2449504G8031331984/85133propproppropProposition 1984/85:133PropositionProposition13301985-02-14 00:00:002024-12-27 15:12:162008-06-13 08:42:15om skärpningar av statistiksekretessenimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G803133/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G803133https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G803133
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:240.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1984/85:133</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>om
skärpningar av statistiksekretessen;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 14 februari 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:72.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag
som har tagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:288.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar OLOF PALME</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:222.0pt'><span style='font-family:Verdana'>BO
HOLMBERG</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1 denna proposition föreslås att sekretessen kring
statistiska uppgifter genom vissa lagändringar skall skärpas på några punkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Enligt förslaget bör sålunda uppgifter som skyddas
av statistiksekretessen enligt 9 kap. 4 § sekretesslagen (1980:100) inte
längre omfattas av lagens s.k. generalklausul (14 kap. 3 §). Det innebär att
sådana uppgifter inte längre efter intresseavvägning skall kunna lämnas ut från
en myndighet till en annan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Möjligheterna att i en sådan särskild verksamhet
hos en myndighet som avser statistikproduktion lämna uppgifter till.pohs eller
åklagare (14 kap. 2 § sekretesslagen) bör enligt förslaget begränsas så, att de
bara gäller i och för utredning om mycket grova brott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>En liknande begränsning föreslås i editions- och
vittnesplikten inför domstol (38 kap. 8 § resp. 36 kap. 5 § rättegångsbalken).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagändringarna
avses träda i kraft den 1 juli 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>För sådana personregister som förs för forsknings-
eller statistikändamål bör enligt propositionen fortfarande krävas tillstånd av
datainspektionen på samma sätt som för andra personregister.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1
ärendet har lagrådets yttrande inhämtats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:34.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>1
Riksdagen 1984185. 1 saml. Nr 133</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop,
1984/85:133</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>2</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 14 kap. 2 och 3 §§
sekretesslagen (1980:100)' skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>14
kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>2§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall än
som avses i 1 § lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>förundersökning, rättegång,
ärende om disciplinansvar eller skiljande från anställning eller annat
jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten mot någon rörande hans
deltagande i verksamheten vid en myndighet där uppgiften förekommer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>omprövning av beslut eller
åtgärd av den myndighet där uppgiften förekommer, eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>tillsyn över eller revision hos
den myndighet där uppgiften förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i
muntligt eller skriftligt yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet
som bedriver förundersökning i brottmål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift som angår
misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan
myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för
brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än böter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>För uppgift som omfattas av sek-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>För
uppgift som omfattas av sek<br>
retess enligt 7 kap. 1—6 §§, 8 kap.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>retess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ första stycket, 9 eller 15 §
eller</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>8 § första stycket, 9 eller 15 § eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>kap. 7 §, 8 § första eller
andra</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>9 kap. 4 eller 7 §, 8 § första eller stycket eller 9 § andra stycket
gäl-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>andra stycket eller 9 §' andra ler vad som föreskrivs i tredje</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>stycket
gäUer vad som föreskrivs i stycket endast såvitt angår misstan-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>tredje stycket
endast såvitt angår ke om brott för vilket inte är före-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>misstanke
om brott för vilket inte är skrivet lindrigare straffan fängelse i</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>föreskrivet
lindrigare straffan fäng-två år. Dock hindrar sekretess en-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>else i
två år. Dock hindrar sekretess ligt 7 kap. 1 eller 4 § inte att uppgift</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>enligt
7 kap. 1 eller 4 § inte att upp-som angår misstanke om brott en-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>gift
som angår misstanke om brott ligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>enligt 3,
4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon som inte har fyllt arton</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>mot
någon som inte har fyllt arton år lämnas till åklagarmyndighet el-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>år lämnas
till åklagarmyndighet eller polismyndighet,</span><span style='font-family:
Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>ler polismyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Tredje stycket gäller inte uppgift som omfattas av
sekretess enligt 9 kap. 9 § första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:190.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Lagen omtryckt 1982:1106. Senaste lydelse 1984:316.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:4.0pt;
margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utöver
vad som följer av 1 och 2 §§ får sekretessbelagd uppgift lämnas till myndighet,
om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför
det intresse som sekretessen skall skydda.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Första
stycket gäller inte i fråga om sekretess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap. 8 §
första stycket och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 7 J, 8 § första och andra styckena
och 9 §. Inte heller gäller första stycket, om utlämnandet strider mot lag
eller förordning eller, såvitt angår uppgift i personregister enligt datalagen
(1973:289), föreskrift som har meddelats med stöd av datalagen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Första
stycket gäller inte i fråga om sekretess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap. 8 §
första stycket och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 4 och 1 §§,S första och andra
styckena och 9 §. Inte heller gäller första stycket, om utlämnandet strider mot
lag eller förordning eller, såvitt angår uppgift i personregister enligt
datalagen (1973:289), föreskrift som har meddelats med stöd av datalagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den 1 juli 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:130.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>ti
Riksdagen 1984/85. 1 saml. Nr 133</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>4</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i rättegångsbalken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 §
rättegångsbalken skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>36
kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:130.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>5§' Den som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller
3 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100) eller bestämmelse, till vilken hänvisas i
något av dessa lagrum, ej äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan
tillstånd från den myndighet i vars verksamhet uppgiften har inhämtats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ej
heller må advokat, läkare,</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Ej heller må advokat, läkare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>tandläkare,
barnmorska, sjukskö- tandläkare, barnmorska, sjukskö<br>
terska, kurator vid familjerådgiv- terska, kurator vid familjerådgiv<br>
ningsbyrå, som drives av kommun, ningsbyrå, som drives av kommun,<br>
landstingskommun, församling el- landstingskommun, församling el<br>
ler kyrklig samfällighet, eller deras ler kyrklig samfällighet, eller deras<br>
biträden höras angående något, biträden höras angående något,<br>
som på grund av denna deras ställ- som på grund av denna deras ställ<br>
ning förtrotts dem eller de i sam- ning förtrotts dem eller de i sam<br>
band därmed erfarit, med mindre band därmed erfarit, med mindre<br>
det är i lag medgivet eller den, till det är i lag medgivet eller den, till<br>
vilkens förmån tystnadsplikten gäl- vilkens förmån tystnadsplikten gäl<br>
ler, samtycker därtill.</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>ler, samtycker därtill. Den som till</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>följd av 9 kap. 4 § sekretesslagen inte får lämna uppgifter som avses
där får inte höras som vittne om dem, utan att det är medgivet i lag eller att
den till vars förmån sekretessen gäller samtycker till det.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej
höras som vittne om vad för uppdragets fullgörande förtrotts honom, med mindre
parten medgiver, att det må yppas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket
sägs vare annan än försvarare skyldig att avgiva utsaga i mål angående brott,
för vilket icke är stadgat lindrigare straff än fängelse i två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Om tystnadsplikt för präst inom svenska kyrkan är
särskilt stadgat. Präst inom annat trossamfund än svenska kyrkan eller den som
i sådant samfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om
något som han vid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt
har erfarit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 §
tryckfrihetsförordningen, 9 § radioansvarighetslagen (1966:756), 1 § lagen
(1982:460) om ansvarighet för närradio eller </span><span lang=EN-US
style='font-family:Verdana'>II </span><span style='font-family:Verdana'>§ lagen
(1982:521) om ansvarighet för radio- och kassettidningar får höras som vittne
om förhållanden som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i
nämnda paragrafer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:115.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985. ' Senaste
lydelse 1983:497.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:14.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:185.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
CIVILDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>,.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>vid regeringssammanträde</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-family:Verdana'>1985-01-17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsrådet Lundkvist, ordförande, och statsråden Sigurdsen, Hjelm-Wallén,
Andersson, Boström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Thunborg,
Wickbom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Holmberg</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lagrådsremiss
om skärpningar av statistiksekretessen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;text-indent:9.0pt'><i><span
style='font-family:Verdana'>Statistikutredningen (E 1980:02)' tillsattes år
1980 för att se över den statliga statistikens innehåll och framtida
inriktning. Utredningen avlämnade i november 1983 sitt betänkande (SOU
1983:74) Framtida statlig statistik. I betänkandet finns ett särskilt avsnitt
(kapitel 6) rubricerat Den nya datatekniken — hur påverkas produktion,
distribution, kvalitet och integritet. Betänkandets sammanfattning av nämnda
avsnitt samt av reservationer och särskilda yttranden till det bör fogas till
protokollet i detta ärende som bilaga 1.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><i><span
style='font-family:Verdana'>Betänkandet har remissbehandlats. Till protokollet
bör fogas en förteckning över remissinstanserna, bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>En sammanställning av remissyttrandena har gjorts
inom civildepartementet och lagts fram i en särskild promemoria (Ds C
1984:11).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Jag avser nu.att ta upp frågan om vissa
lagändringar med syfte att skärpa sekretessen kring statistiska uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Jag erinrar om att en del andra frågor i
statistikutredningens betänkande tas upp i årets budgetproposition (prop.
