3075075G80232361984/853236motmotMotion 1984/85:3236 Karin Söder m. fl.MotionMotion323601985-05-28 00:00:002014-10-13 16:25:202014-10-13 00:00:00Förskola för alla barn (prop. 1984/85:209)Karin Söder m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023236/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023236https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023236
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>25</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1984/85:3236</p>
<p>Karin Söder m. fl.</p>
<p>Förskola för alla barn (prop. 1984/85:209)</p>
<p>En viktig utgångspunkt för utformningen av familjepolitiken måste vara<br />
att familjen är samhällets hörnsten och att föräldrarna har det grundläggande<br />
ansvaret för barnens fostran.</p>
<p>Ett krav måste vara att samhällets familjepolitik underlättar för föräldrarna<br />
att ta och bära detta ansvar och att stödet till barnfamiljerna baseras<br />
på valfrihet. Regeringens politik gynnar institutionsbunden barnomsorg<br />
och barnomsorg på heltid. Enskilda initiativ missgynnas.</p>
<p>Enligt centerns uppfattning måste statsbidraget till barnomsorgen utformas<br />
så att det utgår lika för olika former av barnomsorg. Det gäller såväl<br />
kommunala som kooperativa, ideella eller privata daghem, det gäller familjedaghem<br />
och deltidsförskola. Regeringen kan inte anföra något godtagbart<br />
skäl till varför man vägrar privata initiativ inom barnomsorgen.</p>
<p>Det utbyggnadsprogram som aktualiseras i propositionen medför mångmiljardkostnader<br />
för stat och kommun. Någon finansiering av förslagen<br />
anges inte. Men helt klart är att regeringen genom sitt program avser att<br />
utesluta varje möjlighet att bygga ut familjepolitiken i enlighet med valfrihetens<br />
princip. Socialdemokraterna vill inte ge en möjlighet att välja barnomsorgsform<br />
efter vad som bäst passar den egna familjesituationen och de<br />
egna barnen. Socialdemokraterna är fortfarande helt avvisande till den<br />
kraftiga opinion för vårdnadsersättning som finns i landet. Det finns skäl<br />
understryka att vårdnadsersättning är ett väl dokumenterat önskemål hos<br />
många föräldrar.</p>
<p>Den socialdemokratiska regeringen vägrar fortfarande erkänna den omsorg<br />
som utförs i hemmet med små barn, som ett arbete. Regeringen inser<br />
inte heller nödvändigheten av att göra det möjligt för den som så vill att<br />
kombinera föräldraskap med förvärvsarbete utan att barnen kommer i<br />
kläm. Vård av barn måste enligt vår uppfattning alltid betraktas som en<br />
lika viktig uppgift oberoende av om den utförs av föräldrarna själva eller<br />
om omsorgen sköts i daghem, kommunala eller privata, eller i familjedaghem.<br />
En vårdnadsersättning är därför avgörande för en familjepolitik<br />
präglad av valfrihet.</p>
<p>Valfrihet i barnomsorgen</p>
<p>Propositionen har påtagliga brister. Den innebär en fortsatt ensidig satsning<br />
på kollektiv barnomsorg. Det brister när det gäller mångsidighet och<br />
valfrihet. Det nuvarande statsbidragssystemet ger inte alls det handlingsut</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:3236</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>26</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>rymme för kommunerna så som det påstås i propositionen. Den tidsmässiga<br />
styrningen av bidraget tvingar kommunerna till intagningsregler och<br />
taxesättningar som missgynnar barnfamiljerna.</p>
<p>Anrättningen görs visserligen litet smakfullare genom att den garneras<br />
med omsorgsformer som man hittills bekämpat, och med att barn i deltidsomsorg<br />
får ett något bättre stöd.</p>
<p>Centern tar avstånd från regeringens njugga inställning till olika alternativa<br />
lösningar t. o. m. till familjedaghem. I den socialdemokratiska familjepolitiken<br />
får det inte vara ett alternativ i barnomsorgen, bara ett komplement<br />
för barn med särskilda behov. Daghem är för många ett uppskattat<br />
alternativ. Olika undersökningar har visat att en bred majoritet av svenska<br />
folket anser att de vill ha valfrihet i barnomsorgen. Centerpartiet får<br />
därmed stöd för sin grundläggande linje i familjepolitiken. Olika önskemål<br />
