3100146G8021421984/85142motmotMotion 1984/85:142 Stig Josefson m. fl.MotionMotion14201984-11-13 00:00:002014-11-04 09:54:132014-11-04 00:00:00Styrelseordförande i affärsbank (prop. 1984/85:35)Stig Josefson m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802142/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802142https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802142
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>15</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion<br />
1984/85:142<br />
Stig Josefson m. fl.</p>
<p>Styrelseordförande i affärsbank (prop. 1984/85:35)</p>
<p>Bankerna är underkastade en mycket omfattande insyn och inflytande från<br />
det allmänna. För att få till stånd att bedriva bankverksamhet krävs tillstånd<br />
av regeringen, s. k. oktroj. Sådan beviljas bara om bankrörelsen befinnes<br />
vara "nyttig för det allmänna". Därutöver sker tillsyn från samhällets sida avbankinspektionen,<br />
riksbanken, konsumentverket, näringsfrihetsombudsmannen,<br />
datainspektionen samt offentliga styrelseledamöter. Offentliga<br />
styrelseledamöter kan tillsättas både i en banks centrala styrelse och i dess<br />
regionala styrelser. En offentlig ledamot i en banks huvudstyrelse har också<br />
rätt att närvara när ett ärende behandlas i direktionen eller annan persongrupp<br />
med särskilda uppgifter inom banken, såsom särskilt kreditutskott och<br />
utlandsförvaltning.</p>
<p>I proposition 1984/85:35 föreslås nu att regeringen skall godkänna valet av<br />
styrelseordförande i affärsbankerna. Några sakargument för förslaget har<br />
över huvud inte redovisats i propositionen. Föredraganden säger bara att<br />
"med hänsyn till den roll som affärsbankerna har inom samhällsekonomin<br />
anser jag emellertid att samhällets inflytande över styrelsernas sammansättning<br />
bör stärkas". Detta trots att departementschefen strax innan medgivit<br />
att systemet med offentlig representation i affärsbankernas styrelser fungerat<br />
i stort sett tillfredsställande. Regeringen kan således inte visa på några<br />
exempel där affärsbankerna brustit i samhällsansvar. Det enda fall där en<br />
styrelseordförande på senare år agerat på ett sätt som inte kan anses varit i<br />
överensstämmelse med en banks samhällsansvar gällde en av regeringen<br />
tillsatt (och sedermera avskedad) ordförande. Det reella skälet för förslaget<br />
är som alla vet, även om det ej utskrivits i propositionen, det krav på<br />
socialisering av bankerna som sedan lång tid funnits inom socialdemokratiska<br />
partiet och LO. Regeringen har tydligen inte nu varit beredd gå fullt så<br />
långt, men valt det framlagda förslaget som ett delsteg i den riktningen.</p>
<p>Om styrelsens val av ordförande ej godkänns, skall regeringen utse annan<br />
ordförande. I så fall uppstår emellertid just de problem som enligt<br />
propositionen avhållit departementschefen från att föreslå att regeringen<br />
redan från början utser styrelseordförande.</p>
<p>Propositionen föreslår också att regeringens godkännande får återkallas,<br />
om ordföranden inte längre uppfyller de krav som ställs för godkännandet.<br />
Detta innebär ett ständigt hängande hot över ordföranden om han misshagar<br />
regeringen, eftersom inga preciseringar finns vad som krävs för att ordföranden<br />
skall anses verka för samhällets intressen. Ordföranden kan därigenom<br />
hamna i svåra lojalitetskonflikter mellan bolagsstämman och regeringen.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:142</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p style="margin-left:6px;">16</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>I remissbehandlingen har ingen remissinstans ansett att det framlagda<br />
förslaget är bra. De flesta remissinstanser har varit helt negativa. Några har<br />
anfört vissa betänkligheter, men valt att som slutsats inte ta direkt avstånd.<br />
Bankmannaförbundet har t. ex. ansett att en utvärdering av det offentligas<br />
hittillsvarande inflytande och insyn bort ha skett innan ytterligare steg tas.<br />
LO har för sin del velat gå längre än propositionen och föreslagit att<br />
regeringen skall utse styrelseordförande i affärsbankerna.</p>
<p>Centern som i sin grundläggande ideologi är motståndare till socialisering<br />
avvisar bestämt förslaget. Vi anser att samhällets inflytande och insyn i<br />
bankerna är fullt tillräckligt. Skulle en bank bedriva en verksamhet som inte<br />
är förenlig med samhällets intressen och de nuvarande tillsyns- och inflytandeformerna<br />
inte förmår banken ändra sitt agerande, bör det legala remediet<br />
vara att regeringen vägrar banken ny oktroj när tiden för denna utgått.</p>
<p>När det gäller Sparbankernas bank och Föreningsbankernas bank är dessa<br />
integrerade delar av starkt folkligt förankrade bankrörelser. Det gör det<br />
extra stötande om regeringen även i dessa fall skulle ges rätt att avvisa en i<br />
demokratisk ordning vald ordförande.</p>
<p>Med hänvisning till vad ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:33px;">att riksdagen beslutar avslå proposition 1984/85:35.</p>
<p>Stockholm den 13 november 1984<br />
STIG JOSEFSON (c)</p>
<p>INGEMAR HALLENIUS (c) ANNA WOHLIN-ANDERSSON (c)<br />
STINA ELIASSON (c) OLOF JOHANSSON (c)</p>
<p>ANDERS DAHLGREN (c) ROLF RÄMGÅRD (c)</p>
<p>KARL-ANDERS PETERSSON (c) KARL BOO (c)</p>
<p>BRITTA HAMMARBACKEN (c) TAGE SUNDKVIST (c)</p>
<p>KERSTIN ANDERSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>minab/gotab Stockholm 1984 79275</p>
</div>
</div>
</div>
0STIG JOSEFSONc1undertecknare0INGEMAR HALLENIUSc2undertecknare0ANNA WOHLIN-ANDERSSONc3undertecknare0STINA ELIASSONc4undertecknare0OLOF JOHANSSONc5undertecknare0ANDERS DAHLGRENc6undertecknare0ROLF RÄMGÅRDc7undertecknare0KARL-ANDERS PETERSSONc8undertecknare0KARL BOOc9undertecknare0BRITTA HAMMARBACKENc10undertecknare0TAGE SUNDKVISTc11undertecknare0KERSTIN ANDERSSONc12undertecknareG802142Stig Josefson m. fl.mot_198485__142.pdf107122pdfStyrelseordförande i affärsbank (prop. 1984/85:35)https://data.riksdagen.se/fil/0804173C-2A0C-4083-89B3-5930192C0D58