3100156 G802151 1984/85 151 mot mot Motion 1984/85:151 Kjell Johansson m. fl. Motion Motion 151 0 1984-11-20 00:00:00 2014-11-04 09:54:21 2014-11-04 00:00:00 Preskriptionshinder vid skattebrott, m. m. (prop. 1984/85:47) Kjell Johansson m. fl. html skanning https://data.riksdagen.se/dokument/G802151/text https://data.riksdagen.se/dokument/G802151 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802151 <div class="dok" ><style> div.dok p,span { font-size:12px; font-family:verdana; white-space:nowrap; } div.sida { border-bottom: 1px solid #ddd; width:550px; } div.block { margin:2px; display:block; } div.brask { padding:5px 5px; background:#eee; border: 1px solid #999; width:540px; } .skannad, td { border: 1px solid #ccc; padding:2px; border-collapse: collapse; white-space: nowrap; text-align:center; font-size:90%; } .ml7 {margin-left:70px} .ml6 {margin-left:60px} .ml5 {margin-left:50px} .ml4 {margin-left:40px} .ml3 {margin-left:30px} .ml2 {margin-left:20px} .ml1 {margin-left:10px} </style><div class="brask"> Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma. </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Motion</p> </div> <div class="block ml_4"><p>1984/85:151</p> <p>Kjell Johansson m. fl.</p> <p>Preskriptionshinder vid skattebrott, m. m. (prop. 1984/85:47)</p> <p>Propositionen innehåller förslag till tre förändringar av bestämmelserna<br /> om preskription av skattebrott. Preskriptionstiden för vissa brott mot skatteoch<br /> avgiftsförfattningarna förlängs till fem år. Preskriptionstiden skall kunna<br /> brytas genom att misstanke om brott delges den misstänkte. En möjlighet<br /> föreslås att i särskild ordning förlänga preskriptionstiden för vissa brott även<br /> utan att den misstänkte underrättas.</p> <p>Vi accepterar propositionens förslag att förlänga preskriptionstiden för<br /> vissa brott mot skatte- och avgiftsförfattningarna, men vi yrkar avslag på<br /> propositionens förslag i övriga delar.</p> <p>I regeringens förslag till hur den ekonomiska brottsligheten skall beivras<br /> finns en uppenbar tendens att införa en särskild rättsordning för denna typ av<br /> brott. De senaste exemplen på detta är förslagen i föreliggande proposition<br /> att införa helt nya förutsättningar för att kunna bryta preskriptionstiderna för<br /> brott. Dessa nya regler skall bara gälla vissa typer av skattebrott, medan alla<br /> andra brott fortfarande omfattas av de sedvanliga preskriptionsreglerna.</p> <p>Vi är inte beredda att acceptera särbestämmelser för hur vissa grundläggande<br /> rättsinstitut skall regleras och ger dessa tillämpning på skattebrott. Det<br /> är ett rättssäkerhetskrav att de principer som gäller för preskription av<br /> skattebrott är identiska med motsvarande regler för andra brott.</p> <p>Efter att ha tagit del av regeringens nyligen avlämnade proposition<br /> (1984/85:32) om riktlinjer för det framtida arbetet mot ekonomisk brottslighet<br /> och de försäkringar som regeringen där gav att samma rättssäkerhetskrav<br /> skall ställas beträffande ekonomisk brottslighet som annan brottslighet, är<br /> det förvånande att regeringen nu lämnar förslag som innebär det omvända<br /> förhållandet. Det finns ett tydligt mönster i regeringens ansträngningar att<br /> beivra brottslighet och särskilt ekonomisk brottslighet. Tidigare under<br /> innevarande riksmöte har regeringen presenterat förslag som bl. a. innebär<br /> att åklagarna skall ges möjlighet att ge åtalsunderlåtelse för fler typer av brott<br /> än i dag, och förslag att minska möjligheterna att överklaga vissa typer av<br /> mål. Båda förslagen syftar till att avlasta arbete från rättsinstanserna men<br /> innebär också enligt vår uppfattning åsidosättande av rättssäkerheten. Ett<br /> alternativ till att ändra på grundläggande principer i vår rättsordning, vilket<br /> vi anser att föreliggande förslag innebär, är att öka resurserna hos de<br /> myndigheter vilka har att utreda misstankar om skattebrott.</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:151</p> </div> <div class="block ml_41"><p>9</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Preskriptionshindrande åtgärder</p> <p>Regeringen föreslår att preskriptionstiden skall kunna brytas redan genom<br /> att den misstänkte delges underrättelse om han är misstänkt för ett brott.<br /> Principen att preskriptionstiden bryts först vid delgivning av åtal frångås<br /> därmed oss veterligen för första gången i svensk rättsordning. Detta<br /> motiveras, liksom propositionens förslag i övrigt, av att utredningen av<br /> skattebrott ofta tar så lång tid att sedvanliga preskriptionsregler inte kan<br /> tillämpas.