3100074G8021291984/85129motmotMotion 1984/85:129 Hans Petersson i Röstånga m. fl.MotionMotion12901984-11-12 00:00:002014-11-04 09:53:192014-11-04 00:00:00Effektivare företagsrevision (prop. 1984/85:30)Hans Petersson i Röstånga m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G802129/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G802129https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G802129
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1984/85:129</p>
<p>Hans Petersson i Röstånga m. fl.</p>
<p>Effektivare företagsrevision (prop. 1984/85:30)</p>
<p>Regeringens proposition om effektivare företagsrevision är den första i<br />
raden av konkreta förslag som regeringen presenterar på grundval av<br />
EKO-kommissionens arbete. Folkpartiet har i motion 1984/85:93 redovisat<br />
sina synpunkter på EKO-kommissionens arbete och de riktlinjer som<br />
regeringen har dragit upp för sin fortsatta behandling av kommissionens<br />
förslag. Vi vill hänvisa till denna motion vad gäller våra principiella<br />
ställningstaganden till det fortsatta arbetet för att beivra ekonomisk brottslighet.</p>
<p>Inledningsvis vill vi starkt ifrågasätta föredragandens kortfattade beskrivning<br />
av remissinstansernas inställning till EKO-kommissionens nu aktuella<br />
förslag. Vad gäller t. ex. kommissionens förslag beträffande revisorernas<br />
skatte- och avgiftsgranskning skriver föredraganden: ”Kommissionens förslag<br />
har fått ett blandat mottagande.” Av de remissinstanser som har yttrat<br />
sig i denna fråga tar 21 avstånd från kommissionens förslag och endast sex<br />
tillstyrker. Därtill kommer fem yttranden som tillstyrker förslaget med vissa<br />
reservationer. En mera ärlig beskrivning av denna remissopinion vore enligt<br />
vår uppfattning att beteckna den som ”övervägande mycket negativ”.</p>
<p>Skatte- och avgiftsgranskning</p>
<p>I propositionen föreslås att revisor särskilt skall granska att bolaget, vilket<br />
han är satt att revidera, har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatter och<br />
avgifter. Om så inte är fallet skall revisorn göra en anmärkning om detta och<br />
underrätta länsstyrelsen.</p>
<p>Folkpartiet yrkar avslag på propositionen i denna del. Som vi redogjorde<br />
för ovan mötte kommissionens förslag, som i denna del i allt väsentligt<br />
överensstämmer med regeringens proposition, ett mycket kraftigt motstånd<br />
för flertalet remissorgan. Att regeringen trots de synpunkter som därvid<br />
framkommit väljer att presentera förslaget är anmärkningsvärt.</p>
<p>Invändningarna från remissorganen kan sammanfattas till att huvudsakligen<br />
avse:</p>
<p>1. Förslaget skulle komma att leda till att förtroendet mellan företagsledningen<br />
och revisorn skulle rubbas. Revisorn skulle komma att uppfattas som<br />
skattemyndigheternas förlängda arm. Därmed föreligger det en risk för att<br />
revisorn inte får fullständiga uppgifter om företaget, vilket i sin tur leder till<br />
att revisorn inte kan fullgöra sitt uppdrag, vilket bl. a. innefattar skyldigheten<br />
att tillse att företagsledningen fullgör sina skyldigheter enligt lag. Ett</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1984/85:129</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>genomförande av förslaget skulle med andra ord kunna få en rakt motsatt<br />
verkan mot förslagets syfte.</p>
<p>2. Förslaget skulle innebära en väsentligt ökad arbetsbörda för revisorerna,<br />
vilket leder till ökade kostnader för företagen. Det är orimligt att<br />
samhället övervältrar stora kontrollkostnader för rent fiskala uppgifter också<br />
på det stora flertalet företag som aldrig försummar något i skattesammanhang.</p>
<p>3. Det är oklart vilka förutsättningarna skall vara för att utkräva ansvar av<br />
