2449437G703751983/8475propproppropProposition 1983/84:75PropositionProposition7501983-11-04 00:00:002024-12-27 15:08:332008-06-13 08:38:34om konkurrensneutral redovisning av mervärdeskatt, m.mimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G70375/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G70375https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G70375
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>1983/84:75</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>om
konkurrensneutral redovisning av mervärdeskatt, m.m;</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>beslutad
den 4 november 1983.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslår" riksdagen att antaga det förslag som har upptagits i bifogade
utdrag av regeringsprotokoli.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:292.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>På
regeringens vägnar OLOF PALME</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:199.0pt'><span style='font-family:Verdana'>KJELL-OLOF
FELDT</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Propositionens
huvudsakliga innehåll</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås att den nuvarande dispensmöjligheten till en kontantmässig
redovisning av mervärdeskatt och särreglerna om en kon-tantmåssig redovisning
av avbetalningshandeln slopas den 1 mars 1984. Mervärdeskatten kommer då alt
redovisas enligt etl enhetligt och konkur-rensneutralt redovisningssystem, som
år anknutet till den redovisningsskyldiges bokföring.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:57.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>I Riksdagen 1983/84. I saml. Nr 75</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
10.0pt;margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Härigenom
föreskrivs alt 5 il. 15. 17. 70 och 74 SS saml anvisningarna till 17 S lagen (1968:430)
om mervärtlesktilt' skall h;i nedan angivna lydelse.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
Ivdelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Redovisningsskyldighet
inträder när affärshändelse, genom vilken skattskyldighet har inlriill. enligl
god redovisningssed bokförs eller borde ha bokförts, om ej annat följer iiv
andra - fjärde styckena eller av 5 b S. Är den skatlskyldige varken
bokföringsskyldig enligl bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra
räkenskaper enligl jordbruksbokföringslagen (1979:141) inträder dock redovisningsskyldighet
när skattskyldighet inträder enligt 4 S.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid kredilförsälfning med förbehåll om återtaganderält
enligt kon-suinentkreditlagen (1977:981) eller lagen (1978:599) om
avbetalnings-köp mellan näringsidkare m.fl. får redovisningsskyldigheten anstå llll
dess belalning inflyter från köparen. Om fordringen diskonteras eller
överlåts utan samband med överlåtelse av verksamheten eller del därav inträder
dock redovisningsskyldighet vid diskonteringen eller <')verlålelsen. Ifråga
om annal tillhandahällande mot kredit kan länsstyrelsen, när principerna för
den skattskyldiges bokföring föranleder det. medge alt redovisningsskyldigheten
inträder först vid beskattningsårets utgång, dock senast när betalning
inflyter eller fordringen diskonteras eller överläts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen får. når särskilda skäl föreligger, medge
att vad som sägs i andra stycket om redovisningsskyldighetens Inträde vid kreditförsäljning
med förbehåll om</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Redovisningsskyldighet
inträder när affärshändelse, genom vilken skattskyldighet h;ir inträtt, enligt
god redovisningssed bokförs eller borde ha bokförts, om ej annal följer ;iv
andra - tredje styckena eller av 5 b S. Är den skattskyldige varken
bokföringsskyldig enligl bokföringslagen (1976:125) eller skyldig att föra
räkenskaper enligt jordbruksbokföringslagen (1979:141) inlriider dock redovisningsskyldighet
när skattskyldighet inträder enligt 4 S.</span></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
tillhandahällande mol kredit kan länsstyrelsen, när principerna för den skatlskyldiges
bokföring föranleder det. medge alt redovisningsskyldigheten inträder först
vid beskaltningsärels utgång, dock senast när betalning inflyter eller
fordringen diskonteras eller överlåts. Ett sådant medgivande omfattar inte kredilförsälfning
med för-hehåll om återlaganderätt enligt lagen 11978:599) om avbetalningsköp
mellan näringsidkare m.fl.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:123.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lagen omtryckt 1979:304. Senaste lydelse av lagens rubrik
1974: 885. ■ Senaste lydelse 1981: 1276.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande Ivdelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:154.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>återlaganderätt skall tillämpas tills vidare av viss
skattskyldig även i annat fall.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Försätts skaltskyldig i konkurs inträder
redovisningsskyldighet för kon-kursgäldenären för alla affärshändelser för
vilka skattskyldighet men ej redovisningsskyldighet har inträtt före konkursutbrottel.
Den som övertar skattskyldigs verksamhet eller del därav är redovisningsskyldig
för affärshändelse som inträffar efter övertagandet, i den mån
redovisningsskyldighet ej har inträtt för den tidigare ägaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15 §''</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Redovisning av skatt för viss redovisningsperiod skall
omfatta affärshändelser genom vilka redovisningsskyldighet har inträtt enligl
5 a S.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=187 height=130>
<tr>
<td valign=top align=left height=130 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Uppkommer
förlust pä fordran, för vilken utgående skatt har redovisats, får ett mot
denna skatt svarande belopp avdragas i redovisningen för den period dä
förlusten uppkommer. Inflyter därefter betalning för sådan fordran skall beloppel
åter upptagas i redovisningen.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:151.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppkommer förlust på fordran, för vilken utgående skall har
redovisats, fär ett mol denna skatt svarande belopp avdragas i redovisningen
för den period dä förlusten uppkommer. Inflyter därefter belalning för sådan
fordran skall beloppet åter upplagas i redovisningen. Alerlages vara med slöd
av förbehåll om återlaganderätt enligl konsumenlkredillagen (1977:981 )el-ler
lagen (1978:599) om avbetal-nlngsköp mellan näringsidkare m.fl. får avdrag
göras för vad säljaren vid avräkning got t skri ver köparen för värdet in'
den återtagna varan, endasl om del kan \'isas att köparen helt saknat rätt till
avdrag för ingående skall som hänför sig till dennes förvärv av varan.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämnas återbäring, bonus eller annan rabatt, som icke ulgör
s,k, villkorlig rabatt, i efterhand och avser förmånen skattepliktig
omsättning, för vilken utgående skatt redovisats, får belopp motsvarande den
del av den tidigare redovisade skatten sorn belöpt på den utgivna förmånen
avdragas i den ordning som gäller för den sktittskyldiges redovisning av
utgående skall. Utges förmånen till skaltskyldig skall avdraget grundas på
kreditnota eller motsvarande handling. Av handlingen skall framgå minskningen
av både vederlag och skatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Handling som avses i tredje stycket skall liggti till
grund åven för avdrag för annan kundkreditering som avser skattepliktig
omsättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uthyr eller upplåter den som är sktiltskyldig enligt 2 S fjäide
slyckel, inom tre år från utgången av del kalenderår under vilket beslut om
skattskyldighet har meddelats, fastigheten eller del därav till någon som ej
bedriver verksamhel som medför skattskyldighet enligl denna lag, skall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1982:449.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>ti Rik.sdagen 1983/84. I saml. Nr 75</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>4</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>beloppet av åtnjutna avdrag för ingående skatt för
ifrågavarande fastighet eller del därav återföras. Sker sådan uthyrning eller
upplåtelse sedan tre men ej sex är har förflutit frän utgången av det
kalenderår under vilket beslul om skattskyldighet har meddelats skall återföring
göras med hälften av del belopp som nu sagts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad som sågs i femte stycket tillämpas även när
fastighetsägaren tar uthyrd eller upplåten faslighet eller del därav i anspråk
för användning i verksamhel som ej medför skattskyldighet saml när uthyrd eller
upplåten fastighet säljs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Återföring skall ske i deklarationen för den
redovisningsperiod under vilken den skattepliktiga uthyrningen eller
upplåtelsen har upphört eller fastigheten har sålts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Exporteras en vara av det slag som anges nedan, skall den
ingående mervärdeskatt som hänför sig lill förvärvet av varan återföras, om den
skatlskyldige inte visar att varan har innehafts endast av skattskyldiga. De
varor som avses är</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span lang=EN-US
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>andra varor än
sådana som avses i 18 S fjärde stycket och som helt eller till väsentlig del
består av guld, silver eller platina,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>naturpärlor,
naturliga och syntetiska ädelstenar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varor, som helt
eller till väsentlig del består av koppar, mässing, tenn, brons eller nysilver,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vapen med
undantag av sådana skjutvapen som omfatlas av vapenlagen (1973: 1176),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>alster av
bildkonst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>konstalster av
glas, porslin eller annan keramik,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fartyg eller
luftfartyg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Återföring enligt ättonde stycket skall ske i
deklarationen för den redovisningsperiod under vilken varan har exporterats.
