<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3109205</hangar_id>
 <dok_id>G8022932</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>2932</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:2932 Per-Richard Molén m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>2932</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1985-03-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 17:29:05</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)</titel>
 <subtitel>Per-Richard Molén m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G8022932/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G8022932</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8022932</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;br /&gt; 
1984/85:2932&lt;br /&gt; 
Per-Richard Molén m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I sin proposition 1984/85:115 Regional utveckling och utjämning förelägger&lt;br /&gt;
regeringen riksdagen förslag till regionalpolitik för åren 1985/86 till&lt;br /&gt; 
1988/89.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Den socialdemokratiska regeringens regionalpolitik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förväntningarna på regeringens regionalpolitiska proposition var höga.&lt;br /&gt; 
Besvikelsen över dess innehåll blev därför desto större när förslaget lades på&lt;br /&gt; 
riksdagens bord. Några egentliga nyheter presenterades inte. Detta kan man&lt;br /&gt; 
av naturliga skäl inte heller vänta sig av företrädare för ett parti, som under&lt;br /&gt; 
de senaste tre åren höjt så många skatter, som inte bara varit riktade mot&lt;br /&gt; 
löntagarna, utan även mot företagen inom stödområdet. Regeringen hann&lt;br /&gt; 
knappast träda till förrän en skatt genomdrevs som avtappar de norrländska&lt;br /&gt; 
vattenkraftsföretagen på hundratals miljoner kronor. Den kemiska industrin&lt;br /&gt; 
i Norrland - varav vissa delar har dålig lönsamhet - fölorade på vattenkraftsskatten&lt;br /&gt;
resurser önskvärda för höjning av lönsamheten. Skogsindustrin som&lt;br /&gt; 
är en av Norrlands basindustrier, har förutom vattenkraftsskatten drabbats&lt;br /&gt; 
av andra skatter, som haft en återhållande effekt på nyinvesteringar och&lt;br /&gt; 
sysselsättning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Löntagarfondernas införande - ett led i regeringens socialiseringsarbete har&lt;br /&gt;
inte lett till någon industriell expansion. Fondskatterna har - som man&lt;br /&gt; 
redan från början befarade - drabbat mindre och medelstora företag i större&lt;br /&gt; 
utsträckning än de stora, som har helt andra möjligheter att omdisponera&lt;br /&gt; 
sina vinstmedel så att de undviker avgifter till löntagarfonderna. Norrländska&lt;br /&gt; 
företag med svag lönsamhet och låg soliditet avtappas nu på medel som de&lt;br /&gt; 
själva skulle behöva för sin verksamhet. Fondskatterna samlas upp i bl. a.&lt;br /&gt; 
Norrfonden och placeras i aktier, huvudsakligen i företag som har sin&lt;br /&gt; 
verksamhet i de mera expansiva områdena, till vilka inte Norrlandslänen&lt;br /&gt; 
räknas. Bensinskattehöjningen med 50 öre per liter bensin och kilometerskattens&lt;br /&gt;
motsvarande anpassning, har högst avsevärt fördyrat de enskilda&lt;br /&gt; 
personernas och företagens transporter till och från Norrland, där avstånden&lt;br /&gt; 
är långa och pendlingen mellan arbete och bostad gäller åtskilliga mil varje&lt;br /&gt; 
arbetsdag.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens snabba agerande i samband med nedläggningsbeslutet av&lt;br /&gt; 
Uddevallavarvet och utfästelser om miljardstöd står med undantag för&lt;br /&gt; 
satsningarna i de speciella malmfältskommunerna i Norrbotten i bjärt&lt;br /&gt; 
kontrast till viljan att lösa de mycket svåra regionalpolitiska problemen i&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Norrlandslänen. Någon påtaglig initiativkraft från regeringens sida har inte&lt;br /&gt; 
kunnat noteras för att t. ex. lösa de svåra problem som människorna i Timrå&lt;br /&gt; 