1984/85:100 bil. 15 s. 37-43), som f. n. är under behandling i riksdagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:35.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>'
Landshövdingen Lennart Sandgren, ordförande, docenten Bo Carlsson, professorn
Gösta Carlsson, riksdagsledamöterna Arne Gadd och Anders G. Högmark,
generaldirektören Lennart Nilsson (t. o. m. den 31 mars 1983), professorn
Daniel Tarschys.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>6</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Allmänna överväganden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Redan i propositionen om 1985 års folk- och
bostadsräkning (FoB 85), framhöll jag behovet av att ytterligare överväga
skyddet för den enskildes personliga integritet i samband med statistiska
undersökningar (prop. 1983/84:85 s. 19, 20, jfr även lagrådets yttrande s. 145;
FiU 35, rskr 307). Jag pekade därvid på att sådana överväganden lämpligen kunde
göras, när statistikutredningens betänkande skulle behandlas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
tanke fullföljs genom de förslag som jag nu lägger fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Syftet med förslagen är att stärka integritets- och
sekretesskyddet för den enskilde i samband med statistikverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Dagens statistikproduktion bygger i övervägande
utsträckning på modern datateknik. Som såväl finansutskottet som
konstitutionsutskottet framhållit i samband med behandlingen av den nyssnämnda
propositionen om FoB 85, är det synnerligen angeläget att integritetsaspekterna
blir tillbörligen beaktade i samband med inrättande av dataregister och vid s.
k. samkömingar mellan oUka register (FiU 1983/84:35 s. 12, KU 3y s. 30).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Över huvud taget är det enligt min uppfattning
utomordentligt viktigt att tillgodose både uppgiftslämnarnas intresse av
personligt skydd och samhällets intresse av fullgod statistisk information.
Detta kräver i sin tur att uppgifter som samlas in av en myndighet för enbart
statistiska' ändamål inte används för administrativ verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I administrativ verksamhet är det den enskilda
uppgiften som är av intresse. Den skall i regel utgöra underlag för beslut som
rör den som uppgiften gäller. I statistisk verksamhet däremot saknar den
enskilda uppgiften intresse. Det är det samlade resultatet som skall belysas
genom statistiken, aldrig någon enskild persons förhållanden. För att den
enskilde skall kunna lämna uppgifter till statistiken i större trygghet om att
de används på avsett sätt - för framställning av statistiska tabeller, diagram
o. d. där den enskilde uppgiftslämnaren inte kan identifieras — krävs att de
åtnjuter ett förstärkt sekretesskydd och omgärdas av stränga säkerhetsanordningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1 likhet med statistikutredningen anser jag det
därför vara av stor betydelse att hålla rågången klar mellan två olika sätt
att använda uppgifter:</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Å ena sidan används de för statistik och forskning.
Där röjer den statistiska redovisningen inte enskilda individer eller andra
enskilda objekt och kan därför inte innebära integritetsintrång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Å andra sidan används uppgifterna för
administrativa ändamål i mera snäv bemärkelse. Där är det oftast fråga om
åtgärder riktade direkt till uppgiftslämnaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Internationellt har det i olika sammanhang
framhållits att uppgifter för bl. a. statistiska ändamål måste hållas strängt
åtskilda från annan användning. Principen har sålunda kommit Ull uttryck inom
både OECD (riktlinjer den 23 september 1980 för integritetsskyddet och
persondataflödet över</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>gränserna,
jfr prop. 1981/82:189 s. 46-48) och Europarådet (rekommendation den 23
september 1983 om användning av personuppgifter för forskning och statistik,
jfr justitiedepartementets ärende 1550-84). Enligt uppgift från statistiska
centralbyrån (SCB) råder för övrigt samma inställning på ansvarigt håll i
exempelvis Storbritannien, Frankrike, Västtyskland och USA.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>En del av den oro för missbruk som finns hos
allmänheten kan ha uppstått genom att i debatten användningen av statistiska
och administrativa uppgifter tidvis blandas samman. Det måste ankomma på de
statistik-producerande myndigheterna att inom ramen för sin verksamhet söria
för nödvändig information om vad skillnaderna i användningen av de olika
uppgifterna innebär. Som framhållits bl. a. under riksdagsbehandlingen av
propositionen om FoB 85 (FiU 1983/84:35 s. 7), är det viktigt att allmänheten
informeras bl. a. om statistiksekretessen och de säkerhetsåtgärder som vidtas
för att skydda statistiska uppgifter. Jag förutsätter att så kommer att ske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Men mot denna bakgrund skall jag i det följande
också föra fram förslag om vissa lagändringar för att skärpa sekretessen kring
statistiska uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>3
Sekretessen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:8.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Uppgifter som skyddas av statistiksekretessen skall inte längre kunna
lämnas ut med stöd av den s. k. generalklausulen i sekretesslagen (1980:100,
omtryckt 1982:1106, ändrad senast 1984:949). Inte heller skall sådana uppgifter
få lämnas ut till polis, åklagare m.fl. annat än när det gäller misstankar om
brott med ett minimistraff på två års fängelse. Berörda lagrum: 14 kap. 2 och 3
§§ sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer med mitt förslag (betänkandet SOU 1983:74 s. 185).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Frågan om utlämnande av uppgifter till polis,
åklagare m. fl. vid misstanke om brott berörs dock inte särskilt av
utredningen; föreskriften härom i 14 kap. 2 § sekretesslagen fick sin nuvarande
lydelse efter det att betänkandet avlämnats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Flertalet av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan godtar
förslaget'att genom ett nytt undantag från generalklausulen skärpa
statistiksekretessen (remissammanställningen. Ds C 1984:11, s. 17-27).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><i><span
style='font-family:Verdana'>Men kritiska röster höjs också. Hovrätten för
Västra Sverige har sålunda en negativ inställning till förslaget och anser att
integritetssynpunkterna t2 Riksdagen 1984185. 1 saml. Nr 133</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:13.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>i
stället bör tillgodoses genom begränsning av uppgiftslämnandet eller genom
avidentifiering. Det finns också andra remissinstanser som anser att det inte
finns tillräckliga skäl för den föreslagna lagändringen. Och arbetarskyddsstyrelsen
framhåller att generalklausulen tillämpas i fråga om det informationssystem om
arbetsskador som styrelsen svarar för. Därför kan enligt styrelsen en del
problem i verksamheten bli följden av ett slopande av denna möjlighet.
