<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3074900</hangar_id>
 <dok_id>G8023061</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>3061</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:3061 Einar Larsson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>3061</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1985-04-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-10-13 16:23:20</systemdatum>
 <publicerad>2014-10-13 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)</titel>
 <subtitel>Einar Larsson m. fl. </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023061/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023061</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023061</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Einar Larsson m. fl.&lt;br /&gt; 
Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Hushållning och varsamhet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hela vår omgivning består av kemiska ämnen: naturliga eller framställda&lt;br /&gt; 
av människan, nödvändiga eller ersättbara. De finns i t. ex. färger,&lt;br /&gt; 
tvättmedel, läkemedel och i vår dagliga mat och sprids därmed till människa&lt;br /&gt; 
och miljö.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt centerpartiets uppfattning måste det vara en grundläggande&lt;br /&gt; 
målsättning i naturresurs- och miljöpolitiken att minska användningen av&lt;br /&gt; 
riskabla kemikalier samt att åstadkomma en trygg hantering av övriga. På det&lt;br /&gt; 
sättet skapas en grund för en bättre hushållning med knappa resurser&lt;br /&gt; 
samtidigt som den negativa påverkan på människa och miljö minskar. Vi&lt;br /&gt; 
anser att detta angreppssätt och denna målsättning saknas i propositionen.&lt;br /&gt; 
Det räcker inte med att ensidigt inrikta sig på kontroll av kemikalier. Man&lt;br /&gt; 
måste samtidigt bygga upp en strategi och en ”medelsarsenal” som syftar just&lt;br /&gt; 
till att åstadkomma en minskning av i första hand kemikalier med negativa&lt;br /&gt; 
sidoeffekter. Det finns från denna utgångspunkt anledning att kritisera&lt;br /&gt; 
s-förslagen. Vad som saknas är en strategi om hur samhället, dess olika&lt;br /&gt; 
kontroll- och tillsynsmyndigheter m. fl. skall skaffa sig en nödvändig&lt;br /&gt; 
överblick och fullgod kunskap om kemikaliefloran inom landet, så att den&lt;br /&gt; 
statliga produktkontrollen blir effektiv och verkningsfull. Likaså saknas en&lt;br /&gt; 
strategi och modell för produktregistrets fortsatta uppbyggnad och verksamhet.&lt;br /&gt;
Viktiga miljöpolitiska åtgärder kommer därför att försenas. Arbetet&lt;br /&gt; 
med att identifiera och åtgärda de problem som härrör från och som kan&lt;br /&gt; 
uppkomma av den stora användningen av olika kemikalier i Sverige kommer&lt;br /&gt; 
att i praktiken avbrytas eller försenas. Våra förutsättningar att handha&lt;br /&gt; 
dagens och möta framtida problem inom kemikalieområdet blir onödigt&lt;br /&gt; 
dåliga. Problemen i dagens och även i framtidens kemikaliesamhälle finns&lt;br /&gt; 
enligt vår mening bland alla de kemiska produkter som redan i dag finns på&lt;br /&gt; 
den svenska marknaden och de existerande (gamla) kemiska ämnen som i&lt;br /&gt; 
olika kombinationer ingår i dessa produkter. Åtgärder och insatser inom&lt;br /&gt; 
detta område bör främst prioriteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Myndigheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kontroll och tillsyn av kemiska ämnen och produkter, som av olika&lt;br /&gt; 
tillverkare och importörer förs ut på den svenska marknaden, är en mycket&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;omfattande verksamhet. Denna kemikaliekontroll berör, griper över eller&lt;br /&gt; 
överlappar olika myndigheters verksamhetsområden. Vi anser det viktigt att&lt;br /&gt; 
samordna resurserna så att kemikaliekontrollverksamheten får en självständig&lt;br /&gt;
och fristående organisation.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vi är därför positiva till att en ny fristående kemikaliemyndighet, benämnd&lt;br /&gt; 
kemikalieinspektionen, inrättas men anser att regeringens modell behöver&lt;br /&gt; 
kompletteras och modifieras på några avgörande punkter.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Enligt regeringsförslaget skall kemikalieinspektionen den 1 januari 1986&lt;br /&gt; 
ersätta nuvarande produktkontrollnämnd, men inspektionen får också andra&lt;br /&gt; 
uppgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Med tanke på att de mycket komplexa och omfattande arbetsuppgifter&lt;br /&gt; 
som nuvarande produktkontrollnämnd/produktkontrollbyrå har kommer att&lt;br /&gt; 
utökas med de nya arbetsuppgifter som föreslås i regeringsförslaget, blir den&lt;br /&gt; 
nya kemikaliemyndigheten enligt vår mening alldeles för resurssvag, både&lt;br /&gt; 
personellt och i andra avseenden. Huvuddelen av nytillskottet av resurser&lt;br /&gt; 
torde åtgå för verksledning, övriga centrala ledningsfunktioner, planering,&lt;br /&gt; 
budgetering, juridiska frågor, personalfrågor och administration vid kemikalieinspektionen.&lt;br /&gt;
Regeringens förslag riskerar härmed bli en ouppfylld&lt;br /&gt; 
önskelista. Vi finner att regeringens organisationsförslag mer har karaktär av&lt;br /&gt; 
ett namnbyte av nuvarande produktkontrollnämnd/produktkontrollbyrå&lt;br /&gt; 
samt personbyten i myndighetens styrelse än en erforderlig kraftsamling av&lt;br /&gt; 
resurser till en förbättrad kemikaliekontroll.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Regeringens organisationsmodell behöver kompletteras i en mer decentraliserad&lt;br /&gt;
inriktning. Det räcker enligt vår uppfattning inte med att skapa en&lt;br /&gt; 
ny central kemikaliemyndighet med djupgående kompetens.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Decentraliserad organisation&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Vi anser att den centrala kemikaliemyndigheten måste kompletteras med&lt;br /&gt; 
kvalificerade och kompetenta handläggare på regional nivå - kemikalieinspektörer.&lt;br /&gt;
Vi föreslår att ett nät med sådana inspektörer byggs upp på ett&lt;br /&gt; 
liknande sätt och i huvudsak med samma geografiska uppdelning som&lt;br /&gt; 
yrkesinspektionsdistrikten har i dag.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det är en fördel även att få en sådan nära kontakt med den kommunala/&lt;br /&gt; 
regionala verksamheten. På det sättet markeras också inspektörernas roll&lt;br /&gt; 
som kontaktlänk och rådgivare inom kemikalieområdet. Samtidigt markeras&lt;br /&gt; 
en fristående ställning från såväl yrkesinspektionen som den tillståndsgivande&lt;br /&gt;
länsmyndigheten. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag&lt;br /&gt; 
med denna inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;Det är ute i det ”dagliga livet” som de olika kemiska produkterna används.&lt;br /&gt; 
Konsumenter/användare skall lätt kunna få tillgång till korrekt och&lt;br /&gt; 
användbar information om olika kemiska produkter och om kemiska ämnen,&lt;br /&gt; 
som ingår i någon produkt. Det är av yttersta vikt att kunskap och&lt;br /&gt; 
information om kemikalierna i samhället och reglerna för deras hantering&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:3px;"&gt;verkligen når ut till den lokala/regionala nivån i hela landet. Ett stort antal&lt;br /&gt; 
kommuner har efterlyst bättre förutsättningar på det lokala planet för en&lt;br /&gt; 
kompetent handläggning av kemikaliefrågor och konkret samarbete och&lt;br /&gt; 
informationsutbyte mellan kommunens kemikaliemyndighet och den centrala&lt;br /&gt;
kemikaliemyndigheten. Det är också angeläget att det på den lokala och&lt;br /&gt; 
regionala nivån går att åstadkomma en samverkan mellan kontrollmyndigheterna&lt;br /&gt;
å ena sidan och näringslivet å den andra. Vi är övertygade om att den&lt;br /&gt; 
decentraliserade modell som vi här har redovisat är ett nödvändigt&lt;br /&gt; 
komplement till den centrala kemikalieinspektionen. En god och effektiv&lt;br /&gt; 
kemikaliekontroll på alla nivåer ger bättre effekt än regeringens modell med&lt;br /&gt; 
centralt placerade ”kemikaliepoliser”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Styrelsen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När det gäller sammansättningen av kemikalieinspektionens styrelse är&lt;br /&gt; 
förslaget i regeringens kemikalieproposition oprecist.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att kemikalieinspektionens styrelse bör vara fullt ut politiskt&lt;br /&gt; 
sammansatt och representera riksdagen, landstingen och kommunerna.&lt;br /&gt; 
Styrelsens ordförande bör vara helt fristående från kemikalieinspektionen.&lt;br /&gt; 
Näringsliv och organisationer bör ges inflytande genom adjungering eller&lt;br /&gt; 
som sakkunniga i styrelsen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvärdering av verksamheten&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att en utvärdering av kemikalieinspektionens verksamhet bör ske&lt;br /&gt; 