(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>17 S'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldig som är redovis-</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldig som är redovis<br>
ningsskyldig fär med de begräns-</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ningsskyldig
får med de begräns<br>
ningar sonr anges i 18 § vid redovis-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ningar
som anges i 18 § vid redovis<br>
ning av skatt avdraga ingående</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ning av
skatt avdraga ingående<br>
skatt som hänför sig till förvärv el-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skatt
som hänför sig till förvärv el<br>
ler införsel för verksamhet som</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ler införsel
för verksamhet som<br>
medför skattskyldighet. Avdrag får</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>medför
skattskyldighet. Avdrag får<br>
göras även för ingående skatt som</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>göras
även för ingående skatt som<br>
hänför sig till framställning för utgi-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>hänför
sig till framställning för utgi<br>
vares räkning av tryckt upplaga av</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vares
räkning av tryckt upplaga av<br>
sådan publikation som är undanta-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sådan
publikation som är undanta<br>
gen från skatteplikt enligt 8 § 6.</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>gen
från skatteplikt enligt 8 § 6.<br>
Räll till avdrag föreligger för den</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Rätt
till avdrag föreligger för den<br>
redovisningsperiod då förvärvet el-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>redovisningsperiod
då förvärvet el<br>
ler införseln enligt god redovis-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ler
införseln enligt god redovis<br>
ningssed har bokförts eller borde ha</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ningssed
har bokförts eller borde ha<br>
bokförts om ej annat följer av andra</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bokförts
om ej annat följer av andra</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>"'Senaste Ivdelse 1982:449.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span></b></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=187 height=598>
<tr>
<td valign=top align=left height=598 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>stycket. Har medgivande enligt 5 a S andra slyckel
erhållits får avdrag för andra förvärv än sådana som skett med förbehåll om återlaganderätt
enligt lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl. göras försl
vid beskaltningsärels utgång eller när belalning dessförinnan har erlagts.
Avdrag för ingående skatt som hänför sig lill förskotts- eller a conlolikvid
får göras under den redovisningsperiod då belalning har erlagts eller, i
fråga om byggnads- eller anläggningsentreprenad, när faktura med uppgift om
skallens belopp har mottagits. Har skaltskyldig försalls i konkurs inträder avdragsrätl
senast vid konkursutbrottel i fräga om ingående skatt, som hänför sig till
förvärv, införsel eller förskolts-eller a conlo-likvid före konkursutbrottel.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
förvärv av avverkningsrätt till skog får avdrag för ingående skall göras endasl
för vad som har betalats under redovisningsperioden. Rätlen lill avdrag för
ingående mervärdeskatt som tas ul vid införsel lill landet inträder lidigasi
när en av tullverket utfärdad lullräkning har mottagits av den skattskyldige.
Har skaltskyldig övertagit annan skallskyldigs verksamhet eller del därav
äger han rätt lill avdrag för ingående skall som hänför sig lill den tidigare
ägarens förvärv för verksamheten, i den mån denne skulle haft rätt till
avdrag om skatten hade betalats av honom.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:152.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>stycket. Har medgivande enligt 5 a § andra slyckel
erhållits fär avdrag göras först vid beskattningsårets utgång eller när belalning
dessförinnan har erlagts. Avdrag för ingående skatt som hänför sig lill
förskotts- eller a conlolikvid fär göras under den redovisningsperiod då
betalning har erlagts eller, i fråga om byggnads- eller anläggningsentreprenad,
när faktura med uppgift om skattens belopp har mottagils. Har skattskyldig
försatts i konkurs inträder avdragsrätt senast vid konkursutbrottel i fråga om
ingående skatt, som hänför sig till förvärv, införsel eller förskotts- eller a con-to-likvid
före konkursutbrottel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:28.0pt;margin-right:152.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid kreditköp med förbehåll om återlaganderätt enligt konsumenlkredillagen
(1977:981) eller lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.
får avdrag för ingående skatt göras endast för skatt som belöper på vad som
har belalals under redovisningsperioden. Motsvarande gäller när medgivande
enligt 5 a § Iredfe slyckel har lämnats och vid förvärv av avverkningsrätt till
skog. Rätlen till avdrag för ingående mervärdeskatt som tas ut vid införsel
till landet inträder tidigast när en av tullverket utfärdad lullräkning har
mottagits av den skattskyldige. Har skattskyldig övertagit annan skatlskyldigs
verksamhet eller del därav äger han rätt till avdrag för ingående skatt som
hänför sig till den tidigare ägarens förvärv för verksamheten, i den män
denne skulle haft rätt till avdrag om skatten hade betalats av honom.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Delägare i samfällighet för vattenreglering, väghållning
eller liknande ändamål får avdraga ingående skatt som hänför sig till samfällighetens
förvärv med vad som belöper på hans andel i samfälligheten. Vad som nu</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>6</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>F/ireslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har stigts gäller endasl i den mår i samfälligheten
deltagande fastighet används i verksamhet som medför sktittskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Äger elt svenskl aktiebolag, en svensk ekonomisk förening
eller en svensk ömsesidig skadeförsäkringstinstalt (moderförettig) mer än nio
tiondelar av aktierna i ett eller flera svenska aktiebolag (belagda
dotterbolag) och tillhandtihäller ell av förelagen nägol annal av företagen en
tjänst som inte är skattepliktig fär det andra företaget göra avdrag för den
skall som belöper på del förstnämnda förelagels förvärv eller införsel för lillhanda-hällande
av tjänsten, i den män avdragsrätt hade förelegat om förvärvet eller införseln
hade gjorts av det skattskyldiga företaget. Vad nu har sagts galler även
aktiebolag vars aklier till mer iin nio tiondelar ägs av ell eller fieiii
belagda dotterbolag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förvärvar skaltskyldig mol vederlag skattepliktig vara
inom landet från den som ej är skaltskyldig för onisiitlning av varan, skall
som ingående mervärdeskatt för den skattskyldige anses det belopp som skulle ha
utgjort utgående mervärdeskatt för säljaren om denne hade varit skattskyldig
för omsättningen. Vad nu sagts gäller även den som är skattskyldig för förmedling
som avses i punkt 3 första stycket ;iv anvisningarna till 2 S.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldig, som i annan verkstimhet än serveringsrörelse
tillhandahåller kost åt personal, äger rätt till avdrag för ingående skatt som
hänför sig till andra förvärv för detta tillhandahällande än sådana som avser
livsmedel eller andra förbrukningsvaror, i den män ej annal följer av andra
stycket av anvisningarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Redovisar skattskyldig olika verksamheter var för sig fär
överskjutande ingående skatt i en verksamhet kvittas mol utgående skatt i annan
verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om återbetalning av överskjutande ingående skatt som ej
kunnat kvittas föreskrivs i 49 S.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>70 S Belopp som avser omsättning eller skall enligl denna
lag anges i helt krontal så atl öretal bortfaller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattebelopp under 10 kronor be-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Skattebelopp under 25 kronor be-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>höver icke betalas in till staten och höver icke betalas
in till staten och<br>
återbetalas ej heller.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>återbetalas ej heller.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>74 </span></b><b><span style='font-size:8.0pt;font-family:
Verdana'>§</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fräga om delgivning av beslut</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Beslut som avses 133 § denna lag</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>eller utslag enligt denna lag äger 54 skall sändas till
den skattskyldige 1<br>
och 55 SS taxeringslagen motsva- vanligt brev. Sådana försändelser<br>
rande tillämpning,</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>/(;;• / särskilda fall
rekommenderas</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>eller delges den skatlskyldige. 1 fråga om delgivning av
beslut eller utslag enligt denna lag äger 54 och 55 SS taxeringslagen
(1956:623) motsvarande tillämpning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:31.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>7</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:122.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:124.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anvisningar till 17 §'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdrag för ingående skatt skall styrkas av
skattedebitering på inköpsfaktura, avräkningsnoia eller motsvarande handling.
Detta gäller dock inte om säljaren enligt 16 § tredje stycket är undantagen
från skyldighet atl på sådan handling ange skattens belopp och inle heller vid
inköp från detaljhandeln, om vederiagel understiger 200 kronor. Rätt till
avdrag för ingående skatt som anges i 17 § femte stycket föreligger endasl om
köpehandlingen innehåller sådan uppgifi som avses i anvisningarna till 16 §
sista meningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdragsrätten för ingående skatt på driftkostnader för
personbil eller motorcykel som utgör inventarium i skatlskyldigs verksamhet
eller som förhyrs för bruk i sådan verksamhet omfattar alla sådana kostnader
oavsett om fordonet helt eller endast delvis används i verksamheten. Används
personbil eller motorcykel, som har förhyrts för annat ändamål än yrkesmässig återuthyrning,
i mer än ringa omfattning i verksamhet som medför skattskyldighet föreligger
avdragsrätt för 50 procent av den ingående skatt som belöper på hyran. Avser
ingående skatt i annat fall endast delvis sådant förvärv som omfattas av
avdragsrätten eller endast delvis verksamhet som medför skattskyldighet eller
verksamhet som endast delvis medför skattskyldighet, skall beloppet av den
avdragsgilla ingående skatten bestämmas genom uppdelning efter skälig grund
när annat ej följer av 18 § tredje stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kan det styrkas alt vid leverans av vara till skattskyldig
här i landet skatt erlagts för ulländsk ej skattskyldig leverantörs räkning vid
varans införsel, föreligger avdragsrätt för köparen med belopp motsvarande den
av tullmyndigheten uttagna skatten, om avdragsrätt förelegat om köparen själv erlagt
skatten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdragsrätten för ingående skatt på Jordbruksartende
omfattar hela skatten, även om i arrendet ingår värdet av bostad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:12.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Finansieringsföretag äger rätt till</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Finansieringsföretag äger rätt till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>avdrag för ingående skatt som hän- avdrag för ingående
skatt som hän<br>
för sig till värdet av vara som enligt för sig till värdet av vara som enligt<br>
köpeavtal återtagits av företaget.</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>köpeavtal återtagits av företaget</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:155.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>när det kan visas att köparen helt saknat rätt tid avdrag
för Ingående skatt som hänför sig till dennes förvärv av varan.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldigs avdragsrätt omfattar även ingående skatt som
hänför sig till avhjälpande av skada som han vållat i sin verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förvärv eller införsel för verksamhet föreligger även när
skattskyldigs kostnad härför bestrides av skadevällande eller
försäkringsgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har fastighetsägare inom tre år från utgången av det
kalenderår under vilket utförts ny-, till- eller ombyggnad av fastighet medgivits
skattskyldighet för uthyrning eller upplåtelse av fastigheten eller del därav
enligt 2 § fjärde stycket får han vid redovisningen av skatt avdraga ingående
skatt som hänför sig till byggnadsarbeten till den del de avser lokaler, som
upplåts för verksamhet som medför skattskyldighet enligt denna lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1982:449.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>t2 Riksdagen 1983/84. I saml. Nr 75</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:15.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>8</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Denna
lag iräder i kraft den 1 Januari 1984, såvitt gäller 70 och 74 SS, och i övrigt
den 1 mars 1984.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-family:
"Times New Roman"'>1.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-family:Verdana'>De nya bestämmelserna i 5 a, 15 och 17 SS samt
anvisningarna till 17 S fillämpas, om annat inte följer av punkterna 2 och 3 på
leveranser och tillhandahållanden som sker efter ikraftträdandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-family:
"Times New Roman"'>2.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-family:Verdana'>Etl medgivande som har lämnats enligt de äldre
bestämmelserna i 5a § tredje stycket upphör att gälla vid utgången av februari
månad 1984. I sådana fall får länsstyrelsen, när synnerliga skäl föreligger,
medge anstånd med betalningen av skatt, som hänför sig till fordringar som har
uppkommit under perioderna mars - april, maj - Juni, Juli - augusti och september
- oktober 1984 och för vilka likvid inte har influtit vid utgången av resp.