Datainspektionen och riksförsäkringsverket fruktar för sin del att förslaget
kan omöjliggöra sambearbetningar av statistikuppgifter hos två olika
statistikproducerande myndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Nuvarande förhållanden: För sammanhangets skull
lämnas först en kortfattad redogörelse för innehållet i de aktuella delarna av
sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Enligt 9 kap. 4 § är det en huvudregel att absolut
sekretess gäller bl. a. i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser
statistikproduktion när det gäller uppgifter som avser en enskilds personliga
och ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. I
paragrafen har lagstiftaren också öppnat möjligheter för regeringen att
sekretessbe-lägga uppgifter i andra med statistik jämförbara undersökningar.
Föreskrifter om det finns i 3 § sekretessförordningen (1980:657, ändrad senast
1983:281).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Från huvudregeln om absolut sekretess finns det
enligt samma lagrum vissa undantag. Förutsatt att det står klart att den som
avses med uppgiften eller någon honom närstående inte lider skada eller men,
får myndigheten sålunda lämna ut uppgifter i företagsregister, uppgifter om
avlidna, uppgifter som behövs för forskningsändamål, uppgifter som avser
personal-och lönestatistik samt uppgifter som inte genom namn, annan
identitetsbeteckning eller därmed jämförbart förhållande är direkt hänförliga
till den enskilde. Av särskilt intresse i detta sammanhang är möjligheten att
lämna ut uppgifter för forskning exempelvis om arbetsskador eller sociala
förhållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1 14 kap. finns därutöver en del allmänna
bestämmelser som kan medföra begränsningar i bl. a. den sekretess som annars
gäller enligt 9 kap. 4 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar sålunda inte att uppgifter lämnas
till regeringen eller riksdagen (14 kap. 1 §). Om uppgiftsskyldighet mot någon
annan myndighet följer av lag eller förordning, gäller enligt samma paragraf
också att uppgifterna skall lämnas ut, även om de är sekretesskyddade.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
finns begränsningar i sekretessen för de fall där en annan myndighet har behov
av att få uppgifter, exempelvis vid något rättsligt förfarande mot någon i fråga
om dennes deltagande i verksamheten vid den myndighet där uppgifterna
förekommer (14 kap. 2 § första stycket). Paragrafen är tillämplig också vid
utlämnande som föranleds av besvär eller något annat</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>överklagande
eller av tillsyn eller revision. Där finns också bestämmelser som gör det
möjligt för den som av domstol anlitas som sakkunnig att lämna uppgifter utan
hinder av att de omfattas av sekretess (andra stycket). 1 övrigt har paragrafen
fått en i huvudsak ny lydelse genom en lagändring (1984:316) som trädde i kraft
den 1 juli 1984 (prop. 1983/84:142, KU 29, rskr 347). De nya bestämmelserna,
som har tillkommit som ett led i kampen mot organiserad och ekonomisk
brottslighet och annan allvarlig kriminalitet, t. ex. narkotikabrott och
våldsbrott, innebär i korthet följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Enligt paragrafens tredje stycke hindrar inte
sekretess att myndigheterna lämnar uppgifter som angår misstankar om brott
till polis eller åklagare eller någon annan myndighet, t. ex.
tillsynsmyndighet. För att uppgifterna skall få lämnas gäller att myndigheten
har skäl att anta att brottet föranleder strängare påföljd än böter. Dessa
bestämmelser gäller bl. a. för uppgifter som omfattas av statistiksekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Fjärde stycket innehåller vissa undantag från
tredje stycket för de myndigheter som inte får lämna ut uppgifter efter
intresseavvägning enligt en generalklausul (14 kap. 3 §). Jag återkommer strax
till denna klausul. För dessa myndigheter gäller i huvudsak att uppgifter får
lämnas ut bara när de rör misstankar om brott med ett minimistraff på två års
fängelse. Hit hör exempelvis uppgifter om brott som mord, dråp, våldtäkt, grovt
rån, mordbrand och grovt narkotikabrott.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Av femte stycket framgår att något som helst uppgiftslämnande
i fråga om brottsmisstankar inte skall ske från de allmänna advokatbyråerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Därutöver gäller som framgått en generalklausul (14
kap. 3 §). Enligt denna får sekretessbelagda uppgifter lämnas till en
myndighet, om det är uppenbart att intresset av att uppgifterna lämnas har
företräde framför det intresse som sekretessen skall skydda. Vissa
verksamhetsområden är undantagna från generalklausulens tillämpningsområde.
Undantagen avser bl. a. hälso- och sjukvården, socialtjänsten, riksbankens
bankrörelse, riksgäldskontorets upplåningsverksamhet, myndighetemas
uppdragsverksamhet för enskildas räkning, medling i arbetstvister, teknisk
bearbetning och lagring av personregister för annans räkning, särskilda
postförsändelser m.m., telemeddelanden samt rättsligt biträde av allmän
advokatbyrå. Inget undantag görs således för uppgifter som omfattas av
statistiksekretess enligt 9 kap. 4 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vidare kan nämnas att det finns en allmän regel om
att uppgifter kan lämnas ut efter samtycke från den som sekretessen skall
skydda (14 kap. 4 §). Den regeln är tillämplig också på uppgifter för
statistik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Det hör också till bilden att regeringen får ge
dispens från sekretess, när det är påkallat av synnerliga skäl (14 kap. 8 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Slutligen kan nämnas att det i lagen finns
ytterligare några bestämmelser som gör det möjligt att lämna ut uppgifter utan
hinder av sekretess.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Överväganden: Syftet med mitt förslag i denna del
är att undanröja grunden för farhågor för att uppgifter för statistik lämnas ut
till någon myndighet i sådana fall där en avvägning enligt generalklausulen i
14 kap. 3 § sekretesslagen ger till resultat att det intresse som sekretessen
skall skydda får ge vika för andra intressen, t. ex. att vidta administrativa
åtgärder mot någon enskild. Genom den föreslagna ändringen förhindras sålunda
att sådana intressen med stöd av generalklausulen tar överhanden med påföljd
att uppgifter som lämnats för statistiskt bruk används för icke avsedda
ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Uppgifter som har samlats in för statistiska
ändamål skall således i fortsättningen inte kunna lämnas till någon annan
myndighet med stöd av generalklausulen. Lagtekniskt bör detta ske genom en
ändring i 14 kap. 3 § andra stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>De skäl för att undanta uppgifter som omfattas av
statistiksekretessen från generalklausulen som jag nyss har anfört leder enligt
min mening också till att man på statistikområdet bör begränsa möjligheterna
att lämna ut uppgifter till polis, åklagare m. fl. för att utreda brott.