beroende på arbetstider, lokala förhållanden och föräldrars värderingar<br />
måste få komma till uttryck.</p>
<p>Inom en rad kommuner tas initiativ för att lokalt införa vårdnadsersättning.<br />
Detta skall ses som ett resultat av en bred folklig opinion för rättvisa<br />
mellan olika barnfamiljer när det gäller omsorgen om småbarn. Centerpartiet<br />
har tidigare krävt lagändring för att möjliggöra kommunal vårdnadsersättning.<br />
Vi kvarstår vid den uppfattningen.</p>
<p>Propositionens förslag till pedagogiskt program bygger på förutsättningen<br />
att barnen vistas större delen av veckans dagar inom den kommunala<br />
barnomsorgen. De flesta föräldrar ställer i dag krav på att få påverka<br />
barnomsorgens innehåll. Detta har inte beaktats i regeringens förslag. Det<br />
är viktigt med ett nära och förtroendefullt samarbete mellan föräldrar och<br />
personal. Ett pedagogiskt program för barn i förskola måste också understryka<br />
nödvändigheten av att barn på egen hand och spontant får utveckla<br />
lekar utan byråkratiskt tvingande program. En överambitiös och ensidig<br />
inriktning på schemalagd verksamhet kan göra att vuxenvärlden berövar<br />
barn tid och möjlighet att fritt få utvecklas.</p>
<p>Familjedaghemmen måste ges ökat stöd t. ex. genom fortbildning av<br />
dagbarnvårdare. Detta är nödvändigt då vi anser att familjedaghem inte<br />
endast utgör ett komplement till den övriga förskolan utan ett verkligt<br />
alternativ. En förbättrad föräldrautbildning är också nödvändig.</p>
<p>En återerövrad föräldraroll</p>
<p>Barn behöver sina föräldrar främst av allt. Det gäller inte bara under<br />
spädbarnsåldern. Behovet av föräldrarnas stöd gör sig gällande under hela<br />
skoltiden.</p>
<p>Det är främst i familjen som barnens fostran sker och bör ske. Föräldrarnas<br />
roll bör stödjas och stärkas. I en tid med tendenser till familjesplittring<br />
och då båda föräldrarna ofta arbetar heltid blir konsekvensen att barnomsorg<br />
i ökande grad förläggs utanför hemmet. Men det behöver inte betyda</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_2"><p>Mot. 1984/85:3236</p>
</div>
<div class="block ml_39"><p>27</p>
</div>
<div class="block ml_2"><p>en ensidig satsning på institutionell barnomsorg. Konsekvensen av en<br />
sådan inriktning kan bli att föräldraansvaret reduceras. Därför är det<br />
viktigt att olika alternativ står till förfogande och att föräldrarna självständigt<br />
och med valfrihet kan välja mellan olika möjligheter.</p>
<p style="margin-left:3px;">Huvudansvaret för barnens fostran åvilar föräldrarna. Samhällets insatser<br />
bör vara inriktade på att ge föräldrarna ökade möjligheter att vara<br />
tillsammans med sina barn. En återerövrad föräldraroll med den insikt,<br />
självkänsla, kunskap och glädje som det kan innebära skulle kunna vara en<br />
ny utgångspunkt för familjerna och familjepolitiken.</p>
<p style="margin-left:3px;">Statsbidraget</p>
<p style="margin-left:3px;">Statsbidraget skall enligt vår tidigare redovisade uppfattning för nästa år<br />
utgå med 40% av bruttokostnaden för all barnomsorg som finns upptagen i<br />
kommunernas barnomsorgsplan, dvs. daghem, familjedaghem, deltidsförskola,<br />
öppen förskola, föräldradrivna daghem och kooperativ barnomsorg<br />
samt förskolor med alternativ pedagogisk inriktning och förskolor i privat<br />
regi. En sådan reform ger flera positiva effekter. Ett statsbidrag med denna<br />
uppläggning tillgodoser enligt vår mening bättre behovet av en flexibel,<br />
obyråkratisk och utvecklingsbar barnomsorg än den i proposition 1984/<br />
85:209 föreslagna. Centerns förslag ger ökad rättvisa mellan olika kommuner<br />
och olika delar av landet.</p>
<p style="margin-left:3px;">Med vår inriktning för valfrihet mellan olika omsorgsformer är det fel att<br />
utge ett särskilt anordningsbidrag för en omsorgsform.</p>
<p style="margin-left:3px;">Reformprogram för valfrihet</p>
<p style="margin-left:3px;">Barnfamiljernas situation och barnens rättmätiga behov ställer krav på<br />
ett långsiktigt reformprogram, där viktiga första steg bör tas redan nu.<br />
Under resten av 1980-talet måste enligt centern följande reformer genomföras.</p>
