<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3100079</hangar_id>
 <dok_id>G802133</dok_id>
 <rm>1984/85</rm>
 <beteckning>133</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1984/85:133 Lars Werner m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>133</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1984-11-12 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 09:53:23</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Riktlinjer för den ekonomiska politiken på medellång sikt (prop.  1984/85:40)</titel>
 <subtitel>Lars Werner m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G802133/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G802133</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802133</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Lars Werner m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riktlinjer för den ekonomiska politiken på medellång sikt (prop.&lt;br /&gt; 
1984/85:40)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1984/85:40 anger regeringen sina målsättningar och riktlinjer&lt;br /&gt; 
för den ekonomiska politiken fram till 1990-talets början.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen baseras på 1984 års långtidsutredning. Denna har valt att&lt;br /&gt; 
undersöka hur vissa mål för den ekonomiska politiken skall kunna förverkligas&lt;br /&gt;
fram till 1990. Den har därvid använt den faktiska verkligheten enbart&lt;br /&gt; 
som en sorts startplatta och undviker snarast att undersöka hur de objektiva&lt;br /&gt; 
utvecklingsdrag som ekonomin f. n. uppvisar kan tänkas utvecklas vidare.&lt;br /&gt; 
Den anger med andra ord inte vilka faktiska trender som kan förväntas under&lt;br /&gt; 
givna strukturella och institutionella omständigheter och än mindre ägnar&lt;br /&gt; 
den sig åt att se vilka förskjutningar och förändringar i dessa omständigheter&lt;br /&gt; 
som pågår och som kan förväntas fortsätta, förstärkas eller försvagas under&lt;br /&gt; 
årtiondets senare hälft. Den historiska fas den svenska kapitalismen är inne i&lt;br /&gt; 
behandlas ohistoriskt, statiskt och abstrakt. Utredningen sätter upp sina&lt;br /&gt; 
balansmål och räknar ut hur dessa skall nås utan att se till det sociala och&lt;br /&gt; 
ekonomiska förlopp av förändring och motsättningar som vi faktiskt lever i.&lt;br /&gt; 
Därigenom blir utredningen mest en sorts abstrakt sifferlek.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Bland de faktiska strukturella och institutionella drag utredningen behandlar&lt;br /&gt;
mycket ytligt eller lämnar obeaktade finns flera som måste tillmätas&lt;br /&gt; 
avgörande betydelse. Den tilltagande transnationaliseringen av de kapitalistiska&lt;br /&gt;
ekonomierna är ett sådant utvecklingsdrag. Utredningen visar där att&lt;br /&gt; 
medan sysselsättningen i svensk industri i Sverige minskat med 13 % mellan&lt;br /&gt; 
1965 och 1981 har den i svenskägda industriföretag utomlands ökat med 50 %&lt;br /&gt; 
under motsvarande period. Den kan också visa att medan industriinvesteringarna&lt;br /&gt;
trendmässigt klart minskar inom Sverige sedan 1970-talets mitt, så&lt;br /&gt; 
beskriver de svenska investeringarna utomlands en klar ökning under samma&lt;br /&gt; 
period - men utredningens enda slutsats är den mest förskönande eller&lt;br /&gt; 
apologetiska (försvarsadvokatyrmässiga) för det svenska transnationella&lt;br /&gt; 
kapitalet, nämligen att utlandsinvesteringar är bra för företagen och&lt;br /&gt; 
lönsamma och att de främjar svensk export. Men den ser inte alls hela den&lt;br /&gt; 
process av transnationalisering som utvecklingen i Sverige är en del av, en&lt;br /&gt; 
