<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3109331</hangar_id>
 <dok_id>G8023058</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>3058</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:3058 Lars Ernestam och Börje Stensson</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>3058</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1985-04-15 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 17:30:46</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)</titel>
 <subtitel>Lars Ernestam och Börje Stensson </subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023058/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G8023058</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023058</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;14&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1984/85:3058&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Ernestam och Börje Stensson&lt;br /&gt; 
Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen om kemikaliekontroll visar i förhållande till de motioner om&lt;br /&gt; 
produktregister m. m. som socialdemokraterna redovisade i opposition en&lt;br /&gt; 
betydande anpassning till realistiska möjligheter samt också tillmötesgående&lt;br /&gt; 
av vissa av de praktiska synpunkter som anförts bl. a. av näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen grundar sig på kemikommissionens betänkande Kemikaliekontroll&lt;br /&gt;
(SOU 1984:77). Vissa förändringar har efter remissbehandlingen&lt;br /&gt; 
gjorts i förhållande till kommissionens betänkande, och lagrådets granskning&lt;br /&gt; 
har medfört ytterligare preciseringar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Huvudförslagen är att en ny myndighet, kemikalieinspektionen, föreslås&lt;br /&gt; 
som ersättning för den tidigare produktkontrollnämnden och att lagen&lt;br /&gt; 
(1973:329) om hälso- och miljöfarliga varor ersätts av en ny lag om kemiska&lt;br /&gt; 
produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är mycket angeläget att så långt som möjligt komma till rätta med de&lt;br /&gt; 
risker som nu föreligger för såväl hälsa som miljö vid hanteringen av kemiska&lt;br /&gt; 
ämnen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi har ingen erinran mot de målformuleringar som redovisas i propositionen.&lt;br /&gt;
Principiellt kan vi också ansluta oss till huvuddelen av de förslag som&lt;br /&gt; 
redovisas. Några förslag kan vi dock inte biträda och dessutom behöver några&lt;br /&gt; 
frågeställningar utredas grundligare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt om myndighetsutövning för kemiska produkter&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras, att ett mycket stort antal myndigheter har delansvar&lt;br /&gt; 
för frågor, som hör samman med hanteringen av kemiska produkter.&lt;br /&gt; 
Förutom den föreslagna kemikalieinspektionen kan nämnas naturvårdsverket,&lt;br /&gt;
arbetarskyddsstyreisen, socialstyrelsen, konsumentverket, statens livsmedelsverk,&lt;br /&gt;
sprängämnesinspektionen, lantbruksstyrelsen m. fl. Även det&lt;br /&gt; 
nya räddningsverket, som föreslås i en samtidigt redovisad proposition,&lt;br /&gt; 
måste vid katastroftillfällen ha god kännedom om kemiska produkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ovan redovisade myndigheter lyder under skilda departement. Även om&lt;br /&gt; 
varje verk har avgränsade arbetsuppgifter finns stora behov av samordning.&lt;br /&gt; 
Enligt vår uppfattning har detta behov inte beaktats i tillräckligt stor&lt;br /&gt; 
omfattning och inte minst gäller detta arbetsuppgifter på den lokala nivån i&lt;br /&gt; 
länsstyrelser, yrkesinspektion och kommuner. Exempel på den splittring&lt;br /&gt; 
som råder inom miljöområdet är att samtidigt som kemikommissionen&lt;br /&gt; 
arbetar på uppdrag av jordbruksdepartementet har en annan utredning på&lt;br /&gt; 
uppdrag av arbetsmarknadsdepartementet redovisat förslag om samlad&lt;br /&gt; 
tillsyn av arbetsmiljön.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3058&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;15&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Miljöfrågorna måste få en mer central ställning i regeringsarbetet. En&lt;br /&gt; 
miljöminister skulle kunna göra stora insatser för att samordna miljöfrågorna&lt;br /&gt; 
i de olika departementen. Folkpartiet har därför framfört behovet av ett&lt;br /&gt; 
