3075047G80232081984/853208motmotMotion 1984/85:3208 Yngve Nyquist m. fl.MotionMotion320801985-05-09 00:00:002014-10-13 16:25:012014-10-13 00:00:00Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1985/86,Yngve Nyquist m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023208/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023208https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023208
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1984/85:3208</p>
<p>Yngve Nyquist m. fl.</p>
<p>Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1985/86,<br />
m. m. (kompletteringsproposition) (prop. 1984/85:150)</p>
<p>Det är med glädje vi konstaterar att chefen för utbildningsdepartementet i<br />
proposition 1984/85:150 förklarat sig beredd att ta upp frågan om ytterligare<br />
resurser för särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa (SVUXA).</p>
<p>Vi har tidigare (motion 1984/85:1117) lämnat synpunkter på detta<br />
studiestöd. Vad vi framhöll i motionen torde i allt väsentligt fortfarande äga<br />
giltighet. Man torde t. o. m. kunna hävda att de positiva erfarenheterna visat<br />
sig vara av betydligt större omfång än vi då antydde. I nuläget har man t. ex.<br />
vid vuxenutbildningsnämnden i Kopparbergs län meddelat att man, sedan<br />
tidigare anvisade medel förbrukats vid mitten av april, registrerat och<br />
bordlagt ansökningar motsvarande ett medelsbehov av storleksordningen 2<br />
milj. kr. Det finns ingen anledning anta att tillströmningen av sökande<br />
kommer att avta. Mot den bakgrunden bör det därför finnas beredskap för<br />
att under budgetåret 1985/86 ställa ytterligare medel till förfogande.</p>
<p>Med tanke på att utrymmet för ökade insatser är begränsat är det av stor<br />
betydelse att resurserna utnyttjas maximalt. I detta sammanhang har vi<br />
noterat att i olika rapporter från centrala studiestödsnämnden påtalats att det<br />
saknas en helhetssyn omfattande elevernas tillgång till utbildningsplats,<br />
inflytande över utbildningens innehåll och planering samt resurserna för<br />
studiestöd och övriga studiesociala åtgärder däribland barntillsynen.</p>
<p>Ett studium av redogörelser från vuxenutbildningsnämnderna torde ge<br />
belägg för att detta studiestöd under den tid det funnits haft stor betydelse för<br />
yngre arbetslösa som saknat yrkesutbildning och därigenom kommit att<br />
tillhöra riskgrupper. Inte minst i Kopparbergs län har studiestödet för<br />
arbetslösa haft avgörande betydelse för unga kortutbildade. Tilldelningen av<br />
ordinarie medel för särskilt vuxenstudiestöd har nämligen visat sig ej räcka<br />
till för just dessa unga grupper med grundskola som tidigare utbildning och<br />
färre än tio yrkesverksamma år. I konkurrens med dem som enligt<br />
urvalsprinciperna skall ges förtur till stöd på grund av lång tids tidigare<br />
yrkesverksamhet och kort tidigare utbildning, ofta av enbart folkskolekaraktär,<br />
har dessa ungdomar utestängts från möjligheten att göra något positivt av<br />
en arbetslöshetsperiod.</p>
<p>Även oberoende forskare har redovisat synpunkter på utbildningsklyftorna.<br />
I en rapport från lärarhögskolan i Stockholm hävdar man bl. a. ”att<br />
mönstret för deltagande i vuxenutbildning från mitten av 1970-talet och<br />
framåt pekar på att de utbildningsklyftor som vuxenutbildningen syftar till att<br />
minska består och kankse till och med ökar i någon mån”.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1984/85:3208</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Kompletterande studier av vuxenutbildningsnämndernas bedömningar<br />
tyder på att de tendenser som lärarhögskolans forskare pekar på är av<br />
regional art. Det finns anledning att anta att de klyftor som ökar står att finna<br />
vid jämförelse mellan regioner framför allt mellan storstadsområden och<br />
glesbygdsområden eller områden med strukturproblem. I anslutning till<br />
remissbehandlingen av LO/SAP:s utredning om utvecklingen i Dalarna kan<br />
man t. ex. notera uppfattningar om att klyftan växer mellan den utbildning<br />
som de arbetslösa har och den utbildning som framtidens arbetsmarknad<br />
kräver. LO-sektionen i Leksand har t. ex. påpekat att utbildning i dag är<br />
inriktad mot korta grundläggande utbildningar medan arbetsgivarnas krav<br />
