3075024G80231851984/853185motmotMotion 1984/85:3185 Staffan Burenstam Linder m. fl.MotionMotion318501985-04-26 00:00:002014-10-13 16:24:452014-10-13 00:00:00Förslag om utländska banketableringar i Sverige (prop. 1984/85:191)Staffan Burenstam Linder m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023185/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023185https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023185
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1984/85:3185</p>
<p>Staffan Burenstam Linder m. fl.</p>
<p>Förslag om utländska banketableringar i Sverige (prop. 1984/85:191)<br />
Inledning</p>
<p>Sverige är i dag jämte Nya Zeeland det enda OECD-land som inte tillåter<br />
utländska banker att etablera sig. Detta är en olägenhet för svenskt<br />
näringsliv. I det nu framlagda förslaget kring utländska bankers etablering<br />
har regeringen tagit hänsyn till den starka remisskritiken mot kreditmarknadskommitténs<br />
förslag (Utländska banketableringar i Sverige, Ds Fi<br />
1984:20) och undvikit flera av de diskriminerande regler för utländska<br />
banker som kommittén föreslog. Det är positivt att propositionen syftar till<br />
likabehandling av svenska och utländska banker.</p>
<p>Behovet av liberalisering av kreditmarknaden</p>
<p>Introduktionen av utländska banker understryker behovet av liberalisering<br />
av den svenska kreditmarknaden så att svenska banker inte kommer i<br />
underläge gentemot utländska banker. Nuvarande reglering förhindrar i<br />
flera avseenden svenska banker att bedriva sin verksamhet på ett ändamålsenligt<br />
sätt. Vi har tidigare flera gånger understrukit att valutaregleringen bör<br />
avskaffas, liksom att olika slags placeringstvång skadar marknaden. Förhållandena<br />
mellan en bank och dess dotterbolag vilka bistår företag och<br />
allmänhet med tjänster inom kredit- och kapitalmarknaderna måste regleras<br />
på ett sätt som ger större frihet åt de enskilda bankerna.</p>
<p>Vi har även motsatt oss den utökade statliga styrning som riksdagens beslut<br />
att affärsbankernas val av styrelseordförande skall underställas regeringen<br />
för godkännande (motion 1984/85:141) medförde. Samtidigt återupprepade<br />
vi vår uppfattning att de av staten utsedda styrelserepresentanterna i<br />
affärsbankerna bör avskaffas. Det är väsentligt att den sittande kreditmark nadskommittén<br />
inriktar sig på att föreslå åtgärder som syftar till en avsevärt<br />
mindre reglerande kredit- och kapitalmarknad.</p>
<p>Även om vi strävar efter att denna onödiga reglering snarast möjligt bör<br />
avvecklas kan vi emellertid med hänsyn till konkurrenssituationen mellan<br />
utländska och svenska banker acceptera att de nytillträdande utländska<br />
bankerna också tills vidare måste underkasta sig dessa bestämmelser.</p>
</div>
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1984/85:3185</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:3px;">Utländska bankers rätt att förvärva svenska banker</p>
<p style="margin-left:3px;">I den nuvarande banklagstiftningen stadgas att bankaktier endast får<br />
förvärvas av svenska medborgare eller svenska bolag eller föreningar som<br />
inte ägs av utländska intressen. Nu föreslås att bankaktiebolag skall kunna<br />
stiftas av utländska banker. Många remissinstanser (bankinspektionen,<br />
kommerskollegium, näringsfrihetsombudsmannen, Svenska bankföreningen,<br />
Foreign Banker Association in Sweden, SHIO-Familjeföretagen, Sveriges<br />
Industriförbund, Svenska företagares riksförbund, Svenska handelskammareförbundet)<br />
har understrukit att det vore både logiskt och fördelaktigt<br />
om utländska banker även skulle kunna förvärva aktier i existerande svenska<br />
banker. Detta skulle möjliggöra intensifierat samarbete mellan svenska och<br />
utländska banker. Att förvärva en minoritetspost, eller bilda ett jointventure<br />
med svenska intressenter, skulle för många utländska banker<br />
