anges i nämnda proposilion
skall ges förköpsrätt vid försäljning på oflentlig auktion av föremål som
omfattas av ulförsellagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer
framhåller atl för-köpsrälten i många fall kommer alt kunna utövas med
anlitande av museernas ordinarie inköpsanslag. 1 andra fall, med speciellt
höga värden, måste man däremot räkna med att kunna repliera pä det statliga
inköpsanslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser är positiva till förslaget om slallig
förköpsrält. Av dessa anser dock några, bl.a. kammarrätten i Slockholm, atl lagförslagel
måste omarbelas grundligt och byggas ut. Bl. a. kammarrätten i Slockholm anför atl
det ocksä är viktigt atl tillståndsmyndigheterna får tillräckliga ekonomiska
resurser för att kunna ulöva förköpsrällen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Etl par remissinslanser, bl.a. Göta hovrätt, avstyrker förslagel
om förköpsrätt. Hovrätten anser att starka allmänna intressen måste vara i fara
för att en så ingripande åtgärd som ett inlräde i ett civilrättsligt avtal
mellan enskilda skall kunna godtas. Ett inlösenförfarande skulle stå i bältre
överensstämmelse med grundläggande principer i svenskl rättssystem än den
föreslagna förköpsrätten. Hovrätten föreslår atl principerna för ell
inlösenförfarande blir föremål för ulredning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag anser liksom Göta hovrätt all en förköpsrält skulle
innebära en för ingripande åtgärd. En förköpslag skulle dessutom för alt bli
verkningsfull förutsätta nya ekonomiska åtaganden frän statens sida. Jag anser atl
det statsfinansiella läget f. n. är sådant att det inle är möjligt att i detta
fall föreslå några nya resurser. Jag avstår framför allt av dessa skäl från all
lägga fram ett lagförslag om förköp. Däremot anser jag att del särskilda slatliga
inköpsanslagel bör finnas kvar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.14 Fornfynd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer
föreslär i sin promemoria alt alla fornsaker funna i Sverige skall omfattas av
utförsellagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbelet och statens hisloriska museer
framhåller all del redan nu finns ett skydd för vissa typer av fornfynd.
Nuvarande lagskydd och även själva begreppet "fornfynd" är emellertid
direkt knulna till upphittandet. Om del av olika skäl inte längre är möjligt
att fastställa när, var eller av vem ett föremål har påträffats kan del inte
anses som ett fornfynd i fornminneslagens mening och staten kan inte heller
hävda någon</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rän till föremålet. Härav följer au fornfynd inte kan
användas som allmänt begrepp för det arkeologiska föremålsbeståndet som den nya
utförsellagen skall skydda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ämbetet föreslår i stället införandet av ett nytt begrepp "fornsaker"".
Med fornsaker skall i utförsellagen avses föremål frän fasla fornlämningar
eller föremål som kan anses vara minsl ett hundra är och som vid del urspmngliga
upphittandet saknade ägare. För att ell föremål av sislnämnda slag skall kunna
rubriceras som fornsak bör i övrigt krävas att det urspmngligen skall ha
hittats i Sverige, i jord, i gamla byggnader eller annorstädes. Föremålet skall
således avsiktligt eller oavsiktligt ha dolts eller lämnats på ett sädant sätl
att det har kommit att döljas. Till gruppen fornsaker skall även räknas ben och
andra lämningar av djur eller människor liksom växter och växtdelar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har i allmänhet tillstyrkt eller inte
haft nägra större invändningar mot förslagel om fornsaker. Göta hovrätt
understryker dock vikten av aU begreppet fornsaker blir klart definieral i
lagtexten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Jag delar
Göta hovrätts uppfattning att begreppet fornsaker inte utan preciseringar kan
tas upp som en sådan föremålsgmpp som bör åtnjuta skydd enligt utförsellagen.
De grupper som jag föreslår skall omfattas av lagen är begränsade och utformade
så aU den enskilde lätt skall kunna avgöra om ett föremål omfattas av lagen
eller inte. Ordet "'fornsaker" ger däremot inte någon anvisning om
vilka föremål som avses. Denna brisl pä konkretion blir än tydligare när
riksantikvarieämbetet och statens historiska museer säger att med fornsaker
avses föremål som kan antas vara mer än 100 år gamla. Ämbetet är också medvetet
om att detla inte är nägon egenllig avgränsning och gör därför tillägget att
föremålet ursprungligen skall vara hittat i Sverige och vid upphittandet ha
saknat ägare. Om föremålet urspmngligen är hittat eller inte är emellertid ofta
obekant för den enskilde. I fråga om vissa mycket gamla föremål kan lekmannen
kanske genom att anlita en expert fä besked om föremålet sannolikt har hittats
i Sverige. Huruvida det vid upphittandet saknade ägare torde däremot sällan
kunna fastställas. Jag anser alltså att riksantikvarieämbetet och statens
historiska museers förslag inte är tillämpbart. Det har under beredningsarbetet
framkommit att riksantikvarieämbelet och statens historiska museer inte längre
anser det nödvändigt atl fornsaker omfattas av utförsellagen. Jag avstår därför
från att lägga fram förslag i denna del.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.15 Övervakning av utförsellagens efterlevnad</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller övervakningen av lagens efterievnad har jag
samma uppfattning som framfördes i proposition 1981/82: 82 (s. 23), där det
anfördes.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett ställningstagande till förbud mot ulförsel av
kulturföremål bör gmndas pä kulturpolitiska överväganden och inte avgöras med
hänsyn till svårigheterna att övervaka förbudets efterlevnad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kontroll av utförsel av föremål bör ske inom ramen för det
ordinarie tullförfarandet. Tullmyndighet bör sålunda få beslämma vilka uppgifier
som skall lämnas i samband med ulförsel av föremål och vilka krav som skall
ställas i fråga om uppgifternas styrkande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del ankommer på tullverket att vaka över att förbudet mot
utförsel av kulturföremål efterlevs. Någon mer omfattande konlroll kan inte
utövas. Konlrollen måste bygga antingen på en stickprovsmetod, enligt vilken
kontrollobjekten väljs ul slumpvis eller på grundval av erhållna upplysningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Konlrollen över utförsel av kulturföremål består i allmänhel
av en granskning av de anmälningshandlingar och andra dokument som exportören
är skyldig att lämna lill tullverket vid utförseln. Undersökning av de varor
som har anmälis till ulförsel förekommer endast i ringa utsträckning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tullverkets möjligheter att hindra illegal utförsel är
begränsade och önskvärdheten av en ökad tullövervakning av utförselförbudels
efterlevnad måste vägas mot andra intressen i samband med trafiken över
gränserna. Del är önskvärt alt de nordiska tullmyndigheterna samarbetar i
frågor om ulförsel av kullurföremål. Det synes emellertid inte realisliskl all
räkna med en ulökad övervakning av utförseln av kullurföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.16 Information</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I proposition 1981/82: 82 ströks särskilt under att ett
viktigt inslag när det gällde all skydda vårl kulturarv var att information om
gällande bestämmelser spreds till allmänheten, lill institutioner och
organisationer samt till dem som yrkesmässigt hade befattning med utförsel av
kulturföremål. Vidare framhölls alt informalionen borde utformas så att den
inte endast gav kännedom om rådande förbud utan också bidrog lill förståelsen
av värdet atl bevara och vårda kulturarvet. Informalionen till allmänheten
kunde ske genom många kanaler, bl. a. genom press, radio och TV. Studieförbund,
föreningar och organisalioner som t.ex. hembygdsrörelsen var andra möjliga
informationskanaler. Jag delar helt de här framförda synpunkterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har i del föregående föreslagit atl ansökningar om
utförseltillstånd skall ges in till riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer. Jag har även föreslagit att riksantikvarieämbetet och slatens
historiska museer bör följa utvecklingen inom samtliga föremålsområden och
verka för en enhellig praxis. Jag anser del därför lämpligt att riksantikvarieämbelet
och statens historiska museer även ansvarar för informationsinsatser. Därvid
bör självfallel myndigheten samarbeta med andra berörda organ inte minst
tullverket. Mina förslag i detta avseende överensstämmer med ställningstagandena
i proposition 1981/82:82.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller informationsinsatsernas finansiering har
jag i 1985 års budgetproposition (prop. 1984/85:100 bil. 10 s. 429 och 485)
under anslaget Bidrag till särskilda kulturella ändamål tagit upp vissa medel
som förstärkning till riksantikvarieämbetet och statens historiska museer för
bl. a. detta ändamål.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:25.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3.17 Avgiftsfinansiering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En administration för tillståndsgivningen finns redan hos
riksantikvarieämbetet och statens historiska museer samt hos Nordiska museet.