redovisningsperiod. Sådant anstånd får medges längst till utgången av år 1984.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-family:"Times New Roman"'>3.<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-family:Verdana'>Den som är redovisningsskyldig
får vid redovisning av skatt för den första redovisningsperioden efler utgången
av februari 1984 redovisa utgående skatt som belöper på gjorda
tillhandahållanden före den 1 mars 1984 och samtidigt göra avdrag för ingående
skatt som hänför sig lill förvärv eller införsel före sistnämnda tidpunkt,
under förutsättning atl redovisningsskyldighet eller avdragsrätt inte har
inträtt dessförinnan. Vad nu sagts gäller inte ingående skatt som hänför sig till
kreditförvärv med förbehåll om återtaganderält enligt konsumenlkredillagen (1977:981)
eller lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:74.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>9</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:36.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utdrag<br>
FINANSDEPARTEMENTET</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>PROTOKOLL</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:187.0pt'><span style='font-family:Verdana'>vid
regeringssammanträde 1983-11-04</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Närvarande:
statsministern Palme, ordförande, och statsråden Feldt, Leijon, Peterson, Bodslröm,
Holmberg</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Föredragande:
statsrådet Feldt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:20.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>Proposition
om konkurrensneutral redovisning av mervärdeskatt,m. m.</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>1
Inledning</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningen
(Fi 1971:05) lämnade i maj 1983 sitt sjunde delbetänkande (Ds Fi 1983: 10)
Översyn av mervärdeskatten del VII Konkurrensneutral skatteredovisning'. I
betänkandet föreslår utredningen åtgärder som syftar till all
mervärdeskatteredovisningen skall bli konkurrensneutral genom att i princip endasl
en redovisningsmetod skall få tillämpas. Till protokollet i detta ärende bör
som bdaga I fogas utredningens sammanfattning av betänkandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Betänkandet
har remissbehandlats. En inom finansdepartementet upprättad sammanslällning
över remissinstanser och remissyttrandena bör fogas till protokollet som bilaga
2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
avser att i detta sammanhang också ta upp vissa andra ändringsförslag som har
aktualiserats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Hänvisningar
till paragrafer avser lagen (1968:430) om mervärdeskatt (ML), om inte annal
särskilt anges.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>2
Mervärdeskatteutredningens förslag</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningen
behandlade och föreslog i ett tidigare delbetänkande (Ds B 1977:6) en övergång
till en enhetlig redovisningsmetod för mervärdeskatt. Den proposition som
följde, behandlades av riksdagen våren 1979. De ändrade bestämmelserna om bl.a.
skatt- och redovisningsskyldighetens inträde började gälla den 1 Januari 1981.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:7.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningsman
f.d. depariementsrådet Hans R. Fridolin.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>10</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen hade föieslagit en i princip generell övergång
lill faklureringsmeloden dvs. atl redovisningen också skall ske för under
redovisningsperioden uppkomna skulder och fordringar. Del enda undanlaget
gällde avbetalningshandeln. Skälet till detta undanlag var att faklureringsmeloden
i detta fall skulle kunna leda till atl en säljare vid återtagande av en vara
minskade sin utgående skatt medan köparen som fält göra avdrag för hela den
ingående skatten vid förvärvet inte minskade sin ingående skatt. Avdraget
skulle därför få göras enbart för den skatt som motsvarade betalningen under
redovisningsperioden. Som en följd härav skulle också säljaren få tillämpa kontantmetoden
såvitt gällde avbeialningsförsälj-ningar.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Under
remissbehandlingen framfördes kritik mot förslaget. Kritiken gick ut på att kredilgivande
företag skulle drabbas av allvarliga likviditets-effekter vid övergången från kontantmetoden
till faklureringsmeloden. Frågan om övergång till en enda redovisningsmeiod
behandlades i tvä propositioner under riksmötet 1978/79 (prop. 1978/79:33 och
141). I den senare propositionen underströk dåvarande departementschefen det
principiellt riktiga i att endast en redovisningsmeiod skulle få tillämpas. Mol
bakgrund av den kritik som riktats mot en generell övergång lill faklureringsmeloden
förordade departementschefen att kontantmetoden även fortsättningsvis skulle få
finnas kvar. Det var dock väsentligt bl,a. frän kontroll- och
neutralitetssynpunkt att användningen av kontantmetoden kraftigt begränsades.
Den mer långsiktiga målsättningen borde vara alt samtliga skattskyldiga
tillämpade faklureringsmeloden. För att begränsa tillämpningen föreskrevs att
länsstyrelsen skulle medge dispens eller prövning i varje enskill fall.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
behandlingen av förslaget i skatteutskottet underströk elt enigt utskott att
det vid kontantmetoden kan föreligga uppenbara risker för all skatten utnyttjas
som ett konkurrensmedel. Med de i propositionen föreslagna
dispensmöjligheterna kan sådan skattekonkurrens i viss män komma alt
permanentas. Del var därior av vikl, enligl skalteulskollel, titt
ansträngningar gjordes för alt senare avveckla dispensföriarandet. Enligt
utskottet borde mervärdeskatteutredningen pröva denna frågti under sitt
fortsatta arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del år mot bakgrund av detta uttalande som mervärdeskatleulredningen
återigen behandlat frågan om övergäng till en enhetlig redovisningsmetod för
redovisningen av mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ulredningen har inle funnit några skäl lill alt frångå
sill tidigare, av riksdagen godkåndti, ställningstagande att mervärdeskalleredovisningen
bör ske enligt bokföringsmässiga grunder. Mervårdeskalteulredningen pekar,
förutom pä de sktittetekniska skiilen, ocksä på all kiedilgivningen inom niiringslivet
undergiitl betydande föriindringar sedan ulredningen senast behtmdkide fiägan. Kundfordringtirnti
beltintis i alll siörre iilsiiiick-niiig. vilkel innebär atl redovisniniisskyldigheten
fiiranstii tills betalningen</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></b><b><span
lang=EN-US style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>II</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>inflyter till skillnad mol vad som skulle ske om
kontrakten diskonterades eller överläts. Utredningen konstaterar att kontantmetoden
ger den redovisningsskyldige en favör i likviditets- och konkurrenshänseende i
förhållande lill den som inte får lillämpa kontantmetoden. En övergång till en
enda redovisningsmeiod är därför motiverad både av skattetekniska skäl och av
hänsyn till konkurrensneutraliteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har funnit att ca 6 000 dispenser för en
fortsatt kontantmässig redovisning har meddelats och att den latenta
skatteskulden till staten från dessa skattskyldiga inle torde understiga en
miljard kr. Det har vidare framkommit alt det år elt mycket begränsat antal
skattskyldiga företag som åtnjuter en skattekredit av betydelse. Flertalet
dispensfall rör små eller mycket små belopp. Fördelarna med kontantmetoden är,
enligt utredningen, således koncentrerade lill etl fåtal företag inom olika
branscher. Kon-tiintmetoclen lillåmpas, enligl utredningen, inte av samtliga
företag i någon viss bransch.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Etl metodbyle innebär att berört företag går föriustig den
av staten tillhandahållna krediten och att kompensation för detta får sökas
genom ändrade kreditvillkor eller priser. Utredningen betonar vikten av att
alla skall konkurrera på samma villkor i vart fall så vitt gäller
mervärdeskatten. Utredningen konstaterar vidare att en övergång till en
enhetlig redovisning av mervärdeskatt mäsle leda till att vissa företag drabbas
av en kraftig likviditelsätstramning och att denna effekt uppkommer oavsett när
övergången görs. För att sprida övergången föreslår ulredningen atl länsstyrelsen
skall få rätt alt i vissa speciella fall medge anstånd under viss kortare tid
med betalningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Särregeln om en kontantmässig redovisning av
avbetalningsköpen och försäljningen infördes med verkan fr.o.m. den 1 Januari
1981. Regeln tillkom för all förhindra ett skattebortfall som annars skulle
uppkomma när ett avdrag som tillfallit en skattskyldig köpare inte kunde
korrigeras vid ett återtagande. Samtidigt medgavs säljaren ocksä rätt att
redovisa skatt i takt med avbetalningarna. Av praktiska skäl gäller samma
regler både för konsumenlkreditköp och kreditköp mellan näringsidkare.