Begränsningen bör utformas på samma sätt som för de övriga områden som är
undantagna från generalklausulen (prop. 1983/84:142 s. 38, 39). Det innebär
att, i en sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser statistikproduktion,
uppgifter i fortsättningen bara skall få lämnas ut, när det gäller misstankar
om brott med ett minimistraff på två års fängelse. Detta kan lämpligen komma
till uttryck genom att man bland undantagen i 14 kap. 2 § fjärde stycket för in
en hänvisning också till 9 kap. 4 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Udämnande efter skadeprövning skall fortfarande
kunna ske med stöd av någon av undantagsföreskriftema i 9 kap. 4 §. Det måste
givetvis ses till att vetenskaplig forskning vid exempelvis universitet eller
särskilda forskningsinstitutioner också i fortsättningen kan bedrivas på
grundval av statistiska uppgifter. 1 dessa avseenden innebär mitt förslag
därför inga ändringar i förhållande till vad som nu gäller. Det bör också
påpekas att sekretessen i sådana fall förs över till den myndighet som får
uppgifterna i sin forskningsverksamhet (13 kap. 3 §).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Att märka är att det avgörande för om sekretess för
statistiska uppgifter skall gälla enligt 9 kap.4 § i princip är den verksamhet
i vilken uppgifterna förekommer (prop. 1979/80:2 del A s. 263). Om uppgifterna
således finns i någon annan verksamhet än som avser framställning av statistik,
torde paragrafen inte vara tillämplig. Som exempel kan nämnas sådana uppgifter
som lämnas till tullmyndigheterna bl. a. i samband med varuexport. Förutom för
framställning av handelsstatistik används dessa uppgifter i tullens särskilda
verksamhet för exportkontroll, där uppgifterna inte torde omfattas av
statistiksekretess.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vidare skall utlämnande utan hinder av sekretess
fortfarande kunna ske enligt bl. a. 14 kap. 1 §, dvs. främst när
uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning, eller när 14 kap. 4 § är
tillämplig, t. ex. vid samtycke av den enskilde.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>11</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Inte heller anser jag att det finns anledning att
göra något undantag för statistikuppgifter, när det gäller regeringens
dispensbefogenheter enligt 14 kap. 8 §. Dessa befogenheter är enligt lagmotiven
(prop. 1979/80:2 del A s. 346) avsedda att utnyttjas med stor restriktivitet.
Jag är sålunda inte beredd att föreslå någon ändring i det sistnämnda
lagrummet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ett
par remissinstanser har som framgått uttryckt oro för att den föreslagna
lagändringen skulle göra det omöjligt för de statistikproducerande
myndigheterna att sambearbeta statistikuppgifter. Från annat håll har under
remissbehandlingen dessutom framhållits att det kan uppkomma vissa problem i
verksamheten, om inte generalklausulen kan tillämpas i fortsättningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I detta sammanhang kan man också diskutera ett
förslag från riksförsäkringsverket som innebär att 9 kap. 4 § ändras så, att
de statistikproducerande myndighetema i fortsättningen efter skadeprövning
till andra myndigheter med särskild verksamhet för statistikproduktion skall
kunna lämna ut s. k. individuppgifter inte bara som f. n. för
forskningsändamål m. m. utan också för statistikändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
vill därvid peka på att redan nuvarande lydelse av 9 kap. 4 § som framgått
innebär att en uppgift efter skadeprövning kan lämnas ut även för exempelvis
statistisk bearbetning bl. a. om uppgiften "behövs för forskningsändamål"
eller om den "inte genom namn, annan identitetsbeteckning eller därmed
jämförbart förhållande är direkt hänförlig till den enskilde". Uppgifter
av sistnämnda slag bmkar ofta - något oegentligt - kallas "avidentifierade"
uppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>För forskningsändamål kan alltså enligt
sekretesslagen redan i dag utlämnas inte bara sådana avidentifierade uppgifter
utan också rena individuppgifter. Men utlämnandet förutsätter som nämnts en
skadeprövning. Vid denna prövning bör hänsyn särskilt tas till huruvida
administrativ verksamhet ingår i myndighetens uppgifter. Det skall dock påpekas
att utlämnande ägt rum även till myndigheter med administrativ verksamhet. Det
har då varit fråga om myndigheter som har använt informationen i en väl
avgränsad forskningsverksamhet. Utlämnande av detta slag har ägt rum till bl.
a. socialstyrelsen. Ett betydelsefullt exempel på detta är Cancer-miljöregistret,
som bildats inom socialstyrelsen genom sambearbetning av styrelsens
cancerregister och från SCB utlämnade uppgifter ur 1960 års folk- och
bostadsräkning. Detta register har visat sig vara ett värdefullt instmment för
cancerforskningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Avidentifierat
material kan också som framgått efter skadeprövning enligt sekretesslagen
lämnas ut t. ex. för statistiska ändamål på begäran av riksförsäkringsverket
eller någon annan. För de fall där en statistikproducerande myndighet önskar
"samköra" sitt identifierbara material med identifierbart material
från en annan statistikproducerande myndighet vill jag också anvisa en särskild
lösning, som bygger på att materialet inte bara avidentifieras utan också
krypteras. Myndigheterna kommer enligt denna</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>lösning
överens om att i och för samkörningen kryptera personnumren i det material som
skall samköras samtidigt som uppgifter om namn, annan identitetsbeteckning e.
d. tas bort. Efter verkställd kryptering sänder myndigheterna-om
skadeprövningen medger det - materialet för samköming till en datacentral, som
inte har tillgång till krypteringsnycklama. Efter samkörningen och sedan
uppgifterna sorterats om avlägsnar datacentralen de krypterade personnumren i
det samkörda bandet som därmed i avidén-tifierad form kan ställas till
myndigheternas förfogande. Myndigheterna skall sedan som en extra
försiktighetsåtgärd förstöra sina krypteringsnycklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Om krypteringen i något fall inte skulle ha gjorts
på ett hållbart sätt, torde en samköming i fallet innebära att den utlämnande
myndigheten bryter mot 9 kap. 4 § sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Det kan tilläggas att kostnadema för sådana
krypteringar enligt uppgift är låga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Enligt statistisk expertis anses även
avidentifierade register utgöra ett fullt tillfredsställande underlag för
statistikproduktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Mot denna bakgmnd kan jag inte se att den av
riksförsäkringsverket föreslagna ändringen är motiverad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Jag vill i sammanhanget erinra om möjligheterna för
regeringen att genom en förordning reglera frågor om utlämnande av statistiskt
primärmaterial från en myndighet till en annan (jfr 14 kap. 1 §
sekretesslagen). Speciellt vill jag här peka på förhållandena inom hälso- och
sjukvården. 1 hälso- och sjukvårdslagen (1982:763, ändrad senast 1983:335)
betonas inriktningen på förebyggande hälso- och sjuk\ ård. Detta skapar i sin tur
behov av sambearbetad statistik från socialstyrelsen och SCB. Om sambearbetningar
av detta slag inte kan klaras inom ramen för 9 kap. 4 § sekretesslagen, kan
regeringen förordnings vägen skapa fömtsättningar för detta. Motsvarande behov
av förordningar kan finnas också inom andra områden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Jag vill också erinra om att hithörande problem
ibland kan lösas genom att myndigheter vid insamling av statistiska uppgifter
inhämtar samtycke från den som lämnar uppgiftema till ett framtida utlämnande
till en annan myndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Till följd av den lagändring som jag föreslår
kommer inte längre uppgifter om enskilda som har samlats in uteslutande för
statistik att kunna lämnas ut till någon annan statlig eller kommunal myndighet
efter en intresseavvägning med stöd av generalklausulen, ens för statistisk
bearbetning. 1 praktiken finns uppgifter som samlats in bara för statisfik
huvudsakligen hos SCB, där höga krav på säkerhet vid samkörningar bör kunna
tillgodoses. Därigenom kan man bl. a. undanröja farhågor för att uppgifter som
samlats in för statistik används för annan verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Kommunförbundet har framhållit att det i framtiden
till följd av den tekniska utveckUngen kommer att bli allt mer intressant för
kommunema</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>att
kunna nå information i statistiska register och databaser för egen lagring och
bearbetning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Med anledning av det vill jag peka på att sådan
datafångst i viss utsträckning förekommer redan i dag, när det gäller
tillgången till statistik eller -efter skadeprövning - till avidentifierade
uppgifter. I övrigt får dessa framtida behov övervägas närmare, när de blir
aktuella.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Till slut vill jag erinra om att SCB enligt sin
instruktion (1979:739, ändrad senast 1984:693) driver också annan verksamhet än
statisUkpro-duktion, nämligen administrativ verksamhet. För denna finns
särskilda regeringsföreskrifter, t. ex. kungörelsen (1952:87) angående
äktenskapsregistret (ändrad senast 1982:1045), förordningen (1968:111) om
uppgifter för lantbruksstatistiken, lantbmkets företagsregister och
skördeskadeskyddet (omtryckt 1978:468, ändrad senast 1980:733) samt
förordningen (1984:692) om det allmänna företagsregistret. Uppgifterna i denna
administrativa verksamhet påverkas inte av mitt förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>4
Editions- och vittnesplikten</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:7.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Den s. k. ediUonsplikten begränsas (38 kap. 8 § rättegångsbalken). En
domstol skall bara när det gäller brott med ett minimistraff på två års
fängelse ha rätt att förordna att allmänna handlingar med uppgifter som
omfattas av statistiksekretessen skall tillhandahållas domstolen eller
fömndersökningsledaren. Sådana handlingar skall således i fortsättningen
behandlas på samma sätt som andra handlingar med uppgifter som har anförtrotts
advokater och andra funktionärer med förtroendeställning. Skyldigheten att
vittna inför domstol begränsas i motsvarande omfattning (36 kap. 5 §
rättegångsbalken). Berört lagrum: 36 kap. 5 § andra stycket rättegångsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt förslag (betänkandet s. 185).
