3100510G8022011984/85201motmotMotion 1984/85:201 Rolf Clarkson m. fl.MotionMotion20101984-11-19 00:00:002014-11-04 09:58:312014-11-04 00:00:00Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 (prop. 1984/85:25)Rolf Clarkson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802201/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802201https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802201
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_43"><p style="text-align:right;">Mot. 1984/85:</p>
<p style="text-align:right;">201-208</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1984/85:201</p>
<p>Rolf Clarkson m. fl.</p>
<p>Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret<br />
1984/85 (prop. 1984/85:25)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Ett flertal utredningar har genom åren studerat luftfartsverkets funktion<br />
och organisation.</p>
<p>1963 års luftfartsutredning framlade år 1967 förslag som innebar bl. a.<br />
att de statliga subventionerna till luftfartsverket skulle avskaffas under en<br />
10-årsperiod. Statsmakterna tog härefter ställning för att ansvaret för<br />
samtliga markaktiviteter på de statliga flygplatserna skulle åläggas luftfartsverket.<br />
Förslaget ledde till en omorganisation av luftfartsverket.</p>
<p>I flygtrafikledningskommitténs (tillsatt 1969) delbetänkande Flygtrafik<br />
1980, föreslogs som huvudalternativ bildande av ett fristående flygsäkerhetsverk<br />
bestående av i huvudsak den nuvarande trafikavdelningen och<br />
luftfartsinspektionen. Ett andra alternativ var bibehållande av luftfartsverket<br />
till vilket den militära flygtrafiktjänsten i fred skulle överföras. Luftfartsinspektionens<br />
ställning skulle stärkas.</p>
<p>År 1973 tog statsmakterna ställning för ett sammanhållet luftfartsverk<br />
och en överföring av den militära flygtrafiktjänsten i fred till luftfartsverket<br />
samt ett införande av s. k. yttäckande kontrollerat luftrum söder om<br />
61°.</p>
<p>Luftfartsverket framlade därefter år 1974 sitt betänkande (Ds K<br />
1974:14) Luftfartsverkets organisation.</p>
<p>År 1975 beslöt riksdagen (prop. 1975:81, TU 1975:16, rskr 1975:19) om<br />
riktlinjer beträffande ny organisation för luftfartsverket.</p>
<p>Dessa innebar</p>
<p>ali militär trafikledningspersonal skulle överföras från försvaret till<br />
luftfartsverket,</p>
<p>all vissa teletekniska funktioner skulle överföras från televerket till<br />
luftfartsverket,</p>
<p>att verksamheter med samma mål sammanfördes varigenom en funktionell<br />
organisation kunde skapas,</p>
<p>a» verksamhetsansvar fördelades till enheter inom linjeorganisationen,</p>
<p>att en ökad delegering och decentralisering genom slopandet av regionala<br />
organisationsnivåer kunde åstadkommas.</p>
<p>Genom förändringen av flygplatsorganisationen gavs varje flygplats en<br />
mera självständig ställning innebärande ansvar för operativ drift och<br />
utvidgat ansvar för ekonomi och personal.</p>
<p>Under riksmötet 1977/78 fattade riksdagen beslut om inrättande av en</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1 Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 201 —208</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:201</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">2</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>central myndighet — stålens haverikommission — för utredning av allvarliga<br />
civila och militära luftfartsolyckor.</p>
<p>I samtliga utredningar har framkommit det angelägna i att flygsäkerhetsfrågorna<br />
ställs under en myndighets totalansvar samt att det vore en<br />
fördel att de kunde behandlas avskilda från de ekonomiska hänsyn som<br />
följer med affärsverksformen.</p>
<p>Av den anledningen föreslog flygtrafikledningskommittén i sitt betänkande,<br />
Flygtrafikledning 1980, ett fristående flygsäkerhetsverk bestående<br />
av luftfartsinspektionen samt trafikavdelningen. Så blev inte fallet, men<br />
luftfartsinspektionen gavs en starkare och mer fristående ställning och<br />
sedermera inrättades som tidigare nämnts statens haverikommission.</p>
<p>Frågan om en delning av luftfartsverket har också varit föremål för<br />
diskussion under år 1979 av riksdagens revisorer, som i en promemoria<br />
analyserade om de myndighetsutövande verksamheterna, dvs. i huvudsak<br />
luftfartsinspektionen och transport- och planeringsavdelningen borde<br />
brytas ut och bilda en ny myndighet.</p>
<p>Utvecklingen har således gått mot en mer självständig ställning för<br />
flygsäkerhetsområdet inom luftfartsverket och också större självständighet<br />
och ansvar för flygplatsorganisationen utan att steget dock tagits att frikoppla<br />
nämnda funktioner.</p>
<p>Moderata samlingspartiet har i en tidigare motion (1983/84:1775) påpekat<br />
det angelägna i att avskilja myndighetsfunktionen i verket från den<br />
affärsdrivande verksamheten. 1 samma motion föreslogs ett sammanförande<br />
av de statliga flygplatserna samt ändring av verksamhetsform till<br />
aktiebolag.</p>
<p>De förslag till förändring som regeringen nu har, ser vi i och för sig som<br />
steg i rätt riktning. Dels den sammanhållna och självständigare ställning<br />
som flygplatserna föreslås få, dels den starkare markering av de rörelsedrivande<br />
enheterna så som från myndighetsenheterna skild verksamhet.</p>
<p>Emellertid borde regeringen med de skäl som man själv anför gått längre<br />
och helt skilt myndighetsenheterna från rörelseenheterna. Beträffande<br />
flygplatsernas självständighet så torde den av oss föreslagna aktiebolagsformen<br />
ge flygplatsernas verksamhet en starkare marknadsinriktning, vilket<br />
också i propositionen sägs vara önskvärt.</p>
<p>Vi anser dock att de framtida ändringar som kan vara påkallade beträffande<br />
luftfartsverkets organisation även fortsättningsvis bör föreläggas<br />
riksdagen för godkännande. Härav följer att regeringens förslag i denna<br />
del bör avslås.</p>
<p>Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen beslutar avslå propositionens förslag bemyndigande<br />
till regeringen att besluta om framtida ändringar i luftfartsverkets<br />
organisation,</p>
<p style="margin-left:46px;">2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till aktiebolagsbildning<br />
av de statliga flygplatserna,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:201</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p style="margin-left:44px;">3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad<br />
motionen anförts om ett fullständigt avskiljande av myndighets<br />
funktionen från den rörelsedrivande funktionen i verket.</p>
<p>Stockholm den 19 november 1984</p>
<p>ROLF CLARKSON (m)</p>
<p>WIGGO KOMSTEDT (m)</p>
<p>GÖREL BOHLIN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">PER STENMARCK (m)<br />
GÖRAN RIEGNELL (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0ROLF CLARKSONm1undertecknare0WIGGO KOMSTEDTm2undertecknare0GÖREL BOHLINm3undertecknare0PER STENMARCKm4undertecknare0GÖRAN RIEGNELLm5undertecknareG802201Rolf Clarkson m. fl.mot_198485__201.pdf113139pdfFörslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 (prop. 1984/85:25)https://data.riksdagen.se/fil/0E88F2A4-435F-41CD-B3ED-176024181283