Utredningen har angett atl dessa beslämmelser utnyttjats på ett ej avsett sätt
vid försäljning fill köpare som inte är mervärdeskattskyldiga. De tidigare
missförhållandena vid försäljning mellan skattskyldiga försvann genom att
samma redovisningsmetod, kontantmetoden, tillämpades hos både säljare och
köpare. Del nya missbruket består, enligt ulredningen, i att säljaren vid avbetalningsförsäljning
villkorslöst och räntefritt kan förfoga över den skatt som skall utgå pä
leveransen till dess betalning inflyter. Vid andra kreditförsäljningar skall
hela skatten redovisas omedelbart. Erfarenheterna visar atl avbetalningsliderna
blir längre och volymen stadigt ökar och att nuvarande mervärdeskatleregler
bidragit till denna negativa utveckling. Eftersom ränlan fr.o.m. den 1 juli
1979 inte heller ingår i beskattningsvärdet innebär gällande regler vid
fleråriga avbetalningskontrakt i realiteten en reducering</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>12</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>av beskattningen. Till detta skattebortfall kommer att de
gällande beslämmelserna, enligl utredningen, innebär redovisningstekniska olägenheter.
Den skattskyldige måste under hela betalningstiden, som i vissa fall är myckel
lång, hålla reda på leveransdagens skattesats, eftersom varje avbetalning
skall skattebeläggas med denna procentsats. Utredningen har funnit att särteglerna
om en kontantmässig redovisning snarast bör slopas. För att inte det tidigare
missbruket skall återuppstå föreslår utredningen alt skatleredovisningen inte
skall justeras när en vara som har sålts på avbetalning alertas från en köpare
som är skattskyldig till mervärdeskatt. Säljaren föreslås alltså inte längre ha
räll till avdrag för den skatt som motsvarar vad köparen gottskrivs vid
återtagandet. Vid försäljning lill privatpersoner uppkommer inga sådana problem
och någon ändring av gällande bestämmelser behövs därför inte i dessa fall.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utredningen
har föreslagit att dispensregeln och särbestämmelsen för avbelalningshandeln
snarast slopas och alt della skall ske med verkan fr.o.m. den 1 mars 1984. Bokföringsmässig
redovisning föreslås gälla för leveranser fr.o.m. nämnda dag medan äldre
bestämmelser - dvs. kontantmetoden - får tillämpas för tidigare
tillhandahållanden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Remissyttrandena</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag om övergång till i princip en enda
redovisningsmetod har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av i det närmaste
sarntliga hörda myndigheter och näringslivsorganisationer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges grossistförbund och Svenska postorderföreningen
har dock bestämt avstyrkt avvecklingen av den s.k. dispensregeln och Motorbranschens
riksförbund och Bilindustriföreningen har motsatt sig avvecklingen av särtegeln
för avbetalningshandeln. Föreningen auktoriserade revisorer och Sveriges
bokförings- och revisionsbyråers förbund har varit negativa till bägge
förslagen. Skrivelser med elt avstyrkande av förslaget har också inkommit från
några enskilda företag. Som skäl för ett bibehållande av kontantmetoden
åberopas framför allt den kraftiga likviditelsbelastning som drabbar vissa av
de företag som nu har dispens och som tvingas över från kontantmetoden lill bokföringsmässig
redovisning. De skäl som utredningen anfört för en övergång anses inte
tillräckliga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flertalet av de remissinstanser som tillstyrkt
utredningens förslag har betonat nödvändigheten av att skattesystemet blir
neutralt och att denna åtgärd snarast bör genomföras. Vidare har betonats att
åtgärden stärker statens likviditet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För alt
mildra övergången har några remissinslanser förordat elt något senare
ikraftträdande eller något förmånligare anståndsregler. Krifik har också
riklats mot atl reglerna vid återgång av köp blir svårtillämpade.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Föredragandens överväganden</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid övergången lill ett räkenskapsenligt
redovisningssystem fick kontantmetoden fortfarande gälla dels för vissa
företag som efter dispens kunde fortsätta att tillämpa den, dels för
avbetalningshandeln.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den s. k.
dispensregeln, får anses ha utgjort ett provisorium. Redan när dispensregeln
infördes uttalade föredragande departementschefen och ett enigt skatteutskott atl
målsättningen var ett enhetligt redovisningssystem för mervärdeskatten.
Skatteutskottet uttalade att ansträngningar borde göras för alt avveckla kontantmetoden
och skapa ett enhetligt redovisningssystem som minskade riskerna för snedvridning
av konkurrensen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har visat att dispensregeln gett vissa företag
betydande förmåner jämfört med konkurrenter som inte lyckats uppfylla kraven
för att fä dispens. När kraven för dispens fastställdes var önskemålet atl endasl
de som verkligen skulle drabbas av allvarliga likvidiletspåfreslningar skulle
omfattas av dispensen. Utredningen har emellertid visat att de formella
förutsättningarna ocksä har kunnat uppfyllas av vissa företag med mycket små netlokredilbelopp.
Totalt har ca 6 000 företag fått dispens. Av ilessii förelag torde fierlalet
dock vara mycket små och ha små nettokredit-belopp. Vidare har ulredningen
framhållit atl ingen bransch i sin helhet har fält behålla kontantmetoden
vilket innebär att mervärdeskattekonsekven-sernii för företagen blir helt
beroende pä hur företagen lämnar och finansierar sin kredit till kunderna. Mot
bakgrund av skatteutskottets tidigare eniga uppfattning och utredningens
genomgäng har Jag funnit att de nuvarande reglerna inte längre kan behållas.
Det är inte minst av rättviseskäl vikligl all alla skallskyldiga får arbeta
under samma villkor när det gäller mervärdesktitlen. dvs. atl reglerna är
konkurrensneutrala. Det är givet att ett genomförande av förslaget leder till
kraftiga likviditetspåfrestningar för vissit skattskyldiga men det är också
dessa skattskyldiga som har de största förmånerna av de nuvarande regierna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis har jag den bestämda uppfattningen att kontantmetoden
inle är förenlig med ett konkurrensneutralt skattesystem vad gäller
kredithandeln. I all synnerhet gäller detta om, som nu har skett, redovisningsbestämmelserna
är så utformade all rätten till kontaniredovisning är förbehållen ett mycket begrän.sat
antal skattskyldiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Medgivna dispenser för tillämpning av kontantmetoden har
också utnyttjats bl. a. av stora finansieringsföretag för nya former av kreditgivning
som endasl kan förklaras av de favörer redovisningsmetoden ger. Företag vars
egentliga verksamhel hittills har varit att lämna penningkrediter har gått in
som mellanled mellan den taktiske leverantören och dennes faktiske köpare når
fråga varit om exempelvis investeringar i mångmiljonklassen hos industrin och
hos kommunerna. Det kredilgivande mellanledet får sina lämnade varukrediter
finansierade till 19 procent av allmänna medel, medan denna förmån inte står
den taktiske leverantören till buds i de fall då denne tillämpar fiiktureringsmetoden.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>14</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>De
lämnade varukrediterna är i vissa fall mångåriga. Exempel finns pä 15-20 års
amorteringstid. Får systemet fortsätta kan statens ränteförluster bli
avsevärda. Det är angeläget att uppbördsbestämmelserna inte ger förmåner ät
ett fåtal företag. Det kraftiga utslaget för ett slopande av dispensregeln vid
remissbehandlingen har också övertygat mig om atl utredningens förslag är
riktigt. Vidare bör återigen betonas riksdagens principiella uppfattning som
redovisades redan år 1978. Det bör ha stått klart för alla som har fått dispens
att detta förfarande enbart var ett provisorium.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mot
bakgrund av det anförda bör möjligheten till redovisning av mervärdeskatt enligl
kontantmetoden efler dispens snarast upphävas. Jag återkommer senare lill hur
och när avveckligen bör göras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
omläggningen till räkenskapsenlig redovisning den 1 Januari 1981 fick
avbetalningshandeln generell möjlighet till kontantmässig redovisning av skatt
som hänförde sig till varor som sålts med förbehåll om återtaganderält.
