<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3100168</hangar_id>
 <dok_id>G802162</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>162</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:162 Jörgen Ullenhag och Erling Bager</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>162</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1984-11-20 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 09:54:31</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Bosparande för ungdomar och andra sparfrågor (prop. 1984/85:51)</titel>
 <subtitel>Jörgen Ullenhag och Erling Bager</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G802162/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G802162</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802162</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;1984/85:162&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Jörgen Ullenhag och Erling Bager&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bosparande för ungdomar och andra sparfrågor (prop. 1984/85:51)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen föreslås bl. a. att sparande inom ramen för allemanssparande!&lt;br /&gt;
skall ge upphov till en lånerätt för ungdomars bosättningsändamål&lt;br /&gt;
eller anskaffande av bostad. Ungdomar mellan 18 och 28 år skall ges&lt;br /&gt; 
rätt till s. k. bosparlån på tre gånger det sparade beloppet om detta överstiger&lt;br /&gt;
5 000 kr. av den bank som förmedlar allemanssparande fr. o. m. 1&lt;br /&gt; 
januari 1986.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget är i stort sett detsamma som presenterats i en departementspromemoria&lt;br /&gt;
(Ds Fi 1984:11). Promemorian har remissbehandlats, och&lt;br /&gt; 
väsentlig kritik av förslaget har därvid framkommit. Propositionen har en&lt;br /&gt; 
dag före motionstidens utgång blivit fullständig i och med att ett exemplar&lt;br /&gt; 
av bilagorna överlämnats till partikanslierna. Riksdagens ledamöter har&lt;br /&gt; 
emellertid inte haft tillgång till de nämnda bilagorna, som bl. a. innehåller&lt;br /&gt; 
en sammanställning av remissinstansernas synpunkter på departementspromemorian.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Folkpartiet delar regeringens uppfattning att det är viktigt att stimulera&lt;br /&gt; 
ungdomars regelbundna sparande för bostadsändamål liksom för andra&lt;br /&gt; 
syften. Därigenom grundläggs goda sparvanor, samtidigt som beredskapen&lt;br /&gt;
att möta större utgifter ökar. Denna uppfattning delas också av alla&lt;br /&gt; 
remissinstanser. Även med ett regelbundet sparande kan det emellertid&lt;br /&gt; 
vara svårt att finansiera vissa större utgifter, t. ex. för bostadsanskaffning&lt;br /&gt; 
eller bosättningsändamål, och därför behövs kompletterande lånemöjligheter.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sådana lånemöjligheter existerar redan i dag och flera remissinstanser&lt;br /&gt; 
anser att det aktuella förslaget inte erbjuder någon förbättring. De flesta&lt;br /&gt; 
banker har i själva verket system för ”spara/låna till bostad” som ger&lt;br /&gt; 
kunderna möjlighet att vid köp av bostad låna ett betydligt större belopp&lt;br /&gt; 
än i förslaget. Konsumentverket skriver t. ex.: ”Redan existerande sparlån&lt;br /&gt; 
och bosparformer erbjuder ofta likvärdiga eller bättre villkor än de som&lt;br /&gt; 
erbjuds i det nya bosparandet.” Nästan alla kreditmarknadsinstitutioner&lt;br /&gt; 
som yttrat sig kommer till samma slutsats. Svenska sparbanksföreningen&lt;br /&gt; 
finnér sålunda att ”de nuvarande lånemöjligheterna för ungdomar är&lt;br /&gt; 
väsentligt bättre i det redan existerande bosparsystemet” och drar slutsatsen&lt;br /&gt;
att förslaget mot den bakgrunden ”mäste bedömas som helt obehövligt”.&lt;br /&gt;
Svenska sparbanksföreningen påpekar också att man redan har&lt;br /&gt; 
rekommenderat sparbankerna att ge även ungdomar som allemanssparar&lt;br /&gt; 
lånemöjligheter med utgångspunkt i deras allemanssparande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår uppfattning är ett bättre sätt att stimulera ungdomars sparan&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:162&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;de för bostadsändamål att införa skattefrihet även för avkastningen på&lt;br /&gt; 
ungdomars sparande i bank för bostadsändamål. Då vinner man samma&lt;br /&gt; 
fördelar som med det aktuella förslaget men undviker nackdelarna. En&lt;br /&gt; 
sådan skattefrihet kan i övrigt utformas med samma beloppsgränser som&lt;br /&gt; 
gäller för allemanssparande!.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I nuvarande spara/låna-system stannar de sparade medlen kvar i bankerna&lt;br /&gt;
och utgör därmed grunden för utlåningen. Vi anser att ett sådant&lt;br /&gt; 
kundförhållande är väsentligt att behållas. I regeringens förslag bryts&lt;br /&gt; 