process som alltmer försvårar möjligheterna till en nationellt oberoende&lt;br /&gt; 
ekonomisk politik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utredningen fäster vidare inte avseende vid transnationaliseringens andra&lt;br /&gt; 
sida och förutsättning - den tilltagande koncentrationen och centralisationen&lt;br /&gt; 
av makt och kapital. Detta inverkar på såväl möjligheterna till tillväxt, till&lt;br /&gt; 
kapitalbildning och investeringar, till prisbildning, marknadsstruktur som&lt;br /&gt; 
produktionsinriktning.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Utredningen ”glömmer” också att vi lever i ett klassamhälle. Förändringar&lt;br /&gt; 
inom samhällsklasserna och förhållandena mellan samhällsklasserna finns&lt;br /&gt; 
knappast ens antydda. Den håller sig med abstrakta aggregat (sammanklumpningar)&lt;br /&gt;
såsom ”hushåll” och ”sparande” eller talar om ”näringslivet”&lt;br /&gt; 
och ”industrin” som enhetliga begrepp. Denna ”glömska” gör att man inte&lt;br /&gt; 
ser att ekonomin i Sverige är baserad på och alstrar klasskillnader och&lt;br /&gt; 
grunder för sociala konflikter. Detsamma gäller om de målsättningar för den&lt;br /&gt; 
ekonomiska politiken som utredningen sätter upp och som regeringen&lt;br /&gt; 
anammar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Förvisso kan det ha ett visst värde att göra den typ av analys långtidsutredningen&lt;br /&gt;
försöker sig på. Det kan ha ett intresse att se vissa politiska&lt;br /&gt; 
målsättningars sammanhang och vilken konsekvens en viss politik kan få på&lt;br /&gt; 
försörjningsbalans och andra ekonomiska variabler under statiska historiska&lt;br /&gt; 
strukturella förhållanden. Men utredningen och propositionen försöker&lt;br /&gt; 
något mer. De bygger på myten om att det skulle finnas en av klassmotsättningar&lt;br /&gt;
och politisk kamp oberoende framtid för vilken det går att fastställa en&lt;br /&gt; 
samhälleligt neutral och opartisk, objektivt fastställbar ekonomisk politik.&lt;br /&gt; 
Hur framtiden gestaltar sig är produkten av maktförskjutningar inom&lt;br /&gt; 
kapitalismen och av klassmotsättningarna. Utfallet av dessa konflikter&lt;br /&gt; 
fastläggs inte i en ohistoriskt präglad utredning med en teknokratisk&lt;br /&gt; 
sifferanalys’ begränsningar. Framtiden skapas av kamp och är inte en&lt;br /&gt; 
teknokratisk utredningsprodukt.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det sagda innebär inte att vi anser det vara en enkel uppgift att göra&lt;br /&gt; 
prognos av kapitalismens framtida utveckling. Det ligger i kapitalismens&lt;br /&gt; 
natur- i dess anarkiska karaktär, dess slumpmässiga utveckling utan en mera&lt;br /&gt; 
bestämd relation till samhälleliga målsättningar-att dess framtida utveckling&lt;br /&gt; 
rymmer så många okända faktorer. Det är därför också naturligt att såväl&lt;br /&gt; 
propositionen som utredningen ofta påpekar osäkerheten i beräkningar och&lt;br /&gt; 
slutsatser.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Detta visar också dels på att målsättningar för ekonomisk politik under&lt;br /&gt; 
kapitalismen alltid måste ses utifrån det faktum att kapitalismen inte&lt;br /&gt; 
utvecklas efter samhälleliga eller demokratiskt fastlagda mål. Dess utveckling&lt;br /&gt;
är den svårförutsebara summan av utfallet av en rad konflikter på&lt;br /&gt; 
marknaden mellan företag och produkter och framför allt mellan och inom&lt;br /&gt; 
klasserna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det visar dels också på att det inte finns någon teknokratiskt fastställbar&lt;br /&gt; 
”riktig” ekonomisk politik. Politikens ”riktighet” avgörs av vilka klasskrafter&lt;br /&gt;
