3100600G8022101984/85210motmotMotion 1984/85:210 Per Petersson m. fl.MotionMotion21001984-11-21 00:00:002014-11-04 09:59:422014-11-04 00:00:00Ändring i civilförsvarslagen (1960:74), m. m. (prop. 1984/85:49)Per Petersson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802210/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802210https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802210
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1984/85:210</p>
<p>Per Petersson m. fl.</p>
<p>Ändring i civilförsvarslagen (1960:74), m. m. (prop. 1984/85:49)</p>
<p>1 proposition 1984/85:49 föreslås en rad ändringar i civilförsvarslagen<br />
och lagen om kommunal beredskap. Dessa ändringar är nödvändiga för<br />
att 1982 års totalförsvarsbeslut om civilförsvaret och kommunerna skall<br />
genomföras. Genom beslutet skall kommunerna ta över ledningen av<br />
civilförsvarsverksamheten på lokal nivå i krig och det planläggningsansvar<br />
i fred som hänger samman med detta.</p>
<p>Propositionens förslag har föregåtts av ett omfattande utredningsarbete<br />
inom ramen för Provplanläggningskommittén — civilförsvaret och kommunerna.<br />
Kommittén avlämnade i oktober 1983 betänkandet Kommunerna<br />
och civilförsvaret.</p>
<p>Inom kommittén rådde en bred enighet. Regeringen har valt att följa<br />
kommitténs förslag. På några punkter vill vi emellertid framföra avvikande<br />
eller kompletterande synpunkter.</p>
<p>Den militära direktivrätten</p>
<p>Lokal militär chefs behov av att kunna styra allmänhetens handlande<br />
kan tillgodoses både med militär direktivrätt gentemot den civila myndigheten<br />
och genom att den militäre chefen utrustas med befogenhet att själv<br />
meddela allmänheten föreskrifter.</p>
<p>Den militära direktivrätten är militär myndighets rätt att under krig,<br />
med åsidosättande av gällande administrativ ordning och föreskrivna<br />
lydnadsförhållanden myndigheter emellan, meddela civila myndigheter<br />
bindande föreskrifter om att vidta eller inställa viss åtgärd.</p>
<p>I propositionen föreslås att den militära direktivrätten avskaffas på<br />
central, regional och lokal nivå. Överbefälhavaren framhåller i sitt remissyttrande<br />
bl. a. att förhållandena på lokal nivå är mer komplicerade eftersom<br />
samverkan skall ske med flera olika civila myndigheter. ÖB framhåller<br />
därför att det sannolikt kan uppstå lägen då en samordnad syn inom<br />
totalförsvaret inte kan skapas tillräckligt snabbt för att kunna ligga till<br />
grund för nödvändiga beslut. I sådana fall anser ÖB att det måste finnas<br />
möjlighet för den militära chefen att själv fatta beslut som påverkar eller<br />
ställer krav på civila resurser eller civilbefolkningen om detta oundgängligen<br />
behövs för att kunna genomföra viss stridsverksamhet. Såväl överbefälhavaren<br />
som civilförsvarsstyrelsen och länsstyrelsen i Värmlands län<br />
har som skäl för sin ståndpunkt anfört att det under vissa förutsättningar<br />
finns behov av att meddela direktiv till civilbefolkningen.</p>
<p>Behovet av militär direktivrätt på lokal nivå är f. n. ej tillräckligt utrett.<br />
Enligt vår uppfattning finns det situationer när denna är att föredra fram</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:210</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">5</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>för de lösningar som föreslås i propositionen. Vi anser därför att frågan bör<br />
utredas vidare bl. a. i samband med utredningen om tillträdesskydd (Fö<br />
1982:03).</p>
<p>Kommunal beredskapsplanering</p>
<p>Snöovädret i Skåne 1979 och det stora elavbrottet i december 1983 visar<br />
att samhället redan i fredstid blivit mer sårbart. Sårbarhet föreligger i än<br />
högre grad under beredskap eller krig. Därvid är det särskilt allvarligt om<br />
den kommunala försörjningen av el, vatten, avlopp och värme utsätts för<br />
allvarliga störningar.</p>
<p>Provplanläggningskommittén — civilförsvaret och kommunerna behandlar<br />
detta förhållande i sitt betänkande. Utredningen konstaterar att<br />
det är nödvändigt att ägna ökad uppmärksamhet åt reservanordningar<br />
t. ex. i form av reservelverk, investeringar i fredstid för att förbättra driftsäkerheten<br />
för befintliga anläggningar i krig osv.</p>
<p>Staten bör ägna större uppmärksamhet åt dessa frågor. Riksnämnden<br />
för kommunal beredskap bör ges i uppdrag att i samråd med berörda<br />
myndigheter utarbeta förslag för att förbättra driftsäkerheten inom den<br />
kommunaltekniska försörjningen under beredskap och krig.</p>
<p>Länsstyrelserna</p>
<p>Länsstyrelserna ges en viktig roll i det framtida civilförsvaret. Dessa<br />
skall bl. a. lämna underlag till kommunerna och organisera erforderliga<br />
övningar. För att länsstyrelserna skall kunna genomföra dessa uppgifter är<br />
det nödvändigt att arbetet planläggs och genomförs effektivt samtidigt som<br />
länsstyrelserna genom omprioriteringar inom myndigheterna ges tillräckliga<br />
resurser för denna verksamhet.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:48px;">1. att riksdagen med avslag på propositionens förslag i denna del<br />
som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen<br />
anförts om den militära direktivrätten,</p>
<p style="margin-left:48px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som<br />
i motionen anförts om kommunal beredskapsplanering,</p>
<p style="margin-left:48px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som<br />
i motionen anförts om länsstyrelserna.</p>
<p>Stockholm den 21 november 1984</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>PER PETERSSON (m)<br />
GÖRAN ALLMÉR (m)<br />
CARL BILDT (m)<br />
INGVAR ERIKSSON (m)<br />
BJÖRN KÖRLOF(m)<br />
STEN ANDERSSON (m)<br />
i Malmö</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>IVAR VIRGIN (m)<br />
OLLE AULIN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_23"><p>ANITA BRÅKENHIELM (m)<br />
GÖTHE KNUTSON (m)<br />
ERIK OLSSON (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0PER PETERSSONm1undertecknare0GÖRAN ALLMÉRm2undertecknare0CARL BILDTm3undertecknare0INGVAR ERIKSSONm4undertecknare0STEN ANDERSSONm5undertecknare0IVAR VIRGINm6undertecknare0OLLE AULINm7undertecknare0ANITA BRÅKENHIELMm8undertecknare0GÖTHE KNUTSONm9undertecknare0ERIK OLSSONm10undertecknareG802210Per Petersson m. fl.mot_198485__210.pdf94685pdfÄndring i civilförsvarslagen (1960:74), m. m. (prop. 1984/85:49)https://data.riksdagen.se/fil/8305B573-8AB9-427D-B15D-09DBB60ADDD3