Frågan om att begränsa även vittnesplikten har inte uttryckligen berörts av
utredningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Flertalet av de remissinstanser som har behandlat utredningens förslag i denna
del godtar det. Hovrätten för Västra Sverige anser dock att editionsplikten i
varie fall inte bör begränsas genom en så automatiskt verkande regel som den
som utredningen har föreslagit (remissammanställningen s. 26). JO anför
hknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
förhållanden: I 38 kap. 8 § första stycket rättegångsbalken (lagrummet ändrat
senast 1980:101) finns föreskrifter om editionsplikt i</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>fråga
om allmänna handlingar, dvs. en skyldighet att tillhandahålla dom-stolama
allmänna handlingar som kan antas ha betydelse som bevis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Från
denna editionsplikt gäller enligt andra stycket vissa undantag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>De avser (punkt 1) handlingar för vilka sekretess
är föreskriven till skydd för bl. a. utrikesförbindelsema, försvaret och
finanspolitiken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vidare avses i 38 kap. 8 § andra stycket bl. a.
(punkt 2) handlingar vars innehåll är sådant att någon som har haft befattning
med dem inte får höras som vittne därom enligt vissa bestämmelser i 36 kap. 5 §
(ändrad senast 1983:497).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I sistnämnda paragraf föreskrivs bl. a. att vissa
angivna funktionärer, som kan sägas inta en förtroendeställning till den
enskilde, i regel inte får höras som vittnen om något som har anförtrotts dem på
gmnd av deras ställning eller som de har fått veta i samband därmed (andra
stycket). De funktionärer som anges är advokater, läkare, tandläkare,
bammorskor, sjuksköterskor och familjerådgivningskuratorer samt deras biträden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Förhörsförbudet i 36 kap. 5 § andra stycket är
emellertid inte utan undantag. Det gäller sålunda inte, om förhör är medgivet i
lag eller om den till vars förmån tystnadsplikten gäller samtycker till
förhöret. Det gäller inte heller - utom för försvarare - om förhöret gäller
brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse i två år
(Qärde stycket, jfr prop. 1983/84:142 s. 17). Hit hör brott som mord, dråp,
våldtäkt, grovt rån, mordbrand och grovt narkotikabrott. Av lagmmmet framgår
att förhörsförbud gäller också för rättegångsombud, präster m.fl. (tredje,
femte och sjätte styckena).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Reglerna om begränsningar i editions- och
vittnesplikten gäller vid både förundersökningar och huvudförhandlingar. De är
tillämpliga inte bara i de allmänna domstolarna utan också i regeringsrätten,
kammarrätterna, länsrätterna, den mellankommunala skatterätten,
försäkringsöverdomstolen och försäkringsrätterna (20 och 25 §§
förvaltningsprocesslagen 1971:291, 20 § ändrad senast 1980:104, 25 § ändrad
senast 1975:1298).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I fråga om de funktionärsgmpper med
förtroendeställning som räknas upp i 36 kap. 5 § andra stycket rättegångsbalken
gäller således genomgående samma begränsningar i editionsplikten enligt 38
kap. 8 § som i vittnesplikten enligt 36 kap. 5 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1 fråga om uppgifter som enligt 9 kap. 4 §
sekretesslagen omfattas av statistiksekretessen gäller f. n. inga begränsningar
vare sig i editionsplikten eller i vittnesplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Överväganden: Vad först gäller editionsplikten kan
man visserligen konstatera att den i praktiken ytterst sällan har aktualiserats
i fråga om statistiska uppgifter. Att sådana uppgifter utan vidare kan tvingas
fram som bevismaterial i en fömndersökning eller i domstolssammanhang är
emellertid enligt min mening principiellt tveksamt med hänsyn till det
väsentliga intresset av att tilltron till sekretessen kring statistiska
uppgifter upprätthålls också i detta avseende.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Trots det i och för sig beaktansvärda i intresset
av att kunna säkra bevis, bör med mitt synsätt sålunda hänsynen fill den
enskildes integritet i statistiksammanhang bara i undantagsfall vika för detta
intresse. Min inställning på denna punkt ändras inte av det förhållandet att
den sekretess som gäller för uppgifterna i princip gäller också hos domstolen
(12 kap. 1 § sekretesslagen). Det avgörande bör vara att säkra att uppgifterna
för statistik bara av starkt tvingande skäl skall kunna användas för andra
syften än de som har varit avsedda från börian. Det gäller med andra ord
allmänhetens förtroende för dem som tar emot uppgifter för statistik. Att detta
förtroende inte skadas är också en förutsättning för att statistiken skall
hålla en hög kvalitet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Mitt förslag innebär därför att begränsningar skall
göras i möjligheten att använda uppgifter för statistik som bevis inför
fömndersökningsledare eller domstol. I princip bör det bara i fråga om brott
med ett minimistraff på två års fängelse föreligga en editionsplikt.