Antalet ansökningar uppgick kalenderåret 1972 till 34 och avsåg 94 föremål. Budgetåret
1981/82 var molsvarande siffror 587 och 1 299, alltså en ökning med 553 resp. 1
205. Budgetåret 1982/83 sjönk antalet ansökningar till 367 och antalel föremål
till 1 150 för aU budgetårel 1983/84 åter öka till 460 resp. 1218. Som jag angett
i det föregående avser den nuvarande tillståndsprövningen huvudsakligen
träföremål. Tillståndsprövningen är i dag avgiftsfri.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mina
förslag i det föregående innebär i förhällande till nuläget alt tillståndsprövningen
för riksantikvarieämbetet och statens historiska museer i fortsättningen i
stort kommer atl begränsas till samordnande funktioner. För Nordiska museets
del medför de föreslagna förändringarna atl situationen blir oförändrad i
fråga om vissa ärendegrupper men också att en del nya kommer till samtidigt som
en del andra utgår, antingen genom alt de inte längre omfattas av utförselskydd
eller genom att de tas över av annan tillslåndsmyndighel. Riksarkivet, kungl.
biblioteket och slatens konstmuseer har inte hittills haft befattning med
tillståndsärenden. För de två förslnämnda bedöms inte tillståndsgivningen bli
särskilt betungande. När det gäller konstmuseerna är det svårt att ha nägon
bestämd uppfattning om ärendemängden. Å ena sidan hör de föremålsgmpper som
konstmuseerna skall tillståndsbehandla till dem som vanligtvis förs ut. Å andra
sidan är det svårt att f.n. bedöma vad värdegränsen om 50000 kr. kommer att få
för betydelse för ärendemängden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I proposition 1981/82:82 föreslogs att tillståndsgivningen
skulle avgiftsbeläggas. Avgifternas storiek skulle bestämmas med utgångspunkt
i de genomsniltliga handläggningskostnaderna hos myndigheterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag har för egen del efter samråd med de blivande lillståndsmyndigheterna
stannat för att t. v. inte föreslå någon avgiftsbeläggning. Kostnaderna för
ärendehandläggningen bör således kunna läckas inom ramen för lillståndsmyndighelernas
ordinarie anslag. Jag ulesluler dock inle att det längre fram kan visa sig
nödvändigt att avgiftsbelägga lillslåndsgivningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Upprättat lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I enlighet med vad jag nu har anfört har inom
utbildningsdepartementet upprättats förslag till lag om skydd mot utförsel av
vissa äldre kulturföremål. Förslaget bör fogas till protokollet i detta ärende
som bilaga 5.'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>' Bilagan har uteslutits här. Frånsett några redaklionella
ändringar är förslaget likalydande med det som är fogat till propositionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Specialmotivering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den föreslagna lagen är avsedd all förhindra att äldre
kulturföremål, som är av stor betydelse för del nationella kulturarvet, förs ut
ur landel. Principerna för ulformningen av skyddet bör vara all lillslånd måsle
sökas för ulförsel av föremål av vissa kategorier som bedömts som kulturhistoriskt
värdefulla och i behov av skydd. För de föremål som är av stor betydelse för
det nationella kuliurarvet bör prövningen i princip medföra förbud mol utförsel
medan i övriga fall tillstånd medges.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>Lagens </span><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>ä</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>ndam</span><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>å</span><span style='font-size:
8.0pt;font-family:Verdana'>l m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 denna lag finns föreskrifter om utförsel av vissa äldre svenska
och utländska kullurförmål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen har till ändamål atl förhindra att äldre kullurförmål,
som är av slor betydelse för del nationella kulturarvet, förs ut ur landel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>2</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med svenska kulturföremål avses föremål, som är eller kan
antas vara framställda i Sverige eller av en svensk i etl annal land.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med utländska kullurföremål avses föremål som är
framställda av en icke-svensk i elt annat land.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De gränser som Sverige har vid denna lags ikraftträdande
är avgörande vid bestämmandet av vad som i historisk tid skall anses som
Sverige respektive annat land och vem som skall anses som svensk respektive icke-svensk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd till utförsel</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som vill föra ut etl kulturföremål ur landet skall ha
tillstånd till utförseln, om föremålel är av det slag som anges i 4-6 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i 1-3 §§ har behandlats i den allmänna
motiveringen (3.1,3.2 och 3.3).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föremål</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska föremål:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1, Föremål, som har framslällls före år 1600. oavsell
värde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tryckta skrifter, kartor och bilder
samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handskrifter pä pergament eller
papper.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>29</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2, Mer än 100 år gamla föremål oavsell värde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dryckeskärl, seldon och
textilredskap, om de är av trä och har målad eller skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>folkdräkter och broderad eller mönstervävd
folklig lexlil,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bonadsmåleri,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) möbler, speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) golvur, väggur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f) signerade fajanser,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) musikinstrument samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>h) skjutvapen, blankvapen och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3, Mer än 100 år gamla föremål med en värde över 50000
kronor, i den<br>
mån föremålel inte kan hänföras under punkt 2:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>målningar,
teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremål av keramik, glas, guld,
silver, brons och porfyr samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ljuskronor och
vävda tapeter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4, Mer än 50 år gamla föremål med ell värde över 2000
kronor:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samiska
föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>icke Iryckla prolokoll, brev,
dagböcker, manuskript, noieroch räkenskaper,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handritade
kartor och ritningar saml</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) tekniska modeller och prototyper samt
vetenskapliga instrument,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ulländska föremål</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ulländska föremål med ell värde över 50000 kronor och som
kan anias ha koiiiiiiit liU Sverige före år 1840:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler, speglar
och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>golvur, väggur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>musikinslrumeni,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) skjutvapen, blankvapen och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) målningar, teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:18.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fl föremål av keramik, glas, guld, silver, brons och
elfenben saml g) ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:219.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del av ett JÖre mål 6§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillslånd krävs även för utförsel av en del av etl sådani
föremål som anges i 4 och 5§§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagtexten bör i preciserade former ange vilka
föremålskategorier som kräver utförseliillsiånd. Riksantikvarieämbetet och statens
hisloriska mu-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>30</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>seer
anför i sin promemoria att det finns motiv för det vid lagrådsbehandling och
riksdagsbehandling av proposition 1981/82:82 aktualiserade förslagel all låla
utförsellagen innehålla en regel som ger regeringen befogenhet atl komplettera
uppräkningen med ytterligare föremålsgrupper i den mån det visar sig påkallal
med hänsyn till lagens syfte. Jag anser atl det kan bli svårt för den enskilde
att veta vilka föremälskategorier som kräver utförsellillstånd om vissa är
angivna i lag och vissa i förordning. Jag anser i stället att det är riksdagen
som bör besluta om de föremålsgrupper som kräver utförsellillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>4§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1 4
§ bör inledningsvis anges all den bör gälla svenska föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4 § 1 a) och b) anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>tryckta skrifter, kartor och och bilder samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:Verdana'>handskrifter
på pergament eller papper.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
tryckt skrift bör förstås sådan skrift som har framställts i tryckpress. Även iryckla
kartor och bilder bör skyddas. Med hänsyn till den tveksamhet som kan föreligga
hos lekmannen beträffande vad som innefattas i begreppet tryckta skrifter bör
kartor och bilder anges särskilt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>För
föremålen under 1 a) och b) bör inte någon värdegräns gälla. Tillståndsplikten
bör avse föremål som härrör från tiden före år 1600. Årtalet är valt framför
allt med tanke på alt skrifter som tryckts senare i regel redan finns i någon
offentlig samling i Sverige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
4 § 2 a-c) anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>dryckeskärl, seldon och textilredskap, om de är av trä och har målad eller
skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:Verdana'>folkdräkter
och broderad eller mönstervävd folklig textil,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'>c)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>bonadsmåleri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Dessa
föremålsgrupper representerar folkligt konstnärligt skapande och hanlverkskunnande.
Det som återstår i dag av dessa ursprungligen mycket omfaUande föremålsgmpper
bör skyddas mot okontrollerad ulförsel. Åldersgränsen bör sättas vid 100 år.
Tillstånd bör krävas oavsett värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4§ 2 d) och e) anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>d) möbler,
speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>e) golvur,
väggur och bordsur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
föremål som finns angivna här spänner över alla samhällsskikt. De kan härröra
från den folkliga kulturen, från borgerskapets hem i städerna eller från slott
och herresäten. Åldersgränsen bör sättas vid 100 år och lillstånd bör krävas
oavsett värde.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>31</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4 § 2 O anges signerade fajanser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utförseln
av fajanser har varit mycket omfattande under hela 1970-talet och 1980-talets
början. Svenska fajanser bör därför i fortsättningen vara skyddade. Skyddet kan
dock begränsas till att avse signerade fajanser. Åldersgränsen bör sättas vid
100 är och tillstånd bör krävas oavsett värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>1
4 § 2 g) anges musikinstrument.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
slutet av 1970-talet genomförde Musikhistoriska museet en riksinven-tering av
musikinstrument. Inventeringen gav vid handen att antalet musikinstrument med
en ålder av mer än 100 är är begränsal. Musikinstrument av alla slag bör
därför skyddas. Föremälsbeständet är sädant atl det inte går att peka ut särskilda
instrumentgrupper. Åldersgränsen bör sättas vid 100 år och tillstånd bör krävas
oavsett värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4 § 2 h) anges skjulvapen, blankvapen och skyddsvapen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föremålen
under denna punkt bör begränsas i förhållande till proposition 1981/82:82.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Åldersgränsen
bör sällas vid 100 år och lillstånd bör krävas oavsett värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill i detta sammanhang erinra om lagen (1982:513) om förbud mot utförsel av
krigsmateriel, m. m. Enligt denna gäller att krigsmateriel inte får föras ut ur
riket utan tillstånd. Med krigsmateriel avses vissa i bilaga lill förordning
(1982:1062) om förbud mot utförsel av krigsmateriel, m.m. angivna varor som
inte har tillverkals före år 1890. Jag avser att senare återkomma till
regeringen med förslag till åtgärder för att undvika en dubbel
tillståndsprövning efter år 1990.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4 § 3 a)-c) anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>målningar, teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:Verdana'>föremål
av keramik, glas, guld, silver, brons och porfyr samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>c)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Om
föremålet är av sådani slag atl det kan hänföras under punkt 2 bör det hänföras
dit och bedömningen ske enligt de krilerierna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
under punkterna b) och c) angivna föremålsgrupperna återfanns i proposition
1981/82: 82 under beleckningen konsthantverk. Konsthantverk är emellertid ett
mycket vitt och vagt begrepp. Jag anser att lagtexten vinner i klarhet genom en
precisering av de materialområden resp, föremålskategorier som berörs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Åldersgränsen
bör sättas vid 100 år och föremålet bör ha ett värde överstigande 50000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
4 § 4 anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'>a)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>samiska föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:0cm'>b)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>icke tryckta protokoll, brev, dagböcker, manuskript, noter och räkenskaper,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>32</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c) handritade kartor och rilningar samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) tekniska modeller och prototyper samt
vetenskapliga instrument.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De under punklerna a)-c) upplagna föremälskategorierna
överensstämmer hell med vad som fanns angivet i proposition 1981/82; 82.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dessulom bör föremålen under d) skyddas. Jag avser här föremål
av militär, maritim, flygteknisk eller allmän ingenjörsteknisk och velenskaplig
art.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det samiska kulturarvet, som jag anser att det är av
särskild vikl att skydda, innehåller i dag endast ett fåtal föremål med en
ålder överstigande 100 år. De traditionella formerna har dock bevarats in på 1920-ialet.
