3109277G80230041984/853004motmotMotion 1984/85:3004 Kjell Mattsson m. fl.MotionMotion300401985-03-27 00:00:002014-11-04 17:30:012014-11-04 00:00:00Förbättrade boendeförhållanden för gamla, handikappade och långvarigt sjuka (prop. 1984/85:142)Kjell Mattsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023004/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G8023004https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8023004
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>21</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1984/85:3004<br />
Kjell Mattsson m. fl.</p>
<p>Förbättrade boendeförhållanden för gamla, handikappade och långvarigt<br />
sjuka (prop. 1984/85:142)</p>
<p>Den av socialdemokraterna omhuldade koncentrationen och specialiseringen<br />
har lett till dåliga boendemiljöer i stora hyreshusområden och<br />
opersonlig vård av äldre och sjuka på institutioner och vårdhem. Den<br />
naturliga gemenskapen generatiaoner emellan och kontakten med den<br />
närmaste omgivningen och hembygden har för många därigenom försvårats.</p>
<p>Regeringens proposition 1984/85:142 om förbättrade boendeförhållanden<br />
för gamla, handikappade och långvarigt sjuka är ett försök att hjälpligt<br />
reparera de skador som en felaktig samhällsplanering tidigare har åstadkommit.<br />
Detta måste nu göras för att framför allt de äldre skall få acceptabla<br />
boendeförhållanden men till för samhället dryga extra kostnader.</p>
<p>Centerns syn</p>
<p>Utgångspunkten för centerns politik är att alla skall ha tillgång till bra och<br />
ändamålsenliga bostäder oavsett var man bor i landet. Tillgången till en god<br />
bostad är en grundläggande rättighet. Bostadens utformning och dess yttre<br />
miljö är av största betydelse för den enskildes sociala situation och<br />
levnadsvillkor. Inte minst viktigt är de äldres boende. De måste ges möjlighet<br />
att trots funktionsnedsättning få leva ett aktivt liv i vanliga bostadsområden.</p>
<p>Kommunernas ansvar för att alla får en egen bostad av god kvalitet</p>
<p>I propositionen föreslås att bostadsförsörjningslagen skall kompletteras<br />
med en bestämmelse som slår fast kommunens ansvar för att alla i<br />
kommunen får en egen bostad av god kvalitet.</p>
<p>Centern anser i likhet med remissinstansen Svenska kommunförbundet att<br />
det är tveksamt om detta skall lagregleras.</p>
<p>Vi anser också i likhet med SKAF att ansvaret för en god bostadsförsörjning<br />
gäller redan i dag enligt nu gällande lag. Bostadsförsörjningslagen<br />
inbegriper gamla, sjuka och handikappade. Lagen behöver således inte<br />
ändras.</p>
<p>God kvalitet är ett mycket tänjbart begrepp och det som av en del<br />
uppfattas som minimistandard kan för andra vara fullt acceptabelt.</p>
<p>Propositionen ger heller inget besked om vems mening som skall vara</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:3004</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>22</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>rådande när innehållet i begreppet ”god kvalitet” fastställs. Är det t. ex. den<br />
sociala myndigheten eller är det den äldre som vill bo kvar i sin invanda miljö,<br />
som skall bestämma innehållet i ”god kvalitet”?</p>
<p>Utgångsläge</p>
<p>Vård och bostadspolitik måste utformas så att de äldre kan bo kvar i sina<br />
egna bostäder i så stor utsträckning som möjligt. Det är både humant för den<br />
enskilde och billigare för samhället. Det är inte minst viktigt i ett läge där<br />
antalet äldre kommer att öka fram till 1990, när investeringskostnader och<br />
personalkostnader stiger kraftigt samtidigt som den ekonomiska situationen<br />
gör att investeringsutrymmet för nya institutioner är begränsat.</p>
<p>Primärvård</p>
<p>Den omstrukturering av landstingens långtidsvård som pågår mot ökad<br />
primärvård, mer hemsjukvård och öppnare vårdformer är nödvändig och<br />
måste fortsätta om de äldre skall kunna få bo kvar hemma.</p>
<p>En väl fungerande primärvård förutsätter också små sjukhemsenheter väl<br />
lokaliserade och helst i nära anslutning till en vårdcentral och med<br />
dagsjukvård inbegripen.</p>
<p>Valfrihet i boendet</p>
<p>Boendet för de äldre såväl som för andra måste utgå ifrån den enskilda<br />
människan, hennes behov och önskemål. Därför är det viktigt att skapa<br />
största möjliga valfrihet för de äldre i boendet. Boende, service och vård<br />
måste utgå ifrån en helhetssyn oavsett olika huvudmannaskap i boende-,<br />