Samtidigt föreskrevs att köparens avdrag för ingående skatt skulle göras i takt
med amorteringarna. Ändringen motiverades främst av önskemålet att förhindra etl
skattebortfall som annars skulle uppkomma när ett avdrag som hade medgetts en
köpare inle i praktiken kunde återkrävas när godset återtogs av säljaren på
grund av köparens bristande betalning, medan säljaren redovisade skatt endast
på vad köparen faktiskt betalade. Utredningen har föreslagit att
särbestämmelserna för avbetalningshandeln slopas eftersom systemet lett till
oberättigade fördelar för denna kreditform Jämfört med andra. Reglerna har
också ulnylljats på ett sätt som inte var förutsett vid införandet. Antalet
avbetalningsköp med mycket långa avbetalningstider har ökat. Detta gäller
exempelvis vissa delar av båthandeln.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har också framhållit alt det ur redovisnings- och kontrollsynpunkt är en
nackdel med särbestämmelser och att det i dag finns nya finansieringsformer som
ändå möjliggör omedelbar avdragsrätl för köparen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
likhei med i det närmaste samtliga remissinstanser har Jag funnit att utredningens
förslag är välmotiverat. Detta gäller också förslaget att redovisningen hos mervärdeskalteskyldig
säljare och köpare inte skall ändras vid återtagande av en vara som sålts på
avbetalning. De synpunkter som några remissmyndigheter framfört om
svårigheterna för säljaren att kontrollera om köparen haft rätt till avdrag
för ingående skatt eller ej är enligt min mening överdrivna. Det torde snarare
vara så att säljaren oftast är väl medveten om köparens avdragsrätt, eftersom
detta förhållande kan påverka betalningsplanen m.m. När det gäller l.ex.
försäljning av personbilar, som ofta säljs på avbetalning, har köparen nästan
aldrig rätt till avdrag för ingående skatt. Det bör enligt min mening kunna
krävas atl säljaren kan visa att köparen inte haft rätt till avdrag för
ingående skatt på förvärvet för att säljaren skall kunna få korrigera sin skatt
vid ett återtagande. Delta förhållande bör enkelt kunna klariäggas redan vid
kontraktstecknandet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:29.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Samma regler bör. som ocksä flera remissinstanser'
påpekat, gälki iiven i de fall dä kontrakt överläts till etl finiinsieringsföreUig
och da köparen enikisl delvis haft avdragsrätl. Utredningens förslag till nyti
regler i ML bör förtydligas pä denna punkt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:29.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänvisning till vad jag nu har anfört förordar jag att
den s,k, dispensregeln slopas, att avbetalningshandeln också skall redovisas enligl
räkenskapsenlig redovisningsmetod och titt säljtiiens och köptirens redovisning
av mervärdeskatt inle ändras vid återtagande av vara som sålts pä avbetalning
när köparen helt eller delvis haft rätt lill tivdrtig för ingående mervärdeskall
vid förvärvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid remissbehandlingen har framhållits ;ill det kan uppstå
problem vid återtagande av vara när antingen säljaren eller köptiren redovisar
skatt enligt bokslutsmeioden. dvs. använder kontantmetoden under ätet och
beaktar fordringar och skulder endast vid räkenskapsårets utgång, 1 dessa fall
föreligger inle kongruens i redovisningsskyldighetens inträde och tiv-dragsrättens
inträde. För atl komma lill rätta med della problem, som också kan leda lill
ett skaltebortfall, och för atl underlälla redovisningeri förordar Jag i likhet
med vad vissa remissinslanser föreslagil atl redovisningsskyldighet resp.
avdragsrätt vid avbettilningsaffärer mellan näringsidkare skall, hos den som
har redovisning enligt bokslutsmeioden. ske i den redovisningsperiod under
vilken varan har levererats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:28.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som utredningen framhållit torde övergångsproblemen i likviditelshän-seende
för dem som tvingas övergå från en kontaniredovisning till en redovisning
enligt faktureringsmetoden bli lika stora oavsett når övergängen sker,
förutsatt att kreditvillkor, priser m.m. inle ändras innan eller i samband med
övergången. I administrativt hånseende underlättas självfallet övergången om
lång tid förfiyter mellan beslul och ikraftträdande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:27.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Såsom framgått tidigare har både dispensregeln och
särregeln för avbetalningshandeln kommit att utnyltas pä ett sålt som inte var
avsetl då reglerna infördes. Försäljningar med mycket långa kredittider är
numera inte ovanliga. En del konstlade transaktioner har gjorts enbart för all
dra nytta av de förmånliga mervärdeskallereglerna. Delta innebär att etl omfattande
missbruk och skattebortfall sannolikt skulle uppkomma om de nuvarande reglerna
behölls under en längre tid för alt ge de skattskyldiga god lid alt anpassa sig
till eller förbereda sig för de nya reglerna. Ju längre lid de nuvarande
reglerna behålls desto fler transaktioner kommer alt omfattas av nuvarande
regler och desto större blir också de redovisnings-och kontrollmässiga
nackdelarna. Jag har mot denna bakgrund funnit det mycket angelägel att
utredningens förslag genomförs snarast möjligt. Den av utredningen föreslagna ikraftträdandetidpunklen,
den I mars 1984, är enligt min mening en rimlig avvägning mellan de olika
intressen som gör sig gällande då det gäller alt fastställa ikraftlrädandetidpunklen.
De nya reglerna bör som utredningen framhållit enbart gälla lillhandahållanden
som görs efter utgången av februari månad 1984.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>'</span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>16</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid remissbehandlingen har hävdats att vissa förettig
eller grupper av företag skulle drabbas särskilt hart av övergången. Till dessa
hör bl.a. postortlerlöreliigen. Del finns enligl min mening inte någon retilistisk
möjlighet till skiipti särskilda regler fiir l.ex. företag i en viss bransch
eller av viss typ. Däremot bör det under en övergångstid vara möjligt ;rtt ge
anstånd meil betalning av skatten, 1 likhet med flera remissinslanser har jaa
funnit att de av utredningen föreslagna reglerna ar onödigt komplicerade.
Länsstyrelsen bör medges rätt atl medge anstånd med sktittebetalning-en under viss
lid för ett enskilt företag som lär övergå frän konttintmetoden till faklureringsmeloden.
Anstånd bör dock koniniii ifråga endasl i de fall där ncttokredilerna beloppsmässigt
är av bctydiindc storlek. Anståndet bör omfatta endtist sktitten pä sädana fordringtir
som har uppkommit under periodernti mars-april. maj-Jtrni. juli-iiugusli eller
september-oktober 1984 och som inte har belalals före utgången av
redovisningsperioden. Anstånd bör inle kunna medges längre än fram till
årsskiftet 1984/85. Del bör bciiktas i delta samniiinhiing all de nya reglerna endasl
gäller lillhanda-hällanden efter ikr;iftlräd;mdcl. Leveranser som ägt rum före
ikraftträdandet lär redovisas även fortsättningsvis enligl de gamla
bestämmelserna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 likhei med vad som föreslagits av några länsstyrelser
och Svenska revisorsamfundel bör möjlighel införas atl avskalta utestående fordringar
och skulder i samband med övergängen. Detta bör dock inte gälla ingående skiilt
pä avbcliilningsköp eftersom den utgående skatten hos säljaren i enlighet med
de gamla bestämmelserna fortfarande skulle kunna minskas med den beräknade
skatten pä ätertagningsvärdel. Den föreslagna av-driigsbegränsningen gäller
enbart levertmser som gjorts efler ikraftträdandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vidare bör i övergångsbestämmelserna uttryckligen
föreskrivas atl de dispenser som medgetts för en fortsatt redovisning enligt kontantmetoden
upphör alt gälla den I mars 1984.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Övriga frågor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom en hänvisning i 49 S sista stycket ML till
uppbördslagens beslämmelser om restitution av skatt skall belopp understigande
25 kr. inte återbetalas. I 70 S ML föreskrivs emellertid alt skattebelopp under
10 kr. inle behöver betalas in till staten och inte heller behöver ålerbelalas.
Sistnämnda beslämmelse bör ändras så atl den överensstämmer med uppbördslagens
beloppsgräns.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 74 S gäller, genom en hänvisning till 54 S
taxeringslagen, att beslul enligt ML skall tillställas den skatlskyldige genom
delgivning om del är av betydelse att bevis om mottagandet erhålls. Beslut
enligt 33 S om ändring av fastställd skatt kan numera omprövas under en sexårsperiod
och slutligt beslut kan också meddelas under lika läng lid. Det finns därför</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>knappast någon anledning att behålla denna regel i ML. Att
slopa regeln skulle dessutom innebära vissa fördelar när det gäller övergängen lill
del nya ADB-systemet för mervärdesktitten. Beslul enligt 33 S bör fortsättningsvis
normalt kunna sändas till den skattskyldige i vanligt brev. 74 S bör ändras i
enlighet härmed och utformas i överensstämmelse med vad som gäller enligt 69 S
4 mom. taxeringslagen (1956: 623).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ändringarna i 70 och 74 SS bör träda i krtift den I
januari 1984.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>6 Lagrådets hörande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hänsyn till lagstiftningsfrägorntis enkhi beskaffenhet
tinser j;ig titt en lagrådsgranskning bör kunna underlättis.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7 Hemställan</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med hånvisning till vad jag nu har anfört hemstiiller jag
all regeringen föreslår riksdagen att antaga ett inom finansdepartementet
upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-family:Verdana'>8
Beslut</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden
och beslutar atl genom proposition föreslå riksdagen all antagti del förslag
som föredraganden har lagt fram.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:59.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>18</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 1</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningens sammanfattning av betänkandet
(Ds Fi 1983:10) Översyn av mervärdeskatten Del VII Konkurrensneutral
skatteredovisning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Genom riksdagsbeslut våren 1979 infördes med verktm fr.o.m.
den I januari 1981 v;isenlligl iindrtide bestämmelser om redovisningen av mer-viirdeskatl.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nya bestämmelserna innebai'. att den dittills giillande
huvudregeln om kontantmiissig skalteredovisning ersattes med en redovisning enligl
bokföringsmässiga grunder. 1 stället för redovisning enligt kontant influtna likvider
och kontant betaldti förvärv under redovisnings- eller deklara-tionspcriodcn
stadgades som ny huvudregel ;itt skalteredovisningen skall avse under perioden verkslälklti
leveranser och förvärv, varvid redovisningsskyldigheten inträder när
transaktionen bokförs eller bortle ha bokförts, dock senast vid beskallningsårels
utgång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av särskilda skiil. bl. a. för alt motverka negativa
konsekvenser i likviditetshänseende för de skattskyldiga, gjordes vissa
undantag frän regeln om bokföringsmässig skatteredovisning varigenom elt
begränsat inslag av kontantmässig redovisning blev kvar. Sålunda tillkom en
dispensregel enligl vilken länsstyrelsen under vissa förutsättningar ägde medge
kontantmässig skalleredovisning för skallskyldiga med kreditförsåljning.