kommun för närvarande upplever på grund av nedläggningen av Gullfiber.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det socialdemokratiska partiets beslut att tillsätta en egen utredning med&lt;br /&gt; 
uppgift att skyndsamt framlägga förslag om miljardstöd till storstadsregionerna,&lt;br /&gt;
är även det ett talande bevis för den socialdemokratiska regeringens&lt;br /&gt; 
bristande intresse för Norrlandsproblemen. Taktiska överväganden, var det&lt;br /&gt; 
finns mest röster och mandat att vinna i den kommande valrörelsen, är&lt;br /&gt; 
olustiga inslag i det politiska arbetet som socialdemokraterna bedriver.&lt;br /&gt; 
Uppenbarligen konstaterar man inom det socialdemokratiska partiet, att det&lt;br /&gt; 
är mera lönsamt att bedriva regionalpolitik på västkusten och i storstadsregionerna,&lt;br /&gt;
där möjligheterna till mandatvinster är större. Slutligen är det värt&lt;br /&gt; 
att notera, att regeringens nyligen fattade beslut att generellt för hela landet&lt;br /&gt; 
begränsa företagens möjligheter att använda sina investeringsfonder, kommer&lt;br /&gt;
att fördyra det norrländska näringslivets investeringar i nya maskiner&lt;br /&gt; 
och ny teknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Socialdemokraternas förslag om nedläggning av sjöbefälsskolan i Härnösand&lt;br /&gt;
och hotet om nedläggningen av lärarhögskolan i samma stad är också&lt;br /&gt; 
sorgliga inslag i en socialdemokratisk regionalpolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande regionalpolitiken har i sina huvuddrag varit oförändrad&lt;br /&gt; 
sedan mitten av 1960-talet. Godstransportstödet tillkom några år senare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allt flera samhällsorgan har kommit att engagera sig i regionalpolitisk!&lt;br /&gt; 
arbete. Nya tjänster tillkommer på löpande band. De administrativa&lt;br /&gt; 
kostnaderna för regionalpolitiken har ökat. Trots den anmärkningsvärt stora&lt;br /&gt; 
ökningen av byråkratin på regionalpolitikens område, har inte regeringen&lt;br /&gt; 
som huvudansvarig klart för sig konsekvenserna av förslagen i sin regionalpolitiska&lt;br /&gt;
proposition.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Industridepartementet har, som framgår av propositionen, ”inlett en&lt;br /&gt; 
kartläggning av hur väl företagen känner till det industri- och regionalpolitiska&lt;br /&gt;
stödet, i vilken omfattning de utnyttjas och vad företagen anser om&lt;br /&gt; 
stödens utformning i relation till företagens behov. Syftet med denna&lt;br /&gt; 
undersökning är bl. a. att erhålla underlag för eventuell omprövning av&lt;br /&gt; 
stödformerna.” Industriministerns bedömning, som delas av hela regeringen,&lt;br /&gt;
är avslöjande för regeringens brist på engagemang och vilja att forma en&lt;br /&gt; 
regionalpolitik som är värd namnet. Att under tre år tala sig varm för&lt;br /&gt; 
regionalpolitiken på möten, seminarier och konferenser, skapar förväntningar&lt;br /&gt;
och förhoppningar hos dem som bor i Norrlandslänen. Att sedan strax före&lt;br /&gt; 
valet lägga fram regionalpolitiska förslag, som man inte vet om de tillgodoser&lt;br /&gt; 
företagens behov, är ett skrämmande bevis på ekonomiskt lättsinne och&lt;br /&gt; 
likgiltighet för de människor i det regionalpolitiska stödområdet som&lt;br /&gt; 
ingenting hellre vill än att förbättra sin livssituation. Regeringens förslag är&lt;br /&gt; 
också en besvikelse för alla de människor som gärna önskar flytta tillbaka till&lt;br /&gt; 
Norrland.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;2. Utvecklingen i Norrlandslänen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med undantag för några år på 1970-talet har sysselsättningen visat på en&lt;br /&gt; 
klart ogynnsammare utveckling inom stödområdet. Industrisysselsättningen&lt;br /&gt; 
inom stödområde A kommer enligt länsstyrelsernas prognoser att minska&lt;br /&gt; 
dubbelt så fort som inom övriga delar av stödområdet. Prognoserna visar&lt;br /&gt; 
också att sysselsättningen inom den offentliga sektorn inte längre kommer att&lt;br /&gt; 
balansera den ständigt pågående minskningen av antalet arbetstillfällen inom&lt;br /&gt; 
