3100171G8021651984/85165motmotMotion 1984/85:165 Lars Werner m. fl.MotionMotion16501984-11-20 00:00:002014-11-04 09:54:332014-11-04 00:00:00Förslag till lag om förbud mot investeringar i Sydafrika och Namibia (prop. 1984/85:56)Lars Werner m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802165/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802165https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802165
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1984/85:165</p>
<p>Lars Werner m. fl.</p>
<p>Förslag till lag om förbud mot investeringar i Sydafrika och Namibia<br />
(prop. 1984/85:56)</p>
<p>Propositionen med förslag om en ny Sydafrikalag skiljer sig från tidigare<br />
regeringsförslag genom en mera omfattande och riktigare analys av<br />
utvecklingen i Sydafrika och hur den påverkar situationen i hela södra<br />
Afrika. I stort följer den allmänna motiveringen i motionen de beskrivningar<br />
av läget i regionen, som sedan länge framförts av motståndarna till<br />
apartheidsystemet inne i Sydafrika och Namibia — ANC resp. SWAPO —<br />
och också det som sagts av representanter för frontstaterna. Beskrivningen<br />
av de olika lagarnas inverkan på utländska företags verksamhet, syftande<br />
till att ställa dem helt under apartheidregimens kontroll, tvinga dem till att<br />
delta i regimens rustningsprogram och direkt bidra till statens militärutgifter,<br />
är korrekt. Påpekandet om den sydafrikanska statens militarisering<br />
inom alla samhällsområden är likaså riktig och har sedan flera år med oro<br />
uppmärksammats av alla som intresserat sig för Sydafrikafrågor. Anmärkningen<br />
att det har varit den inre kampen och motståndet mot apartheid,<br />
som tvingat regimen till en viss ”modernisering” av systemet, i stället för<br />
att den av egen fri vilja inlett en demokratisering, är också viktig.</p>
<p>Denna analys, som även är helt i linje med vad solidaritetsrörelser och<br />
andra motståndare till apartheidsystemet anser, borde logiskt ha utmynnat<br />
i en kraftig skärpning av lagen med förbud mot investeringar i Sydafrika.<br />
Så har långt ifrån blivit fallet. 1 stället för att dra konsekvenserna av sin<br />
egen analys, har regeringen nöjt sig med smärre utvidgningar av den redan<br />
gällande lagen och t. o. m. i ett par fall underlättat företagens investeringar<br />
inom de redan vida ramar den drar upp. Vänsterpartiet kommunisterna<br />
har sedan Sydafrikalagens tillkomst krävt en lagstiftning om ekonomisk<br />
bojkott av Sydafrika och Namibia. Det är och förblir det övergripande<br />
målet så länge apartheidregimen och dess förtryck består. 1 motion 1983/<br />
84:2202, som ännu inte behandlats av riksdagen, upprepas och motiveras<br />
dessa krav. De förändringar och förbättringar av lagförslaget i den nu<br />
föreliggande propositionen, som föreslås i det följande betraktas av vpk<br />
som delmål på vägen till den heltäckande lagstiftning som partiet anser<br />
nödvändig.</p>
<p>Den uppmjukning av förbudet mot anskaffning och uthyrning (leasing),<br />
som föreslås i 2 § kan inte godkännas av vpk. Att först införa ett förbud och<br />
sedan tillåta avsteg med upp till 100 000 kr. per år ökar inte respekten för<br />
lagen. Detta är så mycket mera allvarligt som regeringen i 8 § öppnar för<br />
en generell dispens för ersättningsinvesteringar och förbättringar av ar</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>1** Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 164—168</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_3"><p>Mot. 1984/85:165</p>
</div>
<div class="block ml_40"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>hetsmiljö och arbetsförhållanden. Detta är den allvarligaste försämringen<br />
jämfört med den nuvarande redan dåliga bestämmelsen om dispenser från<br />
fall till fall. Det är svårt att frigöra sig från tanken att regeringen genom<br />
denna ändring vill befria sig från den obehagliga kritik och debatt som<br />
varje tidigare dispens medfört. Hänvisningen till att denna möjlighet funnits<br />
i den hittills gällande lagens 5 § är ett dåligt argument. Företagen<br />
förberedde sig väl före lagens ikraftträdande 1979. De gjorde stora investeringar<br />
