3109140G702931983/8493motmotMotion 1983/84:93 Arne Andersson i Ljung m. fl.MotionMotion9301983-11-15 00:00:002014-11-04 17:26:452014-11-04 00:00:00Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop. 1983/84:40)Arne Andersson i Ljung m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G70293/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G70293https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G70293
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>3</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Motion</p>
<p>1983/84:93</p>
<p>Arne Andersson i Ljung m. fl.</p>
<p>Vissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop. 1983/84:40)</p>
<p>I proposition 1983/84:40 föreslås att en minskning av den särskilda<br />
rörliga krediten om 150 milj. kr. som disponeras av jordfonden skall ske till<br />
75 milj. kr. Härigenom minskas också räntekostnaderna med ca 10 milj. kr.</p>
<p>Vi delar regeringens uppfattning att det är angeläget att en snabb utförsäljningstakt<br />
kan hållas för de fastigheter som fonden förvärvat. Detta<br />
främjar en ändamålsenlig rationalisering inom jord- och skogsbruket.</p>
<p>Vi delar däremot inte uppfattningen att staten netto skall öka sitt ägoinnehav<br />
genom att mark i första hand skall erbjudas domänverket. Det är<br />
mera angeläget att mark överförs i enskilda fysiska personers ägo. Inte<br />
minst främjas då tillkomsten av, och förstärkning av, kombinerade jordoch<br />
skogsbruksföretag. Detta är viktigt från bl. a. regionalpolitisk synpunkt.</p>
</div>
<div class="block ml_3"><p>Livsmedelssubventioner</p>
<p>Regeringen föreslår en minskning av de totala livsmedelssubventionernas<br />
3 800 milj. kr. med 850 milj. kr. räknat för helt år innebärande en<br />
besparing om 500 milj. kr. för innevarande budgetår.</p>
<p>Som en följd av regeringens ekonomiska politik måste livsmedelssubventionerna<br />
nu begränsas. Enligt vår mening borde detta ske av andra skäl.<br />
Nämligen då regeringen förmått realisera en verklig ekonomisk stabiliseringspolitik<br />
i vilken medborgarnas reella köpkraft ökar samtidigt som<br />
livsmedlens produktionskostnader minskar. Sådana förutsättningar föreligger<br />
inte nu, och regeringens proposition är inte ett led i en sådan<br />
nödvändig politik.</p>
<p>Begränsningar av livsmedelssubventioneringen är nödvändiga, och målet<br />
bör vara att den på sikt skall avvecklas. Vi vill starkt understryka att vi<br />
motsatte oss livsmedelssubventionernas införande och pekade på de allvarliga<br />
olägenheter som uppstår som en följd av att finansiera en del av<br />
livsmedelskostnaderna med skattemedel. Vi hävdar att dessa subventioner<br />
infördes helt frivilligt av den dåvarande socialdemokratiska regeringen av<br />
kortsiktiga opportunistiska skäl. Då subventionerna nu skall avvecklas<br />
sker det i ett ekonomiskt tvångsläge och utan några som helst analyser av<br />
effekterna avseende produktions- och konsumtionsförhållanden. Detta<br />
illustrerar väl vilken beroendeställning jordbruket har hamnat i visavi<br />
staten.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>2 Riksdagen 1983/84. 3 sami. Nr 92—95</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_7"><p>Mot. 1983/84:93</p>
</div>
<div class="block ml_45"><p>4</p>
</div>
<div class="block ml_7"><p>I samband med den senaste höjningen av livsmedelssubventionerna,<br />
som regeringen genomförde med stöd av vänsterpartiet kommunisterna,<br />
motsatte sig moderata samlingspartiet denna förändring. Vid detta tillfälle<br />
föreslog vi att subventionerna skulle minskas med 1 035 milj. kr.</p>
<p>Enligt vår mening understryker den fortgående försämringen av vårt<br />
lands ekonomi nödvändigheten av de besparingar vi tidigare föreslagit. Vi<br />
vidhåller vårt tidigare krav. Det är därför angeläget att riksdagen uttalar att<br />
fortsatt begränsning av livsmedelssubventionerna föregås av analyser av<br />
de konsekvenser som blir en följd av sådana begränsningar. Analyserna<br />
måste avse effekter på såväl konsumtion som produktion.</p>
<p>Skördeskadeskyddet</p>
<p>Regeringen föreslår att kostnaderna för skördeskadeskyddets administration<br />
för nästa budgetår skall bestridas med medel ur skördeskadefonden.<br />
Enligt vår mening är det djupt otillfredsställande att regeringen inte<br />
nu lämnar förslag till skördeskadeskyddets framtida utformning. Denna<br />
fråga har varit föremål för utredning och överväganden under flera år<br />
varför regeringen inte torde sakna underlag för att besluta avge proposition<br />
till riksdagen.</p>
<p>Vidare är det vår principiella inställning att de medel som tillskjutits<br />