och maktförhållanden den utgår från att tjäna. En politik för att bryta&lt;br /&gt; 
storfinansens makt är kvalitativt skild från en politik för att bevara den.&lt;br /&gt; 
Kvalitativt och för människornas liv har politiken icke desto mindre&lt;br /&gt; 
avgörande skillnader. Utredningen blir alltså en legitimering av en viss&lt;br /&gt; 
politik, som skall upphöjas till en objektiv nödvändighet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Denna kritik av propositionens och utredningens linje framstår klarare när&lt;br /&gt; 
man betraktar hur den formulerar och diskuterar målsättningarna för den&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 * Riksdagen 1984/85. 3 sami. Nr 132-134&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;ekonomiska politiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I propositionen anges målsättningarna på ett sätt som närmast är&lt;br /&gt; 
traditionellt och pliktskyldigt i svensk ekonomisk politik. De viktigaste&lt;br /&gt; 
målen sägs vara ”full sysselsättning, stabilt penningvärde, hög ekonomisk&lt;br /&gt; 
tillväxt, regional balans och balans i utrikesbetalningarna”. Långtidsutredningen&lt;br /&gt;
har också med ”god lönsamhet i näringslivet” som en målsättning&lt;br /&gt; 
men denna har regeringen - försiktigtvis? - stuckit undan till ”en viktig&lt;br /&gt; 
förutsättning för fortsatt expansion”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;När man först betraktar dessa målsättningar och regeringens motiveringar&lt;br /&gt; 
för dem känns mycket igen som vad vi kan kalla keynesiansk argumentation:&lt;br /&gt; 
full sysselsättning anges t. ex. som det viktigaste målet. Men när helheten&lt;br /&gt; 
framträder är det en keynesianskt färgad retorik kring en nyliberalt anlagd&lt;br /&gt; 
politik och ekonomisk grundsyn som uppenbaras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den springande punkten i regeringens nuvarande ekonomiska strategi är&lt;br /&gt; 
inflationsbekämpning genom att hålla tillbaka lönerna. Den spikar ”tak” för&lt;br /&gt; 
inflationsutvecklingen, som i praktiken inte medför en inställning till&lt;br /&gt; 
problematiken som skiljer sig från de ”nyliberala” monetaristernas teser om&lt;br /&gt; 
att penningmängden skall växa i takt med produktionen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den ekonomiska utvecklingen i landet skall även framdeles ledas av de&lt;br /&gt; 
stora exportföretagens intressen. Därför förespråkar långtidsutredningen och&lt;br /&gt;
detta refereras med uppenbart gillande av regeringen - att Sverige bör&lt;br /&gt; 
fortsätta att vara ett kapitalexporterande land, detta med motiveringen att&lt;br /&gt; 
”avkastningen på investeringar i utvecklingsländer torde vara större än&lt;br /&gt; 
motsvarande avkastning i industriländer i ett framtida balansläge”!&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Till detta måste påpekas att det inte är landet Sverige som exporterar&lt;br /&gt; 
kapital och får ”den större avkastningen”. Det är den svenska storfinansen.&lt;br /&gt; 
Det finns inget som garanterar att dess vinster kommer ”landet” till godo.&lt;br /&gt; 
Tvärtom står många delar av kapitalexporten speciellt på sikt i motsättning&lt;br /&gt; 
till utvecklingen av produktionen inom landet. Men framför allt, den&lt;br /&gt; 
ståndpunkt som uttrycks av LU och regeringen är ett oförblommerat&lt;br /&gt; 
understöd åt de svenska transnationella bolagens deltagande i den imperialistiska&lt;br /&gt;
utplundringen av Tredje världen. Den ”större avkastningen” från dessa&lt;br /&gt; 
investeringar är detsamma som en större utsugning av Tredje världens&lt;br /&gt; 