särskilt miljödepartement. Ett sådant miljödepartement behöver inte vara&lt;br /&gt; 
ett hinder för att olika myndigheter också kan ha anknytning till olika&lt;br /&gt; 
fackdepartement. Riksdagen bör i samband med behandlingen av denna&lt;br /&gt; 
proposition göra ett uttalande om behovet av samordning av miljöfrågorna&lt;br /&gt; 
genom ett särskilt miljödepartement.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förhandsgranskningen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I kemikommissionens delbetänkande (SOU 1984:24) finns en omfattande&lt;br /&gt; 
argumentation för att förhandsprövning och anmälan bör avse ämnen i stället&lt;br /&gt; 
för produkter. I propositionen föreslås nu att regeringen skall få fullmakt att&lt;br /&gt; 
införa förhandsgranskning av både ämnen och produkter. Remissbehandlingen&lt;br /&gt;
redovisar inga bärande skäl att frångå kemikommissionens ställningstagande.&lt;br /&gt;
Det bör också klart uttalas, att förhandsanmälan skall överensstämma&lt;br /&gt;
med de regler som gäller för EG.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Organisation&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att enheten för toxikologisk informationsservice&lt;br /&gt; 
skall uppgå i kemikalieinspektionen. Flera remissinstanser avstyrker förslaget&lt;br /&gt;
och anser med olika motiveringar att verksamheten bör vara en från&lt;br /&gt; 
kemikaliemyndigheten fristående serviceinstitution.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enheten inrättades 1982 i enlighet med förslag i proposition 1981/82:48.&lt;br /&gt; 
Med hänvisning till att flera tunga remissinstanser avstyrker överförande till&lt;br /&gt; 
kemikalieinspektionen och att enheten endast fungerat en relativt kort tid,&lt;br /&gt; 
bör frågan om enhetens placering utredas ytterligare och förslaget om&lt;br /&gt; 
överförande bör avvisas i avvaktan på utvärdering av nuvarande verksamhet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kostnadstäckning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiets principiella inställning är att miljökostnader så högt som&lt;br /&gt; 
möjligt skall ingå i producerad varas pris och sålunda inte täckas av&lt;br /&gt; 
budgetmedel.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen föreslår att kostnaderna för den nya myndigheten i sin&lt;br /&gt; 
helhet skall täckas genom avgifter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan konstateras att mycket varierande regler gäller för uttagande av&lt;br /&gt; 
miljöavgifter i de myndigheter som handlägger prövning och tillsyn av&lt;br /&gt; 
miljöärenden. Kemikalieinspektionen skall i sin helhet kostnadstäckas&lt;br /&gt; 
genom avgifter. Andra myndigheter täcker sina kostnader endast marginellt&lt;br /&gt; 
eller delvis. Folkpartiet har i samband med miljöavgifter i anslutning till&lt;br /&gt; 
annan lagstiftning begärt nytt förslag.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3058&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;16&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Industrin uttrycker i sina remissvar bl. a. farhågor för att i framtiden få&lt;br /&gt; 
täcka kostnader för ett stort antal tjänster vars inrättande man ej kan&lt;br /&gt; 
påverka. Farhågor uttalas om en ökande byråkrati.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning är det angeläget att få en så likartad hantering av&lt;br /&gt; 
miljöavgifterna som möjligt hos de olika myndigheterna. Det kan diskuteras&lt;br /&gt; 
om viss service skall vara fri exempelvis tillsynsverksamhet. Regeringen bör&lt;br /&gt; 
göra en samlad utvärdering av samtliga gällande miljöavgifter och redovisa&lt;br /&gt; 
förslag om enhetlig tillämpning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I samband med denna utvärdering bör också de företag som har att erlägga&lt;br /&gt; 
avgifter få redovisa sina synpunkter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I avvaktan på en sådan utvärdering kan propositionens förslag om avgifter&lt;br /&gt; 
accepteras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Batterier som innehåller kvicksilver och kadmium&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riksdagen begärde våren 1982 förslag till åtgärder mot utsläpp från&lt;br /&gt; 
batterier som innehåller kvicksilver och kadmium. Det är anmärkningsvärt&lt;br /&gt; 
att regeringen behövt tre år för att redovisa förslag till åtgärder. De förslag&lt;br /&gt; 