Sekretessen bör också kunna hävas, om den till vars förmån sekretessen gäller
samtycker till det.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vad sedan gäller vittnesförhör innebär förslaget
att skyldigheten att vittna inför domstol skall begränsas på motsvarande sätt i
fråga om uppgifter som omfattas av statistiksekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>På så sätt behålls enheUigheten mellan reglerna om
editions- och vittnesplikten, vilket ter sig mest följdriktigt. Bestämmelsema
kommer också att stämma överens med de regler som enligt mitt förslag skall
gälla vid utlämnande av uppgifter till polis och åklagare m.fl. i
brottsbekämpande syfte (avsnitt 3).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Lagtekniskt genomförs mitt förslag om begränsningar
i editions- och vittnesplikten lämpligen genom ett tillägg till uppräkningen i
36 kap. 5 § andra stycket av funktionärer med förtroendeställning: uppräkningen
bör omfatta också dem som är bundna av sekretess enligt 9 kap. 4 § sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5
Tillståndstvånget</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Min
bedömning: Tillståndstvånget för personregister för forsknings- och
statistikändamål skall behållas oförändrat. Berört lagrum: 2 § datalagen
(1973:289, omtryckt 1982:446).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Tillständstvånget enligt 2 § datalagen bör upphävas för personregister
för forsknings- och statistikändamål, eftersom enskilda uppgifter i dessa
register inte läggs till grund för någon åtgärd som riktar sig mot individen
(betänkandet s. 185, 186).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Övervägande antalet av de remissinstanser som har yttrat sig över utredningens
förslag på denna punkt - bland dem JK,</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>datainspektionen,
socialstyrelsen och JO - avvisar förslaget. SCB finner det vara mindre
angeläget än de föreslagna skärpningama av statistiksekretessen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Bland de instanser som tillstyrker förslaget
återfinns skolöverstyrelsen samt universitets- och högskoleämbetet. Enligt
ämbetet, som därvid hänvisar till yttranden från några
forskningsinstitutioner, innebär den nuvarande datalagstiftningen problem för
forskningen (remissammanställningen s. 27-32).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för min bedömning: Personregister i datalagens mening, dvs. register som förs
med automatisk databehandling och som innehåller upplysningar om enskilda
personer, får bara inrättas och föras av den som har anmält sig hos
datainspektionen och fått bevis om detta i form av en licens. För vissa
personregister behövs utöver en sådan licens ett särskih tillstånd av
datainspektionen (2 § datalagen). Det gäller personregister med uppgifter som
generellt sett kan antas medföra särskilda risker för otillbörligt intrång i
den enskildes personliga integritet. För många av registren som förs för
forsknings- eller statistikändamål behövs ett sådant tillstånd.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Som har framgått, anser jag det synnerligen
angeläget att den enskildes integritets- och sekretesskydd beaktas i samband
med inrättandet av dataregister. Personregistren för forsknings- eller
statistikändamål, som har fått en stor omfattning, bör i linje med den
inställningen också i fortsättningen bevakas från integritetssynpunkt med stöd
av datalagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1 likhet med flertalet remissinstanser avvisar jag
därför stafisfikutred-ningens tanke att häva tillståndstvånget för
personregister avsedda för forsknings- och statistikändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6
Ikraftträdande m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagändringarna
bör träda i kraft den 1 juli 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Några
särskilda övergångsbestämmelser torde inte behövas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>7
Upprättade lagförslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I enlighet med vad jag nu har anfört har inom
civildepartementet upprättats förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
rättegångsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt;text-indent:9.0pt'><i><span
style='font-family:Verdana'>Förslagen, som har upprättats i samråd med cheferna
för justitie-, social-och finansdepartementen samt statsrådet Sigurdsen, bör
fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 3.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop, 1984/85:133</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>17</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>8 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
hemställer att lagrådets yttrande inhämtas över lagförslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>9 Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
beslutar i enlighet med föredragandens hemställan.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:181.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:207.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Bilaga 1 till lagrådsremissen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:24.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Statistilcutredningens betänkande (SOU 1983:74)
"Framtida statlig statistik"</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><b><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Kapitel
6 Den nya tekniken — hur påverkas produktlon, distribution, kvalitet och
integritet</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Kartläggningama av statistikbehoven visar att den
statliga statistiken bör få en delvis ny inriktning. En viktig
förändringsfaktor är också att den tekniska utvecklingen på dataområdet är
mycket snabb. 1 kapitel 6 beskriver vi hur denna utveckling kan komma att
påverka produktion och distribution av statistik. Vi tar också upp hur den nya
tekniken kan inverka på statistikens kvalitet och individens integritet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>För statistikproduktionen innebär den nya tekniken
att en allt större datamängd kan hämtas från administrativa register.
Relationerna mellan kostnader för automatisk och mänsklig bearbetning av data
förändras också av den nya tekniken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vid distributionen av statistik kan man räkna med
att mer och mer av informationsförmedlingen sker via datorer. De statistiska
databaserna såsom RSDB (regionalstatisfisk databas) och TSDB
(tidsseriedatabas) vid SCB torde få en allt viktigare roll vid distributionen
av statistik.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>I kapitlet redovisas hur man i Danmark ersatt ett
större antal surveyun-dersökningar med registerlösningar. Den s. k.
FOBALT-utredningen som utrett möjligheterna att utnyttja register i folk- och
bostadsräkningarna visar hur likartade system skulle kunna läggas upp i
Sverige.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Introduktionen av ett registersystem ställer krav
på samordning av verksamheter med dataregister. 1 viss utsträckning är det
fråga om att standardisera avgränsning och klassificering av objekt,
definition av variabler m.m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Speciella krav ställs också pä
kvalitetsredovisningen. Om flera statistikproducenter tar fram statistik från
samma register är det väsentligt att informera om hur uttagen gjorts för att
undvika debatter om skenbart motstridiga uppgifter. Det är också väsentligt att
kvalitetsdeklarationer genomförs efter ett särskilt mönster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Vår uppfattning är att det är orealistiskt att
kvalitetsdeklarera all statlig statistik, även om målet bör vara att göra
detta. Med tanke på detta finner vi det motiverat att redovisa kvaliteten för
åtminstone en statistikprodukt inom ett område oberoende av om denna produkt
presenteras i skriftlig rapport eller via statistiska databaser. På olika
områden där behov finns av stadig statistik bör man sträva efter att ha en
officiell statistik. Det bör</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ankomma
på SCB som har ansvaret för samordningen av statlig statistik att utarbeta
förslag om den administrativa regleringen och behövlig standardisering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>En
ökad satsning på registerlösningar kan leda till nya och ökade integritetsproblem.