och var därför naturligtvis inte intresserade av att förbinda sig att<br />
inte utvidga sin verksamhet i Sydafrika för att därigenom erhålla generella<br />
dispenser. Detta så mycket mindre som de räknade med och också har fått<br />
de dispenser från fall till fall som de tänkte begära. Förslaget om särskilda<br />
åtaganden i den nya lagens 8 § bör därför utgå.</p>
<p>Det stopp för dispenserna från investeringsförbudet fr. o. m. 1990, som<br />
föreslagits i Sydafrikakommitténs betänkande bör också enligt vpk:s mening<br />
tas in i den nya lagen. Att en ny utredning snarast bör tillsättas för att<br />
förutsättningslöst studera den svenska Sydafrikapolitiken och lagen, som<br />
kommittén också föreslagit, utgör inget hinder för att redan nu tala om för<br />
företagen att några dispenser för investeringar inte kommer att beviljas<br />
efter 1990.</p>
<p>Vpk stöder de reservanter i Sydafrikakommittén och de remissinstanser<br />
som föreslår ett förbud mot import till Sverige från Namibia. Sydafrikas<br />
ockupation av Namibia är olaglig och fortgår trots upprepade FN-beslut<br />
om att den skall upphöra. Ett importförbud har ringa ekonomisk betydelse<br />
för Sverige och strider inte heller, som påpekas i propositionen, mot<br />
bestämmelserna i GATT. Det är däremot en viktig politisk manifestation<br />
och kan inte utan vidare underkännas med argumentet att förbudet med<br />
lätthet kan kringgås genom att handeln leds genom Sydafrika. Det bör<br />
tvärtom leda till att en skärpning av bestämmelserna om handeln med<br />
Sydafrika också tas in i den nya lagen.</p>
<p>Det är tillfredsställande att regeringen är beredd att utvidga förbudet om<br />
krigsmaterielexport till att också omfatta datautrustningar och terrängfordon<br />
avsedda för sydafrikanska militära och polisiära myndigheter. Men i<br />
likhet med det remissvar till Sydafrikakommitténs betänkande som ISAK<br />
lämnat anser vpk att ytterligare åtgärder bör vidtas inom handelsområdet.<br />
Det gäller i första hand export av elektronik och teknologi inom kärnenergiområdet.<br />
Sambandet kärnkraft-kärnvapen är nu äntligen erkänt, och<br />
Sydafrika är en av de stater som kanske redan har skaffat sig förmågan att<br />
tillverka kärnvapen med hjälp av civil kärnkraftsteknologi. På importsidan<br />
gäller det precis som i Namibiafallet frukt och livsmedel. Ett system<br />
med licenser inom dessa begränsade områden vore en god början till en<br />
utvidgad handelsbojkott.</p>
<p>Mot bakgrund av det anförda föreslås</p>
<p style="margin-left:46px;">1. att riksdagen beslutar att undantagsregeln om anskaffning och<br />
hyrning upp till 100 000 kr. per år i 2 § utgår,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:165</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:13px;">2. att riksdagen beslutar att 8 §, särskilda åtaganden, utgår,</p>
<p style="margin-left:13px;">3. att riksdagen beslutar att en bestämmelse om ett stopp för dispenser<br />
från investeringsförbudet fr. o. m. 1990 införs i lagen,</p>
<p style="margin-left:13px;">4. att riksdagen beslutar att ett förbud om import från Namibia<br />
införs i lagen,</p>
<p style="margin-left:13px;">5. att riksdagen beslutar att licenstvång för export av elektronik<br />
och teknologi inom kärnenergiområdet samt för import av frukt<br />
och livsmedel införs i lagen.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Stockholm den 20 november 1984</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>LARS WERNER (vpk)<br />
BERTIL MÅBRINK (vpk)<br />
C.-H. HERMANSSON (vpk)<br />
JÖRN SVENSSON (vpk)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>NILS BERNDTSON (vpk)</p>
<p>EVA HJELMSTRÖM (vpk)<br />
OSWALD SÖDERQVIST (vpk)</p>
</div>
</div>
</div>
0LARS WERNERvpk1undertecknare0BERTIL MÅBRINKvpk2undertecknare0C.-H. HERMANSSONvpk3undertecknare0JÖRN SVENSSONvpk4undertecknare0NILS BERNDTSONvpk5undertecknare0EVA HJELMSTRÖMvpk6undertecknare0OSWALD SÖDERQVISTvpk7undertecknareG802165Lars Werner m. fl.mot_198485__165.pdf107544pdfFörslag till lag om förbud mot investeringar i Sydafrika och Namibia (prop. 1984/85:56)https://data.riksdagen.se/fil/2A7779B6-AD2C-4206-A21E-611DD7BE784E