<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3074970</hangar_id>
 <dok_id>G8023131</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>3131</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:3131 Rolf Clarkson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>3131</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1985-04-16 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 16:24:09</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Vissa telefrågor (prop. 1984/85:158)</titel>
 <subtitel>Rolf Clarkson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023131/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023131</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023131</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1984/85:3131&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Rolf Clarkson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vissa telefrågor (prop. 1984/85:158)&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Televerket är ett av de mest betydelsefulla statliga verken med en&lt;br /&gt; 
omsättning på ca 15 miljarder kronor, varav televerkets industridivision&lt;br /&gt; 
omsätter en dryg miljard och sysselsätter 3 800 personer. Inom bolagssektorn&lt;br /&gt; 
omsätter televerket ca 1,5 miljard kronor och har ca 2 000 anställda.&lt;br /&gt; 
Fr. o. m. föregående år har televerket erhållit rätt att självt uppta lån för&lt;br /&gt; 
verkets investeringar. Televerkets driftbudget behandlas som är fallet med&lt;br /&gt; 
affärsverken enbart inom verket och sedan riksdagen medgivit att televerket&lt;br /&gt; 
finansierar också investeringarna och abonnentutrustningarna via finansbolaget&lt;br /&gt;
Telefinans har möjligheterna från statsmakternas sida till styrning av&lt;br /&gt; 
televerkets verksamhet kraftigt begränsats.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Teknik och monopol&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Den våg av liberaliseringsåtgärder som för närvarande sveper över&lt;br /&gt; 
västvärldens telekommunikationer är delvis rent tekniskt motiverad. De&lt;br /&gt; 
flesta västländer har tidigare haft ett mer eller mindre starkt monopolskydd&lt;br /&gt; 
för sin televerksamhet. Detta skydd blir allt svårare att behålla allteftersom&lt;br /&gt; 
datatekniken - som inte känner några gränser - tränger in på kommunikationsområdet.&lt;br /&gt;
De generellt användbara elektroniska mikrokretsarna kommer&lt;br /&gt;
till användning i allt fler sammanhang. Nya tekniska överföringsmetoder&lt;br /&gt;
träder fram: optiska fibrer, effektivare radiolänkar, kommunikationssatelliter.&lt;br /&gt;
Uppluckringen av gränser mellan datateknik och teleteknik&lt;br /&gt; 
tvingar fram förändringar också organisatoriskt.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Dessutom kan satelliterna komma att förändra situationen kraftigt.&lt;br /&gt; 
Tele-X kommer att skjutas upp 1987, och möjliggöra en rad olika&lt;br /&gt; 
teletjänster, t. ex. digital ljud- och bildöverföring till företag och organisationer&lt;br /&gt;
i Norden. Detta stärker konkurrensen mellan olika parter på&lt;br /&gt; 
telemarknaden. Digitala kommunikationssystem av olika slag upplöser&lt;br /&gt; 
uppenbarligen skillnaden mellan ljud-, bild- och datatrafik och skapar en&lt;br /&gt; 
marknad med tjänster som omfattar både överföring, bearbetning och&lt;br /&gt; 
lagring av information.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Samtidigt med denna omvälvande tekniska utveckling finns över världen&lt;br /&gt; 
en allt tydligare tendens till att principiellt ifrågasätta monopol och till att&lt;br /&gt; 
öppna för nya organisatoriska alternativ.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Inte minst uppluckringen av monopol i några stora industriländer, t. ex.&lt;br /&gt; 
USA, Storbritannien och Japan, har givit upphov till en intensiv forskning&lt;br /&gt; 
och utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;1 Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 3131-3132&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3131&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Även i vårt grannland Norge anser man att en underlåtenhet att agera nu i&lt;br /&gt; 
realiteten skulle innebära att telemonopolet utvidgas, eftersom datasystemen&lt;br /&gt;
tekniskt glider in i telesystemen och därmed utvidgar marknaderna.&lt;br /&gt; 
Televerket har i Norge haft en dominerande position vid leverans av&lt;br /&gt; 
teletjänster, medan datasektorn dominerats av privata leverantörer. Efter en&lt;br /&gt; 
rad offentliga utredningar av dessa balansförhållanden föreslås nu i en&lt;br /&gt; 