efter fem år, för att studera hur myndigheten har klarat sin viktiga uppgift att&lt;br /&gt; 
få till stånd en bättre kontroll av skadliga kemikalier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lokalisering&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kemikalieinspektionen är en ny verksamhet som därför i enlighet med&lt;br /&gt; 
tidigare riksdagsbeslut bör lokaliseras utanför Stockholmsområdet. Mot&lt;br /&gt; 
denna bakgrund bör en lokalisering till Örebro län övervägas, med tanke på&lt;br /&gt; 
verksamheten vid SAKAB-anläggningen i Norrtorp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Toxikologiskt råd&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I regeringens kemikalieproposition föreslås inrättande av ett toxikologiskt&lt;br /&gt; 
råd, vilket vi välkomnar. Dock finner vi att de föreslagna arbetsuppgifterna&lt;br /&gt; 
för rådet är mycket allmänna och diffusa. Det toxikologiska rådet måste ges&lt;br /&gt; 
preciserade och konkreta arbetsuppgifter så att rådet ej enbart blir en&lt;br /&gt; 
diskussionsklubb på ”hög nivå”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår nedan några konkreta uppgifter som rådet bör utföra. Rådet&lt;br /&gt; 
bör genom stickprov kontrollera att myndigheternas, andra organisationers&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;liksom näringslivets riskanalyser, riskbedömningar och riskvärderingar av&lt;br /&gt; 
kemiska ämnen och kemiska produkter har acceptabel hög standard och&lt;br /&gt; 
saklighet. En av toxikologiska rådets viktigaste uppgifter måste vara att&lt;br /&gt; 
prioritera de existerande (gamla) kemiska ämnen eller ämnesgrupper som&lt;br /&gt; 
det ur svensk synpunkt är mest angeläget att få undersökta, testade och&lt;br /&gt; 
utvärderade.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har tidigare redovisat att det föreligger stora brister i fråga om&lt;br /&gt; 
toxikologisk kunskap inom hela kemikalieområdet. En framsynt kemikaliepolitik&lt;br /&gt;
ställer särskilda krav på forsknings- och utvecklingsarbete i detta&lt;br /&gt; 
avseende. Det är angeläget att den toxikologiska bedömningen kan ske av&lt;br /&gt; 
forsknings- och utvecklingsenheter, som är fristående från kemikaliemyndigheterna.&lt;br /&gt;
Det blir sedan kemikalieinspektionens uppgift att göra en&lt;br /&gt; 
självständig utvärdering av toxikologidata för något kemiskt ämne eller&lt;br /&gt; 
någon kemisk produkt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Tox-info&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt regeringsförslaget skall den toxikologiska informationsservicen&lt;br /&gt; 
(Tox-info) vid KIBIC, som hittills varit verksam i två år, läggas ned och&lt;br /&gt; 
personalen flyttas över till kemikalieinspektionen och där ges nya arbetsuppgifter&lt;br /&gt;
inom informationsserviceområdet. Några skäl till nedläggningen&lt;br /&gt; 
anges ej, och kemikommissionens eventuella utvärdering av verksamheten&lt;br /&gt; 
vid Tox-info efter så kort tid som två år kan ifrågasättas. Vi förordar därför&lt;br /&gt; 
att Tox-info med nuvarande verksamhet i form av hänvisningsservice,&lt;br /&gt; 
sammanställnings- och utvärderingsservice samt frågeservice bör bibehållas.&lt;br /&gt; 
Behovet av nuvarande service till företag, organisationer, etc. är tydligen&lt;br /&gt; 
enligt vad ett flertal remissinstanser anfört mycket stort. Vi hänvisar i detta&lt;br /&gt; 
avseende till bl. a. socialstyrelsens remissutlåtande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Produktregistret&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen tar i propositionen ej ställning till frågan om en fortsatt&lt;br /&gt; 
utbyggnad av produktregistret. Regeringen anger dock att produktregistret&lt;br /&gt; 
skall vidmakthållas och utvecklas till ett allmänt produktregister. Vad som&lt;br /&gt; 
menas med ett allmänt produktregister är ej specifierat. Man anger dock att&lt;br /&gt; 
ett system för förhandsgranskning av nya kemiska ämnen bör införas.&lt;br /&gt; 
Utformningen och omfattningen av ett sådant system är oklar, liksom frågan&lt;br /&gt; 
om denna utformning innebär att en egen ”blå-gul” lista över ”gamla”&lt;br /&gt; 
kemiska ämnen först måste skapas. Beslut angående dessa tre vitala faktorer&lt;br /&gt; 
samt tidpunkt för införande av detta system skjuts upp på obestämd tid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 dagsläget innehåller produktregistret fullständiga sammansättningsuppgifter&lt;br /&gt;