jord- och skogsbruk. Åldersfördelningen blir alltmer ogynnsam. På många&lt;br /&gt; 
platser är andelen personer som är 65 år och äldre snart uppemot 30 %.&lt;br /&gt; 
Underskottet på kvinnor - speciellt i fruktsam ålder - ökar. Det föds i&lt;br /&gt; 
genomsnitt 68 barn när 100 personer dör. Det pågår en snabb utflyttning av&lt;br /&gt; 
personer i arbetsför ålder. Inom jordbruket är uppemot två tredje delar av&lt;br /&gt; 
jordbrukarna 60 år eller äldre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utvecklingen är med andra ord dyster. Kraftåtgärder, nya grepp, okonventionella&lt;br /&gt;
lösningar befriade från socialdemokratiska doktriner är nödvändiga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Grunden för en annan regionalpolitik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Erfarenheten har visat att den bästa regionalpolitiken kunde bedrivas&lt;br /&gt; 
under de år då svensk ekonomi präglades av tillväxt, då näringsliv och&lt;br /&gt; 
enskilda personer inte var omgärdade av regleringar och belastade av den&lt;br /&gt; 
mängd av skatter och avgifter som i dag är så karakteristiska för Sverige.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Ett positivt näringsklimat, där inte nya kontroller utan ökad frihet för&lt;br /&gt; 
företagare är statsmakternas rättesnöre, skulle otvivelaktigt bidra till en&lt;br /&gt; 
ökad industrialisering, inte bara i de expansiva regionerna utan även i&lt;br /&gt; 
Norrlandslänen. Skattesystemet måste förändras från grunden. Det moderata&lt;br /&gt; 
skatteförslaget om en sänkning av marginalskatten till 40 % kommer att öka&lt;br /&gt; 
löntagarnas benägenhet att ta kommersiella risker. Det blir då inte längre så&lt;br /&gt; 
svårt att få tillgång till det egna kapital som utgör grundförutsättningen för att&lt;br /&gt; 
starta företag. Kapitalbeskattningen hämmar också näringslivets utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.1 Kommunala och landstingskommunala insatser&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Norrlandslänens med få undantag starka socialdemokratiska dominans i&lt;br /&gt; 
kommuner och landsting utgör ett starkt hinder för en mera marknadsekonomiskt&lt;br /&gt;
präglad regionalpolitik. De kommuner och landsting i Norrland som&lt;br /&gt; 
har ett starkt borgerligt inslag är utmärkta exempel på områden som präglas&lt;br /&gt; 
av företagande och utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den starka tilltron till den offentliga sektorns möjligheter och den i&lt;br /&gt; 
grunden misstänksamma inställningen till privat företagande, som inte minst&lt;br /&gt; 
har kommit till uttryck i de förbehållningslösa tillstyrkandena av förslagen&lt;br /&gt; 
från kommissionen mot ekonomisk brottslighet från de flesta norrländska&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;länsstyrelsernas, kommunernas och landstingens sida, bidrar inte till att&lt;br /&gt; 
skapa ett gott företagsklimat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kommunal- och landstingsrådens bristande insikter i företagandets villkor&lt;br /&gt; 
underlättar inte heller utvecklingen i Norrland.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De stora kommunerna och landstingen med miljardomslutningar i sina&lt;br /&gt; 
budgeter ställer i dag stora krav på administrativa färdigheter hos de ledande&lt;br /&gt; 
förtroendemännen. Krav på företagsledarutbildning hos de norrländska&lt;br /&gt; 
kommunal- och landstingsråden är lika rimliga att ställa som krav på&lt;br /&gt; 
utbildning av de norrländska företagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vidare finns det anledning att efterlysa initiativ från kommunal- och&lt;br /&gt; 
landstingspolitiker för att överföra kommunala arbetsuppgifter till enskilda&lt;br /&gt; 
företagare, eftersom det skapar ett företagsklimat och företagartraditioner,&lt;br /&gt; 
som vi i dag saknar på alltför många platser i denna del av Sverige.&lt;br /&gt; 
Effektivare förvaltning av kommunal verksamhet kan ge oss lägre kommunalskatter&lt;br /&gt;
