3100641G8022481984/85248motmotMotion 1984/85:248 Lars Werner m. fl.MotionMotion24801984-11-29 00:00:002014-11-04 10:00:182014-11-04 00:00:00överlåtelse av vissa offentligrättsliga uppgifter till internationella organ (prop. 1984/85:61)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802248/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802248https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802248
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p style="margin-left:6px;text-align:right;">Mot. 1984/85<br />
248-257</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1984/85:248</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>överlåtelse av vissa offentligrättsliga uppgifter till internationella<br />
organ (prop. 1984/85:61)</p>
<p>Huvudinnehållet i 10 kap. 5 § RF (EG-paragrafen) infördes i den gamla<br />
regeringsformen 1964/65. Motiveringen var att regeringsformen i sin dittillsvarande<br />
utformning lade hinder i vägen för överlåtelse av konstitutionella<br />
befogenheter till utomstående organ. Skälet till att man ville undanröja<br />
detta hinder var att Sverige 1961 ansökt om associering med EG, ”den<br />
europeiska gemenskapen”. EG grundar sig på en traktat som kräver att<br />
medlemsländerna överlåter vissa konstitutionella befogenheter till det<br />
övernationella EG. EG-paragrafen skulle alltså öppna möjligheter för<br />
överlåtelse av konstitutionella befogenheter som en anslutning till EG<br />
kunde kräva.</p>
<p>Grunddokumentet för EG, det s. k. Romfördraget, ger inga klara bestämningar<br />
av vilka befogenheter eller hur mycket av dem som bör överföras.<br />
Därför fick EG-paragrafen till en början gälla alla befogenheter men<br />
i ”begränsad omfattning”.</p>
<p>Härefter har de befogenheter som kan överlåtas något begränsats. I<br />
proposition 1984/85:61 föreslås ytterligare en sådan begränsning, men<br />
fortfarande skall meddelande av föreskrifter, användningen av statens<br />
tillgångar eller uppsägning av internationella överenskommelser eller förpliktelser<br />
kunna överlåtas.</p>
<p>Vidare vill regeringen ”något vidga” möjligheterna att till icke-svenska<br />
organ överlåta offentligsrättsliga uppgifter som inte direkt grundas på RF.<br />
Riksdagen får enligt regeringens förslag bemyndiga regeringen eller annan<br />
myndighet att i ”särskilda fall” fatta beslut om sådan överlåtelse. Om det<br />
gäller myndighetsutövning skall riksdagsbeslutet om förordnande ske med<br />
tre fjärdedels majoritet.</p>
<p>De konstitutionella befogenheterna skall kunna överlåtas antingen i de<br />
former som föreskrivs om stiftande av grundlag — dvs. två likalydande<br />
beslut och mellan vilka folket i val skall kunna uttrycka sin mening — eller<br />
också genom ett s. k. kvalificerat förfarande. Det s. k. kvalificerade förfarandet<br />
— att fem sjättedelar av de röstande som skall vara minst tre<br />
fjärdedelar av riksdagens ledamöter skall stödja överlåtelsen — innebär i<br />
sig att folket skall avskäras från sin grundlagsenliga rätt att i val få ta<br />
ställning till de förändringar av grundlagens kompetensregler som en<br />
överlåtelse innebär.</p>
<p>Den s. k. EG-paragrafen gäller den nationella självbestämmanderätten,<br />
och öppnar för en begränsning av denna. Detta gäller även med den</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>1 Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 248-257</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:248</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>snävare innebörd i konstitutionella frågor den kan få genom propositionens<br />
förslag. Fortfarande skall i obestämd omfattning beslut på viktiga<br />
områden kunna överlåtas till organ som inte är valda av eller kan avkrävas<br />
ansvar av det svenska folket. Dessutom skall dessa beslut, om en tillräckligt<br />
stor andel av riksdagen accepterar dem, kunna undandras folkets möjlighet<br />
att i val påverka faktiska förändringar i konstitutionen, en möjlighet<br />
som numera finns vid annan rättighetsbegränsande lagstiftning.</p>
<p>EG-paragrafen utgör således också i sin föreslagna utformning ett tubbande<br />
på den nationella självbestämmanderätten. Den bör därför i sin<br />
helhet utgå ur regeringsformen.</p>
<p>Med hänvisning till ovanstående föreslås</p>
<p style="margin-left:44px;">1. att riksdagen beslutar att som vilande grundlagsförslag anta att<br />
regeringsformens 10 kap. 5 § skall utgå ur regeringsformen,</p>
<p style="margin-left:44px;">2. att riksdagen beslutar avslå förslaget i proposition 1984/85:61<br />
till lag om ändring i lagen 1976:633 om kungörande av lagar och<br />
andra författningar.</p>
<p>Stockholm den 29 november 1984<br />
LARS WERNER (vpk)</p>
<p>BERTIL MÅBRINK (vpk) NILS BERNDTSON (vpk)</p>
<p>C.-H. HERMANSSON (vpk) EVA HJELMSTRÖM (vpk)</p>
<p>JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk2undertecknare0NILS BERNDTSONvpk3undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk4undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk5undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk6undertecknareG802248Lars Werner m. fl.mot_198485__248.pdf83791pdföverlåtelse av vissa offentligrättsliga uppgifter till internationella organ (prop. 1984/85:61)https://data.riksdagen.se/fil/235095DD-4CE3-4961-A465-D32756AB425B