Jag delar därför den i proposition 1981/82:82 framförda uppfattningen att en 50-årsgräns
bör gälla för de föremål som kan hänföras till del samiska kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med samiska föremål avser jag föremål brukade inom de iradilionella
samiska näringarna, renskötsel, jakt och fiske samt byggnadskonstruktioner i anslulning
härtill. Med samiska föremål avserjag vidare föremål tillhörande hushållet och
den samiska dräkten samt kullföremål. Även det s, k. lappsilvret bör räknas som
sarfiiskl föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Åldersgränsen bör även för föremålen under punkterna b)—d)
sättas vid 50 år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nu upplagna föremål bör som jag anfört i den allmänna
motiveringen ha elt värde översligande 2000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>5</span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 5 § bör inledningsvis anges all den bör gälla ulländska
föremål med etl värde över 50000 kr. och som kan antas ha kommil till Sverige
före är 1840.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I 5 § anges</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler, speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>golvur, väggur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>musikinstrument,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) skjulvapen, blankvapen och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) målningar, teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>O föremål av keramik, glas, guld, silver, brons och
elfenben saml</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremålsgrupperna överensstämmer utom belräffande O med de
som har angetts i 4 § 2 d)-e) och g)-h) samt 4§ 3 a) och c). Belräffande O
föreligger viss skillnad mot 4 § 3 b) i fråga om de uppräknade materialområdena.
Porfyr som är angetl i 4§ 3 b) är ett svenskt material och bör därför inle tas
upp här. Däremol bör här anges elfenben.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:30.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>33</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 6§ anges alt tillslåndsplikt bör gälla även delar av de
i 4 och 5§§ nämnda föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prövningen av ansökningar om tillstånd till utförsel</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 §2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillstånd lill ulförsel skall ges om föremålet inte är av
stor betydelse för det nationella kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om föremålel har sådan betydelse för del nationella
kulturarvet fär tillstånd ges till ulförsel, om del förvärvas av en institution
i utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som jag har framhållit i den allmänna motiveringen bör
tillstånd till utförsel ges om det inte gäller föremål som är av stor betydelse
för del nationella kulturarvet. Detta bör framgå av lagtexten. Jag har tidigare
ocksä utvecklat vilka kriterier som jag anser bör gälla vid prövningen. Jag
vill här särskilt framhålla att jag anser att ett föremål måste anses ha stor
betydelse för det nationella kulturarvet om det är unikt eller har bevarats
relativt intakt och tillhör en föremålsgrupp som det inte längre finns ett
representativt bestånd av i landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag anser emellertid att det bör finnas möjlighet till
undantag från denna regel. Åtgärderna atl skydda kulturarvet får inte innebära
ett absolut förbud mot utförsel av värdefulla kulturföremål. Det ligger ett
värde även i atl kännedom om svensk kultur sprids utanför landets gränser och
att den kan ges en fullvärdig presentation i museer och andra institutioner i
utlandet. När en sådan institution önskar förvärva ett kulturföremål som är av
stor betydelse för det nationella kulturarvet anserjag därför att tillslåndsmyndigheten
bör ha möjlighet atl medge detta. En sådan regel bör föras in i lagen. Förslag
härom fanns också i proposition 1981/82:82.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Generella undantag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett föremål får dock föras ut ur landet ulan tillstånd, om</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. föremålets ägare flyttar frän Sverige för att
bosätta sig i ett annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet genom arv, testamente
eller bodelning har förvärvats av en enskild person som är bosatt i annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet förs ut av en offentlig
institution eller en institution som får bidrag av stat, kommun eller
landstingskommun och det skall föras tillbaka till Sverige,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:82.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:6.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>' 7 § motsvarar 8 § i förslaget som är fogat till
propositionen. 8 § motsvarar 7 § i förslaget som är fogat till propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 Riksdagen 1984/85. I .rami. Nr 179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:11.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>34</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet förs ut av en enskild
person för att användas i samband med offenllig kulturverksamhet och det skall
föras tillbaka till Sverige eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet är tillfälligt inlånat
från utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De i 8 § upptagna undantagsfallen var även angivna i
proposition 1981/82:82.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande punkt 1 gäller redan i dag undanlag frän
utförselförbudet då ägaren flyttar från Sverige för att bosätta sig i utlandet.
Det är väsentligt att delta undantag även i fortsättningen får gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget i punkt 2 är i dag inte reglerat men enligt
nuvarande praxis ges •illstånd till utförsel av föremål som genom arv, testamente
eller bodelning har tillfallit person som är bosatt utomlands om inte särskilda
skäl föreligger däremot. Eftersom det är väsentligt att omfattningen av lagen
begränsas i sä stor utsträckning som möjligt anserjag atl tillstånd inte behövs
i detla fall.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undanlaget i punkt 3 är motiverat bl. a. av skälet att det
är angeläget att kunna sprida kunskap utomlands om svensk kultur. Jag tänker t.
ex. på när etl museum eller ett arkiv eller ett bibliotek för
utställningsändamål vill föra ul elt kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget i punkt 4 kan bli aktuellt t.ex. då en musiker
är engagerad utomlands för en kortare tid. En konsert för allmänheten måste
givetvis anses som offentlig kulturverksamhet. Däremot är, enligt min mening,
en antikvitelsmässa inte att anse som offentlig kulturverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad gäller undantaget i punkt 5 avserjag t. ex. sådana
fall då ett museum lånar föremål från utlandet till en utställning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:201.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillståndsmyndigheter 9§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Frägor om tillstånd till utförsel skall prövas av kungl.
biblioteket, riksantikvarieämbetet och statens historiska museer, riksarkivet,
statens konstmuseer eller Stiftelsen Nordiska museet (tillståndsmyndigheter).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För varje slag av föremål, som anges i 4 och 5 §§,
föreskriver regeringen vilken tillståndsmyndighet som skall pröva ansökan om
tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen i första stycket har behandlats i den
allmänna motiveringen (3.8).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande bestämmelsen i andra stycket har jag tidigare
anfört att det bör ankomma på regeringen att föreskriva hur handläggningen av
ärenden rörande olika kalegorier av föremål skall fördelas på
tillståndsmyndigheterna. Upplysningsvis vill jag ange hur jag tänker mig att
fördelningen kan ske mellan de olika tillståndsmyndigheterna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:29.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>35</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremål inom kungl. bibliolekels ansvarsområde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. tryckta skrifter, kartor och bilder.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. icke tryckta brev, dagböcker, manuskript och noter i
den mån föremå<br>
len härrör från författare och tonsättare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremål inom Nordiska museels ansvarsområde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. dryckeskärl, seldon och textilredskap, om de är av
trä och har målad<br>
eller skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. folkdräkter och broderad eller mönstervävd folklig
textil,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. bonadsmåleri,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. möbler, speglar och skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e. golvur, väggur och bordsur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f. signerade fajanser,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g. musikinstrument,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>h. skjutvapen, blankvapen och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>i. samiska föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>j. tekniska modeller och prototyper samt vetenskapliga instmment.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sådana möbler, speglar och skrin samt golvur, väggur och bordsur
som avses i 5 § lagen (1985:000) om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturföremål
bör dock föras under statens konstmuseers ansvarsområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sådana skrin samt blankvapen och skyddsvapen som härrör
från svenska kyrkor bör dock föras under riksantikvarieämbetet och statens hisloriska
museers ansvarsområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremål inom riksarkivets ansvarsområde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>H. handskrifter på pergament eller papper,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. icke tryckta protokoll, brev, dagböcker, manuskript,
noter och räkenskaper,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>C handritade kartor och ritningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sådana icke tryckta brev, dagböcker, manuskript och noter
som härrör från författare och tonsättare har dock som tidigare nämnts förts
under kungl. bibliotekets ansvarsområde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föremål inom slatens konstmuseers ansvarsområde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>a. Sådana möbler, speglar och skrin samt golvur, väggur
och bordsur<br>
som avses i 5 § lagen (1985:000) om skydd mot utförsel av vissa äldre<br>
kulturförmål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>b. målningar, teckningar och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>c. föremål av keramik, glas, guld, silver, brons,
porfyr och elfenben<br>
samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d. ljuskronor och vävda tapeter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sådana målningar och skulpturer, föremål av guld, silver
och brons samt ljuskronor som härrör från svenska kyrkor bör dock föras under
riksantikvarieämbetet och statens historiska museers ansvarsområde.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>36</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Föremål
inom riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museers ansvarsområde:</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>a. skrin,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>b. blankvapen
och skyddsvapen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>c. målningar
och skulpturer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>d. föremål
av guld, silver och brons,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>e. ljuskronor,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>i den mån samtliga nu
nämnda föremål härrör från svenska kyrkor. Jag har tidigare redogjort för vad
som bör gälla när det visar sig atl elt föremål kan hänföras till flera tillsländsmyndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Handläggningen
av tillstånd,särenden m. m.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>10 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ansökan
om tillstånd skall ges in lill riksantikvarieämbetet och statens historiska
museer, som, om ansökningen enligt föreskrifl meddelad med stöd av 9§ skall
prövas av annan lillständsmyndighet, överlämnar ansökningen till denna,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>11</span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Rör
en ansökan mer än en av tillståndsmyndigheterna beslutar riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer vilken tillståndsmyndighet som skall handlägga
ansökningen. Den tillståndsmyndigheten får fatta beslut i ärendet först efter
samråd med den eller de övriga lillståndsmyndigheter som är berörda, I sädana
ärenden skall ansökan avslås om någon av de berörda tillståndsmyndigheterna
anser att tillstånd inte skall beviljas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 10-11 §§ har behandlats i den allmänna motiveringen (3.9).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>12 </span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den,
som ansöker om tillstånd att föra ut ett föremål, skall till ansökan foga två
svartvita fotografier av föremålet. Fotografier behövs dock inle om ansökan
avser föremål som avses i 4 § la) och 4 b). Fotografier behövs inte heller om
tillståndsmyndigheten medger undantag från detta krav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sökanden
skall på begäran av tillståndsmyndigheten ställa föremålet till dess förfogande
för granskning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i 12§ första stycket har delvis behandlats i den allmänna motiveringen (3.9).
