3101058G802411984/8541motmotMotion 1984/85:41 Per-Olof Strindberg m. fl.MotionMotion4101984-10-17 00:00:002014-11-04 10:05:292014-11-04 00:00:00Förslag till lag om ensamrätt till bärgning, m.m. (prop. 1984/85:7)Per-Olof Strindberg m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G80241/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G80241https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G80241
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1984/85:41</p>
<p>Per-Olof Strindberg m. fl.</p>
<p>Förslag till lag om ensamrätt till bärgning, m.m. (prop. 1984/85:7)</p>
<p>I propositionen framläggs bl. a. förslag till en ny lag om ensamrätt till<br />
bärgning. Lagen innebär huvudsakligen att de nuvarande reglerna moderniseras.</p>
<p>I ett avseende sker dock en förändring som vi inte kan godta. Det gäller<br />
förfarandet då någon skall ges ensamrätt till bärgning. Enligt tidigare<br />
gällande lag får den företräde som först ansöker om ensamrätt till bärgning.<br />
I lagförslaget stadgas emellertid att ensamrätt får ges endast till den som är<br />
lämplig med hänsyn till allmänna och enskilda intressen. Avsikten är alltså<br />
att beslutande instans framdeles skall pröva sökandens lämplighet. Till<br />
skillnad från vad som gäller i nuläget kommer den som före andra söker<br />
bärgningstillstånd inte alls kunna räkna med att erhålla tillståndet.</p>
<p>I propositionen åberopas som skäl till den föreslagna förändringen att<br />
det inte är givet att det är den som först ansöker om ensamrätt till bärgning<br />
som funnit det sjunkna godset eller ens är förste bärgare. Att ett sådant<br />
händelseförlopp är teoretiskt möjligt vill vi inte bestrida. Det saknas dock<br />
uppgifter om att nuvarande förfarande verkligen skulle ha lett till några<br />
olägenheter i det berörda avseendet. Skulle så likväl vara fallet är det<br />
förvånande att det i propositionen endast sägs att länsstyrelsen vid sin<br />
prövning även bör ”kunna väga in frågan om förste bärgares rätt”. Den<br />
påstådda bristen i nu gällande lag tillmäts således endast marginell betydelse<br />
enligt propositionen. Det anförda skälet till lagändring saknar därför<br />
bärkraft. Mycket talar för att hittillsvarande praxis är väl känd och förankrad<br />
hos allmänheten.</p>
<p>Som skäl till det föreslagna prövningsförfarandet anförs även att det<br />
öppnar möjlighet att vägra en sökande som är ”uppenbart olämplig”<br />
ensamrätt. Vad den närmare innebörden av detta centrala kriterium är<br />
klargörs inte. Däremot synes förslaget betyda att en yrkesmässig bärgare<br />
anses lämpligare än annan sökande. Detta framgår av att yrkesmässiga<br />
bärgare normalt skall få företräde.</p>
<p>1 propositionen hävdas vidare att det kan finnas skäl att ta hänsyn till<br />
andra omständigheter än en sökandes lämplighet. Som exempel nämns att<br />
en dykarklubb som lokaliserat ett vrak bör få ensamrätten även om en<br />
yrkesmässig bärgare söker denna. Som skäl anförs att om yrkesmässiga<br />
bärgare regelmässigt ges företräde kan icke yrkesmässig bärgningsverksamhet<br />
försvinna.</p>
<p>Propositionen innehåller således oklara och motsägelsefulla avsnitt.<br />
Förslaget innebär att den förutsägbarhet som nu finns ersätts av skönsmäs</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:41</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>siga avväganden hos beslutande myndigheter. Det saknas behov av reglering<br />