arbetskraft och tillgångar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Arbetarrörelsens uppgift och mål borde vara att bekämpa en sådan&lt;br /&gt; 
utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I och med att den ekonomiska teori som ligger bakom regeringens politik&lt;br /&gt; 
är ohistorisk och inte ser till faktiska makt- och klassförhållanden, utan&lt;br /&gt; 
omvandlar kapitalistklassens intressen till nationens intressen, blir också&lt;br /&gt; 
målbeskrivning och strategi ett stöd för dessa intressen. Målet ”full&lt;br /&gt; 
sysselsättning” - som nu faktiskt formuleras som en accept av en efter&lt;br /&gt; 
svenska förhållanden hög arbetslöshet - och målet ”jämn fördelning av&lt;br /&gt; 
levnadsstandarden” tjänstgör mest som döljande eller förskönande omskrivningar.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;När det gäller utformandet av de mål regeringen sätter upp för den&lt;br /&gt; 
ekonomiska politiken bör det understrykas att dessa under kapitalismens&lt;br /&gt; 
förhållanden mest är att betrakta som en viljeyttring. Den kapitalistiska&lt;br /&gt; 
ekonomiska utvecklingen formas inte efter och leder inte fram till uppfyllandet&lt;br /&gt;
av samhälleliga mål. Skall utvecklingen kunna styras mot uppställda mål&lt;br /&gt; 
krävs styrmedel som angriper och alltmer upphäver kapitalismens anarkiska&lt;br /&gt; 
- dess mållösa och planlösa - karaktär. Annars blir målen just viljeyttringar&lt;br /&gt; 
som utvecklingen i bästa fall tillfälligt kan närma sig.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Låt oss exemplifiera detta med målet ”full sysselsättning”. Långtidsutredningen&lt;br /&gt;
har formulerat målet att full sysselsättning hädanefter skall anses råda&lt;br /&gt; 
vid 2 % arbetslöshet, vilket regeringen tycks godta. Denna omformulering av&lt;br /&gt; 
fullsysselsättningsmålet måste för det första tillbakavisas. Detta kan dessutom&lt;br /&gt;
innebära en betydligt högre egentlig arbetslöshetssiffra då hänsyn inte&lt;br /&gt; 
tas till den dolda arbetslösheten. Målet kan ju alltid uppnås med ”beredskapsarbeten”&lt;br /&gt;
eller förtidspensioner. Det är en svag viljeyttring som&lt;br /&gt; 
propositionen således för fram.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men en sak är denna precisering av målet som innebär att man godtar en&lt;br /&gt; 
arbetslöshet på omkring 90 000 personer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Men även som sådan är målsättningen ingenting som kommer att uppnås&lt;br /&gt; 
och kunna tryggas. Kapitalismen utvecklas ”cykliskt” mellan högkonjunkturer&lt;br /&gt;
med ”full sysselsättning” och lågkonjunkturer med högre arbetslöshet.&lt;br /&gt; 
Att nå en målsättning som ”full sysselsättning” - om detta skall betyda något&lt;br /&gt; 
annat än ett tillfälligt konjunkturläge, kräver således bestämda ingrepp som&lt;br /&gt; 
dämpar och på sikt upphäver kapitalismens vågrörelser. Annars är den fulla&lt;br /&gt; 
sysselsättningen bara förstugan till en ny arbetslöshetskris.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det anmärkningsvärda är nu att varken LU eller regeringen diskuterar&lt;br /&gt; 
denna problematik och således inte heller anger några riktlinjer som skulle&lt;br /&gt; 
leda till målets ”förverkligande”. Men frågan om sysselsättningsmålet ställs&lt;br /&gt; 
också utan hänsyn till den historiska situationen. Betydelsen av transnationaliseringen&lt;br /&gt;
och en inte osannolik bred introduktion av den moderna mikroelektroniken&lt;br /&gt;
för sysselsättningen lämnas utanför propositionens analys.&lt;br /&gt; 
Därmed blir ju propositionens sysselsättningsmål utan förankring i den&lt;br /&gt; 