går ut på både yrkesutbildningar och teoretiskt tekniska utbildningar av<br />
längre karaktär. Man anser också att det är motiverat att en arbetslös med<br />
folkskola kunde ges en teknisk utbildning med mål att bli produktionstekniker.<br />
Detta skulle för övrigt menar man leda till ett uppfyllande av<br />
arbetsmarknadskungörelsens mål i fråga om arbetsmarknadsutbildningen.</p>
<p>Enligt vår uppfattning kan ett maximalt utnyttjande av anvisade resurser<br />
åstadkommas endast om de regionala myndigheterna ges möjligheter till<br />
gemensamma och samordnade aktiviteter. Adekvata utbildningsplatser utan<br />
studiestöd är lika illa som beviljat studiestöd till oönskade eller felplanerad<br />
utbildning. Helt förfelade är resurserna om varken studiestöd eller utbildningsplats<br />
når de egentliga målgrupperna.</p>
<p>Enligt vad vi erfarit har vuxenutbildningsnämnden och länsskolnämnden i<br />
Kopparbergs län etablerat ett samarbete i syfte att åstadkomma en bätte<br />
helhetssyn på utbildning och studiestöd. Det är av vikt att detta samarbete<br />
kan utvidgas så att det också blir möjligt att föra ut kunskapen om just ökade<br />
utbildningsmöjligheter för arbetslösa och möjligheter till särskilt vuxenstudiestöd<br />
också till arbetslösa. Ett utvidgande av de fackliga organisationernas<br />
uppsökande verksamhet även till arbetslösa skulle med stor sannolikhet<br />
utgöra ett bra sätt att nå de rätta målgrupperna.</p>
<p>För att effekterna av det särskilda vuxenstudiestödet för arbetslösa skall nå<br />
de mest eftersatta grupperna borde vuxenstudiestödet för arbetslösa göras<br />
tillgängligt för samtliga arbetslösa och ej enbart för dem med rätt till<br />
ersättning från arbetslöshetskassa. Med de erfarenheter vi har inom Kopparbergs<br />
län beträffande sysselsättningsgraden för kvinnor och arbetslösheten<br />
bland kortutbildade föräldrar med t. ex. kontant arbetsmarknadsstöd, är det,<br />
i stället för införande av en 25-årsregel, angeläget att vidga rätten till särskilt<br />
vuxenstudiestöd för arbetslösa till att omfatta i princip samtliga arbetslösa.<br />
Det borde dessutom vara möjligt att låta barntillägg utgå i de fall de för<br />
närvarande ej utgår på grund av att samtliga ersättningsvillkor ej är<br />
uppfyllda.</p>
<p>Vi finner det över huvud taget angeläget att reglerna om särskilt<br />
vuxenstudiestöd för arbetslösa innehåller så få detaljföreskrifter som möjligt<br />
och hänvisar i detta avseende till vad vi framhållit om studiestödsbestämmelser<br />
i vår tidigare motion (1984/85:1754) rörande försöksverksamhet med<br />
vuxenstudiestöd.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:3208</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>I den tidigare nämnda motionen till årets riksdag har vi pekat på de stora<br />
strukturproblemen inom Kopparbergs län, som genom en delvis svagare<br />
konjunkturutveckling än landet i övrigt, kräver nya grepp. Vi tänker på<br />
ortsbetingade strukturproblem, t. ex. i Avesta och Säter, branschproblem,<br />
t. ex. inom träindustrin, samt yrkesinriktade problem, t. ex. det traditionella<br />
överskottet av byggnadsarbetare i Dalarna.</p>
<p>Med hänsyn till dessa problem samt vad som i motionen anförts i övrigt<br />
hemställer vi *</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad<br />
som i motionen anförts om</p>
<p style="margin-left:43px;">1.att län med svårare strukturproblem - inom den i propositionen<br />
angivna anslagsramen - ges en relativt sett större del av resurstillskottet<br />
för särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. behovet av översyn och förenkling av bestämmelserna för vuxenstudiestödet.</p>
<p>Stockholm den 9 maj 1985</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>YNGVE NYQUIST (s)<br />
OVE KARLSSON (s)<br />
IRÉNE VESTLUND (s)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>BO SÖDERSTEN (s)<br />
BENGT-OLA RYTTAR (s)</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>*Se även motion 1984/85:3209.</p>
</div>
</div>
</div>
0YNGVE NYQUISTs1undertecknare0OVE KARLSSONs2undertecknare0IRÉNE VESTLUNDs3undertecknare0BO SÖDERSTENs4undertecknare0BENGT-OLA RYTTARs5undertecknareG8023208Yngve Nyquist m. fl.mot_198485__3208.pdf88732pdfFörslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1985/86,https://data.riksdagen.se/fil/21D36B74-71A4-45C0-80DC-E4FDB8A959BA