Jag vill här ange när en fotografisk dokumentation inte behövs enligt min
mening. Fotografier bör av praktiska skäl inte krävas då ansökan gäller tryckta
skrifter, kartor och bilder samt icke tryckta protokoll, brev, dagböcker,
manuskript, noter och räkenskaper.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>37</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckning över det material som omfattas av ansökan bör
dock inges på begäran av tillslåndsmyndigheten. Tillständsmyndigheten bör i vissa
fall ha möjlighel att medge undanlag från kravet pä en fotografisk basdoku-meniation.
Sä bör normalt vara fallel dä föremålen finns väl presenterade i tryckt skrift,
t. ex. i auktionskataloger eller konstböcker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beträffande bestämmelserna i andra slycket anserjag att
föremålen på begäran av tillståndsmyndigheien bör ställas till förfogande för
granskning. Granskning bör få ske där föremålet befinner sig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>13</span><span style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förvaltningslagen (1971:290) skall lillämpas i fråga om tillslåndsärenden
som handläggs av Stiftelsen Nordiska museet. Beslut i sådani ärende fattas av
stiftelsens styresman eller annan tjänsteman som styresmannen utser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelsen i 13 § har behandlals i den allmänna
motiveringen (3.9).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överklagande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har en tillslåndsmyndighel avslagit en ansökan om tillslånd
lill ulförsel, fär beslutet överklagas hos kammarrätten genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Andra beslut, som en tillslåndsmyndighel har meddelat
enligt denna lag, får inle överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantag från föreskrifterna</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om ett kulturföremål är av slor beiydelse för del nalionella
kulturarvet får regeringen om synnerliga skäl föreligger medge att föremålet
förs ul utan tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ansvar</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om ansvar för olovlig ulförsel av kulturföremål och för
försök därtill finns beslämmelser i lagen (1960:418) om slraff för
varusmuggling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beslämmelserna i 14- 16 §§ har behandlats i den allmänna
motiveringen (3.10och3.1l).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1984/85. 1 sand. Nr 179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>38</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemsläller att lagrådets yttrande inhämtas över lagförslaget,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslular i enlighet med föredragandens hemslällan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:89.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:138.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1 I proposition 1981/82:82 lämnat förslag</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om utförsel av vissa äldre kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 § 1 denna lag ges föreskrifter om utförsel av
vissa äldre kulturföremål.<br>
Föreskrifterna har till syfte att förhindra att äldre svenska kulturföremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>som är av stor betydelse för det nalionella kulturarvet,
förs ul ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 § Den som vill föra ut ett föremål ur landet skall ha
tillstånd till<br>
utförseln, om föremålet tillhör någon av följande föremålsgmpper:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. föremål som har framställts före år 1600:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tryckta skrifter, kartor och bilder
samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handskrivna bokverk pä pergament,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. mer än 100 år gamla föremål:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>byggnader och - om de har utgjort
fast inredning i byggnader -dörrar, dörromfattningar, fönster, fönsteromfattningar,
fönsterluckor, dekorerade tak, takmålningar, dörröverstycken, listverk,
väggpaneler, målade väggfäll, kakelugnar, sältugnar, spisomfattningar, beslag,
lås och andra smiden, vindflöjlar och urverk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler, speglar, skrin,
belysningsföremål, tapeter, leksaker, skrivdon, hygienartiklar, rökdon samt
föremål för beredning, servering, förtäring och förvaring av föda och dryck,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ryor, vävnader, broderier och
spetsar samt texlilredskap med målad eller skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) civila och militära uniformer samt folkdräkter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) musikinstmment,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f) golvur, väggur, konsolur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) vapen, ammunition, kmtbehållare, gehäng, mstningar
och sköldar<br>
samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>h) målningar, teckningar, skulpturer och konsthantverk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. mer än 50 år gamla föremål:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samiska föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>inte tryckta protokoll, brev,
dagböcker, manuskript, noter och räkenskaper samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handritade kartor och ritningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Tillslånd
krävs även när det är fråga om utförsel av en del av ett sådant föremål som
anges i 2 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Ett föremål
får dock föras ut ur landet utan lillstånd, om</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålets värde inte överstiger 1
000 kronor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet är framställt i annat
land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålets ägare flyttar från
Sverige för att bosätta sig i ett annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>4.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet genom arv, testamente
eller bodelning har förvärvats av en enskild person som är bosatt i annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt'>5.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålel förs ut av en offentlig
institution eller en institution som får bidrag av stal, kommun eller landslingskommun
och det skall föras tillbaka till Sverige,</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>40</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet förs ul av en enskild
person för alt användas i samband med offenllig kulturverksamhet och det skall
föras lillbaka lill Sverige eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föremålet är lillfälligl inlånat
från utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 § Tillstånd till utförsel skall ges om föremålet inle är
av stor betydelse<br>
för det nationella kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även om föremålel har sådan betydelse för vårt kulturarv
får tillstånd ges till utförsel, om del förvärvas av en institution i utlandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 § Frågor om lillslånd lill utförsel skall prövas av kungl.
biblioteket,<br>
riksantikvarieämbetet och statens historiska museer, riksarkivet, statens<br>
konslmuseer eller Sliftelsen Nordiska museel (lillståndsmyndigheter).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För varje slag av föremål, som anges i 2 §, föreskriver
regeringen vilken tillslåndsmyndighel som skall pröva ansökan om tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8 Ansökan om lillslånd
skall ges in till riksantikvarieämbetet och statens historiska museer, som, om
ansökningen enligt föreskrift meddelad med stöd av 6S skall prövas av annan tillslåndsmyndighel,
överlämnar ansökningen lill denna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Rör en
ansökan mer än en av tillslåndsmyndighelerna beslular riksantikvarieämbetet
och statens hisloriska museer vilken tillslåndsmyndighel som skall handlägga
ansökningen. Den tillslåndsmyndigheten får fatta beslut i ärendet försl efler
samråd med den eller de övriga tillstånds-myndigheter Som är berörda. 1 sådana
ärenden skall ansökan avslås om någon av de berörda tillständsmyndigheterna
anser att tillstånd inte skall beviljas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Den, som
ansöker om tillstånd aU föra ut eU föremål, skall till ansökan foga två
fotografier av föremålet. Det gäller dock inte orn ansökan avser föremål som
avses i 2§ 1 a) och 3 b). Det gäller inte heller om tillständsmyndigheten
medger undanlag frän detta krav.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tillständsmyndigheten har räll att granska det eller de
föremål som sökanden vill föra ut.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Regeringen
eller den myndighel som regeringen bestämmer bemyndigas att meddela
föreskrifter om avgifter i ärenden om utförsel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§
Förvaltningslagen (1971:290) skall tillämpas i fråga om tillslåndsärenden som
handläggs av Sliftelsen Nordiska museet. Beslut i sådani ärende fattas av
stiftelsens styresman eller annan tjänsteman som styresmannen utser,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>12<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Har en tillslåndsmyndighel
avslagil en ansökan om tillstånd till utförsel, fär beslutet överklagas hos
kammarrätten genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Andra beslut, som en tillslåndsmyndighel har meddelat
enligt denna lag, får inte överklagas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13 § Även om elt kulturföremål är av slor betydelse för
det nationella<br>
kulturarvet får regeringen om synneriiga skäl föreligger medge att föremå<br>
let förs ut utan tillstånd.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:28.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>41</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>14
§ Om påföljd för olovlig utförsel av kulturföremål och för försök därtill
finns bestämmelser i lagen (1960:418) om slraff för varusmuggling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1. Denna
lag träder i kraft den I juli 1982, Genom lagen upphävs<br>
kungörelsen (1927:129) angående förbud mot utförsel från riket av vissa<br>
äldre kulturföremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>2.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>Har ansökan om utförsel getts in före uigången av juni 1982 och gäller
ansökan föremål som omfatlas av 1927 års kungörelse skall äldre bestämmelser
tillämpas vid prövningen av ansökningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'>3.<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span><span style='font-family:
Verdana'>Tillstånd som har beviljats med stöd av 1927 års kungörelse gäller fortfarande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:87.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span></b><b><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattning av riksantikvarieämbetet och statens historiska
museers utredning Vissa förslag rörande lagstiftning avsedd att förhindra
utförsel ur riket av kulturföremål</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer anför
att utgångspunkten för deras arbete har varil atl förslagen i proposilion
1981/82:82 i allt väsentligt är väl ägnade att läggas lill grund för
statsmakternas slulliga ställningstaganden i uiförselfrågan. Riksanlikvarieämbelel
och statens historiska museer anser att med de förslag till korrigeringar och
kompletteringar, som de lägger fram i det följande, etl radikalt förbättrat
skydd bör kunna vinnas för bevarande inom landet av föremål som ulgör betydelsefulla
inslag i det svenska kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbelet och statens hisloriska museers
utredningsarbete har varil koncentrerat till i huvudsak följande frågor;
behandlingen av föremål av utländskt ursprung resp. av fornfynd, den värdemässiga
avgränsningen av utförselförbudet samt införandet av statlig förköpsrält.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Föremål av utländskt ursprung</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svensk kultur har alllid inspirerats av impulser från
andra länder. För konstens och konsthantverkets del har detta skell genom att
konstnärer och haniverkare har inkallals för atl under längre eller korlare lid
verka i Sverige. Men konst och konsthantverk har också importerats för all
tillgodose en mer kräsen publik och för alt tjäna som förebilder för en
inhemsk produklion. Riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer
föreslår mot den bakgrunden att även föremål av utländskt ursprung, som införskaffats
för alt ingå i en svensk kulturmiljö, skall omfattas av utförselförbudel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att minska antalet tillståndsprövningar bör dock
endast föremål som har förts in i Sverige före år 1840 omfattas av förbudei.