Vidare bibehölls, främst av andra än likviditetsskål. en rätt till sådan skatleredo-visning
för omsättning i viss avbetalningshandel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I del av riksdagen godkända utskollsbetänkandet. som låg
till grund för riksdtigsbeslutet (SkU 1978/79:52) uttalades emellertid också, atl
medgivande av kontantmässig redovisning av skatt innebär uppenbara risker för atl
skallen utnyttjas som elt konkurrensmedel. Ansträngningtir borde därför göras
för att avveckla dispensförfarandet och atl skapa ett enhetligt
redovisningssystem. I enlighet med riskdagens beslut fick vi i uppdrag att
pröva denna fråga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I arbetet därmed fann vi att det förelåg omständigheter
som gav anledning att pröva frågan om en avveckling inte endast av
dispensregeln utan även rätten lill kontantmässig redovisning av skatten på
omsättning i avbetalningshandeln. Behandlingen av dessa frågor har ocksä lett lill
alt även pröva frågan om den skattemässiga behandlingen av återtagande av vara
pä grund av bristande betalning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avveckling av dispensregeln</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dispensregeln, som finns intagen i 5 a S tredje stycket
lagen om mervärdeskatt (ML), tillkom som nämnts för alt motverka annars
uppkommande ej acceptabla "likviditetspåfrestningar. Enligt inhämtade
uppgifter visade det sig att knappt 6000 av de drygt 420000 registrerade
skattskyldiga har</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>19</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>medgelts dispens för kontantmässig sktitteredovisning.
Dessa skattskyldiga dominerar inte antalsmässigl i någon bransch. Av inhänilade
uppgifter franigär vidare att del i fräga om flerlalel dispenser rör sig om beloppsmässigt
föga beiydande skallekrediter och alt därmed behovet av dispens friin likvidiletssynpunkl
är av underordnad betydelse. 1 vissa fall rör det sig emellertid om beiydande
sådana krediter och därmed ocksä om beiydande förmåner i förhållande till andra
skaltskyldigii inom samma bransch som inle medgetts dispens oaktat en omlätlande
kreditgivning till kundernti. Del är angelägel atl samtliga skattskyldiga som
har alt redovisa skall ;iv den storlek det är fråga om skall göra det pä liktt villkor.
Detta är en grundförutsättning för all neutralitet i beskaltningen skall
uppnäs. Detta i förening med de uppenbara fördehirna med ett enhetligt
redovisningssystem för mervärdeskallen motiverar enligt vår mening att
dispensregeln slopas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vi är
medvetna om atl en övergäng från kontantmässig lill bokföringsmässig
skalteredovisning för vissa skallskyldiga kommer att niedförti en beiydande likviditelsätstramning.
Detta är ofrånkomligt. Förde skattskyldiga som genom dispensregeln åtnjuter
betydande skallekrediler måste det dock genom riksdagens uttalande ha slätt
klart alt dispensregeln var all se som elt temporärt provisorium. Vi anser
därför att beslul nu bör fattas om elt slopande av dispensregeln och vi
föreslär atl övergäng lill bokföringsmässig skalteredovisning för de
skattskyldiga som erhållit dispens bör ske frän den 1 mars 1984. Denna
redovisningsform bör därvid gälhi i fråga om omsättning och förvärv fr. o. m.
den dagen, medan skatteredovisningen för de berörda skattskyldigas dä
utestående kundfordringar och leveranlörsskulder lår ske med forlsall
tillämpning av den s. k. kontantmetoden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Del kan emellertid inte uteslutas atl omläggningen i vissa
fall kan skapa likvidiletsproblem av sådan omfattning att betalningssvärigheter
skulle uppkomma. Vi föreslår därför att länsstyrelsen, när synnerliga skäl
föreligger, skall kunna medge visst anstånd med inbetalningen av skall för den
första redovisningsperioden efter omläggningen, dvs. perioden mars-april 1984,
för vilken skatt skall redovisas senast den 5 juni 1984. Vi föreslår att
anståndet skall avse den ytterligare skiitl som den skatlskyldige har titt
erlägga genom omläggningen, dvs. den skall som skall redovisas enligt bokföringsmässiga
grunder utöver vad som enligl tidigare omsättning och förvärv fär redovisas kontantmässigt.
Delta tillkommande belopp föresläs fä erläggas med en tredjedel i den första
redovisningen efler omläggningen och resten lika fördelal pä de därpå följande
tvä ordinarie redovisningarnii.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skatleredovisningen för avbelalningshandeln</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rätten till kontantmässig skatleredovisning för iivbelalningshandeln
regleras i 5 a S andrti slyckel ML. Den omfattar skatleredovisningen för kredilförsäljning
med förbehåll om ätertaganderäll enligt konsumenlkredillagen (1977:981) eller
lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan nä-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ringsidkare m.ll. och innebär att redovisningen av skatten
för sådan omsättning fär anstå till eller ske i takl med all betalningen
inflyter. Av bestämmelsen i 17 S andra stycket ML följer, alt skattskyldig
köpares rätt lill avdi";ig för ingående skatt för förvärv mot avbetalning fär
ulnyltjas först i takt med all belalning sker lill leverantören. Atl märka är atl
leverantören kan tillämpa huvudregeln om bokföringsmässig skatleredovisning vad
gäller rätten lill avdrag för ingående skatt förändra förvärv än sädana
avbetalningsköp som den aktuella bestämmelsen avser. Detta innebär att leverantörerna
normalt inte har någon outnyttjad avdragsrätt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vi har
kunnat konstaterti att särbestämmelserna för avbelalningshandeln kommit att ulnyltjas
pä etl ej avsett säll. Genom transaktioner i förening med länefinansiering
uppnås ränte- och likviditetsförmäner för parterna och samtidigt en uppskjuten
beskattning som leder lill faktiska eller i vart fall ränlemiissiga förluster
för sliiten. Exempel pä sädana transaktioner som hell bygger pä möjligheten
till kontantmässig skalteredovisning lämnas i belänkandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rätlen till kontantmässig redovisning av omsättning i avbelalningshandeln
och den därtill kopplade konlanlmässiga avdragsrällen för skattskyldiga köpare
ger dessutom upphov lill betydande redovisningslekniska och kontrollmässiga
problem.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Enligl vår
mening ger särbestämmelserna avbelalningshandeln fördelar genlemol annan krediihandel
som har att lillämpa bokföringsmässig skatleredovisning och att därmed
uppkommer en brisltinde konkurrensneutralitet i beskattningen. Vi menar ocksä
att ett slopande av dessa särbestämmelser inle kan sägas påverka likviditeten
totalt sett när det gäller transaktioner mellan skattskyldiga. 1 dessa fiill
gäller - med bortseende frän alt parterna kan ha olika långa
redovisningsperioder för skallen - alt säljarens skyldighet att redovisa hela
skatten redan vid bokföringen av den fakturerade leveransen motsvaras av en
rätt för köparen till avdrag för samma belopp i sin skalteredovisning för stimma
period.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
avbetalningsförsäljningar lill ej skattskyldiga köpare föreligger ingen avdragsrätl
för ingående skatt hos köparen och effekten av ett slopande av kontantmässig
skatteredovisning för säljaren blir därmed en annan. Enligt vår uppfattning bör
del dock i princip ankomma pä företagen att finansiera beviljade
avbetalningskrediter ulan hjälp av skallekrediler som inverkar pä konkurrensförhällandena.
Vi erinrar om alt pristillägg i form av ränta vid kreditförsäljningen numera inle
inräknas i beskattningsvärdet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vi anser
att särbestämmelserna om kontantmässig skatleredovisning för avbelalningshandeln
enligt 5 a S andra stycket ML bör slopas snarast och föreslår atl detta skall
ske med verkan fr.o.m. den 1 mars 1984. Bokföringsmässig skalteredovisning
föreslås gälla för omsättning och avdragsgilla förvärv fr.o.m. den dagen,
medan kontantmetoden fär tillämpas för redovisningen av dä utestående
kundfordringar och härtill knuten avdrags-rätt för köparna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Återtagande av vara</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I betänkandet behandlas även skalleredovisningen för del
fall en vara tas tillbaka pä grund av bristande belalning från köparen. Enligt rättspraxis
betraktas en sådan åtgärd som återgång av köp och därmed fiir s;iljaren göra
avdrag för skatt som han har redovistil vid försäljningen lill sådan del som
svarar mot utebliven betalning. Vi föreslär alt sädana avdrag inte skiill fä
göras i fortsättningen i fråga om sådana fall dår köparen är skaltskyldig och
har rätt till omedelbart och fullt avdrag för skallen på förvärvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Våra i betänkandet framlagda förslag föranleder ändringar
i 5 a, 15 och 17 SS.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:82.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>22</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttrandena över mervärdeskatteutredningens
betänkande (Ds Fi 1983:10) Översyn av mervärdeskatten del VO Konkurrensneutral
skatteredovisning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanser</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissyttranden htir inkommit frän kammarrällen i
Stockholm, riksrevisionsverkel (RRV), riksskalteverkel (RSV). k(numerskollegiuni.
samtliga länsstyrelser, fullmäktige i Sveriges riksbank. Elektriska installalörsor-ganisationen
ElO. Finansb<dageiis förening. Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR. Företagareförbundel
SFR, Kooperativa förbundet (KF). Landsorganisalionen i Sverige (LO). Landslingsförbundel.