faktiska utvecklingen. Dessutom anges inga egentliga medel - utöver höga&lt;br /&gt; 
vinster för storfinansen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;På ett likartat sätt kan diskuteras andra mål som sätts upp, såsom hög&lt;br /&gt; 
tillväxt och de s. k. balansmålen. Så länge vi har ett system med konjunkturella&lt;br /&gt;
variationer - som f. n. också tycks bli allt större -- kommer utvecklingen&lt;br /&gt; 
bara att tillfälligt röra sig mot målen, men också i samma utsträckning från&lt;br /&gt; 
dem. Då den långsiktiga tendensen f. n. syns vara att vi kan förvänta oss mer&lt;br /&gt; 
av stagnation torde utvecklingen dessutom mera fjärma sig från än närma sig&lt;br /&gt; 
de uppsatta målen, då det för de flesta av dessa inte ställs upp några styrmedel&lt;br /&gt; 
för hur de skall nås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessutom bör påpekas att regeringen uppenbart övervärderar problemen&lt;br /&gt; 
kring de bokföringsmässiga balanserna i den svenska ekonomin. Nettoskul&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;den till utlandet beräknas nu vara ugnefär 20 % av BNP, men ses den i&lt;br /&gt; 
förhållande till de samlade tillgångar som det svenska folkhushållet har är&lt;br /&gt; 
den av storleksordningen 3%. Enligt LU:s beräkningar skulle den kunna&lt;br /&gt; 
falla till ca 12 % av BNP år 2000 vilket skulle vara omkring 2 % av landets&lt;br /&gt; 
tillgångar. Sett mot bakgrund av den skuldkris många länder - speciellt vissa&lt;br /&gt; 
u-länder - har eller mot bakgrunden av de stora svängningarna i valutakurser&lt;br /&gt; 
och kapitalrörelser framstår utlandsbalansen inte alls som det avgörande&lt;br /&gt; 
problem den brukar utmålas som. Sverige är nu och skulle även med en högre&lt;br /&gt; 
utlandsskuld förbli kreditvärdigt på den internationella kapitalmarknaden.&lt;br /&gt; 
Uppblåsningen av detta problem tjänar som ett motiv för att ställa&lt;br /&gt; 
storfinansens exportindustriers intressen i centrum för samhällets utveckling.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Även när det gäller ”underskottet” i den offentliga sektorn är detta ett&lt;br /&gt; 
problem som överdrivs av politiska skäl. Den offentliga sektorn har samlade&lt;br /&gt; 
tillgångar - realkapital och finansiellt kapital - som 1985 beräknas uppgå till&lt;br /&gt; 
800 miljarder kronor. Mot detta står skuldsättningen på 600 miljarder kronor&lt;br /&gt; 
som till huvuddel utgörs av statsskulden. Den offentliga sektorn har alltså&lt;br /&gt; 
trots stora statliga budgetunderskott fortfarande en positiv nettoförmögenhet.&lt;br /&gt;
Den slutsats man kan dra av detta är att den offentliga sektorns&lt;br /&gt; 
skuldsättning kvantitativt inte är något större problem här än i andra&lt;br /&gt; 
jämförbara kapitalistiska stater. Problemet är i stället den privatisering av&lt;br /&gt; 
sparandet som skett under de senaste tio åren, då privata kredit- och&lt;br /&gt; 
finansinstitut tagit över en större del av sparandet och rika privatpersoner&lt;br /&gt; 
kan köpa stora mängder obligationer till hög ränta. Statsskulden är således&lt;br /&gt; 
ett fördelningsproblem mer än ett statsfinansiellt problem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sammanfattning av regeringens ekonomiska riktlinjer och målsättningar&lt;br /&gt;
ger vid handen att den följer LU:s alternativ 1 som koncentrerar sig på&lt;br /&gt; 
ökad privat konsumtion och sektor och anser ”utrymmet” för ökad offentlig&lt;br /&gt; 
konsumtion vara begränsat. Regeringen anser att pris- och lönebildningen&lt;br /&gt; 
måste ändras - och går i praktiken in med en aktiv statlig inkomstpolitik för&lt;br /&gt; 