Verket motiverar sill ställningstagande med att imporlen av unika ulländska
föremål avlar ett stycke in på 1800-talet. Anledningen är bl.a. en rikligare
tillgång på mönsterblad och mönslerböcker men också den begynnande industrialismen
med dess serietillverkning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer
framhåller alt mängden av utförselärenden, som kan komma all aklualiseras när
del gäller de utländska föremålen, givetvis också är beroende av var värdegränsen
sätts. Men om den, åtminstone vad beträffar måleri, teckningar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>43</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>skulpturer och konsthantverk i ädla metaller, fastställs
enligt verkets förslag i det följande, lorde det inle bli fråga om något
större antal ansökningsärenden per år. Visserligen skulle man, om de ulländska
föremålen uteslöts hell, yllerligare kunna minska anlalel ärenden någol och
därmed den administrativa kostnaden för reformen men delta skulle ske till prisel
av brislande logik i lagens ulformning och förlusten av föremål av myckel hög
dignitet, sådana som lagen i försia hand är till för alt skydda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Fornfynd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer anför
att handeln med fornfynd hittills har varit ringa. En förändring har dock
kunnat förmärkas under senare år. Del är därför angeläget atl innan en sådan
handel fäll större omfattning skapa elt skydd mot icke önskvärd ulförsel. Verkel
föreslär atl alla fornsaker funna i Sverige skall omfallas av den nya lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och slaiens historiska museer framhåller all det redan nu finns ett skydd för
vissa typer av fornfynd. Nuvarande lagskydd och även själva begreppet
"fornfynd" är emellertid direkl knutna lill upphittandet. Om del av
olika skäl inle längre är möjligt att fastställa när, var eller av vem etl
föremål har påträffats kan det inte anses som ett fornfynd i fornminneslagens
mening, och staten kan inte heller hävda nägon rätt till föremålet. Härav
följer alt fornfynd inte kan användas som allmänl begrepp för del arkeologiska föremålsbeslåndel
som den nya utförsellagen skall skydda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer
föreslår istället införandet av ett nytt begrepp "fornsaker". Med fornsaker
skall i ulförsellagen avses föremål från fasta fornlämningar eller föremål som
kan anses vara minst ett hundra är och som vid del ursprungliga upphittandet
saknade ägare. För att ett föremål av sistnämnda slag skall kunna rubriceras
som fornsak bör i övrigt krävas all del ursprungligen skall ha hittats i
Sverige, i jord, i gamla byggnader eller annorstädes. Föremålet skall således avsiklligt
eller oavsiktligt ha dolts eller lämnats på etl sädant sätl att det har kommit
att döljas. Till gruppen fornsaker skall även räknas ben och andra fornlämningar
av djur eller människor liksom växter och växtdelar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I den europeiska konvenlionen lill skydd för det
arkeologiska arvet har i slället för fornsaker använts begreppet arkeologiska
föremål. Verkel anser dock alt begreppet fornsaker är alt föredra, eftersom del
bältre överensstämmer med svenskt språkbruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller lagens tillämpning anser verket alt tillslånd
till utförsel som regel inte skall medges för fornsaker som är frän tider för
vilkas förståelse de och fornlämningarna är huvudkällan. Undanlag bör kunna
göras för att tillgodose vetenskapliga och museala behov.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>44</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Värdegränser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer föreslår införandet av två värdegränser, en högre
motsvarande två basbelopp enligi socialförsäkringslagen och en lägre
motsvarande en tiondels basbelopp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Verket
moliverar silt förslag om två värdegränser med att hänvisa till den
mellanställning som Sverige intar i europeiska kultursammanhang. Liksom Finland
och Norge har Sverige en genuin allmogekultur och även i övrigt elt lokall
betingat kulturarv. Men Sverige har också ett starki internationellt kulturarv
sammanhängande med Sveriges roll som stormakt under vissa perioder. Det senare
avspeglar sig såväl i importerade objekl som i konst och konsthantverk av hög
dignitet som producerats av svenskar med europeisk skolning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet
och statens historiska museer framhåller vidare all tillslåndsmyndighelerna
också kommer att lillämpa lagen olika. Frän exempelvis statens konstmuseers
sida kommer man att bevaka etl fätal relativt exklusiva föremål av vilka en del
betingar ett betydande pris på auktionsmarknaden. Från denna myndighets sida är
man därför intresserad av en relativt ganska högt liggande värdegräns och av
att slundom utöver tillgängliga inköpsanslag kunna aktivera en särskild inköpsordning.
Från Nordiska museets sida kommer man däremot alt genom tillsiåndsvä-gran syfta
till att förebygga en uttunning och underrepresentalion av föremål från
särskilt den folkliga kulturen, vilka blivit begärliga pä en kommersiell
antikmarknad för försäljning utomlands. Om man skall kunna förebygga en sådan
uttunning genom lagstiftning måste för de berörda kategorierna föremål en
relativt låg värdegräns fastställas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
bakgrund härav föreslår riksantikvarieämbetet och statens historiska museer
att den högre värdegränsen skall vara förbehållen måleri (med undantag för
folkligt bonadsmåleri), teckningar, skulpturer och konsthantverk i ädla
metaller. Om denna gräns dras reduceras antalel prövningsärenden på ett
önskvärt sätt samiidigi som berörda föremålskategorier erhåller tillräckligt
skydd. Genom att sätta denna värdegräns så pass högt undviker man dessutom att
så radikalt ändra förutsättningarna för den svenska antikauktionshandeln att
den lockas till utflyttning ur landet. För övriga i propositionen upptagna
föremålskategorier föreslås den lägre värdegränsen gälla.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Förköpsrätt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
kategoriskt förbud mot utförsel av föremål, som betingar höga belopp stöter på
stora svårigheter. I proposilion 1981/82:82 har detla beaktats på så sätt alt
regeringen har föreslagits kunna ge dispens vid lillfällen då enskild person är
tvungen att sälja ell kulturföremål av stort ekonomiskt</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>värde och del inte finns någon egenllig köpare i Sverige. Riksantikvarieämbelet
och statens historiska museer föreslår atl staten i sådana fall bör ha
möjlighet atl lösa in föremålel lill del pris som det skulle belinga vid
försäljning utomlands.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare kan objekl ur denna kaiegori, speciellt i samband
med offentliga auktioner, råka ut för en myckel snabb värdestegring genom all
de köps och omedelbarl åter säljs till konsthandlare med väl utvecklade inlernaiionella
kontakter. För all komma lill rälla med detla problem, då föremålen hotar att
försvinna ur landel, föreslär verket atl de lillståndsmyndigheter, som anges i proposilion
1981/82:82, skall ges förköpsrätt vid försäljning på offenllig auktion av
föremål som omfattas av lagens skydd mot utförsel. Riksantikvarieämbetet och
statens hisloriska museers förslag lill lag om förköp av kulturföremål framgår
av bilaga 3.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer
framhåller atl förköpsrätten i många fall kommer alt kunna utövas med
anlitande av museernas ordinarie inköpsanslag. I andra fall, med speciellt
höga värden, måste man däremot räkna med att kunna repliera på det slatliga
inköpsanslaget. Det är därför vikligt alt detta anslag får finnas kvar. Verket
räknar dock inle med att det kommer alt röra sig om många förköp per år, kanske
inte ens varje år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer anför slulligen
alt det finns motiv för det vid lagrådsbehandling och riksdagsbehandling av proposilion
1981/82: 82 aktualiserade förslaget, att låta utförsellagen innehålla en regel
som ger regeringen befogenhet att komplettera uppräkningen med ytteriigae
föremålsgrupper i den mån det visar sig påkallat med hänsyn till lagens syfte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:192.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Samrådsskrivelser 5.1 Riksarkivet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksarkivet (RA) ansluter sig lill riksantikvarieämbetet
och slatens historiska museers förslag att också föremål av utländskt ursprung
skall omfatlas av lagen. RA anser dock att föremål som framställts i utlandet
av svenskar, som brev, dagböcker, manuskript, noter och räkenskaper, hör lill
det nationella kulturarvet och bör betraklas som svenska. Vidare bör enligi RA
samma lidsgränser gälla för föremål som framslällls i utlandet som för andra
föremål, vilka omfaUas av lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RA finner förslaget om en differentiering av värdegränserna
ändamålsenlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller förslagel att knyia värdegränserna lill
basbeloppet anför RA att det kan synas praktiskt men torde från allmänhetens
synpunkt vara svårförståeligt. Mycket få personer vet omedelbarl hur mycket ett
dubbelt basbelopp eller etl tiondels basbelopp represenlerar i pengar. Elt så grund-</span></i><i><span
style='font-size:8.0pt;font-family:Verdana'>5 Riksdagen 1984/85. 1 saml. Nr
179</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>46</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>läggande
begrepp i lagen som en värdegräns mäste uttryckas med en klart angiven summa
även om lagen därigenom måsle ändras efter beslämda intervaller,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RA
ansluler sig i stort lill förslagel om förköpsrätt. En förutsätining för att
förslaget skall fungera är alt de lillståndsmyndigheter som skall utöva
förköpsrätten också får ekonomiska möjligheter lill delta,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5.2
Kungl. biblioteket</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kungliga
bibioteket (KB) framhåller inledningsvis att det saknar arkiv-och biblioiekssynpunkter
i riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museers utredningspromemoria, KB;s
synpunkter i del följande hänför sig till lagutkastet i proposition 1981/82:82,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>KB
föreslår att uttrycket "handskrivna bokverk pä pergament" i 2 § under
punkten 1, b) ändras till "handskrifter pä pergament eller
papper"" eller till enbart "handskrifter".</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
anser KB att det är olämpligt med en 50-årsgräns i fråga om författares och
tonsättares verk. Punklen 3. b) i samma paragraf bör därför Ulgå och som punkl
4. föreslås tillkomma "svenska författares och tonsättares efterlämnade
manuskript och andra handlingar oavsett ålder". KB hänvisar till atl molsvarande
beslämmelser redan finns i Finland och Norge.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:69.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></b></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bilaga
3</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:48.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksanlikvarieämbelel och statens hisloriska museers förslag</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>UTKAST till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lag om förköp av kulturföremål</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ 1 denna lag
ges föreskrifter om förköpsrält vid försäljning av vissa äldre kullurförmål pä offenllig
auktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ De tillsländsmyndigheter
som anges i 6§ lagen (1983:000) om ulförsel av vissa äldre kulturföremål (kungl.