och därmed en förbättrad konkurrenssituation för företagen och&lt;br /&gt; 
ett större inkomstnetto hos löntagarna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Många av våra regionalpolitiska problem kan vi själva avhjälpa om vi&lt;br /&gt; 
beslutar oss för att ställa upp och utveckla marknadsekonomin i Norrland.&lt;br /&gt; 
Att bara ropa på stöd är i längden en missriktad politik som bedövar&lt;br /&gt; 
initiativkraft och uppslagsrikedom. Stöd skall endast vara hjälp till självhjälp.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3.2 Regionalpolitiska handikapp&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De regionalpolitiska handikappen har under en lång tid varit de långa&lt;br /&gt; 
avstånden och det strängare klimatet som med nuvarande regler för&lt;br /&gt; 
ventilation etc. kräver högre kostnader för uppvärmning och industribyggnation.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Norrlandslänen har fram till nu kunnat erbjuda företagen den arbetskraft&lt;br /&gt; 
de efterfrågar, men utflyttningen av personer i arbetsför ålder - speciellt&lt;br /&gt; 
ungdomar - har brandskattat de norrländska arbetskraftstillgångarna.&lt;br /&gt; 
Försämringen av servicen i de små samhällena, den vanligtvis högre&lt;br /&gt; 
kommunalskatten i Norrlandskommunerna, de långa resorna till släkt och&lt;br /&gt; 
vänner i andra delar av Sverige kompenseras inte av de många fördelar som&lt;br /&gt; 
trots allt ett boende i Norrland kan erbjuda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skattesystemet diskriminerar företagen i Norrland när de skall söka&lt;br /&gt; 
personer för nyckelbefattning. Möjligheterna att erbjuda bägge makarna&lt;br /&gt; 
arbete på en plats är synnerligen begränsade. Skulle en person med lön på&lt;br /&gt; 
200 000 kr. med en förvärvsarbetande maka med en lön på 150 000 kr. ta&lt;br /&gt; 
anställning i en mindre Norrlandsort, så måste arbetsgivaren för att&lt;br /&gt; 
kompensera inkomstbortfallet för den andra maken, för vilken inget arbete&lt;br /&gt; 
kan erbjudas, betala en lön som ligger uppemot 600 000 kr. Företagen i&lt;br /&gt; 
Norrland med konstaterat lägre lönsamhet har givetvis inte råd att betala&lt;br /&gt; 
sådana löner, varför de tvingas anställa personer som inte är lika kvalificera&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;de sorn de som kan knytas till företagen i de expansiva regionerna. På sikt&lt;br /&gt; 
leder en sådan utveckling till sämre överlevnadschanser för företagen och&lt;br /&gt; 
därmed också till förlust av arbetstillfällen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dagens regionalpolitik och den av regeringen föreslagna regionalpolitiken&lt;br /&gt; 
är i ytterst begränsad utsträckning inriktad på att komma till rätta med de&lt;br /&gt; 
primära regionalpolitiska handikappen. Avståndshandikappet är möjligen i&lt;br /&gt; 
viss mån tillgodosett med befintligt godstransportstöd, men detta har under&lt;br /&gt; 
årens lopp ständigt utsatts för förändringar och begränsningar, vilket lett till&lt;br /&gt; 
att företagen inte på ett mera avgörande sätt tar hänsyn till transportstödet i&lt;br /&gt; 
sina investeringskalkyler och lokaliseringsbeslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det av regeringen föreslagna persontransportstödet kommer att ha en&lt;br /&gt; 
ytterst begränsad regionalpolitisk effekt. Det finns bl. a. en uppenbar risk för&lt;br /&gt; 
att Linjeflyg och SAS kommer att beakta rabatten i sin prissättning, vilket&lt;br /&gt; 
kommer att leda till höjningar av befintliga biljettpriser. Det administrativa&lt;br /&gt; 
arbetet som persontransportstödet kommer att ge upphov till gör det&lt;br /&gt; 
samhällsekonomiskt olönsamt. Föreslagna medel - 24 milj. kr. - bör därför&lt;br /&gt; 
komma bättre till användning i annat regionalpolitisk! arbete.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Andra former för kostnadssänkande åtgärder i Norrlandslänen - lägre&lt;br /&gt; 
teletaxor, lägre bensin- och energiskatter - som skulle ha en positiv inverkan&lt;br /&gt; 