</p> <p>I propositionen redovisas ett antal remissinstanser som är kritiska till<br /> förslaget. Dessa remissinstanser, bl. a. några åklagare, två kammarrätter,<br /> Svea hovrätt, domstolsverket och JK, betonar alla vikten av att man i<br /> rättsordningen har enhetliga preskriptionsregler och att dessa regler är<br /> grundläggande för vår rättsordning. De synpunkter som därigenom framkommit<br /> motiverar enligt vår mening att riksdagen avslår förslaget.</p> <p>Förlängning av preskriptionstiden</p> <p>Enligt detta förslag skall tingsrätterna efter ansökan av åklagare kunna<br /> förlänga preskriptionstiden för vissa typer av brott och under vissa förutsättningar.<br /> Den misstänkte underrättas inte om förlängningen. Förslaget är<br /> huvudsakligen motiverat av att regeringen anser sig behöva ha ett medel att<br /> förlänga preskriptionstiderna för personer vilka avsiktligt håller sig undan<br /> delgivning och lagförslag.</p> <p>Lagrådet riktar mycket skarp kritik mot förslaget och anser sig inte kunna<br /> tillstyrka detsamma. Med anledning av lagrådets synpunkter har regeringen<br /> gjort vissa justeringar för att avgränsa kretsen av personer vilka kan bli<br /> föremål för förlängd preskriptionstid. Trots dessa ändringar är lagrådets<br /> principiella invändningar fortfarande gällande. Lagrådet skriver bl. a.:</p> <p>Förslaget i denna del innebär en påtaglig avvikelse från principer, som<br /> hittills varit förhärskande på det straffrättsliga preskriptionsområdet. Som<br /> departementschefen själv anfört i den allmänna motiveringen har det ofta<br /> understrukits att det är betydelsefullt att reglerna om åtalspreskription är<br /> klara och enkla att tillämpa och att såväl den misstänkte som berörda<br /> myndigheter utan större svårigheter skall kunna avgöra om preskriptionstiden<br /> har löpt ut; preskriptionshindren bör därför knytas till omständigheter,<br /> som är lätta att tidsbestämma och som den misstänkte har information om.<br /> Det nu framlagda förslaget om möjlighet att förlänga preskriptionstiden i<br /> enskilda fall står enligt lagrådets mening i strid med dessa principer, (s.<br /> 112-113)</p> <p> föreslagna nya preskriptionsreglerna avser frågor som är av</p> <p>grundläggande betydelse för det straffrättsliga preskriptionsinstitutet i dess<br /> helhet. Förslagen innebär att för skattebrottens del i viktiga hänseenden<br /> skulle komma att gälla andra regler för preskriptionens avbrytande och<br /> bestämmande än för andra brott. En sådan särreglering inger betänkligheter<br /> av principiell natur och leder också lätt till att systemet blir alltför<br /> komplicerat och svåröverskådligt, (s. 113)</p> </div> </div> <div class="sida"> <div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:151</p> </div> <div class="block ml_41"><p>10</p> </div> <div class="block ml_4"><p>Vi delar de invändningar lagrådet framför och som innebär att förslaget<br /> enligt vår mening, även efter regeringens justeringar, är oacceptabelt. Det<br /> kan finnas anledning att påminna om att ingen misstänkt person kan straffas<br /> för att han försöker dölja sanningen och att vederbörande icke, i vart fall till<br /> dess han blivit delgiven åtal, ostraffad kan hålla sig undan lagföring. Det<br /> torde vara regel att personer som begått brottsliga handlingar på allt sätt<br /> försöker undkomma rättvisan. Att då peka ut gruppen skattebrottslingar<br /> som så särskilt klandervärda att de ”förtjänar” extraordinära preskriptionsregler<br /> finner vi egendomligt.</p> <p>Alternativ till regeringens förslag</p> <p>Vi har redan framhållit att en väg att möjliggöra för myndigheterna att<br /> beivra brott inom fastlagd preskriptionstid är att öka utredningsresurserna så<br /> att ärendena kan avslutas i tid. Ett annat sätt, vilket är det första av förslagen i<br /> propositionen, är att förlänga preskriptionstiderna för vissa brott men då<br /> självfallet behålla de i vår rättsordning fastlagda förutsättningarna för<br /> preskriptionsavbrott.</p> <p>Hemställan</p> <p>Med anledning av vad vi ovan anfört hemställer vi</p> <p style="margin-left:42px;">att riksdagen beslutar avslå proposition 1984/85:47 utom i den del<br /> som gäller förlängd preskriptionstid för vissa brott mot skatte- och<br /> avgiftsförfattningarna.</p> <p>Stockholm den 20 november 1984</p> </div> <div class="block ml_4"><p>KJELL JOHANSSON (fp)</p> <p>KARIN AHRLAND (fp) RUNE ÅNGSTRÖM (fp)</p> </div> </div> </div> 0 KJELL JOHANSSON fp 1 undertecknare 0 KARIN AHRLAND fp 2 undertecknare 0 RUNE ÅNGSTRÖM fp 3 undertecknare G802151 Kjell Johansson m. fl. mot_198485__151.pdf 107415 pdf Preskriptionshinder vid skattebrott, m. m. (prop. 1984/85:47) https://data.riksdagen.se/fil/1F637053-9E94-448A-8588-2FD27B36E4B8