1 viss utsträckning är det här fråga om en målkonflikt. Ett mycket långtgående
beaktande av kvalitets- och integritetskraven kan leda till att den nya
tekniken inte kan tillgodogöras eller att statistikbehov inte blir
tillgodosedda.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>En utgångspunkt för vårt resonemang är att
gmndläggande integritetskrav inte får sättas åt sidan. Det innebär bl. a. att
de statistikproducerande myndigheterna inte lämnar ut identifierbara individuppgifter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vi
föreslår mot denna bakgrund att</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:-8.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>□<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>sekretesslagen kompletteras så
att utlämnande av uppgifter från statistikproducerande myndighet till annan
myndighet inte kan ske enligt en generalklausul i 14 kap. 3 §, sekretesslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:-8.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>□<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>statistikuppgifter inte kan
lämnas till domstol enligt rättegångsbalken (RB 38 kap. 8 §, och 23 kap. 14 §)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Dämtöver vill vi framhålla att regeringen, enligt
14 kap. 8 § sekretesslagen, har en allmän dispensbefogenhet att häva
sekretessen i enskilda fall. Bestämmelsen borde enligt utredningens mening
ändras så, att dispensbefogenheten upphör när det gäller uppgifter insamlade
för statistik. Emellertid finns i sekretesslagen för närvarande inga undantag
från regeringens dispensbefogenhet. Utredningen föreslår därför inte att
uppgifter insamlade för statistik nu upptas som sådant undantag, men anser att
frågan bör beaktas vid en eventuell framtida översyn av regeringens
dispensbefogenheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
har dessutom möjlighet att enligt 14 kap. 1 § SekrL författ-ningsreglera
utlämnande av uppgifter. Sådan författningsreglering aktualiseras främst i de
fall då utlämnandebehoven är förutsedda och av generell karaktär. En
författningsreglering ger därför statistikproducenterna tillfälle att i förväg
informera uppgiftslämnarna om samtliga ändamål med uppgiftsinsamlingen. Den
ger också politiker och allmänhet möjlighet att hålla sig informerade om
uppgifters användning. Den har således en annan karaktär än dispensmöjligheten
enligt 14 kap. 8 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
nuvarande systemet med tillståndsgivning utgör en administrativ omgång som tar
datainspektionens krafter i anspråk. Statistikutredningen föreslår en formell
förenkhng genom att upphäva tillståndstvånget för statistiska register. Det
skulle innebära en avbyråkratisering av både datainspektionens och
statistikproducentemas registerhantering. I stället skulle tyngdpunkten kunna
läggas vid datainspektionens tillsynsverksamhet för vilken resurser därmed
skulle kunna frigöras. Statistikproducenter och forskningsinstitutioner skulle
emellertid ha skyldighet att upprätta förteckningar över sina register och att
överlämna dessa förteckningar till datainspektionen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Reservationer
och särskilda yttranden</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Ledamoten Daniel Tarschys reserverar sig mot
utredningens förslag i kapitel 6 om inriktningen av datainspektionens arbete</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Ledamoten Anders G. Högmark pekar i ett särskilt
yttrande på sambandet mellan planeringssystemens utformning och behoven av
statlig statistik. Högmark framhåller också att utredningens förslag i kapitel
6 om datainspektionens verksamhet inte får uppfattas som ett åsidosättande av
sekretess- och integritetskraven.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Ledamoten Daniel Tarschys betonar i ett särskilt
yttrande vikten av att bereda utrymme åt ny statistik genom att undanröja eller
inskränka befintlig statistikproduktion. Vidare framför han vissa
betänkligheter mot möjligheterna att lösa kvalitets- och integritetsproblemen
om registerbaserade folk- och bostadsräkningar genomförs. Tarschys anser att
den nya tekniken ger möjlighet att luckra upp SCB: s monopolställning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:142.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:201.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>Bilaga 2 till lagrådsremissen</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Förteckning över remissinstanserna</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över betänkandet (SOU
1983:74) avgetts av hovrätten för Västra Sverige, justitiekanslern (JK),
domstolsverket, brottsförebyggande rådet, datainspektionen, kommerskollegium,
överstyrelsen för ekonomiskt försvar, riksförsäkringsverket, socialstyrelsen,
vägverket, trafiksäkerhets verket, transportrådet, generaltullstyrelsen, riksskatteverket,
konjunkturinstitutet, statens pris- och kartellnämnd, konsumentverket, statens
kulturråd, skolöverstyrelsen, universitets- och högskoleämbetet,
lantbmksstyrelsen, statens jordbmksnämnd, lantbmkseko-nomiska samarbetsnämnden,
Sveriges lantbmksuniversitet, statens naturvårdsverk, arbetsmarknadsstyrelsen,
arbetarskyddsstyrelsen, statens invandrarverk, bostadsstyrelsen, statens
planverk, centralnämnden för fastighetsdata, statens industriverk, statens
energiverk, statskontoret, riksrevisionsverket, statistiska centralbyrån
(SCB), statens arbetsgivarverk, statens löne- och pensionsverk, länsstyrelsen i
Kalmar län, länsstyrelsen i Värmlands län, domkapitlet i Uppsala, delegationen
(S 1974:05) för social forskning, 1983 års livsmedelskommitté (Jo 1983:01),
expertgruppen (1 1979: E) för forskning om regional utveckling,
datadelegationen (B 1980:03), riksdagens ombudsmän (JO), Svenska
kommunförbundet. Landstingsförbundet, Svenska arbetsgivareföreningen och
Sveriges industriförbund (gemensamt), Landsorganisationen i Sverige (LO),
Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Centralorganisationen SACO/SR,
Föreningen för kommunal statistik och planering, Föreningen för samhällsplanering.
Företagens uppgiftslämnardelegation. Kooperationens förhandlingsorganisation.
Kraftsam, Lantbrukarnas riksförbund, SHlO-fa-miljeföretagen, Statistiska
föreningen. Svensk demografisk förening. Svenska elverksföreningen. Svenska
kraftverksföreningen. Svenska petroleuminstitutet. Svenska
värmeverksföreningen samt Sveriges sociologförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Därjämte har genom kommerskollegium kommit in ett
yttrande från Sveriges grossistförbund, genom skolöverstyrelsen yttranden från
läns-skolnämnderna i Göteborgs och Bohus län samt Skaraborgs län, genom
universitets- och högskoleämbetet yttranden från några fackhögskolor och
regionstyrelser, genom lantbmksstyrelsen yttranden frän några lantbmks-nämnder
och genom bostadsstyrelsen yttranden från några länsbostadsnämnder. LO har vid
sitt eget yttrande fogat ett från Handelsanställdas förbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Yttranden har dessutom kommit från sjukvårdens och
socialvårdens planerings- och rationaliseringsinstitut (SPRI), statens
vattenfallsverk och Svenska statistikersamfundet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Bilaga 3</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Lagrådsremissens
lagförslag</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Lag om ändring i
sekretesslagen (1980:100)</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 14 kap. 2 och 3 §§
sekretesslagen (1980:100)' skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>14
kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:130.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>2§ Sekretess hindrar inte att uppgift i annat fall
än som avses i 1 § lämnas till myndighet, om uppgiften behövs där för</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>1. fömndersökning, rättegång, ärende om
disciplinansvar eller skiljande<br>
från anställning eller annat jämförbart rättsligt förfarande vid myndigheten<br>
mot någon rörande hans deltagande i verksamheten vid en myndighet där<br>
uppgiften förekommer,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>omprövning av beslut eller
åtgärd av den myndighet där uppgiften förekommer, eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>tillsyn över eller revision hos
den myndighet där uppgiften förekommer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift lämnas i
muntligt eller skriftligt yttrande av sakkunnig till domstol eller myndighet
som bedriver fömndersökning i brottmål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Sekretess hindrar inte att uppgift som angår
misstanke om brott lämnas till åklagarmyndighet, polismyndighet eller annan
myndighet som har att ingripa mot brottet, om fängelse är föreskrivet för
brottet och detta kan antas föranleda annan påföljd än böter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>För uppgift som omfattas av sek-</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>För
uppgift som omfattas av sek<br>
retess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>retess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>§ första stycket, 9 eller 15 §
eller</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:
Verdana'>8 § första stycket, 9 eller 15 § eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>kap. 7 §, 8 § första eller
andra</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9 kap. 4 eller 7 §, 8 § första eller stycket eller
9 § andra stycket gäl-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>andra stycket eller 9 § andra ler vad som
föreskrivs i tredje</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>stycket gäller vad som föreskrivs i stycket endast
såvitt angår misstan-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>tredje stycket endast såvitt angår ke om brott för
vilket inte är före-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>misstanke om brott för vilket inte är skrivet
lindrigare straff än fängelse i</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>föreskrivet lindrigare straff än fäng-två år. Dock
hindrar sekretess en-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>else i två år. Dock hindrar sekretess ligt 7 kap. 1
eller 4 § inte att uppgift</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>enligt 7 kap. 1 eller 4 § inte att upp-som angår
misstanke om brott en-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>gift som angår misstanke om brott ligt 3, 4 eller 6
kap. brottsbalken</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>enligt 3, 4 eller 6 kap. brottsbalken mot någon som
inte har fyllt arton</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>mot någon som inte har fyllt arton år lämnas till
åklagarmyndighet el-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>år lämnas till åklagarmyndighet eller
polismyndighet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>ler polismyndighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Tredje stycket gäller inte uppgift som omfattas av
sekretess enligt 9 kap. 9 § första stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:182.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Lagen omtryckt 1982:1106. -Senaste lydelse 1984:316.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
4.0pt;margin-left:0cm;text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utöver
vad som följer av 1 och 2 §§ får sekretessbelagd uppgift lämnas till myndighet,