på näringslivets utveckling lyser med sin frånvaro. Likaså saknas en analys av&lt;br /&gt; 
den solidariska lönepolitikens negativa inverkan på löne- och kostnadsstrukturen&lt;br /&gt;
hos företagen i Norrlandslänen. Den regionalpolitiska utredningens&lt;br /&gt; 
förslag att underlätta rekryteringen till kvalificerade tjänster har regeringen&lt;br /&gt; 
avvisat, trots att detta, som tidigare nämnts, är ett av Norrlandslänens&lt;br /&gt; 
allvarligaste handikapp. För att underlätta rekryteringen av kvalificerad&lt;br /&gt; 
personal, hade det varit synnerligen välmotiverat och betydligt mera&lt;br /&gt; 
angeläget att komma med ett förslag som löser detta allvarliga problem än&lt;br /&gt; 
den passiva höjningen av exempelvis sysselsättningsstödet, som regeringen&lt;br /&gt; 
föreslagit. Det finns i sammanhanget all anledning att fästa uppmärksamheten&lt;br /&gt;
på de medel regeringen själv under 1984 avsatte för att ge statliga&lt;br /&gt; 
befattningshavare en högre lön än vad det statliga lönesystemet kan erbjuda.&lt;br /&gt; 
Motivet för detta var att undvika att förlora duglig arbetskraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Sverige behöver Norrland&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Betydande samhällskapital är investerat i Norrlandslänen. Stora kulturvärden&lt;br /&gt;
står på spel i den pågående befolkningsflyttningen. Turism- och&lt;br /&gt; 
rekreationspolitiska liksom försvarspolitiska motiv ställer krav på nationell&lt;br /&gt; 
uppslutning för att lösa Norrlandslänens problem. Naturtillgångar i form av&lt;br /&gt; 
skog, mineral och vattenkraft i Norrland utgör så stora värden för det svenska&lt;br /&gt; 
folkhushållet att det är en angelägenhet för alla att bidra till en lösning av&lt;br /&gt; 
Norrlandsproblemen. Den hittillsvarande regionalpolitiken har inte haft&lt;br /&gt; 
åsyftad verkan. Problemen återstår att lösa.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den regionalpolitiska propositionen behandlar endast vissa delar av&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p&gt;regionalpolitiken. Regeringens förslag på jordbrukets område har ännu inte&lt;br /&gt; 
bekantgjorts. Det speciella stöd som utgår till Norrlandsjordbruket har stor&lt;br /&gt; 
regionalpolitisk betydelse och borde ha presenterats samtidigt med övriga&lt;br /&gt; 
förslag. Likaså borde regeringens förslag till åtgärder i Uddevallaregionen ha&lt;br /&gt; 
kunnat beskrivas mera ingående, i synnerhet som de på ett påtagligt sätt&lt;br /&gt; 
konkurrerar om tillgängliga medel för regionalpolitisk verksamhet. Regeringens&lt;br /&gt;
förslag på teleområdet, som bl. a. innefattar betydande investeringar&lt;br /&gt; 
i data- och telekommunikation, borde också ha fogats in i sitt regionalpolitiska&lt;br /&gt;
sammanhang. Allt detta skulle ha bidragit till en rationellare och bättre&lt;br /&gt; 
handläggning av regionalpolitiken. Besluten skulle därmed också kunnat bli&lt;br /&gt; 
bättre.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5. Alternativ regionalpolitik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En levande landsbygd måste vara ett av de mera angelägna och eftersträvansvärda&lt;br /&gt;
målen för svensk regionalpolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ogynnsamma åldersstrukturen inom jordbruket kräver snabba åtgärder.&lt;br /&gt;
En ny generation måste omedelbart ges ekonomiska förutsättningar att&lt;br /&gt; 
ta över jordbruket. Moderata samlingspartiets förslag om sänkning av&lt;br /&gt; 
skogsvårdsavgiften från 0,8 % till 0,3 % är ett steg i rätt riktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Knytningen mellan jord- och skogsbruk har alltid gett jordbrukets&lt;br /&gt; 
arbetskraft en stabil bas för sin utkomst. Men med den jordbrukspolitik som&lt;br /&gt; 
förts sedan slutet av 1960-talet har förutsättningarna successivt försämrats.&lt;br /&gt; 
Skattesystemets förändringar har gjort att en normalbeskattad grundinkomst&lt;br /&gt; 
från skogsbruket har övergått till att bli en högbeskattad marginalinkomst,&lt;br /&gt; 