Lantbrukarnas rlksförhiind (LRF). SHIO-Faindjeföretagen. Sweboat - Bålbransch-ens
riksförbund. Svensk induslriförening. Svenska arbetsgivareföreningen (SAF).
Svenska kommunförbundet. Svenska poslorderförenlngen. Svenska revlstnsamfundet
SRS. Svenska åkeriförbiindel. Sveriges bokförings-ocli revisionsbyråers förbund
SB,RF. Sveriges grossislförbund. Sveriges industriförbund och Sveriges redovisningskonsullers
förbund. Gemensamt yllr'ande har avgetls av Motorbranschens rlk.sförbund och Bdinduslriför-eningen.
LRF har som egel rentissyttrande åberopat ett utlåtande av Lantbrukarnas skaltedelegalion.
.Kommerskodegiuin har överiämnal yttrande avgivet av Stockholms
handelskammare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skrivelser med synpunkler på utredningens förslag har
dessutom inkommit frän Västsvenska handelskammaren. Hagenfeldt-Affärerna AB. SSAB
Svenskl Stål AB. Föreningen för köpinunnakonton. Strömbergs Idrottsböcker och Pappersgriippen
AB.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Avveckling av dispensregeln och särregler för
avbetalningshandeln</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningen har föreslagil en övergång till
ett i princip enhetligt redovisningssystem. Utredningen föreslår att den
nuvarande dis-pensmöjlighelen från en bokföringsmässig redovisning slopas och atl
särbestämmelserna om en kontantmässig redovisning av avbetalningshandeln också
slopas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dessa förslag har tillstyrkts eller lämnats ulan erinran
av i det närmaste samtliga hörda remissinslanser. Sålunda tillstyrks ulredningens
bägge förslag av kammarrätten 1 Stockludm. RSV. samtliga länsstyrelser utom
länsstyrelsen 1 Skaraborgs län saml av RRV. kommerskollegium. fulhnäk-tige i
Sveriges riksbank. ElO. Finansbolagens förening. KF. LO. Lands-</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>23</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ting.sförhundet. LRF. SHIO-Familjeföretagen. Swehoat - Båthranschens
riksförbund. Företagarförhiindet SFR. Svenska kommunförbundet. Svenska revisorsamfundel
SRS. Svenska åkeriförbiindel. Sveriges Indii-striförbund, SAF och Sveriges redovisningskonsullers
förhund.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Skaraborgs län tillstyrker att den s.k.
dispensregeln avskaffas men föreslår en fortsalt kontaniredovisning för köparen
vid avbetalningsaffärer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svensk indiistriförening har pekat på möjligheterna att
lösa den bristande konkurrensneutraliteten genom en schabloniserad
kreditavgift, Lik-viditelsproblemen skulle då bortfalla samtidigt som kapilalet
hälls kvar i företagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>FAR biträder tanken pä ett enhetligt och förenklat
redovisningssystem men framhåller, med hänvisning till likviditetseffeklerna,
att kontantredo-visningen bör finnas kvar. Sveriges bokförings- och
revisionsbyråers förhund har avstyrkt förslaget, eftersom det fär allvarliga
följder i likviditets-hänseende för vissa skallskyldiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beiräffande de ändrade reglerna för avbelalningshandeln
anser FAR att konsekvenserna inte är tillräckligt utredda och Sveriges
bokförings- och revisionsbyråers förbund alt förslaget leder lill en
otillbörlig styrning av företagens finansieringsprinciper.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges grossislförbund och Svenska postorderföreningen,
som enbart behandlat den s.k. dispensregelns avskaffande, avstyrker della
förslag. Grossistförbundet menar att elt genomförande av förslaget för vissa
företag innebär en allvarlig belastning både likviditets- och resultatmässigt.
Den kredilgivande partihandeln blir tvungen atl förskottera skatten, vilket
leder till högre priser. Förbundet framhåller vidare att de förslag som enligt
utredningen skulle vara missgynnande inte varit särskilt högljudda i sina
protester. Den konkurrensbild som ulredningen målar upp finns inte enligt
förbundet. De tidigare framförda farhågorna att den konlanlmässiga redovisningen
skulle utnyttjas som ett konkurrensmedel har inle besannats. Enligt förbundet
finns det ingen anledning att avveckla dispensregeln. Inte heller några
kontrollmässiga aspekter kan anföras för förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Postorderföreningen
anser alt utredningen inte förebragt några skål för atl avskaffa den konlanlmässiga
redovisningen. Allmänt måste det enligt föreningen anses som en logisk och
ändamålsenlig princip att den skattskyldige innan skatt erlägges till staten
själv har uppburit den intäkt som föranleder skatten. Den skatlskyldige skall inle
behöva förskottera skatten. Ulredningen har enligt föreningen inte beaktat
detta. En enhetlig tillämpning av bokföringsmässig redovisning kan inte enligt
föreningen innebära någon neutralitet. Föreningen anser att det inle finns
någon grund för utredningens påstående om att riksdagen uttalat sig för en redovisningsmeiod
och alt hänsynstagandet lill likviditetsproblemen av riksdagen skulle ha
betraktats som etl provisorium. Den likviditetsåtstramning som skulle drabba postorderbandeln.
100 milj. kr., skulle bli mycket betungan-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>24</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>de och fa konsekvenser för företagens sysselsättning och
vidareutveckling. Den ökade räntebelastningen, till följd av likviditetspåkänningen,
blir i dagsläget 20 milj. kr. per år. Föreningen protesterar - oavsett vilka
regler som skall gälla avbetalningshandeln - bestämt mot förslaget att upphäva
dispensregeln.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SSAB Svenskl Stål AB, Västsvenska handelskammaren, Hagenfeldt-affärerna
AB, Föreningen för köpmannakonton. Pappersgruppen AB och Strömbergs Idrottsböcker
har i var sin skrivelse, under åberopande av de allvarliga likviditetseffekter,
som kan uppstå, framhållit nödvändigheten av alt dispensregeln som möjliggör en
fortsatt kontantmässig redovisning får finnas kvar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I ett gemensamt remissvar har Motorbranschens riksförbund
och Bilindustriföreningen framhållit nödvändigheten av atl den konlanlmässiga
redovisningen bibehålls såvitt gäller avbetalningshandeln, I remissvaret hävdas
alt den kontantmässiga skatteredovisningen inte lett lill något omotiverat och
beiydande skattebortfall som utredningen påstått. En övergång till bokföringsmässig
redovisning innebär för statsverket inga som helst fördelar. Förslaget leder
inte, som utredningen påslår, till några förenklingar av skatteredovisningen.
I remissvaret framhålls de stora likviditets-påfrestningar som uppstår hos itvbetalningssäljarna.
Likvidiletsförsäm-ringen uppskattas till 600 milj. kr. enbart för bilhandeln.
Vidare framhålls att förslaget leder till alt statsverkets förlustrisk för
utebliven betalning övervältras på säljaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen I Stockholms län framhåller att det även
efter ett genomförande av utredningens förslag föreligger skillnader mellan
redovisningsskyldighetens inträde resp. avdragsrältens inträde. Detta gäller i
de fall där köpare och säljare har faktureringsmetoden och den andra parten
bokslutsmetoden. För att komma tillrätta med detta problem förordar
länsstyrelsen - i avvaktan på en fullständig övergång till faklureringsmeloden
- att den som har bokslutsmetoden får ett omedelbart avdrag för de förvärv som
görs på avbetalning. Analogt föreslås samma gälla för säljare som har
bokslutsmetoden. Liknande synpunkter har framförts av länsstyrelsen i
Kronobergs län. Även länsstyrelsen i Jönköpings län framhåller atl redovisningen
under löpande år bör göras likformig oberoende av fakturerings-eller
bokslutsmetod hos säljare och köpare. Länsstyrelsen i Malmöhus län ifrågasätter
om inte all mervärdeskatt bör redovisas i dessa fall i sin helhet vid första betalningslillfället.
Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län menar att redovisningen skall ske då
fakturan bokförs eller borde ha bokförts enligt god redovisningssed. Liknande
synpunkter har framförts av länsstyrelsen i Älvsborgs län. Länsstyrelsen 1
Blekinge län anser atl redovisning resp avdragsrätl skall göras för den period
då varan levereras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Hallands län befarar att en ändring av
reglerna innebär atl fler skattskyldiga kommer att begära en övergång till
redovisning enligt bokslutsmetoden. Länsstyrelsen föreslår för att motverka en
sådan över-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>25</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gång att reglerna om rätt till redovisning enligt
bokslutsmetoden skärps. Denna metod bör endast få tillämpas om god
redovisningssed medger detta. Länsstyrelsen i Gävleborgs län befarar också atl
åtskilliga skattskyldiga begär en övergång till bokslutsmetoden. Länsstyrelsen
föreslår att sådan övergång endasl skall få göras i samband med räkenskapsårels
utgång.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid ett slopande av kontantmetoden bör, enligt
länsstyrelsen 1 Jämtlands län, möjligheten till användning av bokslutsmetoden
ökas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Återtagande av vara</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att motverka missbruk och skattebortfall har
utredningen föreslagit att en säljare som återtar en vara från
mervärdeskattskyldig köpare i fortsättningen inte skall har rätt atl göra
avdrag för den skatt som svarar mot det belopp som gottskrivs köparen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget har i allmänhet tillstyrkts eller lämnats utan
erinran av remissinstanserna. Endasl länsstyrelsen i Jämtlands län, Sweboat -
Båtbranschens riksförbund och Finansbolagens förening har uttryckt tveksamhet
mot förslaget. Dessa menar att särtegeln leder till att olika former av köp
kommer att behandlas olika vid återtåg eller eller återgång av köp. Kammarrätten
i Stockholm och några länsstyrelser har riklat uppmärksamheten på att säljaren
vid återtåg av vara måste ha ingående kännedom om köparens verksamhet och
dennes skatteredovisning för att rätt kunna tillämpa utredningens förslag till
reglering av avdragsrällen vid återtåg. Detta är främmande för mervärdeskatten
men de föreslår ingen annan lösning. Även Svenska revisorsamfundel pekar på nu
nämnda svårigheter. Länsstyrelserna i Uppsala, Södermanlands, Värmlands och
Örebro län framhåller att sekretess torde lägga hinder i vägen för en kontroll
av säljaren om köparens skatteredovisning. Länsstyrelserna i Uppsala och Örebro
län ifrågasätter om det inte räcker om säljaren kontrollerar alt köparen var
registrerad som redovisningsskyldig vid tidpunkten för köpet. Länsstyrelserna i
Södermanlands och Västmanlands län har förslagit att kontrollen inriktas på om
köparen är registerad vid fidpunkten för återtagandet. Även länsstyrelsen i
Östergötlands lån föreslär en anknytning till registreringen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Kopparbergs län anser att bestämmelser bör
införas som ålägger köparen att i samband med ett återtagande i avräkningen
till säljaren redovisa hur tidigare debiterad skatt har behandlats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Stockholms, Uppsala, Södermanlands,
Blekinge, Göteborgs och Bohus samt Värmlands län har funnit att bestämmelserna
inte ger etl önskat resultat i de fall där säljaren överiåter sina
kundfordringar till elt finansieringsföretag. Avdragsrätten vid bristande
betalning tillkommer i dessa fall enligt gällande bestämmelser
finansieringsföretaget. Denna be-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>26</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>stämmelse bör ändras så att inte heller finansieringsförelagei
får avdrags-rått vid återtagande från den som haft rätt till avdrag vid
förvärvet. Det har vidare påpekats att bestämmelserna kan kringgås genom andra
avtalskonstruktioner ån de tvä avbetalningslagarna. Länsstyrelsen 1
Östergötlands län föreslår att reglerna om återtagande bör göras generella och
gälla allt återtagande av varor där köparen inte fullgjort sina förpliktelser
enligt köpeavtalet. Liknande synpunkter har framförts av länsstyrelsen i Värmlands
län.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I förtydligande syfle föreslår några länsstyrelser och RSV
all del uttryckligen av lagen framgår att förbudel mol avdrag vid återtagande
av vara också skall gälla i de fall köparen endast delvis haft avdragsrätl för
förvärvet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Stockholm och RSV förslår för att undvika
oklarheter atl uttryckliga regler införs om hur värderingen skall göras vid
återtagande av köp. RSV föreslår att sådana regler införs i konsumenlkredillagen
och lagen om avbetalningsköp mellan näringsidkare m. fl. Finansbolagens förening
hemställer att det skall vara försäljningsvärdet och inte värderings-värdet som
skall ligga till grund fiir mervärdeskatleavdrageis storlek.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-family:Verdana'>3
Anstånd</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att underlätta övergången har utredningen föreslagit atl
länsstyrelsen ges möjlighel att medge anstånd med betalningen.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Flera
länsstyrelser har ansett att utredningens förslag till anständsbe-stämmelser är
onödigt komplicerade och oprecisa. Detta skulle enligl dessa lånsstyrelser leda
till etl administrativt resurskrävande mer';irbete hos länsstyrelserna. Ett
enklare system bör skapas. En senareläggning av ikraftträdandet minskar behovet
av anstånd. Länsstyrelserna i Östergötlands och Kopparbergs län anför alt de
ordinarie anständsbeslämmelserna i 45 S ML efter hänvisning bör kunna tillämpas
i dessa fall. Länsstyrelserna i Uppsala, Gotlands, Värmlands. Örebro och
Västmanlands län har föreslagit alt anståndet endast skall avse en senare
inbetalning vid etl enda lillfälle. Lånsstyrelsen i Södermanlands lan föreslår
en månads anstånd med redovisningen under tre pä varandra följande
redovisningsperioder. SHIO-Familjeföretagen anser att de föreslagna anständsbeslämmelserna
är klart otillräckliga. Organisalionen har pekat på de övergångsbestämmelser
som fanns vid övergängen 1981 och som gav länsstyrelsen incijiighel att medge
anstånd med inbetalningen under två kalenderår och föreslagit atl liknande
bestämmelser införs nu.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska posiorderföreningen anser tilt
övergångsbestämmelserna, om förslagel genomförs, måsle tivse hell andra belopp
och helt andrti tider, om man inle allvarligt vill skada de företag som drabbas
av bestämmelserna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:26.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1983/84:75</span></b><b><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></b><b><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>27</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Ikraftträdande</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Uppsala. Södermanlands. Östergötlands.
Gotlands, Örebro, Västmanlands, Kopparbergs, Gävleborgs, Jämtlands och Norrbottens
län har föreslagit atl de nya bestämmelserna sätts i kraft i samband med ett
ordinarie bokslutsdalum. En frainfiyttning till den 1 maj eller 1 Juli 1984 ger
enligt dessa remissinstanser också bättre rådrum för de skattskyldiga och
bättre möjligheter för skattemyndigheterna att hinna informera de skattskyldiga
om de nya reglerna. Genom att skjuta fram ikraftträdandet minskar också behovel
av anstånd. Kammarrätten i Stockholm anser att de som drabbas av
likviditetsbelastningen bör erhålla en något längre respit för all förbereda
sig för omställningen, förslagsvis till den 1 juli 1984. Även Svenska
revisorsamfundet och Sveriges industriförbund föreslår atl de nya reglerna
skall tillämpas fr. o. m. nämnda dag. Fullmäktige i Sveriges riksbank anför att
övergången, med hänsyn till den kraftiga likviditetsbe-laslningen. kan få la en
nägol längre tid än den som utredningen föreslagit. Kommerskollegium liksom SHIO-Familfeföretagen
förordar ett ikraftträdande den 1 Januari 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges grossislförbund liksom Motorbranschens
riksförbund och Bil-industriföreniiigen, förordar, om förslagen ändå genomförs,
ett ikraftträdande först den 1 Januari 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV och länsstyrelsen i Stockholms län har framhållit att
slopandet av de nuvarande förmånliga beskattningsreglerna kan medföra att långa
avbetalningsköp ökar språngvis inför lagändringen. RSV föreslår att de gamla
reglernas giltighet begränsas till tillhandahållanden som skett före den I
december 1983 eller med anknytning lill dagen för propositionens avlämnande.
Länsstyrelsen föreslår att äldre bestämmelser enbart skall gälla leveranser som
ägt rum före den tidpunkt då propositionen läggs fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Finansbolagens förening anser att de nya reglerna kan
komma att omfatta förvärv som avtalats redan innan betänkandet avlämnades men
som inte levereras förrän efter den 29 februari 1984. Föreningen anser att
leveranser som sker efter den 1 mars 1984 men där avtal tecknats före den dag
då den nya författningen kommit frän trycket skall redovisas enligt kontantmetoden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrätten i Stockholm och länsstyrelsen i Stockholms
län sätter ifråga om del inte uttryckligen måste föreskrivas alt tillstånd till
kontantmässig redovisning upphör att gälla i samband med att möjligheten att
medge dispens upphävs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna 1 Uppsala, Södermanlands, Östergötlands,
Västmanlands och Jämtlands län samt Svenska revisorsamfundel har föreslagil
att möjlighet införs, för den som så önskar, till avskattning av utestående
fordringar och skulder i samband med övergången. Undantag skulle dock göras för
ingående skatt som hänför sig till avbetalningsköp eftersom den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1983/84:75</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>28</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt'><span style='font-family:Verdana'>utgående
skatten hos säljaren inte skulle komma att omfattas av det föreslagna
avdragsförbudet i 15 §. Denna möjlighet fanns vid 1981 års reform och var
praktisk både för de skattskyldiga och för beskattningsmyndigheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:90.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>Norstedts Tryckeri, Stocktiolm 1983</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G70375prop_198384__75.pdf1056288pdfom konkurrensneutral redovisning av mervärdeskatt, m.mhttps://data.riksdagen.se/fil/4CC67F06-67AC-4CEC-88E5-4537A4C637E0