för ca 12 000 kemiska produkter, som ett resultat av registrets andra&lt;br /&gt; 
uppbyggnadsetapp. Med fullständiga sammansättningsuppgifter inom etapp&lt;br /&gt; 
2 menas att för varje kemisk produkt anger den svenska tillverkaren eller&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_47" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;importören samtliga ämnen med namn och halt som avsiktligt ingår i&lt;br /&gt; 
produkten samt halten av samtliga i produkten oavsiktliga ingående&lt;br /&gt; 
ämnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att alla de åtgärder som nu föreslås skall utformas så att målet, ett&lt;br /&gt; 
fullständigt produktregister, på sikt kan uppnås. Vi bedömer ett fullständigt&lt;br /&gt; 
produktregister som oundgängligen nödvändigt för att möta dagens och&lt;br /&gt; 
framtidens problem på kemikalieområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett fristående produktregister&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att det är nödvändigt att produktregistret har en självständig och&lt;br /&gt; 
fristående ställning gentemot kemikalieinspektionen, eftersom registret har&lt;br /&gt; 
andra uppgifter än att bara vara kunskapsbank åt kemikalieinspektionen.&lt;br /&gt; 
Produktregistret skall stå till förfogande och ge informationshjälp till ett&lt;br /&gt; 
flertal centrala, regionala eller lokala myndigheter som t. ex. arbetarskyddsstyrelsen,&lt;br /&gt;
livsmedelsverket, naturvårdsverket, giftinformationscentralen,&lt;br /&gt; 
länsstyrelser, miljö- och hälsoskyddsnämnder, osv. Utlämnande av information&lt;br /&gt;
från registret skall naturligtvis ske enligt gällande sekretessregler genom&lt;br /&gt; 
en prövning vid varje utlämningstillfälle och enligt de övriga regler som&lt;br /&gt; 
regeringen fastställer för myndighet som har egen terminalanknytning till&lt;br /&gt; 
registret.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi är övertygade om att registret blir lättare att bygga upp och lättare kan&lt;br /&gt; 
behålla sin integritet, om det utformas som en verksamhet fristående från men&lt;br /&gt;
med goda samverkanskanaler med - kemikalieinspektionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Finansieringen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att snabbt åstadkomma ett fullständigt produktregister som i stort sett&lt;br /&gt; 
täcker hela det anmälningspliktiga produktsortimentet, förordar vi att en&lt;br /&gt; 
produktavgift på förslagsvis 1 000 kr. per år debiteras varje anmäld produkt&lt;br /&gt; 
som företaget i fråga anmodats att deklarera. Avgiften skall tas ut intill dess&lt;br /&gt; 
företaget inlämnat fullständiga och accepterade uppgifter för produkten. För&lt;br /&gt; 
de produkter för vilka det har lämnats fullständiga uppgifter reduceras&lt;br /&gt; 
kostnaden till enbart en expeditionsavgift.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det finns ej anledning att basera produktavgiftens storlek på produktvolym,&lt;br /&gt;
faroklass, etc. För de flesta anmälningsskyldiga företag torde det för&lt;br /&gt; 
majoriteten av produkterna bli aktuellt att enbart inleverera den låga&lt;br /&gt; 
expeditionsavgiften per produkt och år.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi anser att en sådan differentierad avgift skulle påskynda uppbyggandet&lt;br /&gt; 
av ett fullständigt produktregister, samtidigt som kvaliteten i kontrollen&lt;br /&gt; 
prioriteras framför kvantiteten. Det är ett system som också bättre skulle&lt;br /&gt; 
vara anpassat till småföretagens möjligheter. När det gäller finansiering av&lt;br /&gt; 
kemikaliekontrollens myndighetsutövning bör denna finansieras med statliga&lt;br /&gt;
budgetmedel.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Lagen om kemiska produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den som saluför en hälso- eller miljöfarlig vara är skyldig att känna till de&lt;br /&gt; 
risker som kan vara förknippade med varan och dess hantering, i enlighet&lt;br /&gt; 
med lagen om hälso- och miljöfarliga varor. Regeringen föreslår nu en ny&lt;br /&gt; 
lagstiftning som emellertid på flera punkter riskerar att bli en försvagning av&lt;br /&gt; 
nu gällande lag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lagen bör omfatta tillverkning, import och hantering av kemiska ämnen&lt;br /&gt; 
och beredningar, kemiska produkter samt varor som innehåller eller har&lt;br /&gt; 