att hålla nere lönerna. Denna inkomstpolitik byggs in i riktlinjerna för resten&lt;br /&gt; 
av 1980-talet. Regeringen hävdar visserligen att full sysselsättning är ”den&lt;br /&gt; 
ekonomiska politikens viktigaste mål”, men godtar en väsentlig urvattning&lt;br /&gt; 
av detta mål och ger dessutom inga riktlinjer för hur detta urvattnade mål&lt;br /&gt; 
skall kunna tryggas. Regeringen tror inte heller på en arbetstidsförkortning&lt;br /&gt; 
till 35 timmar i veckan under 1980-talet ”såvida inte produktivitetsökningen&lt;br /&gt; 
blir väsentligt större än man nu kan bedöma”. Däremot anser man att ett&lt;br /&gt; 
första steg kan tas ”om den ekonomiska tillväxten tillåter även reallönerna&lt;br /&gt; 
att växa”.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Regeringens riktlinjer för den ekonomiska politiken under 1980-talet&lt;br /&gt; 
berör inte heller vare sig fördelningspolitiken, maktförhållandena i näringslivet&lt;br /&gt;
eller ens betydelsen av löntagarfonderna.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Syftet med den ekonomiska politiken bör enligt vpk:s mening vara att bana&lt;br /&gt; 
väg för ett samhälle som ger medborgarna ett socialt och ekonomiskt tryggt&lt;br /&gt; 
liv, som utvecklar landets produktion, ger alla rätt till arbete och skapar&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;jämlika och rättfärdiga förhållanden. Det är också av vikt att den skapar&lt;br /&gt; 
förutsättningar för att Sverige skall kunna bidra till en internationell&lt;br /&gt; 
utjämning. För att en sådan allmän målbeskrivning skall kunna uppfyllas&lt;br /&gt; 
krävs en politik som bidrar till en maktförskjutning från storfinansen och&lt;br /&gt; 
andra kapitalistiska kretsar till de arbetande och som successivt ökar graden&lt;br /&gt; 
av planmässighet och folkligt inflytande.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Dessa satser kan konkretiseras i följande riktlinjer, som svarar mot den&lt;br /&gt; 
historiska situation vi nu är inne i.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Den ekonomiska politiken måste utformas så att den motverkar&lt;br /&gt; 
transnationalisering och industriutflyttning och skapar förutsättningar för en&lt;br /&gt; 
mera nationellt oberoende och självständig politik och utveckling. Detta&lt;br /&gt; 
innebär inte en politik för nationell isolering, men att de transnationellt&lt;br /&gt; 
verkande finansimperiernas inflytande över landets ekonomi och utveckling&lt;br /&gt; 
attackeras och beskärs. Existerande valutalagar bör tillämpas för att dämpa&lt;br /&gt; 
kapitalexporten. Lagarna bör dessutom skärpas med t. ex. facklig vetorätt&lt;br /&gt; 
mot utlandsinvesteringar och kapitalexport. Kontrollen och restriktiviteten&lt;br /&gt; 
mot utländska kapitals uppköp och inflytande över svenskt näringsliv måste&lt;br /&gt; 
kraftigt skärpas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En av det transnationella kapitalet alltmer oberoende utveckling är inte&lt;br /&gt; 
detsamma som internationell isolering. Det bör i stället skapa förutsättningar&lt;br /&gt; 
för en bredare länderspridning av den svenska utrikeshandeln, och ett mera&lt;br /&gt; 
konsekvent uppträdande för en nödvändig internationell utjämning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Den ekonomiska politiken måste bryta den långsiktiga tendensen till en&lt;br /&gt; 
växande reservarmé av arbetslösa med syfte att trygga allas rätt till arbete.&lt;br /&gt; 
Denna målsättning kommer att kräva att uppemot 750 000 nya arbetstillfällen&lt;br /&gt;
bör skapas fram till år 2000. Detta kräver ett statligt industriprogram som&lt;br /&gt; 
kan hejda och helst vända den nedåtgående trenden för industrisysselsättningen.&lt;br /&gt;