denna kundrelation, eftersom bankerna inte får behålla allemanssparande!&lt;br /&gt;
utan detta genast slussas vidare till riksgäldskontoret för att finansiera&lt;br /&gt; 
statens budgetunderskott.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Indirekt erkänner regeringen också att ett sådant kundförhållande bör&lt;br /&gt; 
utgöra grunden för lånemöjligheterna i och med att en särskild regel&lt;br /&gt; 
föreslås för allemanssparande i HSB:s sparkassa. Den särbehandling som&lt;br /&gt; 
där föreslås innebär just att sparmedlen skall stanna kvar hos HSB i&lt;br /&gt; 
motsats till vad som gäller för bankerna. Vi anser att en sådan särbehandling&lt;br /&gt;
är oförenlig med kravet på konkurrensneutralitet. Även om riksdagen&lt;br /&gt; 
i övrigt skulle bifalla förslaget bör särbehandlingen av HSB avvisas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En konsekvens av att sparmedlen inte stannar kvar i bankerna är att den&lt;br /&gt; 
föreslagna ”lånerätten" inkräktar på kreditmöjligheterna till vanliga&lt;br /&gt; 
banksparare, detta trots att det blir sparmedel som används och utgör&lt;br /&gt; 
grunden för bospararnas lånebehov. Förslaget innebär därigenom ett&lt;br /&gt; 
tvång för en bank att i sin utlåning prioritera vissa personer till nackdel för&lt;br /&gt; 
trogna sparkunders berättigade lånebehov, eller enligt TCO ”man tvingar&lt;br /&gt; 
bankerna att låna ut pengar till ungdomar".&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En ytterligare nackdel med förslaget är att lånevillkoren kan riskera att&lt;br /&gt; 
bli mycket likartade mellan olika banker. Det normala och önskvärda är&lt;br /&gt; 
emellertid att varje bank får tillfälle att utveckla konkurrenskraftiga produkter&lt;br /&gt;
för att möta konkurrens från andra banker. Därigenom befrämjas&lt;br /&gt; 
produktutveckling och valfrihet för kunderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förslaget är i lagtexten utformat så att ”bank skall lämna bosparlån” (8&lt;br /&gt; 
a §) och "en sparare som har fyllt 18 år har rätt att få bosparlån" (26 §).&lt;br /&gt; 
Detta kan ge upphov till missförstånd. Ungdomarna bibringas naturligtvis&lt;br /&gt; 
uppfattningen att de faktiskt får en "rätt att låna”, vilket strider mot&lt;br /&gt; 
bankernas skyldigheter att alltid pröva låntagarens kreditvärdighet/&lt;br /&gt; 
återbetalningsförmåga.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Därtill kommer troliga övergångsproblem vid 28-årsgränsen. Eftersom&lt;br /&gt; 
"lånerätten" enligt förslaget skall upphöra vid 28 års ålder, kan de flesta&lt;br /&gt; 
sparare väntas utnyttja den innan det blir för sent, även om lånet egentligen&lt;br /&gt;
inte behövs just då. Departementschefen skriver: "Någon egentlig&lt;br /&gt; 
ändamålsprövning skall inte behöva ske på annat sätt än att bankerna i&lt;br /&gt; 
rimlig utsträckning förvissar sig om att lånet skall användas för bosättning&lt;br /&gt; 
och inte för t. ex. bilköp.” Självfallet är det helt omöjligt för en bank att&lt;br /&gt; 
kontrollera detta. Även om kvitton eller köpekontrakt uppvisas — vilket&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:162&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;10&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;på andra grunder är tvivelaktigt — kan banken inte kontrollera om köpet&lt;br /&gt; 
redan är finansierat genom lån t. ex. på annat håll.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;1. att riksdagen avslår förslaget till lag om ändring i lagen&lt;br /&gt; 
(1983:890) om allemanssparande, 3 §, 8 a § samt 24 — 28 §§,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;2. att riksdagen avslår förslaget att till Information om allemanssparande&lt;br /&gt;
på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret&lt;br /&gt; 
1984/85 under sjunde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag&lt;br /&gt; 
av 2 milj. kr.,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:46px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om skattefrihet för&lt;br /&gt; 
ungdomars bosparande enligt vad som anförs i motionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 20 november 1984&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;JÖRGEN ULLENHAG (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_23"&gt;&lt;p style="margin-left:6px;"&gt;ERLING BAGER (fp)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRGEN ULLENHAG</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>ERLING BAGER</namn>
<partibet>fp</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G802162</dok_id>
<subtitel>Jörgen Ullenhag och Erling Bager</subtitel>
<filnamn>mot_198485__162.pdf</filnamn>
<filstorlek>108290</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bosparande för ungdomar och andra sparfrågor (prop. 1984/85:51)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/3934887D-DBB8-4A94-9C42-2F1CB48EAC54</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>