biblioteket, riksantikvarieämbelet och statens historiska museer, riksarkivet,
stålens konslmuseer och Sliftelsen Nordiska museet) har förköpsrätt vid
försäljning på offenllig auktion av föremål som lillhör nägon av följande föremålsgmpper:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. föremål som har framställts före är 1600:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tryckta skrifter, kartor och bilder
saml</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handskrivna bokverk pä pergament,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. mer än 100 år gamla föremål:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>byggnader och -
om de har utgjort fast inredning i byggnader -dörrar, dörromfaltningar,
fönster, fönsteromfallningar, fönsterluckor, dekorerade tak, takmålningar, dörröverstycken,
lislverk, väggpaneler, målade väggfält, kakelugnar, sältugnar, spisomfallningar,
beslag, lås och andra smiden, vindflöjlar och urverk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler, speglar, skrin,
belysningsföremål, tapeter, leksaker, skrivdon, hygienartiklar, rökdon saml
föremål för beredning, servering, förtäring och förvaring av föda och dryck,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ryor, vävnader,
broderier och spetsar saml textilredskap med målad eller skuren dekor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) civila och mililära uniformer saml folkdräkter,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>e) musikinstrument,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>O golvur, väggur, konsolur och bordsur,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>g) vapen, ammunition, krutbehällare, gehäng, rustningar
och sköldar samt h) målningar, teckningar, skulpturer och konsthantverk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. mer än 50 är gamla föremål:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samiska
föremål,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>inte tryckta prolokoll, brev,
dagböcker, manuskript, noieroch räkenskaper samt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>handritade
kartor och ritningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 § För varje slag av föremål, som anges i 2§, föreskriver
regeringen<br>
vilken tillståndsmyndighet som fär utöva förköpsrällen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Förköpsrätten
får utövas om tillslåndsmyndigheten finner att föremålet är av stor betydelse
för det nationella kulturarvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Finner någon tillslåndsmyndighel
alt en försäljning rör flera lillståndsmyndigheter får förköpsrällen utövas av
en av de berörda myndigheterna. Om dessa inte kan enas i omedelbar anslutning lill
inropet är förköpsrätten förlorad.</span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>48</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Förköpsrätten
får inte ulövas, om staten, kommun, landslingskommun, församling eller kyrklig
samfällighei är köpare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Förköpsrällen
innebär atl tillståndsmyndigheien får föivärva den egendom inropet avser på de
villkor som skulle ha gälll för köparen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Om en
gemensam köpeskilling har beslämls för elt föremål som tillhör någon av de i 2§
angivna föremålsgrupperna och något annat föremål, omfauar förköpsrällen
samtliga föremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Förköpsrätten
utövas genom alt tillståndsmyndigheien i omedelbar anslulning till inropet
underlättar auktionsförrältaren om alt tillslåndsmyndigheten har beslutat atl ulöva
sin förköpsrätt. När en sådan underrättelse har lämnals fär egendomen anses ha
övergått från säljaren till tillslåndsmyndigheten genom frivillig överlåtelse,
på de villkor som avses i 7 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om förköpsrätten inte utövas i omedelbar anslulning lill
inropet är den förlorad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Om köparen är
närvarande vid auktionen skall lillsländsmyndighe-ten omedelbart underrätta
denne om vilken myndighel som utövat förköpsrätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ En
tillståndsmyndighets beslut om förköp kan inte överklagas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>12<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>§ Om förköp har
skett i slrid med beslämmelserna i 6§ fär köparen lösa till sig egendomen.
Köparen får även lösa lill sig egendom som förköpts om det visas att den inte
tillhör någon av de föremålsgrupper som anges i 2§.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lösesumman skall motsvara vad tillståndsmyndigheien betalt
för egendomen eller så myckel därav som belöper pä det som löses. Har egendomen
försämrats eller minskats efler förköpet skall lösesumman nedsättas i
motsvarande mån.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>13 § Om köparen och tillständsmyndigheten inte kan enas
får köparen<br>
väcka talan vid allmän domstol om utövande av lösningsrätten inom sex<br>
mänader från dagen för auktionen. Om talan inle väcks inom angiven tid är<br>
rätten till talan förlorad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bifalles lalan om lösningsrätt skall rätten fastställa
lösesumman.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 § När köparen löser till sig egendom skall tillslåndsmyndigheten
er<br>
sätta köparen för skäliga kostnader till följd av förköpet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:47.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttranden över riksantikvarieämbetet
och statens historiska museers promemoria Vissa förslag rörande lagstiftning
avsedd att förhindra utförsel ur riket av kulturföremål</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Remissinstanserna</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över promemorian avgelts av justiliekanslern.
fideikomissnämnden. Göta hovriill. kammarriitlen i Stockholm, statskontoret, riksrevisionsverkel
(RRV), statens kulturråd, etnografiska museet, kommerskollegium. Akademien för
de fria konsterna. Svenska museiföreningen. Länsmuseernas samarbetsråd,
Göteborgs museinämnd, Sveriges turisträd, Same-Älnam. Landstingsförbundet,
Svenska kommunförbundet. Landsorganisationen i Sverige (LO),
Centralorganisationen SACO/SR (SACO/SR), Riksförbundet för hembygdsvård,
Stockholms auktionsverk AB, AB H. Bukowskis konsthandel och Sveriges konsl- och
antikhandlareförening.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Därjämle har yttrande kommit in från Svenska tullljänstemannaförbun-det.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rikspolisstyrelsen, statens sjöhistoriska museum,
generaltullstyrelsen. Stiftelsen Svenska inslitulel. Riksförbundet finska
föreningar i Sverige och Tjänstemännens centralorganisation (TCO) har avstått
från att yltra sig. TCO har hänvisat till att yllrande lämnas direkt av Svenska
tulltjänsteman-naförbundet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kommerskollegium har hört handelskamrarna i Stockholm och
Skåne. Den senare har överlämnat del av AB H. Bukowskis konsthandel i ärendet
avgivna yttrandet. LO har utarbetat sitt yttrande i samråd med Arbetarrörelsens
arkiv och bibliotek.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Allmänt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vissa remissinstanser har lagil tilirället i akt alt i anslulning
till sina kommentarer till förslagen i riksantikvarieämbelet och statens
historiska museers promemoria även uttala sig om behovet av en ny utförsellag,
lagens effekter samt om innehållet i proposition 1981/82:82 m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sålunda framhåller Svenska museiföreningen att de anser
att en utbyggd förbudslagstiftning genom sin blotta existens kan vara av slor
nytta. Riksförbundel för hembygdsvård menar att en generell lagstiftning har
en allmänpreventiv verkan och att kontrollapparatens betydelse inte skall
överskattas. Riksförbundet framhåller att det brådskar med en lagstiftning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>50</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska kommunförbundet och Göieborgs museinämnd erinrar i
sina resp, yttranden om att de lidigare ställt sig positiva lill skärpia beslämmelser
i förhållande till nuvarande skyddsformer, Landsiingsförbundei delar åsikten atl
kulturföremål, tillverkade inom eller utom landet, som kan hänföras till
svenskt kulturarv, inte skall tillåtas lämna landet, Sveriges turistråd
framhåller atl kulturföremål har stor atlraktionskraft pä svenska och utländska
turister och all rådel därför slödjer förslag som syftar lill att bevara dessa
tillgångar inom landet. Att en ulförsellag behövs anser också AB Stockholms
auktionsverk. De framlagda förslagen är dock alltför långtgående.
Auktionsverket anser att ett utförselförbud endast skall omfatta unika svenska
kulturföremål av slor betydelse för det svenska kulturarvet, vilka inle är
tillräckligt represenlerade på våra museer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Negaliv till en lagstiftning är däremot AB H. Bukowskis
Konsthandel, som menar atl utförsel av svenska antikviteter inle är av den
omfattningen atl en ulökad ulförsellag behövs. En utökad lag kommer atl medföra
en konstlat låg prisnivå i Sverige, vilket mer än något annat kommer all leda
till att alla betydelsefulla försäljningar pä etl eller annat säll kommer att
ske utanför landel. Också Sveriges konst- och antikhandlareförening varnar för
atl en exporllagstiftning kan leda lill en konstlat låg prisnivå, någol som
skulle locka utländska köpare atl handla här och illegalt föra ut sina inköp.
Den byråkratiska apparat, som måsle införas och de olägenheter en exportlagstiftning
för med sig moliveras inte av några vikliga fördelar för landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En del remissinslanser är nu liksom i den förra
remissomgången kriliska Ull lagens konstruktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fideikomissnämnden framhåller all förslagen i
riksantikvarieämbetet och statens historiska museers promemoria inte kan ses
isolerade från vad som föreslagits i proposition 1981/82:82, Nämnden anser alt
deras lidigare framförda principiella invändningar mol utförselförbudels
konstruktion i allt väsenlligt kommer att kvarstå om riksantikvarieämbetets och
slatens historiska museers förslag genomförs, Göta hovrätt anför alt de
visserligen fått vissa av sina synpunkter beaktade i propositionen men att
förslaget allljämt i alltför stor utsträckning tillgodoser det s. k,
bevarandemålet på bekosinad av önskvärdheten av internationella kontakter.
Kammarrätten i Stockholm menar atl de invändningar som de rest mol kulturrådets
förslag även i väsentliga delar kan framföras mot vad som föreslagits i
propositionen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RRV anför att kraven på atl det svenska regelsystemet
skall förenklas har ökat under senare år. RRV har tidigare godtagit de skäl som
anförts för ett utökat utförselförbud och tillstyrkt en ny lag på området.