behandlats med en sådan produkt. Skadan från dessa skall har orsakats av de&lt;br /&gt; 
kemiska egenskaperna för att vara tillämplig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Substitutionsprincipen bör gälla, dvs. miljöfarliga ämnen och produkter&lt;br /&gt; 
skall, där så är ekonomiskt och tekniskt möjligt, ersättas av mindre farliga&lt;br /&gt; 
ämnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det bör åligga tillverkaren, importören eller den som saluför en kemisk&lt;br /&gt; 
produkt att ansvara för bevisföringen. Tillverkare eller importör bör utan&lt;br /&gt; 
anmaning rapportera sådana rön som har betydelse för bedömningen av&lt;br /&gt; 
produkten från miljö- och hälsoskyddssynpunkt som kan antas vara okända&lt;br /&gt; 
för myndigheten. Importör eller tillverkare bör också kunna ange hur&lt;br /&gt; 
avfallet på ett säkert sätt skall omhändertas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen bör mot denna bakgrund avslå regeringens förslag till lag om&lt;br /&gt; 
kemiska produkter, och regeringen bör återkomma till riksdagen med ett&lt;br /&gt; 
nytt förslag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringen nämner i lagrådsremissen att spridning av bekämpningsmedel&lt;br /&gt; 
från luften över annan mark än skogsmark i princip bör förbjudas.&lt;br /&gt; 
Regeringen återkommer inte till detta i propositionen. Vi anser därför att&lt;br /&gt; 
riksdagen bör ta ställning till frågan och föreslår att flygbesprutning i princip&lt;br /&gt; 
bör förbjudas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ansvarsförsäkring för kemikalier&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den statliga kontrollapparaten och de statliga registren kan göras aldrig så&lt;br /&gt; 
bra. De räcker emellertid inte för att nå de övergripande målsättningarna.&lt;br /&gt; 
Enligt vår uppfattning bör den statliga produktkontrollverksamheten&lt;br /&gt; 
kompletteras med ett särskilt obligatoriskt försäkringssystem. Med ett&lt;br /&gt; 
sådant kan man åstadkomma just en minskning av mängden farliga eller&lt;br /&gt; 
osäkra kemikalier. Vidare får man en bättre kontroll av de produkter som&lt;br /&gt; 
säljs och används samt bättre ersättningsmöjligheter för dem som drabbas av&lt;br /&gt; 
de kemiska produkternas negativa effekter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Genom att erlägga en ”försäkringspremie” i relation till produkternas&lt;br /&gt; 
bedömda egenskaper, riskpotential, m. m. skapas resurser för en trygghetsfond&lt;br /&gt;
ur vilken ersättning kan utbetalas till tredje part i syfte att ersätta skador&lt;br /&gt; 
som en kemisk produkt har bedömts ha åstadkommit. Denna trygghetsfond&lt;br /&gt; 
skall dessutom finansiera visst självständigt toxikologiskt forsknings- och&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;utvecklingsarbete, vilket som nämnts är oundgängligen nödvändigt för hög&lt;br /&gt; 
kvalitet i den framtida kemikaliepolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En kemikalieförsäkring/fond skulle vara ett verksamt instrument för en&lt;br /&gt; 
tryggare kemikalieanvändning, som i allt större utsträckning blir baserad på&lt;br /&gt; 
noggrann kännedom om en produkts kemiska och toxikologiska egenskaper.&lt;br /&gt; 
Tillverkarens/importörens ansvar kvarstår enligt gällande lagstiftning, men&lt;br /&gt; 
kemikalieförsäkringen garanterar en viss sanering och ger samtidigt "tredje&lt;br /&gt; 
man” garanterad ersättning, ifall skada ändå skulle inträffa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattningsvis skulle ett system med en obligatorisk ansvarsförsäkring&lt;br /&gt;
för kemikalier åstadkomma en minskning av mängden farliga eller&lt;br /&gt; 
osäkra kemikalier, en bättre kontroll av de produkter som säljs och används&lt;br /&gt; 
samt bättre ersättningsmöjligheter för den som drabbas av de kemiska&lt;br /&gt; 
produkternas negativa effekter. Regeringen bör mot denna bakgrund snarast&lt;br /&gt; 
tillsätta en utredning om kemikalieförsäkring.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljöfarligt avfall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen tar regeringen upp insamling av batterier, men nöjer sig&lt;br /&gt; 
med att konstatera att det är en fråga för branschen att svara för medel och&lt;br /&gt; 
metoder för att minska utsläppen av miljöfarliga ämnen i batterier.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Spridning av tungmetaller utgör ett särskilt problem i sophanteringen.&lt;br /&gt; 