stortings melding att:&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;• televerket får behålla sin ensamrätt på ”ett offentligt telenät”&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;• lokala nät inom företag och bostadsområden släpps fria från monopolet&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;• försäljning av teleapparater, även inkl. växlar, öppnas för fri konkurrens&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;• typprovning av teleutrustningar läggs utanför televerket&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt som en omfattande monopolavveckling således skett internationellt&lt;br /&gt;
har det svenska televerkets monopol i stort sett bestått oförändrat.&lt;br /&gt; 
Endast på låghastighetsmodem och telexapparater har monopolet hävts. Nu&lt;br /&gt; 
föreslår regeringen en viss uppluckring av monopolet på telefonapparater,&lt;br /&gt; 
men i normalfallet skall till abonnemanget fortfarande höra en basapparat.&lt;br /&gt; 
Vi anser att i princip bör all teleutrustning öppnas för konkurrens.&lt;br /&gt; 
Härigenom kommer konsumenterna snabbare och till lägre kostnad att&lt;br /&gt; 
erbjudas de rader av nya teletjänster som nu kommer fram i allt snabbare&lt;br /&gt; 
takt. Televerkets monopol på telefonapparater bör därför slopas helt, dvs.&lt;br /&gt; 
det bör vara den enskilde konsumentens val även vilken basapparat han/hon&lt;br /&gt; 
vill ha. Samtidigt bör också monopolet på abonnentväxlar upphävas. I det&lt;br /&gt; 
sammanhanget måste dock utredas hur underhållsfrågan bör lösas på såväl&lt;br /&gt; 
telefoner som växlar, så att alla delar av landet garanteras en jämbördig&lt;br /&gt; 
service.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därutöver anser vi att monopolet också bör hävas på höghastighetsmodem.&lt;br /&gt;
Detta är av särskild betydelse både för utveckling av industriella&lt;br /&gt; 
produkter och för våra möjligheter att i framtiden kunna uppehålla&lt;br /&gt; 
konkurrens i fråga om informationsförmedling.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:11px;"&gt;Verk, myndighet och företag&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Televerket fungerar i dag som statligt affärsverk med vidsträckta faktiska&lt;br /&gt; 
monopol, som statlig myndighet med bl. a. provningsuppgifter, men också&lt;br /&gt; 
som öppet konkurrerande affärsföretag. Dessa samtidiga roller innebär&lt;br /&gt; 
självfallet stora inbyggda risker. Under senare år har i takt med att&lt;br /&gt; 
rollkonflikten skärpts en alltmer växande kritik riktats mot televerket.&lt;br /&gt; 
Framför allt har det gällt misstankar om att televerket utnyttjat sin&lt;br /&gt; 
monopolskyddade verksamhet för att gynna sina konkurrensutsatta verksamheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samtidigt har televerkets anseende som ett välskött och väl fungerande&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3131&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;verk kommit att ifrågasättas. Dess värre har abonnentservicen i flera&lt;br /&gt; 
avseenden under senare tid blivit sämre. Ledningsnätet uppvisar brister som&lt;br /&gt; 
leder till större risk för felkopplingar och till längre väntetider för att komma&lt;br /&gt; 
fram. Telefonräkningarna har i en del fall visat sig vara opålitliga.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Slutsatsen måste bli att televerkets funktioner bör renodlas. Den&lt;br /&gt; 
konkurrensutsatta verksamheten bör helt skiljas från televerket. På olika&lt;br /&gt; 
konkurrensutsatta områden bör fristående bolag bildas. Dessa kan i&lt;br /&gt; 
inledningsskedet ägas av staten, men målet bör vara en successiv privatisering.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Riksdagen beslöt våren 1982 att televerkets industridivision Teli skulle&lt;br /&gt; 
överföras till bolagsform den 1 juli 1983. Våren 1983 sköts tidpunkten för&lt;br /&gt; 
överförandet upp en första gång. I 1984 års budgetproposition föreslogs ett&lt;br /&gt; 
andra uppskov. Nu föreslår regeringen det tredje uppskovet. Vi ser med oro&lt;br /&gt; 
den handlingsförlamning som uppenbarligen drabbat regeringen, när det&lt;br /&gt; 
gäller Teli. Fullföljs inte riksdagsbeslutet från 1982 snarast innebär&lt;br /&gt; 
regeringens tvehågsenhet att sysselsättningen hotas för många av de&lt;br /&gt; 
anställda inom Teli-koncernen. Departementschefen har också själv i&lt;br /&gt; 
propositionen angivit klara skäl för att Teli snarast bör omvandlas till bolag.&lt;br /&gt; 
Dels ger det nya samarbetsavtalet med Ericsson-koncernen möjligheter att&lt;br /&gt; 
utnyttja Ericssons världsomspännande försäljningsorganisation, dels innebär&lt;br /&gt;
uppluckringen av telefonmonopolet att det blir lättare för Teli att sälja&lt;br /&gt; 
utomlands. För att dessa potentiella fördelar skall kunna utnyttjas fullt ut&lt;br /&gt; 
krävs att Teli har bolagsform. Vi anser därför att riksdagens tidigare beslut&lt;br /&gt; 
