3109194G80229211984/852921motmotMotion 1984/85:2921 Stig Olsson m. fl.MotionMotion292101985-03-19 00:00:002014-11-04 17:28:562014-11-04 00:00:00Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)Stig Olsson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G8022921/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G8022921https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G8022921
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1984/85:2921<br />
Stig Olsson m. fl.</p>
<p>Regional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)</p>
<p>I den regionalpolitiska kommitténs betänkande konstaterades att behovet<br />
av insatser för mellanregional utjämning är minst lika omfattande i dag som<br />
för ett tjugotal år sedan. Kommittén föreslog likafullt en reducering av<br />
lokaliseringsbidraget med 10-20 % av investeringsbeloppet. I stödområde C<br />
- där lokaliseringsbidraget föreslogs utgå med 20 % - skulle därför endast en<br />
marginell skillnad råda jämfört med vad som gäller utanför stödområdet.<br />
Som viss kompensation för sänkt lokaliseringsbidrag föreslog kommittén en<br />
reducering av arbetsgivaravgifterna i stödområde A i Västerbottens och<br />
Jämtlands kommuner.</p>
<p>Propositionen följer betänkandet vad gäller reduceringen av lokaliseringsbidraget,<br />
men följer däremot inte betänkandet vad gäller reducering av<br />
sociala avgifter. En viss uppräkning görs av sysselsättningsstödet, men detta<br />
svarar inte mot sänkningen av lokaliseringsbidraget. Det bör också noteras<br />
att sysselsättningsstödet varit oförändrat sedan 1979 i nominella belopp<br />
varför nu föreslagen uppräkning inte svarar mot penningvärdesförsämringen.</p>
<p>Lokaliseringsbidraget har som en uppgift att kompensera för de risker som<br />
råder vid investeringar i stödområdet. I stödområdet har i många fall<br />
alternativvärdet på befintliga byggnader och lokaler en mycket låg nivå.<br />
Lokaliseringsbidraget är därför en förutsättning för att kunna genomföra<br />
investeringar. Den riskkapitalförsörjning som under senare år utvecklats<br />
genom regionala investmentbolag och OTC-marknaden påverkar i ytterst<br />
marginell utsträckning den regionala utvecklingen. I huvudsak inriktas<br />
denna riskkapitalsektor mot i hög grad utvecklingsbara företag, företag som i<br />
sin potential har goda möjligheter till sedvanlig kapitalförsörjning. För den<br />
del av näringslivet som är mindre lönsam - emellanåt en affärsmässigt<br />
otillfredsställande lönsamhet - spelar de lokaliseringspolitiska stödmedlen<br />
en helt avgörande roll.</p>
<p>Lokaliseringsbidraget är vidare kostnadskompenserande genom att infrastrukturen<br />
är otillfredsställande utbyggd. Vad gäller såväl tillgång på<br />
kvalificerad arbetskraft som industriell service uppstår betydande merkostnader<br />
för företagen inom stödområdet. Härtill kommer högre anläggningskostnader<br />
i form av högre krav på byggnader, längre transporter av<br />
byggmaterial, fördyringar på grund av hårdare klimat m. m. Också detta<br />
talar för att lokaliseringsbidraget bör bibehållas på oförändrad nivå.</p>
<p>Den starka förbättringen av industrins lönsamhet som kunnat noteras<br />
under senare år gäller i genomsnitt inte för företagen inom stödområdet,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:2921</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">13</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>framför allt inte de mindre och medelstora företagen. Dessa företag står i<br />
många fall inför omfattande förändringar genom att de måste införa ny<br />
teknik - investeringar i framför allt maskiner - för att kunna hävda sig i en<br />
hård konkurrens med de större företagen. Solidi teten i företagen är<br />
påfallande låg och ofta under 10 % av balansomslutningen.</p>
<p>Emellertid bör de bidragsbeviljande myndigheterna beakta att procentsatserna<br />
anger högsta bidragsnivå i resp. stödområde. Detta innebär att<br />
bidraget normalt bör ligga lägre. Myndigheterna bör därför tillämpa den<br />
maximala nivån med restriktivitet.</p>
<p>Som inledningsvis nämndes konstaterar regionalpolitiska kommittén att<br />
behovet av insatser för mellanregional utjämning i dag är lika omfattande<br />
som för 20 år sedan. Detta styrks av en allt snabbare befolkningsminskning<br />
och utflyttning från skogslänen. Under 1984 har samtliga de fyra nordligaste<br />
länen minskat sin befolkning, vilket visar att målet om balanserad befolkningsutveckling<br />
inte längre kan uppfyllas. Likaså sker en nedgång vad gäller<br />
antalet sysselsatta, en ökning av antalet arbetslösa, lägre sysselsättningsgrad<br />
m. m. En motsvarande ökning sker i storstäderna och i syd- och mellansvenska<br />
län. En reducering av lokaliseringsbidraget innebär i denna situation att<br />
ett väsentligt medel för regional utveckling och mellanregional utjämning<br />
försvagas när behovet av nämnda medel framstår som än mer angeläget.</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående hemställs</p>
<p style="margin-left:46px;">att riksdagen anhåller att regeringen noggrant följer effekterna av de<br />
lägre bidragsnivåerna och snarast vidtar eventuellt erforderliga<br />
åtgärder i syfte att anpassa reglerna till en åsyftad positiv regionalpolitisk<br />
utveckling.</p>
<p>Stockholm den 19 mars 1985</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>STIG OLSSON (s)</p>
<p>BENGT WIKLUND (s)</p>
<p>RUNE JONSSON (s)</p>
<p>BARBRO NILSSON (s)<br />
i Örnsköldsvik</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>BO FORSLUND (s)<br />
MARTIN SEGERSTEDT (s)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_37" />
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_51" />
<div class="block ml_23" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_8" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
<div class="block ml_56" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>minab/gotab Stockholm 1985 82453</p>
</div>
</div>
</div>
0STIG OLSSONs1undertecknare0BENGT WIKLUNDs2undertecknare0RUNE JONSSONs3undertecknare0BARBRO NILSSONs4undertecknare0BO FORSLUNDs5undertecknare0MARTIN SEGERSTEDTs6undertecknareG8022921Stig Olsson m. fl.mot_198485__2921.pdf87250pdfRegional utveckling och utjämning (prop. 1984/85:115)https://data.riksdagen.se/fil/88F80DD6-1386-492E-9A38-D9617137AFEA