<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3101069</hangar_id>
 <dok_id>G80242</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>42</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:42 Stig Josefson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>42</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1984-10-05 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 10:05:37</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Lättnader i beskattningen av ideella föreningar (prop. 1984/85:8)  Inledning</titel>
 <subtitel>Stig Josefson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G80242/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G80242</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G80242</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1984/85:42&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stig Josefson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lättnader i beskattningen av ideella föreningar (prop. 1984/85:8)&lt;br /&gt; 
Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1984/85:8 föreslås att grundavdraget för de allmännyttiga&lt;br /&gt; 
ideella föreningarna vid inkomstbeskattningen på f. n. 2000 kr. höjs till&lt;br /&gt; 
15000 kr. Föredraganden avvisar däremot riksdagens enhälliga begäran&lt;br /&gt; 
hos regeringen om en översyn av beskattningsreglerna för de ideella föreningarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerns sida välkomnar vi förslaget om höjning av grundavdraget.&lt;br /&gt; 
Vi anser dock att denna höjning även bör omfatta deklarationsskyldigheten.&lt;br /&gt;
Vi är dessutom starkt kritiska mot att finansministern inte avser att&lt;br /&gt; 
efterkomma riksdagens begäran om översyn av de aktuella skattereglerna&lt;br /&gt; 
och anser därför att riksdagen bör upprepa sitt tidigare ställningstagande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Översyn av skattereglerna för ideella föreningar&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I motion 1983/84:435 av Stig Josefson m. fl. (c) hemställdes att riksdagen&lt;br /&gt; 
skulle hos regeringen begära en översyn av gällande skatteregler för ideella&lt;br /&gt; 
föreningar syftande till en utvidgning av det skattebefriade området. Som&lt;br /&gt; 
motiv för yrkandet anfördes följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under det senaste året har flera fall rörande idrottsföreningars skatteplikt&lt;br /&gt;
för vissa inkomster kommit att uppmärksammas i massmedia. Ett av&lt;br /&gt; 
fallen gällde en idrottsförening som för att finansiera sin verksamhet arrangerade&lt;br /&gt;
danser. I ett annat fall gällde det insamling av returpapper, för vilka&lt;br /&gt; 
inkomster skattemyndigheterna ansåg att skattskyldighet förelåg.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nuvarande skattereglerna för ideella föreningar och för andra skattesubjekt&lt;br /&gt;
är inte likformiga. Föreningarna har givits en särställning på grund&lt;br /&gt; 
av sin allmännyttiga karaktär. Det är därför inte rimligt att avvisa förslag&lt;br /&gt; 
om skattelättnader med argumentet att de innebär ett avsteg från eljest&lt;br /&gt; 
vedertagna beskattningsprinciper. De gällande reglerna är ju i sig ett avsteg&lt;br /&gt; 
från de allmänna skatterättsliga principerna. 1 stället måste en avvägning&lt;br /&gt; 
ske av i vilken omfattning det är rimligt att särbehandla den ideella verksamheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Under senare år har flera fall förekommit där avsteg från de traditionella&lt;br /&gt; 
skattebestämmelserna gjorts för att stimulera viss verksamhet. Det gäller&lt;br /&gt; 
t. ex. skattefriheten för bärplockning och för användande av eget skogsbränsle.&lt;br /&gt;
På motsvarande sätt bör man gå till väga på detta område.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de gällande beskattningsreglerna för föreningar talas om "verksamhet&lt;br /&gt; 
som traditionellt använts för att finansiera ideella föreningar och därför av&lt;br /&gt; 
hävd inte beskattas". Detta område måste kunna revideras i takt med att&lt;br /&gt; 