om bolagsbildning bör genomföras den 1 juli 1985. Det nybildade bolaget bör&lt;br /&gt; 
sedan vara ett av dem som frikopplas från televerket.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vårt förslag innebär således att televerket behåller ansvaret för telenätets&lt;br /&gt; 
drift samt för övervakningen av telefonins och dataöverföringens kvalitet på&lt;br /&gt; 
detta nät. Härigenom garanteras samma grundläggande teleservice i landets&lt;br /&gt; 
olika delar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det är nödvändigt att televerket koncentrerar sina krafter på att&lt;br /&gt; 
upprätthålla ett väl fungerande telefoninät. På detta område är det viktigt att&lt;br /&gt; 
aktuella investeringar snarast kan genomföras.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Televerkets myndighetsfunktioner och det internationella telesamarbetet&lt;br /&gt; 
bör också vara uppgifter för själva telemyndigheten. Riksdagen bör med&lt;br /&gt; 
skärpa lägga fast att denna myndighetsutövning måste utföras opartiskt så att&lt;br /&gt; 
inte vissa bolag (t. ex. statliga) gynnas på andras bekostnad.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Provningsverksamheten och typgodkännanden m. m. bör däremot läggas i&lt;br /&gt; 
en annan myndighet än televerket, t. ex. hos statens provningsanstalt.&lt;br /&gt; 
Samtidigt bör möjligheten att anlita olika laboratorier givetvis stå kvar.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Emedan gränsen mellan informations-, data- och teleområdena alltmer&lt;br /&gt; 
utsuddats kan man knappast längre definiera ”sektoransvar” för forskning&lt;br /&gt; 
om telekommunikationer. Televerket bör bedriva och initiera sådan&lt;br /&gt; 
forskning och utveckling som är nödvändig för att underhålla och vidareutveckla&lt;br /&gt;
sitt telenät till ett väl fungerande, rikstäckande nät. Från televerket&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3131&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;fristående telebolag bedriver naturligtvis den forskning och utveckling de&lt;br /&gt; 
själva finner ändamålsenlig för sin verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Slutsatsen av den principiella syn på telefrågorna som vi ovan redovisat blir&lt;br /&gt; 
att en parlamentarisk utredning bör tillsättas med uppgift att utifrån dessa&lt;br /&gt; 
riktlinjer lägga förslag om dels televerkets framtida roll, funktion och&lt;br /&gt; 
organisation, dels statens engagemang i övrigt på teleområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;1. att riksdagen beslutar att med beaktande av vad som i motionen&lt;br /&gt; 
anförts om underhållsfrågor helt upphäva televerkets monopol&lt;br /&gt; 
på telefonapparater, abonnentväxlar och höghastighetsmodem,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om den konkurrensutsatta verksamheten&lt;br /&gt; 
inom televerket,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att Teli överförs till bolag den 1 juli&lt;br /&gt; 
1985,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;4. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen i uppdrag&lt;br /&gt; 
att överföra televerkets nuvarande provning och typgodkännande&lt;br /&gt;
av teleprodukter till annan myndighet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;5. att riksdagen beslutar begära att regeringen tillsätter en&lt;br /&gt; 
parlamentarisk utredning med uppgift att utifrån de riktlinjer&lt;br /&gt; 
som anges i motionen lägga förslag om dels televerkets framtida&lt;br /&gt; 
roll, funktion och organisation, dels statens engagemang i&lt;br /&gt; 
övrigt på teleområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 16 april 1985&lt;br /&gt; 
ROLF CLARKSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;RUNE TORWALD (c)&lt;br /&gt; 
BJÖRN MOLIN (fp)&lt;br /&gt; 
GÖRAN RIEGNELL (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25"&gt;&lt;p&gt;OLLE GRAHN (fp)&lt;br /&gt; 
GÖSTA ANDERSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ROLF CLARKSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>RUNE TORWALD</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BJÖRN MOLIN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GÖRAN RIEGNELL</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>OLLE GRAHN</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>GÖSTA ANDERSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G8023131</dok_id>
<subtitel>Rolf Clarkson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198485__3131.pdf</filnamn>
<filstorlek>110585</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Vissa telefrågor (prop. 1984/85:158)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B443ED0B-9BBD-42FE-983E-C94F1B970A2D</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>