Men huvuddelen av sysselsättningsökningen måste ske inom den&lt;br /&gt; 
offentliga sektorn, som bör beredas möjlighet att skapa omkring 40 000 nya&lt;br /&gt; 
arbeten per år. Detta kräver en tillväxt av den offentliga konsumtionen med&lt;br /&gt; 
omkring 2 % per år. En sådan planmässig utbyggnad av den offentliga&lt;br /&gt; 
verksamheten måste förverkligas samtidigt med en djupgående demokratisering.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;För att förverkliga sådana målsättningar för sysselsättningspolitiken är det&lt;br /&gt; 
grundläggande att storfinansens makt angrips och reduceras. De större&lt;br /&gt; 
besluten om investeringar och samhälleligt sparande måste styras av stat,&lt;br /&gt; 
kommuner och arbetarkollektiv. Detta kräver å sin sida dels att storfinansens&lt;br /&gt; 
maktcentra i de privata affärsbankerna, försäkringsbolag, investmentbolag&lt;br /&gt; 
och stiftelser angrips. Nationaliseringen av affärsbanker och stora finansinstitut&lt;br /&gt;
bör påbörjas under 1980-talet. Dels krävs att de nuvarande s. k.&lt;br /&gt; 
löntagarfonderna byggs ut och demokratiseras så att de kan utgöra ett&lt;br /&gt; 
verksamt medel mot storfinansens kontroll över näringslivet.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den tekniskt-vetenskapliga omvälvning vi nu är i början av måste ställas&lt;br /&gt; 
under samhällelig kontroll och de arbetandes inflytande. Den dataelektro&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;8&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;niska industrin måste ställas under strikt nationell kontroll eller nationaliseras.&lt;br /&gt;
De arbetande måste ha möjligheter att vara med och styra valet av ny&lt;br /&gt; 
teknik, så att denna introduceras inte för att degradera arbetet och de&lt;br /&gt; 
arbetandes positioner utan för att underlätta arbetet och stärka de arbetandes&lt;br /&gt;
inflytande. Därför fordras t. ex. facklig vetorätt vid introduktion av ny&lt;br /&gt; 
teknik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De nya teknologiska landvinningarna är redan, och kommer sannolikt på&lt;br /&gt; 
relativt kort sikt än mer att bli, en faktor som bidrar till en växande&lt;br /&gt; 
arbetslöshet om den inte introduceras planmässigt och inom ramen för en&lt;br /&gt; 
strategi för utveckling av industri och offentlig sektor som vi ovan angett&lt;br /&gt; 
riktlinjerna för. Men de bör komma de arbetande till godo genom en allmän&lt;br /&gt; 
förkortning av arbetstiden till 6 timmar per dag. Övergången till 6timmarsdagen&lt;br /&gt;
bör påbörjas under 1980-talet och vara genomförd omkring&lt;br /&gt; 
1990-talets början. Detta avskaffar i och för sig inte de tendenser som i&lt;br /&gt; 
kapitalismen skapar arbetslöshet, men det ökar antalet arbeten och skapar&lt;br /&gt; 
förutsättningar för en utjämnad arbetstid.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Den ekonomiska politiken måste inriktas på att bryta de senaste årens&lt;br /&gt; 
trend att de lönarbetande får en minskad andel av det samlade produktionsresultatet&lt;br /&gt;
samtidigt som landets överklass berikats på ett historiskt nästan&lt;br /&gt; 
enastående sätt. Medan de arbetande haft reallönesänkningar och tillhör&lt;br /&gt; 
dem som drabbas mest av minskad utbyggnad av offentlig service eller en&lt;br /&gt; 
relativt försvagad offentlig verksamhet har landets överklass kunnat åtnjuta&lt;br /&gt; 
enorma förmögenhetsökningar, ökade bolagsvinster, stigande kapitalinkomster&lt;br /&gt;
och växande makt. Skattepolitiken måste läggas om så att vi får ett&lt;br /&gt; 
enhetligt progressivt system för inkomstskatterna där skattesatsen inte&lt;br /&gt; 