som inte ens mildras om skogskonton används.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det behövs, förutom en annan skattepolitik, en ny jordbrukspolitik för&lt;br /&gt; 
norrländskt jord- och skogsbruk. Prisregleringen på jordbruksfastigheter&lt;br /&gt; 
hämmar utbudet och bör avskaffas. En avreglering som leder till en ökad&lt;br /&gt; 
omsättning av skogsmark på den öppna marknaden och en uppmjukning av&lt;br /&gt; 
reglerna för handel med skogsmark mellan fysiska personer är eftersträvansvärd.&lt;br /&gt;
Förvärvstillstånden för fysiska personer bör avskaffas. Den enskilda&lt;br /&gt; 
individens förfogandefrihet skall garanteras av fri fastighetsmarknad. Denna&lt;br /&gt; 
typ av åtgärder är alldeles speciellt angelägen av regionalpolitiska skäl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I övrigt är det kommunalskatter och arbetsgivaravgifter som är betungande&lt;br /&gt;
för jordbrukare. Sänkta egenavgifter bör kunna vara en väg som skall&lt;br /&gt; 
kunna leda fram till att en ny generation kan ta över jordbruket. Ungdomar&lt;br /&gt; 
kan ånyo få sysselsättning i Norrland, bidra till en ökad familjebildning och&lt;br /&gt; 
därmed på sikt till en stabilare och mera balanserad befolkningsutveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det norrländska jordbrukets produktion kan åstadkomma en bättre&lt;br /&gt; 
balans mellan produktion och konsumtion av livsmedelsprodukter i Norrlandslänen.&lt;br /&gt;
Någon större och mera avgörande inverkan på det nuvarande&lt;br /&gt; 
livsmedelsöverskottet i Sverige kan aldrig norrländskt jordbruk få. Det s. k.&lt;br /&gt; 
Norrlandsstödet till jordbruket bör således utvidgas.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;11&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;5.1 Klimatberoende åtgärder&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Merkostnaderna för uppvärmning, för uppförande av kontors- och&lt;br /&gt; 
industrifastigheter bör kompenseras. Ett lägre elpris, förslagsvis ett slopande&lt;br /&gt; 
av den av regeringen nyligen genomförda skattehöjningen med 3 öre per&lt;br /&gt; 
kilowattimme kan vara en lämplig åtgärd.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.2 Tillgång till ny teknik&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De stora avstånden och det glesare företagsbeståndet i stödområdet&lt;br /&gt; 
försvårar samutnyttjandet av dyra och tekniskt avancerade maskiner. Stöd&lt;br /&gt; 
för täckande av merkostnader för lägre utnyttjandegrad av tillgängliga&lt;br /&gt; 
maskiner och stöd för anskaffning av avancerad teknik är regionalpolitiskt&lt;br /&gt; 
angeläget.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;5.3 Åtgärder för att underlätta rekrytering till kvalificerade tjänster inom&lt;br /&gt; 
stödområdet&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Som tidigare nämnts har svårigheterna att till de enskilda företagen knyta&lt;br /&gt; 
kvalificerad personal ökat i takt med att marginalskatterna höjts. Det är i dag&lt;br /&gt; 
nödvändigt att bägge makarna arbetar om familjen skall ha en önskad&lt;br /&gt; 
levnadsstandard och ej behöva komma i åtnjutande av bidrag. Detta är en&lt;br /&gt; 
konsekvens av det svenska skattesystemet som alldeles speciellt drabbar de&lt;br /&gt; 
mindre expansiva regionerna och som leder till större skillnader i lönsamhet&lt;br /&gt; 
och konkurrenskraft hos företagen inom stödområdet och i de expansiva&lt;br /&gt; 
regionerna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En önskvärd regionalpolitisk åtgärd kanske vore att ge skatteenheterna&lt;br /&gt; 
vid länsstyrelserna tillstånd att medge en sänkning av den kvalificerade&lt;br /&gt; 
befattningshavarens statsskatt förslagsvis under en period av fem år. De av&lt;br /&gt; 
regeringen beviljade förbättringarna av skattesituationen för utländska&lt;br /&gt; 
forskare kan också det var en framkomlig väg för att lösa rekryteringsproblemen&lt;br /&gt;
i stödområdet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En annan metod kan vara att tillämpa en itudelning av den förvärvsarbetande&lt;br /&gt;