som ger möjlighet till prövning av sökandens lämplighet. I den mån en<br />
bärgare orsakar skada eller olägenhet kan beslutet om ensamrätt upphävas<br />
med stöd av 4 § i lagförslaget.</p>
<p>Antas förslaget till lag kommer bärgningsverksamheten i landet med all<br />
sannolikhet att påverkas negativt. Det torde förhålla sig så att bärgningar<br />
normalt föregås av mer eller mindre omfattande undersökningar. Självfallet<br />
kommer intresset för sådana aktiviteter att minska när det blir känt att<br />
någon som inte tagit del i förarbetet likväl kan få ensamrätten till bärgning.<br />
Lagförslaget motverkar således bärgningsverksamheten. Det är mot denna<br />
bakgrund överraskande att syftet med lagstiftningen anges vara att "uppmuntra<br />
till bärgning".</p>
<p>I propositionen uttalas även att beslutande myndighet skall kunna ge<br />
föreskrifter om vilken omfattning en bärgning skall ha. Som skäl anförs att<br />
någon kunde nöja sig med att plocka upp dyrbara detaljer, medan vraket i<br />
övrigt blir kvar. kanske till hinder för sjöfarten.</p>
<p>Vi kan inte biträda denna uppfattning. Det måste stå varje bärgare fritt<br />
att själv avgöra vad som förtjänar att bärgas. I den mån ett vrak utgör<br />
hinder för sjöfarten är detta en fråga som inte bör regleras genom en<br />
lagstiftning om ensamrätt till bärgning.</p>
<p>Vad gäller rätten att överklaga beslut om ensamrätt till bärgning föreslås<br />
i propositionen att högsta instans skall vara sjöfartsverket i stället för som<br />
nu regeringen. Vi kan inte finna att det föreligger några beaktansvärda skäl<br />
till denna ändring. Möjligheten att överklaga ifrågavarande beslut hos<br />
regeringen bör därför bibehållas.</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställer vi</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen beslutar att 3 och 5 §§ i förslag till lag om ensamrätt<br />
till bärgning skall ha följande lydelse:</p>
<p>3 §</p>
<p>Ansökan om godset finns.</p>
<p>Ensamrätt skall ges till den som före annan inger ansökan om sådan rätt<br />
till länsstyrelsen.</p>
<p>5 §</p>
<p>Länsstyrelsens beslut får överklagas hos regeringen genom besvär.</p>
<p style="margin-left:46px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i<br />
motionen anförts beträffande länsstyrelsens föreskrifter avseende<br />
omfattning av bärgning.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1984/85:41</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>Stockholm den 17 oktober 1984</p>
<p>PER-OLOF STRINDBERG (m)<br />
H. BERTIL LIDGÅRD (m)<br />
ANITA BRÅKENHIELM (m)<br />
GÖRAN ERICSSON (m)</p>
<p>NIC GRÖNVALL (m)<br />
GUNNEL LILJEGREN (m)<br />
MONA SAINT CYR (m)</p>
<p>STEN ANDERSSON (m)<br />
i Malmö</p>
</div>
<div class="block ml_22"><p>INGER WICKZÉN (m)<br />
ALLAN EKSTRÖM (m)<br />
MARGIT GENNSER(m)<br />
BJÖRN KÖRLOF(m)<br />
SVEN MUNKE (m)<br />
ARNE SVENSSON (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0PER-OLOF STRINDBERGm1undertecknare0H. BERTIL LIDGÅRDm2undertecknare0ANITA BRÅKENHIELMm3undertecknare0GÖRAN ERICSSONm4undertecknare0NIC GRÖNVALLm5undertecknare0GUNNEL LILJEGRENm6undertecknare0MONA SAINT CYRm7undertecknare0STEN ANDERSSONm8undertecknare0INGER WICKZÉNm9undertecknare0ALLAN EKSTRÖMm10undertecknare0SVEN MUNKEm11undertecknare0ARNE SVENSSONm12undertecknareG80241Per-Olof Strindberg m. fl.mot_198485__41.pdf99383pdfFörslag till lag om ensamrätt till bärgning, m.m. (prop. 1984/85:7)https://data.riksdagen.se/fil/59279A8E-947B-4713-943E-7A0CEC4B42E5