framstå som ett attraktivt alternativ till att etablera en dotterbank i Sverige.<br />
Nyligen förhindrade bestämmelserna att en nordisk bankgrupp med ägarsamband<br />
kunde bildas. Huvuddelen av remissinstanserna har föreslagit att<br />
möjligheten till utländskt ägande i svenska banker till att börja med<br />
begränsas till 20 % av aktiekapitalet. Även om vi i princip förordar att<br />
utländska aktieägare skall behandlas på samma sätt som svenska aktieägare<br />
förordar vi dock tills vidare en 20-procentig gräns enligt ovan. Därför bör 8 §<br />
i lagen (1955:183) om bankrörelse förutom den av regeringen föreslagna<br />
förändringen även innehålla en bestämmelse om att utländska medborgare,<br />
utländska företag och utländska bankföretag utan hinder av bestämmelserna<br />
i paragrafens första stycke skall kunna förvärva aktier i svenska bankaktiebolag<br />
eller medverka vid stiftande av bankaktiebolag. Sammanlagt skall dock<br />
utländska ägare inte få förvärva fler aktier än som motsvarar 20 % av<br />
aktiekapitalet eller röstvärdet. Det bör ankomma på utskottet att utforma<br />
erforderlig lagtext.</p>
<p style="margin-left:3px;">Aktieförvärvsförbudet</p>
<p style="margin-left:3px;">Banker får i princip inte förvärva aktier. 155 § första stycket 5 BL stadgas<br />
dock att regeringen kan ge tillstånd till aktieförvärv i annat bankaktiebolag,<br />
utländskt bankföretag och i svenskt aktiebolag eller utländskt företag vars<br />
ändamål kan anses gagna bankväsendet eller det allmänna. Svenska banker<br />
har på detta sätt fått möjlighet att äga t. ex. finansbolag. Regeringen avser nu<br />
tillämpa dispensbestämmelserna strängare för utländska än för svenska<br />
banker. De förstnämnda skulle således endast kunna få dispens för aktieförvärv<br />
i företag som bedriver en slags gemensam teknisk service till banker,<br />
som t. ex. Bankomatcentralen AB, AB Giro- och Upplysningscentralen, UC<br />
AB.</p>
<p style="margin-left:3px;">Dispensprövning i dessa fall skall ske på samma grunder som för svenska<br />
banker.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:3185</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p style="margin-left:10px;">Med stöd av ovanstående hemställer vi</p>
<p style="margin-left:43px;">1. att riksdagen beslutar om ändring i banklagstiftningen som möjliggör<br />
utländskt aktieägande i svenska bankaktiebolag i enlighet med<br />
vad som i motionen anförs,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen som sin mening uttalar vad som i motionen anförs<br />
angående dispensprövningen enligt 55 § första stycket 5 BL för<br />
utländska banker.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 26 april 1985</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>STAFFAN BURENSTAM LINDER (m)<br />
STEN SVENSSON (m)</p>
<p>PER-RICHARD MOLÉN (m)</p>
<p>LARS G. AHLSTRÖM (m)</p>
<p>PER UNCKEL (m)</p>
<p>OVE ERIKSSON (m)</p>
<p>ERIK HOVHAMMAR (m)</p>
</div>
<div class="block ml_26"><p>NIC GRÖNVALL (m)<br />
MARGARETHA AF UGGLAS (m)</p>
</div>
<div class="block ml_26"><p>KARL BJÖRZÉN (m)<br />
SONJA REMBO (m)</p>
</div>
<div class="block ml_26"><p>PER WESTERBERG (m)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_14" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_17" />
<div class="block ml_25" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_22" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>mlnab/goub Stockholm 1985 82778</p>
</div>
</div>
</div>
0STAFFAN BURENSTAM LINDERm1undertecknare0STEN SVENSSONm2undertecknare0PER-RICHARD MOLÉNm3undertecknare0LARS G. AHLSTRÖMm4undertecknare0PER UNCKELm5undertecknare0OVE ERIKSSONm6undertecknare0ERIK HOVHAMMARm7undertecknare0NIC GRÖNVALLm8undertecknare0MARGARETHA AF UGGLASm9undertecknare0KARL BJÖRZÉNm10undertecknare0SONJA REMBOm11undertecknare0PER WESTERBERGm12undertecknareG8023185Staffan Burenstam Linder m. fl.mot_198485__3185.pdf97736pdfFörslag om utländska banketableringar i Sverige (prop. 1984/85:191)https://data.riksdagen.se/fil/C5FEA5FA-F317-47DE-912B-70304A762125