Genom de tillägg som nu föreslagits har emellertid lagen utvecklats mol en sä
hög komplexitet att RRV finner anledning till oro. RRV föreslår därför att
frågan skall övervägas ytterligare. Speciellt bör därvid belysas om syflel med lagsliftningen
inte kan uppnås pä etl enklare sätt än del nu presentera-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85: 179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>de. Stockholms handelskammare är av samma slags orsaker
negativ till den föreslagna lagsliflningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser päpekar att diskussionen hittills
enbart har varit inriktad på förbud mot utförsel av kulturföremål. AB
Stockholms auktionsverk anser att en annan aspekt också bör uppmärksammas i
sammanhanget, nämligen förutsättningarna för ålerinförsel av svenska kulturföremål
till Sverige. Om nuvarande regler ändrades efler exempelvis mönsler från
England, så att mervärdeskatt inte togs ut vid införsel av kulturföremål som är
mer än 100 år gamla, skulle troligen en bättre jämvikt uppnås mellan införsel
och utförsel av kulturföremål. Bortfallet av skatteintäkter skulle bli obetydligt
med hänsyn till att dessa föremål nu normalt förblir i utländsk ägo. En ändring
av mervärdeskatlereglerna skulle därför betyda väl så mycket för det svenska
kulturarvet som en skärpning av utförselreglerna. Även Sveriges konsl- och antikhandlareförening
menar att man bör uppmärksamma del hinder som mervärdeskatten utgör när det
gäller alt fä hem kulturföremål från ullandet. Föreningen föreslår för sin del
att det lyska syslemet med en mycket låg mervärdeskatt på kulturföremål
snarast tas i övervägande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När del gäller förslagen i riksantikvarieämbetet och statens
historiska museers promemoria framheiller juslitiekanslern att han uiifrån de
synpunkter som justitiekanslern har att beakla inte har funnit anledning till
erinran mot förslagen. Inte heller 5ACO/5/? har framfört nägra invändningar. Slalskontorel
tillstyrker förslagen. Akademien för de fria konsterna anmäler atl de i stort
ansluter sig till de i promemorian framlagda förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Övriga remissinstansers synpunkter i anledning av
promemorian framgår av det följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Föremål av utländskt ursprung</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och slatens historiska museers
förslag att även föremål av utländskt ursprung som kommit att ingå i det svenska
kuliurarvet skall omfattas av uiförselförbud tillstyrks av statens kulturråd.
Svenska kommunförbundet, Landsting.sförbundel, Göteborgs museinämnd,
etnografiska museet, kammarrätten i Stockholm, Svenska museiföreningen och Riksförbundel
för hembygdsvård. Även Länsmuseernas samarbetsråd tillstyrker riksantikvarieämbelet
och statens historiska museers förslag men anser i likhet med riksarkivet alt
föremål som framställts i utlandet av svenskar skall betraktas som svenska.
Synpunkter av liknande innebörd framförs av fideikomissnämnden och LO.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller den av riksantikvarieämbetet och statens
historiska museer föreslagna tidsgränsen anför statens kulturråd att förslaget
är intressant. Att utgå från alt föremålen skall ha funnits i Sverige före år
1840</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>52</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>är enligt rädet ell bättre förslag än rådets eget krilerium
om "hundra år i Sverige". Positiva till den föreslagna tidsgränsen är
vidare Göteborgs museinämnd, fideikomissnämnden och AB Slockholms auktionsverk.
Kammarrällen i Slockholm anför att det undandrar sig deras bedömning om jusl
året 1840 är det lämpligasle. Del synes dem emellertid ändamålsenligl alt anlalet
föremål nedbringas genom att en viss tidsgräns läggs fast. Länsmuseernas samarbetsråd
stödjer inte ämbetets förslag till tidsgräns. Samarbetsrådet ansluter sig i
stället lill riksarkivets åsikt alt samma tidsgränser bör gälla för de
utländska som för de svenska föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer har
förutsatt all samma begränsningar i övrigl skall gälla för rätlen alt föra ul
utländska som svenska föremål. Endast ett fåtal remissinstanser har närmare
kommenterat verkets förslag i den delen. Göta hovräti är kritisk till förslaget.
Om bestämmelserna skall tillämpas endasl för all tillgodose syftei med utförselförbudel
- att bevara utländska föremål av särskilt slor betydelse för det svenska
kulturarvet - torde det bli ytterst sällsynt atl en utförselansökan avslås.
Redan delta föranleder enligt hovrätten tvivel om förslagels lämplighet.
Därtill kommer svårigheterna alt konlrollera bestämmelsernas efterlevnad. Om en
lagstiftning ändå kommer till slånd bör i lagiexten införas en regel som lalar
om atl ansökan om ulförsel av föremål som tillverkats eller framställts utom rikel
skall bifallas om inte särskilda skäl föreligger atl bevara föremålet inom
riket. Statens kulturråd stödjer förslaget om att samma föremålskategorier
skall gälla för de svenska som för de utländska föremålen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska museiföreningen anför att de saknar en definition
av vad som avses med föremål av utländskt ursprung.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetet och statens historiska museers
uppfattning atl anlalet utförselärenden kommer att hålla sig på en rimlig nivä
till följd av de föreslagna tids- och värdegränserna delas inle av Svenska
museiföreningen, som efterlyser en mer realistisk bedömning av hanteringsproblemen.
Samma uppfatlning som riksantikvarieämbetet och statens historiska museer vad
gäller ärendemängden har däremot Sveriges konst- och antikhandlareförening.
Enligt föreningen kommer antalet exportärenden att bli få med de föreslagna avgränsningarna.
Den statliga förköpsrätten bör i de fallen bli tillräcklig och nägon
lagstiftning är inte erforderlig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Fornfynd</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagel att alla fornsaker funna i Sverige skall
omfattas av den nya utförsellagen tillstyrks av statens kulturråd.
Länsmuseernas samarbetsråd. Riksförbundet för hembygdsvård och Göteborgs museinämnd.
Göla hovräti finner de skäl som anförts för etl förbättrat skydd för fornsaker</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>53</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vara övertygande. Hovrätten understryker dock vikten av atl
begreppet fornsaker blir klart definierat i lagtexten. Svenska kommunförbundet
är också positiva till förslaget. Kommunförbundel instämmer dessulom i
promemorians resonemang alt fornsaker bättre än fornfynd definierar denna
kategori föremål. Negaliva till benämnningen fornsaker är däremot fideikomissnämnden
och kammarrätten i Stockholm. Båda anser att "arkeologiska föremål"
är en mer adekval benämnning. Kammarrätten tillägger att det ter sig främmande
för allmänt språkbruk att använda begreppet fornsaker om föremål som inte
behöver vara äldre än 100 är.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska museiföreningen för fram tanken att all handel med
förhistoriska och medellida arkeologiska föremål borde förbjudas för att i
möjligaste mån "låsa" dem till fyndplatserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Värdegränser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksanlikvaieämbelel och statens historiska museers
förslag innebär att antalel värdegränser ulökas till två, en för
konsthistoriska och en för kulturhistoriska föremål. Statens kulturråd.
Landstingsförbundet och Göla hovrätt ställer sig positiva till förslaget,
Göteborgs museinämnd är däremot iveksam till att införa en högre värdegräns för
måleri, teckningar m,m. Olika belopp gör enligt nämnden systemet
svårförståeligt och därmed riskeras också efterlevnaden av lagen. Museinämnden
förordar endast en värdegräns, gemensam för allt material. Länsmuseernas samar-beisråd
ifrågasätter om inle antalet värdegränser borde ulökas till tre med tanke på
all förslaget lämnar regionala konstnärers verk och merparten av det svenska
konsthantverket ulan skydd. Fideikomissnämnden är inte heller säker pä att de
anförda skälen för en värdemässig avgränsning medelsl de två värdegränserna på
alla punkter motiverar en så väsentligt olika behandling av föremålen. Riksförbundel
för hembygdsvård anför att en värdegräns inle bör bli för hög och att de gärna
ser olika värdegränser för olika slags produkter. Svenska museiföreningen är
tveksam Ull värdegränser över huvud tagel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Meningarn.<i om värdegränsernas nivåer är ocksä delade
bland remissinstanserna. Svenska museiföreningen, som är tveksam till
värdegränser, anför att de, om beslut fattas om införande av värdegränser, kan
acceptera en högre värdegräns för konsthistoriska än för kulturhistoriska
föremål. Kammarrätten i Stockholm är positiv till införandet av den högre värdegränsen
och framhåller den vara en väsentlig förbättring i förhållande lill tidigare
förslag. Kammarrätten anser likväl att ifrågavarande värdegräns alltjämt är för
lågt satt. När det gäller nivån pä den lägre värdegränsen anser både fideikomissnämnden
och kammarrätten i Stockholm all den borde vara högre. Nämnden har svårt att
föreställa sig att enslaka föremål, värda endast några tusen kronor, kan vara
av stor betydelse för det</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>54</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nationella kulturarvet. Men det finns även remissinstanser
som anser den lägre värdegränsen vara för högl beräknad. Statens kulturråd
menar att det är motiverat med en lägre värdegräns än den av
riksantikvarieämbetet och statens hisloriska museer föreslagna för det föremälsbestånd
som handhas av Nordiska museel. Även Länsmuseernas samarbetsråd anser att denna
värdegräns mäste sättas betydligt lägre för att inte det svenska bygdehantverkels
föremål snabbi skall skingras. Göieborgs museinämnd, som förordat samma
värdegräns för allt slags material, anser atl den gemensamma värdegränsen bör
vara nägol högre än 1 000 kr, men inte högre än 5000 kr. Riksförbundet för
hembygdsvård framhåller att värdegränsen för de utländska föremålen möjligen
kan sättas åtskilligt högre eftersom det ofla rör sig om praktpjäser som
hemförts som krigsbyte eller inköpts av dåtidens kapitalstarka människor, AB
Stockholms auktionsverk anser slutligen att värdegränserna bör sättas så högt
att antalet ärenden därigenom inle blir fler än alt de kan ges en snabb men
ändock noggrann behandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksantikvarieämbetets och statens historiska museers
förslag att värdegränserna skall knytas till basbeloppet lillslyrks av statens
kulturråd och kammarrällen 1 Slockholm. Riksförbundel för hembygdsvård, Göla hovräti
och Svenska museiföreningen stödjer däremol riksarkivets uppfattning atl
värdegränserna bör uttryckas med belopp i kronor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Föremålsgrupper, tidsgränser m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller föremå Isgrupper påpekar fideikomissnämnden
atl det inte klart framgår av ämbetets förslag om teckningar hör till den gmpp
av föremål för vilka den högre värdegränsen skall gälla. Nämnden anser att så
bör vara fallet. Vidare efterlyser nämnden en klarare definition av begreppet
konsthantverk samt päpekar att de i del förra lagutkastet i 2§ under punkten
3.b) upptagna föremålsgrupperna kräver någon ytterligare avgränsning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sialens kulturråd föreslår att även fotografier och
föremål av betydelse för svensk teknik- och industrihistoria skall omfatlas av
den nya lagen och tas upp under rubriken "Mer än 50 år gamla
föremål". Även Svenska museiföreningen anser att föremål av betydelse för
svensk teknik- och industrihistoria bör skyddas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Same-Ålnam konstaterar med tillfredsställelse aft samiska
föremål har kommit att skyddas genom 50-årsgränsen i proposition 1981/82:82. Då
samiska föremål är ett vitt begrepp förutsätter Same-Älnam att samiska forn-
och kulturlämningar, liksom fornsaker, inkluderas i föremålsbeteckningen. Same-Älnam
skulle dock vilja göra ett tillägg till laglexlen som innebär atl även föremål
av yngre datum av stort kulturhistoriskt värde kunde få skydd.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/8S: 179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>55</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kungl. bibliotekets i samrådsskrivelsen framförda
synpunkter vad gäller slopande av åldersgräns för svenska författares och
tonsättares efterlämnade verk och andra handlingar delas av
Landstingsförbundet och LO. Den senare anför att tidsgränser knappast är relevanla
för föremål som är aU hänföra till arkiv- och biblioteksområdena och föreslår
att lagtexien skall omarbetas på den punkten. Same-Ålnam anser alt åldersgräns
även bör slopas för samiska författares manuskript, liksom samiska tonsättares
kompositioner och noter, samt för icke tryckta protokoll och arkivalier som rör
samerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslagel att låta lagen innehålla kompletleringsmöjligheier
för olika föremålsgrupper uppskattas av Svenska museiföreningen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens förslag vad gäller tillståndsmyndigheternas
ansvarsområden har föranlett följande kommentarer. Svenska museiföreningen
anser atl den föreslagna ärendebehandlingen är alltför centraliserad. De regionela
museernas kontaktnät, kunskaper och informationskanaler bör utnyttjas mer.