vård- och omsorgskedjan.</p>
<p>Bra och ändamålsenliga bostäder är en nödvändighet för att en sådan<br />
helhetssyn skall kunna läggas. En upprustning av de äldres bostäder är därför<br />
angelägen. De kommunala servicehusen utgör en annan väsentlig resurs.</p>
<p>Ålderdomshemmen</p>
<p>En viktig förutsättning för valfriheten i boendet för de äldre är<br />
kommunernas ålderdomshem. Ålderdomshemmen fungerar i dag som en<br />
viktig mellanlänk mellan boende i servicehus och långtidsvård på sjukhem.<br />
En del landsting hyr t. ex. s. k. sjukhemsplatser på ålderdomshem i brist på<br />
sjukhemsplatser. De små sjukhemmen med hemlik miljö i en väl utbyggd<br />
primärvårdsorganisation har nära beröringspunkter med varandra. Ålderdomshemmen<br />
bör därför inte uteslutas vare sig som form för boende för äldre<br />
eller som resurs i utbyggnaden av primärvården.</p>
<p>Lånereglerna i propositionen har givits en sådan utformning att ålder</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:3004</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>23</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>domshemmen kommer att försvinna. I propositionen anger bostadsministern<br />
dessutom att bostadslån normalt inte skall lämnas till ombyggnad av<br />
ålderdomshem och sjukhem som ligger utanför tätort. Det är mycket<br />
olyckligt. Centerpartiet motsätter sig en sådan utformning av lånereglerna.</p>
<p>Redan i dag är de statliga bidragsreglerna och vårdavgiftssystemet så<br />
utformade att det missgynnar ålderdomshemmen. Det nya statsbidragssystemet<br />
för den kommunala hemhjälpen utesluter ålderdomshemmen. De<br />
boende på ålderdomshem får betala en vårdavgift från första dagen medan en<br />
sjukhemspatient får betala en vårdavgift först efter ett år. Det påverkar den<br />
enskilde att i valet mellan ålderdomshem och sjukhem välja sjukhemsalternativet<br />
även om vederbörande inte är i behov av den kvalificerade vård som<br />
sjukhemmet kan erbjuda. Vi håller på att få en situation där vi vårdar<br />
människor på en mer kvalificerad nivå än vad som är medicinskt motiverat<br />
och därmed blir den sociala situationen sämre. Det är både inhumant och<br />
oekonomiskt. Denna snedvridning kan lätt undvikas om ålderdomshemmen<br />
får finnas kvar. Förutsättningen är att statsbidragsreglerna ändras.</p>
<p>Vi föreslår därför att lånereglerna för upprustning och ombyggnad får en<br />
sådan utformning att också ålderdomshemmen omfattas av det statliga<br />
räntestödet. Vi menar att det är kommunerna själva som skall besluta om hur<br />
de vill ha boendet för de äldre utformat. Det skall inte styras från centralt håll<br />
genom snäva statsbidragsregler.</p>
<p>Den i propositionen föreslagna inriktningen av statsbidragen kommer att i<br />
än högre grad än i dag styra kommunernas planering och utbyggnad av<br />
äldreomsorgen till servicehus i tätort. Detta trots att en enig riksdag tidigare<br />
uttalat att regeringen skall lägga förslag som minskar den ekonomiska<br />
styrningen av den kommunala äldreomsorgen.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställer vi</p>
<p style="margin-left:62px;">1. att riksdagen avslår regeringsförslaget om en ändring av<br />
bostadsförsörjningslagen,</p>
<p style="margin-left:62px;">2. att riksdagen med ändring av regeringens förslag beslutar att<br />
upprustnings- och lånereglerna för de äldres bostäder får en<br />
sådan utformning att ålderdomshemmen också omfattas.</p>
<p>Stockholm den 27 mars 1985</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>KJELL A. MATTSSON (c)<br />
AGNE HANSSON (c)<br />
BIRGITTA HAMBRAEUS (c)<br />
IVAR FRANZÉN (c)<br />
GUNHILD BOLANDER (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>ELIS ANDERSSON (c)<br />
ULLA TILLANDER (c)<br />
ROSA ÖSTH (c)</p>
<p>KARIN ISRAELSSON (c)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>minab/gotab Stockholm 1985</p>
</div>
</div>
</div>
0KJELL A. MATTSSONc1undertecknare0AGNE HANSSONc2undertecknare0BIRGITTA HAMBRAEUSc3undertecknare0IVAR FRANZÉNc4undertecknare0GUNHILD BOLANDERc5undertecknare0ELIS ANDERSSONc6undertecknare0ULLA TILLANDERc7undertecknare0ROSA ÖSTHc8undertecknare0KARIN ISRAELSSONc9undertecknareG8023004Kjell Mattsson m. fl.mot_198485__3004.pdf103147pdfFörbättrade boendeförhållanden för gamla, handikappade och långvarigt sjuka (prop. 1984/85:142)https://data.riksdagen.se/fil/5A828C95-3180-4D4D-9C30-D6DF49792D11