om det är uppenbart att intresset av att uppgiften lämnas har företräde framför
det intresse som sekretessen skall skydda.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Första
stycket gäller inte i fråga om sekretess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap. 8 §
första stycket och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 7 J, 8 § första och andra styckena
och 9 §. Inte heller gäller första stycket, om utlämnandet strider mot lag
eller förordning eller, såvitt angår uppgift i personregister enligt datalagen
(1973:289), föreskrift som har trieddelats med stöd av datalagen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Första
stycket gäller inte i fråga om sekretess enligt 7 kap. 1-6 §§, 8 kap. 8 §
första stycket och 9 och 15 §§ samt 9 kap. 4 och 7 5J, 8 § första och andra styckena
och 9 §. Inte heller gäller första stycket, om utlämnandet strider mot lag
eller förordning eller, såvitt angår uppgift i personregister enligt datalagen
(1973:289), föreskrift som har meddelats med stöd av datalagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag träder i kraft den I juH 1985.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:143.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span></b><b><span
style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>24</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Lag
om ändring i rättegångsbalken</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs att 36 kap. 5 §
rättegångsbalken skall ha nedan angivna lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>36
kap.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>5§'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:8.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
som till följd av 2 kap. 1 eller 2 § eller 3 kap. 1 § sekretesslagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>(1980:100)
eller bestämmelse, till vilken hänvisas i något av dessa lagmm,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ej
äger lämna uppgift må ej höras som vittne därom utan tillstånd från den</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:79.0pt'><span style='font-family:Verdana'>myndighet
i vars verksamhet uppgiften har inhämtats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Ej
heller må advokat, läkare,</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Ej heller må advokat, läkare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>tandläkare,
barnmorska, sjukskö- tandläkare, barnmorska, sjukskö<br>
terska, kurator vid familjerådgiv- terska, kurator vid familjerådgiv<br>
ningsbyrå, som drives av kommun, ningsbyrå, som drives av kommun,<br>
landstingskommun, församling el- landstingskommun, församling el<br>
ler kyrklig samfällighet, eUer deras ler kyrklig samfällighet, eller deras<br>
biträden höras angående något, biträden höras angående något,<br>
som på grund av denna deras ställ- som på gmnd av denna deras ställ<br>
ning förtrotts dem eller de i sam- ning förtrotts dem eller de i sam<br>
band därmed erfarit, med mindre band därmed erfarit, med mindre<br>
det är i lag medgivet eller den, till det är i lag medgivet eller den, till<br>
vilkens förmån tystnadsplikten gäl- vilkens förmån tystnadsplikten gäl<br>
ler, samtycker därtill.</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>ler, samtycker därtill. Detsamma</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-family:
Verdana'>gäller den som är bunden av sekretess tillföljd av 9 kap. 4 §
sekretesslagen.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Rättegångsombud, biträde eller försvarare må ej
höras som vittne om vad för uppdragets fullgörande förtrotts honom, med mindre
parten medgiver, att det må yppas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utan hinder av vad i andra eller tredje stycket
sägs vare annan än försvarare skyldig att avgiva utsaga i mål angående brott,
för vilket icke är stadgat lindrigare straff än fängelse i två år.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Om tystnadspHkt för präst inom svenska kyrkan är
särskilt stadgat. Präst inom annat trossamfund än svenska kyrkan eller den som
i sådant samfund intager motsvarande ställning må icke höras som vittne om
något som han vid enskilt skriftermål eller under själavårdande samtal i övrigt
har erfarit.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Den som har tystnadsplikt enligt 3 kap. 3 §
tryckfrihetsförordningen, 9 § radioansvarighetslagen (1966:756), 1 § lagen
(1982:460) om ansvarighet för närradio eller 11 § lagen (1982:521) om
ansvarighet för radio- och kassettidningar får höras som vittne om förhållanden
som tystnadsplikten avser endast i den mån det föreskrivs i nämnda paragrafer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:8.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985. ' Senaste
lydelse 1983:497.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:38.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:185.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
LAGRÅDET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:38.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:186.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
sammanträde 1985-02-05</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
f. d. justitierådet Hult, regeringsrådet Björne, justitierådet Gregow.</span></p>
<p class=MsoNormal style='text-indent:9.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
protokoll vid regeringssammanträde den 17 januari 1985 har regeringen på
hemställan av statsrådet Holmberg beslutat inhämta lagrådets yttrande över
förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
rättegångsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Förslagen har inför
lagrådet föredragits av departementssekreteraren Sten Spångberg. Lagrådet
lämnar förslagen utan erinran.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:147.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1984/85:133</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:185.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
CIVILDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:186.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1985-02-14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministem Palme, ordförande, och statsråden I. Carlsson, Lundkvist, Feldt,
Gustafsson, Leijon, Peterson, Andersson, Boström, Bodström, Göransson, Gradin,
Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Wickbom</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Holmberg</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Proposition
om skärpningar av statistiksekretessen</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredraganden
anmäler lagrådets yttrande' över förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i sekretesslagen
(1980:100),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>lag om ändring i
rättegångsbalken, och anför.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Lagrådet
har lämnat lagförslagen utan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Efter samråd med chefen för jusdtiedepartementet
föreslår jag emellertid en redaktionell jämkning i förslaget till lag om
ändring i rättegångsbalken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Med hänvisning till vad jag nu har anfört
hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:37.0pt;text-indent:-9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>att anta de av lagrådet granskade lagförslagen med
den vidtagna ändringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:9.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Regeringen ansluter sig till föredragandens
överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de
förslag som han har lagt fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:47.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>'Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde
den 17 januari 1985.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1984/85:133</span></b><b><span style='font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-family:Verdana'>27</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionen...................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll ..................... </span><span style='font-family:
Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>1</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
lagförslag ...................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>2</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 januari 1985</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>med
beslut om lagrådsremiss ............................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>1<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Inledning ........................................................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>2<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Allmänna överväganden ................................... </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Sekretessen .................................................. </span><span
style='font-family:Verdana'>... </span><span style='font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>4<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Editions- och vittnesplikten .............................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>5<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Tillståndstvånget.............................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>15</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>6<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Ikraftträdande m. m........................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>7<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Upprättade lagförslag ........................................ </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>8<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Hemställan .................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>9<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Beslut .......................................................... </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:52.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:-51.0pt'><span
style='font-family:Verdana'>Bijaga 1 Sammanfattning av kapitel 6 m.m. i
statistikutredning<br>
ens betänkande ................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bilaga
2 Förteckning över remissinstanserna ... </span><span
style='font-family:Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Bilaga 3
Lagrådsremissens lagförslag ............... </span><span style='font-family:
Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>22</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur lagrådets protokoll den 5 febmari 1985 ..... </span><span style='font-family:
Verdana'>.. </span><span style='font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag
ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari 1985</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>med
beslut om proposition .................................. </span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:111.0pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:1.0pt;font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:229.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G803133prop_198485__133.pdf984749pdfom skärpningar av statistiksekretessenhttps://data.riksdagen.se/fil/0561FF94-B1D3-4776-B5B1-707BCF436938