varierar beroende på bostadsort. Ett sådant skattesystem bör kombineras&lt;br /&gt; 
med en ”grundtrygghet” för alla och ett enhetsavdrag, som därigenom&lt;br /&gt; 
utomordentligt kraftigt reducerar möjligheterna till avdragsfusk och skattesmiteri.&lt;br /&gt;
En ökad andel av skatteintäkterna bör tas ut genom en produktionsfaktorskatt&lt;br /&gt;
som utformas så att den inte missgynnar arbetskraftsintensiv&lt;br /&gt; 
produktion. Kapital och förmögenheter skall beskattas hårdare. Politiken&lt;br /&gt; 
skall se till att de tillgångar de arbetande skapar mobiliseras för landets&lt;br /&gt; 
utveckling och folkets väl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den statliga inkomstpolitiken riktad mot löneökningar måste upphöra. I&lt;br /&gt; 
stället bör inflationens verkliga orsaker angripas genom en politik som&lt;br /&gt; 
begränsar spekulationen och det transnationella och nationella monopoloch&lt;br /&gt;
storkapitalets makt över marknader och prisbildning. Ett led här är också&lt;br /&gt; 
övergång till lågräntepolitik.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan omläggning av skatte- och inkomstpolitiken bör kombineras med&lt;br /&gt; 
andra åtgärder. Bostadspolitiken måste läggas om så att den möjliggör lägre&lt;br /&gt; 
hyror. Livsmedlen bör förbilligas i första hand genom att momsen - eller&lt;br /&gt; 
momseffekten - på mat slopas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En politik som utformas enligt dessa riktlinjer kan öka graden av&lt;br /&gt; 
planmässighet i samhällets utbyggnad och skapa rättvisare fördelning av&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1984/85:133&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_42"&gt;&lt;p&gt;9&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_4"&gt;&lt;p&gt;produktionens resultat. Den gör det möjligt att successivt och bestående&lt;br /&gt; 
närma ekonomins utveckling till uppställda mål. Den möjliggör att produktionen&lt;br /&gt;
bättre kan utvecklas befriad från rovdrift och hänsynslöshet mot de&lt;br /&gt; 
ekologiska sammanhangen.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:10px;"&gt;Med hänvisning till det anförda föreslås&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:42px;"&gt;att riksdagen beslutar att med avslag på proposition 1984/85:40&lt;br /&gt; 
godkänna de riktlinjer för den ekonomiska politiken på medellång&lt;br /&gt; 
sikt som motionen förordar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 12 november 1984&lt;br /&gt; 
LARS WERNER (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BERTIL MÅBRINK (vpk) NILS BERNDTSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;C.-H. HERMANSSON (vpk) EVA HJELMSTRÖM (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;JÖRN SVENSSON (vpk)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>LARS WERNER</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BERTIL MÅBRINK</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>NILS BERNDTSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>C.-H. HERMANSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>EVA HJELMSTRÖM</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>JÖRN SVENSSON</namn>
<partibet>vpk</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G802133</dok_id>
<subtitel>Lars Werner m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198485__133.pdf</filnamn>
<filstorlek>197364</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Riktlinjer för den ekonomiska politiken på medellång sikt (prop.  1984/85:40)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/6F8A0013-36A5-4EA3-A8C0-C3AF1FCCFFEE</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>