som redovisas är dessutom enligt vår uppfattning otillräckliga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är rimligt och angeläget att batteribranschen tar ansvar för nedbringande&lt;br /&gt;
av andelen kvicksilver. För kadmium är enligt propositionen prognosen&lt;br /&gt; 
om möjligheterna att nedbringa andelen vansklig. För kadmium hänvisas till&lt;br /&gt; 
ökad återvinning genom samarbete mellan branschen och kommunerna.&lt;br /&gt; 
Återvinningsfrågorna, där dessa batterier endast utgör en mindre del, är&lt;br /&gt; 
emellertid så angelägna att regeringen måste ha kvar det övergripande&lt;br /&gt; 
ansvaret. Vi vidhåller tidigare redovisade förslag att det bör åvila regeringen&lt;br /&gt; 
att redovisa förslag beträffande insamling och återvinning av batterier som&lt;br /&gt; 
innehåller kvicksilver och kadmium.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Miljöfarligt avfall&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås att kommunalt renhållningsmonopol för miljöfarligt&lt;br /&gt;
avfall införs i samtliga kommuner fr. o. m. den 1 januari 1986.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad vi ovan anfört under avsnittet om miljöfarliga&lt;br /&gt; 
batterier får det kommunala renhållningsmonopolet inte innebära att&lt;br /&gt; 
regeringen frånhänder sig det övergripande ansvaret för åtgärder som hör&lt;br /&gt; 
samman med omhändertagande och återvinning av miljöfarligt avfall.&lt;br /&gt; 
Speciellt inom återvinningsområdet är det angeläget att inom marknadsekonomins&lt;br /&gt;
ram finna modeller för ökad återvinning. Kommunerna har var och&lt;br /&gt; 
en endast ansvaret för sitt verksamhetsområde och kan inte administrera de&lt;br /&gt; 
landsövergripande insatser som behöver genomföras. Riksdagen bör genom&lt;br /&gt; 
ett uttalande fastlägga detta ansvar.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:3058&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;17&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Med hänvisning till ovanstående hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om behovet av ett miljödepartement,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om att förhandsanmälan skall avse ämnen i&lt;br /&gt; 
överensstämmelse med de regler som gäller inom EG,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;3. att riksdagen beslutar att enheten för toxikologisk informationsservice&lt;br /&gt;
ej uppgår i kemikalieinspektionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om utvärdering och förslag om enhetlig&lt;br /&gt; 
tillämpning av miljöavgifter,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om insamling och återvinning av batterier som&lt;br /&gt; 
innehåller kvicksilver och kadmium,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:59px;"&gt;6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförs om regeringens övergripande ansvar i samband&lt;br /&gt;
med att kommunerna får monopol också för miljöfarligt&lt;br /&gt; 
avfall.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 15 april 1985&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;LARS ERNESTAM (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;BÖRJE STENSSON (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_21" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_30" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_36" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_32" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_1" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_50" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_57" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_9" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_34" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_38" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_25" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_56" /&gt; 
 
&lt;div class="block ml_0" /&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS ERNESTAM</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BÖRJE STENSSON</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G8023058</dok_id>
<subtitel>Lars Ernestam och Börje Stensson </subtitel>
<filnamn>mot_198485__3058.pdf</filnamn>
<filstorlek>136684</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Kemikaliekontroll (prop. 1984/85:118)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/A6E5CC22-3ACE-486D-A0C6-2A39B4DFF578</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>