Enligt Länsmuseernas samarbetsråd bör även de statsunderstödda museerna och
landsarkiven få medverka vid tillståndsgivningen, Same-Ålnam föreslår att den
samiska avdelningen vid Ajtte - Svenskt fjäll- och samemuseum i Jokkmokk skall
fä status som tillslåndsmyndighel för föremål tillhörande den samiska kulturen,
Sveriges konsl- och antikhandlareförening anser att den föreslagna
gränsdragningen mellan Nordiska museels och statens konstmuseers
kompetensområden är konstlad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-family:Verdana'>7
Förköpsrätt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Statens kulturråd, fideikomissnämnden, kammarrätten i
Stockholm, Svenska kommunförbundel, Landstingsförbundet, Riksförbundeiför hembygdsvård,
kommerskollegiuni, Stockholms handelskammare, AB H. Bukowskis konsthandel och
Sveriges konsl- och antikhandlareförening är posiiiva lill förslaget om statlig
förköpsrätt. Av dessa anser emellertid fideikomissnämnden, kammarrätten i
Stockholm och Bukowskis konsthandel alt lagförslaget mäste omarbetas innan del
kan tas i bruk.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksförbundet för hembygdsvård framhåller atl föremål av
provinskaraktär bäst skulle skyddas om någon form av lokal förköpsrätt kunde
införas för t.ex. hembygdsföreningar. En sådan förköpsrätt torde inle heller
kräva särskilda slatliga medelsanvisningar men kunde möjligen ges någon form av
kommunalt stöd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RRV och Göla hovräli avstyrker förslaget om förköpsrätt.
Hovrätten anser atl slarka allmänna inlressen måsle vara i fara för att en så
ingripande åtgärd som ell inlräde i elt civilrättsligt avtal mellan enskilda
skall kunna godtas. Ett inlösenförfarande skulle stå i bättre överensstämmelse
med gmndläggande principer i svenskt rättssystem än den föreslagna för-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>56</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>köpsrätlen. Hovrällen föreslär att principerna för ett
inlösenförfarande blir föremål för ulredning. Även Slockholms auktionsverk AB avslyrker
förslaget i den föreslagna utformningen. Som motiv för sitl ställningslagande
anger auktionsverket bl. a. atl förköpsrätten endast skulle gälla vid svenska
auktioner, varför den avsevärl större ulförseln, som sker via exempelvis anlikhandeln,
de auklionshus som inte är belägna i Sverige saml via privatpersoner, inte alls
skulle komma att beröras. Auktionsverket föreslår också att regelsystemet i slället
knyts till en statlig möjlighet lill inlösen vid exportlillfället. Göteborgs museinämnd,
som i och för sig är posiiiv till införande av förköpsrätt, menar också att man
bör överväga ett system som inle begränsas till auktionerna utan även omfattar
den övriga handeln med konst- och kulturhistoriska föremål. Svenska Tullijänstemannaför-bundel
är tveksam lill om förköpsrättslagen i nägon högre grad kommer att medverka
till atl attraktiva föremål inle förs ut ur landel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska museiföreningen vänder sig mot
riksantikvarieämbetets och statens hisloriska museers förslag atl museerna
skulle använda sina ordinarie inköpsanslag för den typ av
brandkårsutryckningar som utövandet av förköpsrätten skulle innebära.
Planeringen av museernas insamlingsarbete skulle på så sätl helt kunna
förryckas. Medel för utnyttjande av förköpsrätt måste komma från något annat
håll, t, ex. genom en fondering av ansökningsavgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Slockholm m.fi. framhåller viklen av att lillståndsmyndigheterna
ges lillräckliga ekonomiska resurser för att kunna utöva förköpsrätten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska kommunförbundet och Landstingsförbundet
understryker vikten av att det särskilda inköpsanslaget får finnas kvar.
Statens kulturråd framhåller att riksantikvarieämbetet och statens historiska
museer också bör få ansvarel för att göra en utvärdering av hur dessa medel
använts.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:58.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:179</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:35.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:185.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
sammanlräde 1985-03-14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
f.d. juslilierådel Hull, regeringsrådei Björne, juslilierådel Gregow</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
protokoll vid regeringssammanträde den 28 februari 1985 har regeringen på
hemställan av statsrådet Göransson beslutat inhämia lagrådets yttrande över
förslag till lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslagel
har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn Ingrid Holmstrand.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
lämnar förslaget utan erinran.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:79.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag<br>
UTBILDNINGSDEPARTEMENTET</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:189.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>vid regeringssammanlräde 1985-03-21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och
statsråden Lundkvisl, Feldl, Sigurdsen, Guslafsson, Leijon, Hjelm-Wallén,
Peterson, Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg,
Hellslröm, Thunborg, Wickbom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Göransson</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition med förslag till lag om skydd mot utförsel av
vissa äldre kulturföremål.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' över förslag lill
lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kullurföremål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredraganden upplyser alt lagrådet har lämnat lagförslaget
utan erinran och hemsläller att regeringen, efter vissa redaktionella
ändringar, föreslår riksdagen all anta förslaget. I lagrådsremissen har
tidpunkten för lagens ikraftträdande angetts till den 1 juli 1986. Detta skedde
mot bakgrund av atl ett förslag till riksdagen i frågan dä inte antogs kunna
läggas fram förrän sent under våren 1985. Med hänsyn lill alt lagförslaget nu
bör kunna läggas fram för riksdagen före mars månads ulgång bör tidpunkten för
lagens ikraftträdande sättas till den 1 januari 1986.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen ansluler sig till föredragandens överväganden
och beslular atl genom proposition föreslå riksdagen all anta det förslag som
föredraganden har lagl fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:44.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanlräde
den 28 februari 1985.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:179</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>59</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Innehållsförteckning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionen ................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll ............................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förslag
till lag om skydd mot införsel av vissa äldre kulturföremål ..</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag ur prolokoll vid regeringssammanträde den 28
februari 1985</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Inledning ........................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bakgmnd ..................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande skydd
mot utförsel av kulturföremål .... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:30.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tidigare
utredningar och initiativ i fråga om utförsel av kulturföremål </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utförselskydd i
andra länder .................................. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:30.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Kulturrådets
förslag i rapporten Skydd mot utförsel av kulturföremål </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Remissyttranden
över kulturrådets rapport ......... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>..... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:30.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Proposition
1981/82:82 med förslag till lagom utförsel av vissa äldre kulturföremål </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Riksdagsbehandlingen
av propositionen 1981/82: 82 </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:30.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>2.8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppdrag lill riksanlikvarieämbelel
och statens historiska museer </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3 Allmän molivering
........................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Syftet med en
utförsellagstiftning ......................... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillslånd till
utförsel ................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föremål som bör
omfattas av lagen m.m................. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Åldersgränser
........................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Värdegränser ........................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prövningen av
ansökningar om utförsellillstånd ... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Generella
undantag .............................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Tillsländsmyndigheter............................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Handläggningen
av tillståndsärenden m. m............. </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.10<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Överklagande m.m................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.11<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Undantag från
föreskrifterna ................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.12<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Ikraftirädande ......................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.13<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Förköpslag ............................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.14<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Fornfynd ................................................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.15<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Övervakning av
utförsellagens efterlevnad ........... </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>... </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.16<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Informalion ............................................................. </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>3.17<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Avgiftsfinansiering
................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Upprättat
lagförslag ..................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Specialmotivering
......................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Hemställan ................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut ........................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>38</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1 Förslag till lag om utförsel av vissa äldre
kulturföremål i</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:40.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>proposition 1981/82:82 ..................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>39</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:40.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2 Sammanfattning av riksantikvarieämbetet och
statens histo<br>
riska museers promemoria ................................ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>42</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:40.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 3 Riksantikvariämbetet och statens historiska
museers lagför<br>
slag .................................................................... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 4 Remissammanställning ..................... ........... </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 5 Det remitterade förslagel (bilagan har
uteslutits här) </span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av lagrädels protokoll den 14 mars 1985 ............ </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 21 mars
1985 ...</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>58</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:105.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G803179prop_198485__179.pdf2223631pdfmed förslag till lag om skydd mot utförsel av vissa äldre kulturforemålhttps://data.riksdagen.se/fil/9C6D8B1C-78C5-48A0-BE26-C3DAF07D3E92