<p style="margin-left:3px;">Vårdnadsersättning om 24000 kr./år införs till alla familjer med barn i<br />
förskoleåldern och där ersättning enligt föräldraförsäkringen inte utgår.<br />
Ersättningen skall i skattehänseende och inom det sociala trygghetssystemet<br />
betraktas som inkomst av förvärvsarbete. Ersättningen skall i normalfallet<br />
utgå till den förälder/vårdnadshavare som har lägst inkomst, exempelvis<br />
den som minskat sin arbetstid.</p>
<p style="margin-left:3px;">Statsbidraget till daghem m. m. läggs om så att bidrag utgår till all<br />
barnomsorg, som ingår i den kommunala barnomsorgsplanen. Statsbidraget<br />
utgår som procent av bruttokostnaden för daghem, fritidshem, familjedaghem,<br />
föräldraledd barnomsorg, öppen förskola, deltidsförskola m.m.<br />
och anpassas successivt till gängse statsbidragsnivå på den sociala sektorn.<br />
Den kommunala barnomsorgsplanen skall täcka den faktiska efterfrågan,<br />
vilket också innefattar efterfrågan under viss tid av året från t. ex.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:3236</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>28</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>jordbrukare och andra grupper vars arbete präglas av intensiva arbetstoppar.</p>
<p>Föräldradrivna och kooperativa daghem samt förskolor med alternativ<br />
pedagogisk inriktning och förskolor i privat regi skall liksom deltidsförskolan<br />
vara berättigade till statsbidrag.</p>
<p>Privata dagmammor (och motsvarande) får vid taxeringen göra avdrag<br />
med 6000 kr. per barn, vilket är att betrakta som kostnadsersättning.</p>
<p>Skattereduktion för familjer med en inkomst och barn under 18 år höjs i<br />
en första etapp till 4000 kr., och därefter till 6000 kr. dvs. återställs till sitt<br />
ursprungliga värde.</p>
<p>Föräldrarnas lagstadgade rätt till tjänstledighet för vård av små barn<br />
förlängs till tre år.</p>
<p>Barnbidraget utgör stommen i det familjeekonomiska stödet och bör<br />
successivt byggas ut.</p>
<p>Flerbarnsstödet byggs ut till att utgå fr. o. m. det andra barnet.</p>
<p>Studiestödet för barn i gymnasieåldrarna (16-18 år) förstärks.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">1. att riksdagen beslutar avslå proposition 1984/85:209,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om barnomsorgens framtida utformning<br />
och inriktning,</p>
<p style="margin-left:43px;">3. att riksdagen beslutar att hos regeringen begära förenklade regler<br />
för barnomsorgens statsbidrag och ett rättvisare system i enlighet<br />
med vad som anförts i motionen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 28 maj 1985</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>KARIN SÖDER (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>BERTIL JONASSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">KARL BOO (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ANDERS DAHLGREN (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>TAGE SUNDKVIST (c)<br />
NILSG. ÅSLING (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>GUNNEL JONÄNG (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>KJELL A. MATTSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">ARNE FRANSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>OLOF JOHANSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">GUNILLA ANDRE (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>BRITTA HAMMARBACKEN (c) BERTIL FISKESJÖ (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>GUNNAR BJORK (c)<br />
i Gävle</p>
</div>
<div class="block ml_29"><p style="text-align:right;">Norstedts Tryckeri, Stockholm 1985</p>
</div>
</div>
</div>
0KARIN SÖDERc1undertecknare0BERTIL JONASSONc2undertecknare0KARL BOOc3undertecknare0ANDERS DAHLGRENc4undertecknare0TAGE SUNDKVISTc5undertecknare0NILSG. ÅSLINGc6undertecknare0GUNNEL JONÄNGc7undertecknare0KJELL A. MATTSSONc8undertecknare0ARNE FRANSSONc9undertecknare0OLOF JOHANSSONc10undertecknare0GUNILLA ANDREc11undertecknare0BRITTA HAMMARBACKENc12undertecknare0BERTIL FISKESJÖc13undertecknare0GUNNAR BJORKc14undertecknareG8023236Karin Söder m. fl.mot_198485__3236.pdf149009pdfFörskola för alla barn (prop. 1984/85:209)https://data.riksdagen.se/fil/6B4D57EE-E4AF-4C12-A58A-1569E994CCAC