Kvicksilver och kadmium sprids i naturen eller blir till utsläpp i luften vid&lt;br /&gt; 
sopförbränning. Genom insamling av batterier vid försäljningsställena skulle&lt;br /&gt; 
problemen till stor del kunna undvikas. En förutsättning för att insamling&lt;br /&gt; 
skall vara framgångsrik är att ett pantsystem införs. Regeringen bör, mot&lt;br /&gt; 
bakgrund av riksdagens tidigare ställningstagande och av att naturvårdsverket&lt;br /&gt;
förelagt regeringen ett handlingsprogram för bättre hantering av&lt;br /&gt; 
miljöfarliga batterier, snarast återkomma till riksdagen med förslag till&lt;br /&gt; 
åtgärder.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi föreslår att riksdagen nu fattar ett principbeslut om att ett pantsystem&lt;br /&gt; 
för insamling av miljöfarliga batterier skall inrättas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till det anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;1. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som i motionen anförts om resurser, styrelse och organisation&lt;br /&gt;
av kemikalieinspektionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;2. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som anförts om uppbyggnad av en decentraliserad organisation,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att en utvärdering skall göras av&lt;br /&gt; 
kemikalieinspektionens verksamhet efter fem år,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3061&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att kemikalieinspektionen skall lokaliseras&lt;br /&gt;
till Örebro län i enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;5. att riksdagen beslutar att ett toxikologiskt råd bör inrättas i&lt;br /&gt; 
enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;6. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som i motionen anförts om upprättande av ett fristående&lt;br /&gt; 
produktregister,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;7. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som anförts om finansiering av kemikalieinspektionens och&lt;br /&gt; 
produktkontrollens verksamhet,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;8. att riksdagen beslutar att den toxikologiska informationsservicen&lt;br /&gt;
skall bibehållas intakt,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförts om behovet av toxikologiskt forsknings- och&lt;br /&gt; 
utvecklingsarbete,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;10. att riksdagen hos regeringen begär att regeringen återkommer&lt;br /&gt; 
till riksdagen med nytt förslag till lag om kemiska produkter i&lt;br /&gt; 
enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;11. att riksdagen beslutar att flygbesprutning i princip förbjuds i&lt;br /&gt; 
enlighet med vad som anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;12. att riksdagen hos regeringen begär att en utredning snarast&lt;br /&gt; 
tillsätts om inrättande av ansvarsförsäkring för kemikalier,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;13. att riksdagen beslutar att ett pantsystem för insamling av&lt;br /&gt; 
miljöfarliga batterier skall inrättas,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:56px;"&gt;14. att riksdagen i övrigt som sin mening ger regeringen till känna&lt;br /&gt; 
vad som anförts i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 april 1985&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;EINAR LARSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ANDERS DAHLGREN (c)&lt;br /&gt; 
KERSTIN ANDERSSON (c)&lt;br /&gt; 
STINA GUSTAVSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p&gt;LENNART BRUNANDER (c)&lt;br /&gt; 
BERTIL JONASSON (c)&lt;br /&gt; 
INGEMAR HALLENIUS (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EINAR LARSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ANDERS DAHLGREN</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>KERSTIN ANDERSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>STINA GUSTAVSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LENNART BRUNANDER</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BERTIL JONASSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGEMAR HALLENIUS</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G8023061</dok_id>
<subtitel>Einar Larsson m. fl. </subtitel>
<filnamn>mot_198485__3061.pdf</filnamn>
<filstorlek>225088</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/2BD98966-A49F-4979-AD6C-36825C3A90D6</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>