3100633G8022401984/85240motmotMotion 1984/85:240 Per Petersson m. fl.MotionMotion24001984-11-25 00:00:002014-11-04 10:00:112014-11-04 00:00:00Beredskapslagring av olja och kol m. m. (prop. 1984/85:53)Per Petersson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802240/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802240https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802240
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_40"><p>10</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion<br />
1984/85:240<br />
Per Petersson m. fl.</p>
<p>Beredskapslagring av olja och kol m. m. (prop. 1984/85:53)</p>
<p>Regeringen föreslår i propositionen dels en ny lag om beredskapslagring<br />
av olja och kol, dels ändrade riktlinjer för beredskapslagring av olja, kol<br />
och kärnbränsle.</p>
<p>Oljekrisen 1973—1974 ställde ökade krav på beredskapslagring av olja<br />
och oljeprodukter. Detta var angelägna åtgärder med hänsyn till landets<br />
stora oljeberoende. Stora investeringar gjordes i bergrum, där statens,<br />
oljeföretagens och förbrukarnas oljelager kunde förvaras.</p>
<p>Energibesparande åtgärder har avsevärt minskat vårt oljeberoende. Detta<br />
ledde till att beredskapslagren blev orimligt stora. Den 5 juni 1984 beslöt<br />
därför riksdagen i enlighet med regeringens proposition 1983/84:110 att<br />
minska statens eget oljelager från 3,9 till 2,7 miljoner m3. Samtidigt ökades<br />
den lagrade volymen av motorbensin, flygbensin, gasol etc. och skyldigheten<br />
att hålla dessa lager överfördes på enskilda producenter/importörer<br />
och förbrukare. Näringslivet påfördes härigenom ökade lagringskostnader.</p>
<p>I den nu föreliggande propositionen föreslår regeringen att statens råoljelager<br />
skall minskas med ytterligare 1,1 miljoner m3 och således uppgå till<br />
1,6 miljoner m3. Det bör noteras att målet för den statliga råoljelagringen<br />
ursprungligen var 9,5 miljoner m3, vilket 1980 sänktes till 6,5 miljoner m3.<br />
Neddragningen av beredskapslagren är därför betydligt större än vad som<br />
motsvarar minskningen av oljeförbrukningen under motsvarande tid. Även<br />
om det kan finnas skäl att minska den nuvarande beredskapslagringen av<br />
olja och kol bör detta, bl. a. med hänsyn till vår försöijningstrygghet, ske<br />
under en längre tidsperiod än vad som föreslås i propositionen. Det bästa<br />
sättet att undvika kriser i oljeförsöijning, förorsakade av avspärrning eller<br />
åtgärder från oljeproducenters sida, är att ha betryggande lager. En alltför<br />
stor riskexponering minskar Sveriges handlingsfrihet.</p>
<p>Regeringen föreslår också att statens kollager på ca 750000 ton skall<br />
försäljas senast under budgetåret 1985/86 och att kolkonsumenter - kommuner<br />
och företag - skall åläggas att hålla beredskapslager.</p>
<p>Totalt bidrar de föreslagna åtgärderna till en statlig budgetförstärkning<br />
av engångskaraktär på ca 1,2 miljarder kronor.</p>
<p>Våra synpunkter</p>
<p>Regeringens förslag verkar syfta mera till statliga budgetförstärkningar<br />
med åtföljande belastningar för näringslivet än till rimlig försöijningstrygghet<br />
vid leveransstörningar av olja, oljeprodukter och kol. Det framgår av</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:240</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>II</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>propositionen att ÖEF, som ansvarig för den ekonomiska försvarsberedskapen,<br />
i nuläget ej vill avveckla råoljelagren. ÖEF anser att ett oförändrat<br />
statligt råoljelager på 2.7 miljoner m’ ger en bättre balans mellan råolja och<br />
färdiga oljeprodukter. Vidare påpekar man att den av regeringen föreslagna<br />
övergången från lagring av råolja till lagring av fardiga produkter innebär<br />
att betydande investeringar krävs för nya lagerutrymmen. Dessa kommer<br />
inte att hinna Färdigställas inom den planerade tiden.</p>
<p>Försörjningstryggheten kräver därför att nuvarande råoljelager kvarstår,<br />
i varje fall under en övergångstid. Regeringen har inte. enligt vår uppfattning,<br />
tagit tillräcklig hänsyn till problemen vid övergång till produktlager.<br />
Berörda företag måste ges rimlig tid att anpassa sig till de nya bestämmelserna.</p>