en revisor som inte fullgör sina åligganden enligt förslaget.</p>
<p>4. Den sedvanliga företagsrevisionen riskerar att utarmas till förmån för<br />
en mer renodlad skatte- och avgiftsgranskning. Detta skulle kunna leda till en<br />
från allmän synpunkt olycklig försvagning av företagens redovisning och<br />
övriga ekonomiadministrativa kontroll- och styrfunktioner. Revisorns skyldigheter<br />
gentemot aktieägare, borgenärer och de anställda kommer att bli<br />
svårare att uppfylla.</p>
<p>Vi delar de synpunkter som har framkommit genom remissomgången och<br />
som vi här kortfattat har sammanfattat.</p>
<p>Ett bättre sätt att kontrollera att företagen fullgör sina skyldigheter i<br />
skatte- och avgiftshänseende torde vara att öka antalet tillfällen då taxeringsrevisioner<br />
utförs. Detta kräver ökade resurser till skattemyndigheterna,<br />
något som vi tillstyrker. Vi noterar också att revisorsorganisationerna själva<br />
på skilda sätt arbetar för att revisorerna skall medverka i arbetet på att beivra<br />
ekonomisk brottslighet. Störst förutsättningar torde revisorerna ha att göra<br />
detta genom förebyggande och rådgivande verksamhet inom företagen.</p>
<p>Upplysningsskyldighet</p>
<p>Regeringen föreslår att en revisor på begäran skall vara skyldig att lämna<br />
upplysningar om bolagets angelägenheter till den som leder förundersökning<br />
i brottmål.</p>
<p>Kommissionens förslag i denna del innebar att en revisor skulle vara<br />
skyldig att lämna uppgifter till granskningsmyndigheterna på skatte- och<br />
avgiftsområdet. Även detta förslag mötte mycket stark kritik från remissinstanserna<br />
och det är med tillfredsställelse som vi noterar att regeringen på<br />
denna punkt har modifierat förslaget till att gälla enbart förundersökningar i<br />
brottmål.</p>
<p>Vi accepterar principen att revisorer skall vara skyldiga att lämna<br />
upplysningar om ett företag, när detta är föremål för förundersökning. Vi har<br />
tolkat propositionen så att denna möjlighet endast skall finnas när misstanke<br />
kan riktas mot det företag där revisorn innehar sitt uppdrag. Vi anser<br />
emellertid att förutsättningarna måste skärpas för när en sådan begäran skall<br />
kunna göras. Revisorn skall bara vara skyldig att lämna upplysningar till<br />
åklagare och endast under förutsättning att det föreligger skälig misstanke<br />
om brott. Regeringens förslag bör ändras i enlighet med detta.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1984/85:129</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Revisionen i handelsbolag m. m.</p>
<p>En konsekvens av våra ovan anförda synpunkter är att vi yrkar avslag på<br />
motsvarande ändringar i förslag till lag om ändring i lagen om årsredovisning<br />
m. m. i vissa företag.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med anledning av vad ovan anförts hemställer vi</p>
<p style="margin-left:42px;">1. att riksdagen beslutar avslå proposition 1984/85:30 i den del som<br />
gäller skyldighet för revisor att granska om ett bolag har fullgjort<br />
sina skyldigheter i fråga om skatter och avgifter,</p>
<p style="margin-left:42px;">2. att riksdagen beslutar att revisor i samband med förundersökning i<br />
brottmål endast skall vara skyldig att lämna uppgifter till åklagare<br />
och bara under förutsättning att det föreligger skälig misstanke om<br />
brott.</p>
<p>Stockholm den 12 november 1984</p>
<p>HANS PETERSSON (fp)<br />
i Röstånga</p>
<p>CHRISTER EIREFELT (fp) KJELL JOHANSSON (fp)</p>
</div>
</div>
</div>
0HANS PETERSSONfp1undertecknare0CHRISTER EIREFELTfp2undertecknare0KJELL JOHANSSONfp3undertecknareG802129Hans Petersson i Röstånga m. fl.mot_198485__129.pdf81716pdfEffektivare företagsrevision (prop. 1984/85:30)https://data.riksdagen.se/fil/548C30F0-6CA4-4E21-B390-6E6F51B04FFE