nya verksamheter blir vanliga bland t.ex. idrottsföreningar. En sådan&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:42&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;verksamhet är insamlandet av returpapper som dessutom i högsta grad är&lt;br /&gt; 
samhällsnyttig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är också rimligt att vid bedömning av vilka verksamheter som bör&lt;br /&gt; 
vara skattebefriade ta hänsyn till hur den bedrivs, exempelvis huruvida det&lt;br /&gt; 
sker på ideell basis eller med anställd personal. Vidare bör bedömningen&lt;br /&gt; 
även påverkas av vilka möjligheter ifrågavarande förening har till inkomster&lt;br /&gt;
av i skatterättslig mening traditionell typ. För en förening i mindre stad&lt;br /&gt; 
eller i ett glesbygdssamhälle är det inte särskilt betydelsefullt att inkomster&lt;br /&gt; 
från publikavgifter är skattebefriade. Dessa föreningar bör därför ha möjlighet&lt;br /&gt;
att skattefritt få bedriva verksamhet som går något utanför vad som&lt;br /&gt; 
tidigare av hävd inte beskattats.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I skatteutskottets betänkande 1983/84:38, vari bl. a. centermotionen&lt;br /&gt; 
behandlades, anfördes beträffande den önskade översynen följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som finansministern framhållit torde vissa förbättringar kunna åstadkommas&lt;br /&gt;
genom att riksskatteverket omarbetar sin broschyr och genom&lt;br /&gt; 
klargörande avgörande i högsta instans. Enligt utskottets uppfattning är&lt;br /&gt; 
det emellertid inte troligt att man den vägen helt kan komma till rätta med&lt;br /&gt; 
problemet. Att utskottet tidigare avstyrkt motioner i dessa frågor har&lt;br /&gt; 
delvis berott på uppfattningen att en översyn av inkomstbeskattningen och&lt;br /&gt; 
arvsbeskattningen borde anstå i avvaktan på resultatet av stiftelseutredningens&lt;br /&gt;
arbete. Utskottet har också utgått från att mervärde-skatteutredningen&lt;br /&gt;
skulle ta upp mervärdeskattefrågorna till en snar prövning. Stiftelseutredningens&lt;br /&gt;
arbete har dock numera lagts ned, och de nu aktuella&lt;br /&gt; 
mervärdeskattefrågorna har enligt vad utskottet erfarit ännu inte tagits upp&lt;br /&gt; 
av mervärdeskatteutredningen. Enligt utskottets uppfattning bör därför&lt;br /&gt; 
föreningarnas skattefrågor nu ses över separat. Översynen bör enligt utskottets&lt;br /&gt;
uppfattning omfatta samtliga skattefrågor för de ideella föreningarna&lt;br /&gt;
och således — förutom inkomstskatten - även mervärdeskattefrågorna&lt;br /&gt;
och arvsskatten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utskottet förordar således att riksdagen med anledning av de aktuella&lt;br /&gt; 
motionerna hos regeringen begär en översyn av beskattningsreglerna för&lt;br /&gt; 
de ideella föreningarna. Med det anförda anser utskottet sig ha besvarat&lt;br /&gt; 
motionerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansministern accepterar inte riksdagsbeslutet utan anför i propositionen&lt;br /&gt;
följande beträffande denna fråga:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Innan man ännu vet hur olika föreningsverksamheter kommer att slutligt&lt;br /&gt; 
bedömas i praxis, anser jag det således inte meningsfullt att tillsätta en&lt;br /&gt; 
utredning för att ånyo se över grunderna för bestämmelserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerns sida kan vi inte acceptera finansministerns uttalande. Vi&lt;br /&gt; 
anser det vara fel att avvakta den pågående prejudikatsbildningen och&lt;br /&gt; 
avstå från att göra en översyn. Vi har i Sverige, såsom så vältaligt uttrycktes&lt;br /&gt;
av professor Stig Jägerskiöld vid riksmötets öppnande, alltsedan&lt;br /&gt; 
1734 års lag trädde i kraft, hållit fast vid principen att rättslivet i främsta&lt;br /&gt; 
rummet regleras av skriven lag. antagen av folkets företrädare. Vi anser att&lt;br /&gt; 
denna princip bör följas också på detta område. Riksdagen bör därför&lt;br /&gt; 
upprepa sin tidigare begäran om översyn.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:42&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;13&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Deklarations- och uppgiftsskyldigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bestämmelserna om deklarations- och uppgiftsskyldigheten för ideella&lt;br /&gt; 