<p>Vad angår avvecklingen av det statliga kollagret har ÖEF också en<br />
avvikande mening. Mycket talar för att en lagersvacka kommer att uppstå i<br />
samband med utförsäljning av det statliga kollagret, innan den nya lagringsskyldigheten<br />
fått full omfattning. Det snabba överförandet av kollagringen<br />
till kommuner och företag kan vålla betydande problem. Det kan<br />
också vara en fördel vid en krissituation om staten har vissa egna kollager.</p>
<p>Starka skäl talar för att det statliga råoljelagret och kollagret f. n. bör<br />
bibehållas på nuvarande nivå, samtidigt som övriga lagringsskyldiga får<br />
skälig tid till att förbereda övergång till de nya reglerna. Vidare borde<br />
regeringen innan beslut togs om neddragning av råoljelagret närmare utrett<br />
vad kraven på nya lagerutrymmen har för tids- och kostnadsmässiga konsekvenser.<br />
Det finns också, enligt vår mening, starka skäl för att närmare<br />
utreda vilka konsekvenser en övergång till blyfri bensin får för de tekniska<br />
förutsättningarna att lagra motorbensin. Regeringen borde klarlagt för- och<br />
nackdelar av en fortsatt användning av de bergrumslager, som ställts i<br />
ordning för hundratals miljoner kronor.</p>
<p>Förslag till ny lag om beredskapslagring av olja och kol</p>
<p>Regeringens förslag till ny lag kan i huvudsak biträdas. Det finns dock<br />
utifrån konkurrenssynpunkt anledning att ifrågasätta den dispensregel regeringen<br />
föreslår i 24 §. Dispensen kan öppna möjligheter för regeringen<br />
att undanta en eller flera lagringsskyldiga helt eller delvis från denna<br />
skyldighet, utan att de vare sig får lagringen ombesörjd av annan eller<br />
betalar lagringsavgift. Detta kan givetvis rubba konkurrenssituationen på<br />
oljeproduktmarknaden.</p>
<p>Regeringen ger i propositionen vid handen att dispens skall kunna beviljas<br />
för företag som inträder på marknaden. Enligt vår mening har alla<br />
lagringsskyldiga, oberoende av när deras lagringsskyldighet inträdde, i<br />
princip samma lagringskostnad för sitt beredskapslager. Värdet av lagret<br />
är det värde marknaden åsätter varan vid vaije givet tillfälle. Dispenser bör</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:240</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>12</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>därför normalt inte medges för att underlätta situationen för nytillträdande<br />
företag.</p>
<p>Utskottet bör vid behandlingen klarlägga under vilka omständigheter<br />
regeringen skall ha rätt att bevilja dispens enligt 24 §.</p>
<p style="text-align:right;">Hemställan</p>
<p>Med åberopande av vad som ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">1. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om beredskapslagring av olja,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om beredskapslagring av kol,</p>
<p style="text-align:right;">3. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna<br />
vad som i motionen anförts om möjligheterna till dispensgivning.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p style="text-align:right;">Stockholm den 25 november 1984</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>PER PETERSSON (m)</p>
<p>CARL BILDT (m)</p>
<p>BJÖRN KÖRLOF (m)</p>
<p>ANITA BRÅKENHIELM (m)<br />
ERIK OLSSON (m)<br />
LENNART BLOM (m)</p>
<p>STEN ANDERSSON (m)<br />
i Malmö</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>GÖRAN ALLMÉR (m)<br />
INGVAR ERIKSSON (m)<br />
IVAR VIRGIN (m)</p>
<p>OLLE AULIN (m)</p>
<p>GÖTHE KNUTSON (m)<br />
PER-RICHARD MOLÉN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_28"><p>Norstedts Tryckeri, Stockholm 1984</p>
</div>
</div>
</div>
0PER PETERSSONm1undertecknare0CARL BILDTm2undertecknare0BJÖRN KÖRLOFm3undertecknare0ANITA BRÅKENHIELMm4undertecknare0ERIK OLSSONm5undertecknare0LENNART BLOMm6undertecknare0STEN ANDERSSONm7undertecknare0GÖRAN ALLMÉRm8undertecknare0INGVAR ERIKSSONm9undertecknare0IVAR VIRGINm10undertecknare0OLLE AULINm11undertecknare0GÖTHE KNUTSONm12undertecknare0PER-RICHARD MOLÉNm13undertecknareG802240Per Petersson m. fl.mot_198485__240.pdf111780pdfBeredskapslagring av olja och kol m. m. (prop. 1984/85:53)https://data.riksdagen.se/fil/B882C031-E8C2-43FA-B99F-902C0BF5619C