makens inkomst. Härigenom kommer man också runt det bekymmersamma&lt;br /&gt;
marginalskatteproblemet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;6. Ett års uppskov med regionalpolitiska beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den nuvarande regionalpolitiken, som av regeringen i huvudsak föreslås&lt;br /&gt; 
bli prolongerad för en ny treårsperiod, leder inte till att de regionalpolitiska&lt;br /&gt; 
målen uppfylls. Regeringen är inte - som tidigare påpekats - själv övertygad&lt;br /&gt; 
om effekterna. I annat fall skulle inte industriministern ha föranstaltat om en&lt;br /&gt; 
särskild studie av stödens effekter på företag och på regionala obalanser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alla regionalpolitiska åtgärder - på näringslivets och jordbrukets område&lt;br /&gt; 
- bör sammanvägas. Detta har inte regeringen gjort. Väsentliga delar av&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:2932&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;12&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;regionalpolitiken - turism, satsningen i Uddevallaregionen och jordbrukspolitiken&lt;br /&gt;
- har ännu inte offentliggjorts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lokaliseringsbidragen kan i framtiden tänkas komma till användning för&lt;br /&gt; 
att underlätta övergången till ny teknik nödvändig för företagens överlevnad.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lokaliseringslånen kan med fördel ersättas av lån, beviljade av kreditinstituten.&lt;br /&gt;
Anslagen till övriga lokaliseringsstöd - offertstöd, lån till regionala&lt;br /&gt; 
investmentbolag, investeringsbidrag, sysselsättningsstöd, nedsatta socialavgifter&lt;br /&gt;
med undantag för maimfältskommunerna - kan lämpligen ersättas av&lt;br /&gt; 
ett utvidgat stöd för att underlätta generationsväxlingen inom jordbruket,&lt;br /&gt; 
sänka energikostnaderna och underlätta rekryteringen av personer för&lt;br /&gt; 
nyckelbefattningar i enlighet med vad som tidigare skisserats i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens regionalpolitiska förslag kan sålunda inte i sin nuvarande&lt;br /&gt; 
form läggas till grund för ett riksdagsbeslut. En förnyad utredning bör&lt;br /&gt; 
tillsättas som skyndsamt omprövar stödformernas effekter och utgör underlag&lt;br /&gt;
för en ny proposition om regionalpolitiken under våren 1986.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;7. Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med åberopande av det ovan anförda hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;1. att riksdagen avvisar regeringens förslag till regionalpolitiska&lt;br /&gt; 
åtgärder,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;2. att riksdagen begär att regeringen återkommer våren 1986 med ett&lt;br /&gt; 
nytt regionalpolitiskt förslag,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:43px;"&gt;3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i&lt;br /&gt; 
motionen anförts.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 mars 1985&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;PER-RICHARD MOLÉN (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;ERIK OLSSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;INGRID HEMMINGSSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_24"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;TORE NILSSON (m)&lt;br /&gt; 
PER PETERSSON (m)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER-RICHARD MOLÉN</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ERIK OLSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>INGRID HEMMINGSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>TORE NILSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PER PETERSSON</namn>
<partibet>m</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G8022932</dok_id>
<subtitel>Per-Richard Molén m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198485__2932.pdf</filnamn>
<filstorlek>193507</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/357BBACB-E33B-4991-BADD-9A59EC70E899</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>