föreningar är inte särskilt välkända. Av alla de tusentals ideella föreningar&lt;br /&gt; 
som finns i vårt land, är det troligtvis ett mycket begränsat antal som till&lt;br /&gt; 
alla delar uppfyller sina åligganden enligt taxeringslagen. I vissa fall förekommer&lt;br /&gt;
det att skattemyndigheterna anmanar föreningar att lämna den&lt;br /&gt; 
aktuella uppgiften. Det gäller de fall där föreningen av någon anledning fått&lt;br /&gt; 
ett organisationsnummer, exempelvis genom att man betalat artistskatt. 1&lt;br /&gt; 
övriga fall sker i allmänhet inte några särskilda efterforskningar för att&lt;br /&gt; 
utröna vilka föreningar som existerar och därmed också är uppgiftsskyldiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För de ideella föreningarna föreligger deklarationsskyldighet även i fall&lt;br /&gt; 
där inte någon skattepliktig inkomst uppkommer. Detta beror på att gränsen&lt;br /&gt;
för deklarationsskyldighet och för skatteplikt inte överensstämmer.&lt;br /&gt; 
Skyldigheten att deklarera inträder vid en skattepliktig inkomst om 100 kr.,&lt;br /&gt; 
medan någon skatt tidigare inte utgått förrän inkomsten överstigit 2000 kr.&lt;br /&gt; 
och gränsen nu föreslås höjd till 15000 kr. För fysiska personer överensstämmer&lt;br /&gt;
i stort sett dessa båda gränser, och detta borde enligt vår uppfattning&lt;br /&gt;
vara fallet också för de ideella föreningarna. För de föreningar som&lt;br /&gt; 
inte är deklarationsskyldiga gäller i stället att de är skyldiga att utan&lt;br /&gt; 
anmaning lämna särskild uppgift enligt 33 § taxeringslagen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser alltså att bestämmelserna om deklarationsskyldighet för ideella&lt;br /&gt; 
föreningar bör överensstämma med motsvarande regler för fysiska personer.&lt;br /&gt;
Detta innebär att bestämmelserna i taxeringslagen bör ändras så att&lt;br /&gt; 
ideella föreningar vars skattepliktiga inkomster ej överstiger 15000 kr.&lt;br /&gt; 
undantas från deklarationsskyldigheten.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser samtidigt att den nuvarande uppgiftsskyldigheten bör kunna&lt;br /&gt; 
avskaffas. Erforderliga uppgifter får inhämtas på annat sätt exempelvis&lt;br /&gt; 
genom särskild förfrågan i de fall då en förening första gången försetts med&lt;br /&gt; 
ett organisationsnummer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;1. att riksdagen bifaller propositionens förslag om höjning av&lt;br /&gt; 
grundavdraget för de allmännyttiga ideella föreningarna till&lt;br /&gt; 
15000 kr.,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;2. att riksdagen beslutar vidhålla sin tidigare begäran hos regeringen&lt;br /&gt;
om översyn av gällande skatteregler för ideella föreningar,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;3. att riksdagen beslutar anta följande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:42&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Förslag till&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Härigenom föreskrivs i fråga om taxeringslagen (1956:623)&lt;br /&gt; 
dels beträffande 22 § 1 mom. att första stycket tillförs en ny punkt, 2), av&lt;br /&gt; 
nedan angivna lydelse, att de nuvarande punkterna 2)-5) betecknas 3)-6),&lt;br /&gt; 
att hänvisningen i andra stycket till punkterna 2)-4) ändras till punkterna&lt;br /&gt; 
2)-5) och att hänvisningarna i femte stycket till punkt 3) ändras till punkt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4),&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dels att 33 § skall ha nedan angivna lydelse.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;22 § 1 mom. första stycket&lt;br /&gt; 
1 m o m. Nedannämnda skattskyldiga äro, där ej annat följer av stadgandet&lt;br /&gt;
i 3 morn., skyldiga att utan anmaning till ledning för egen taxering&lt;br /&gt; 
avlämna deklaration (självdeklaration), nämligen:&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22"&gt;&lt;p style="margin-left:171px;"&gt;2) förening, sorn är hänförlig under&lt;br /&gt;
53 § I mom. första stycket e)&lt;br /&gt; 
eller andra stycket kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
(1928:370) eller 7 § andra&lt;br /&gt; 
stycket lagen (1947:576) om statlig&lt;br /&gt; 
inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;33 §&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Är stiftelse eller förening helt el- Är stiftelse helt eller delvis frikal&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ler delvis frikallad från skattskyl- lad från skattskyldighet skall i fall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;dighet, skall i fall som nedan angi- som nedan anges särskild uppgift&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vas särskild uppgift avlämnas rö- avlämnas rörande inkomst och för&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;rande inkomst och förmögenhet, mogenhet, som icke i självdeklara&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;som icke i självdeklaration uppgi- tion uppgivits till beskattning,&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;vits till beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Uppgiftsskyldighet, som i första stycket sägs, åligger&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;5) förening, som är hänförlig under&lt;br /&gt;
53 § I mom. första stycket e)&lt;br /&gt; 
kommunalskattelagen, ävensom&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6) stiftelse eller förening, som&lt;br /&gt; 
avses i 53 § 1 mom. andra stycket&lt;br /&gt; 
kommunalskattelagen eller 7 § andra&lt;br /&gt;
stycket lagen om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift avfattas &lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Uppgift avlämnas &lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger stiftelse eller förening,&lt;br /&gt;
som i denna paragraf avses,&lt;br /&gt; 
att efter anmaning meddela de ytterligare&lt;br /&gt;
upplysningar, som kunna&lt;br /&gt; 
erfordras för bedömandet av stiftelsens&lt;br /&gt;
eller föreningens skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_22"&gt;&lt;p&gt;5) stiftelse som avses i 53 § 1&lt;br /&gt; 
mom. andra stycket kommunalskattelagen&lt;br /&gt;
eller 7 § andra stycket&lt;br /&gt; 
lagen om statlig inkomstskatt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;— från skattskyldighet.&lt;br /&gt; 
 icke föras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det åligger stiftelse som i denna&lt;br /&gt; 
paragraf avses att efter anmaning&lt;br /&gt; 
meddela de ytterligare upplysningar&lt;br /&gt;
som erfordras för bedömandet av&lt;br /&gt; 
stiftelsens eller föreningens skattskyldighet.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_13" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:42&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985 och tillämpas första gången i&lt;br /&gt; 
fråga om 1985 års taxering.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Stockholm den 5 oktober 1984&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;STIG JOSEFSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;INGEMAR HALLENIUS (c)&lt;br /&gt; 
KARL BOO (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BRITTA HAMMARBACKEN (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;KARL-ANDERS PETERSSON (c)&lt;br /&gt; 
ROLF RÄMGÅRD (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BENGT KINDBOM (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>STIG JOSEFSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGEMAR HALLENIUS</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KARL BOO</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BRITTA HAMMARBACKEN</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KARL-ANDERS PETERSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF RÄMGÅRD</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BENGT KINDBOM</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G80242</dok_id>
<subtitel>Stig Josefson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198485__42.pdf</filnamn>
<filstorlek>222520</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Lättnader i beskattningen av ideella föreningar (prop. 1984/85:8)  Inledning</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/22F3001F-C9D9-4CFB-99E4-B50F62CE4782</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>