fonden, från såväl statens som från jordbruksnäringens sida, en gång för<br />
alla är avsatta för skördeskadeskydd. Härvid följer att framtida disposition<br />
av fonden skall avse ändamål avseende skördeskadeskydd. I överenskommelse<br />
om skördeskadeskyddets finansiering har också ingått att staten<br />
påtagit sig att stå för skördeskadeskyddets administrationskostnader. Någon<br />
ändring av dessa förhållanden bör principiellt inte ske.</p>
<p>Emellertid kan vi, med hänsyn till att varken staten eller jordbruket<br />
tillfört fonden medel för de två senaste budgetåren, acceptera att man i<br />
avvaktan på skördeskadeskyddets framtida utformning låter fondens administration<br />
finansieras av fondmedel under nästa budgetår.</p>
<p>Skogsvårdsavgift</p>
<p>Regeringen föreslår en ändring i lagen om skogsvårdsavgift innebärande<br />
en höjning av avgiften från nu gällande 5 %o till 8 %o av skogsbruksvärdet.</p>
<p>Moderata samlingspartiet har tidigare — i motion 1982/83:2114 —<br />
redovisat att skogsvårdsavgiften inte får utvecklas till en ren pålaga på<br />
skogsbruket avsedd för att allmänt finansiera statens utgifter. Den får inte<br />
heller utformas så att den medverkar till en ekonomisk omfördelning<br />
mellan olika skogsägarkategorier eller regioner.</p>
<p>De medel som skogsvårdsavgiften ger skall användas för insatser som<br />
kommer hela skogsbruket till del. Någon uttaxering skall därutöver inte</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:93</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>5</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>förekomma. Vår uppfattning i denna fråga är oförändrad. Av det skälet<br />
avvisar vi regeringens förslag, såsom varande ett rent överuttag i förhållande<br />
till ändamålet med avgiften och jämställt med ökad beskattning av<br />
skogsbruket. Vi vidhåller vårt krav om att skogsvårdsavgiftsuttaget bör<br />
vara 3 %o av skogsbruksvärdet.</p>
<p>Bekämpning av salmonella</p>
<p>Regeringen föreslår att reglerna för ersättning som uppstår till följd av<br />
myndighetsingripande med stöd av salmonellalagstiftningen ändras så att<br />
staten får bära en mindre del av kostnaderna för salmonellabekämpning<br />
än f. n. Vidare förutskickas att tekniska förutsättningar föreligger för att<br />
djurägarna skall kunna erbjudas ett försäkringsskydd. Reduktionen av<br />
statens kostnader avser såväl ersättning till djurägare som bidraget till<br />
veterinärmedicinska laboratorier. Förslaget berör uppfödning av slaktkycklingar<br />
och specialiserad slaktnötsproduktion.</p>
<p>Enligt vår mening är den föreslagna begränsningen av statens kostnader<br />
acceptabel. Vi vill emellertid starkt understryka vikten av att ikraftträdandet<br />
av de nya reglerna sker samtidigt som nuvarande regler upphör. Likaså<br />
måste de i propositionen antydda försäkringsmöjligheterna vara helt klara<br />
samt att information härom skall ha nått berörda djurägare.</p>
<p>Avgifter på miljövårdsområdet</p>
<p>Regeringen framlägger förslag om avgifter för prövning och tillsyn<br />
enligt miljöskyddslagen samt om täktavgifter. Enligt förslaget skall den<br />
som söker tillstånd, koncession eller på annat sätt står under tillsyn enligt<br />
miljöskyddslagen bestrida myndigheters kostnader för såväl tillståndsgivning<br />
som undersökningar som föranleds av ansökan samt kostnader för<br />
löpande tillsyn av givna tillstånd och koncessioner.</p>
<p>Regeringen föreslår vidare en särskild lag för avgift på bekämpningsmedel<br />
och handelsgödsel. Motivet anges vara att såväl bekämpningsmedel<br />
som handelsgödsel har negativa miljöeffekter och att användningen måste<br />
begränsas.</p>
<p>Moderata samlingspartiet delar uppfattningen att miljöavgifter i vissa<br />
fall är ett sätt att använda ekonomiska styrmedel för att förhindra miljöförstöring<br />
och att miljöavgifter skall kunna läggas på sådan produktion<br />
som medför särskilt kostsam avfallshantering.</p>
<p>Av det skälet accepterar vi den del av regeringens förslag, täktavgifter<br />
och tillsynsavgifter enligt ML, som avser kostnader som uppstår i samband<br />
med tillstånds- och koncessionsgivning. Vi anser det skäligt att den sökande<br />
skall påta sig de kostnader som exempelvis uppstår för att undersöka de<br />
villkor som tillstånd skall förenas med. Däremot motsätter vi oss den del<br />
av avgiften som regeringen föreslår skall gälla för en fortlöpande myndig</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1983/84:93</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>6</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>hetstillsyn. Enligt vår mening har den del av avgiften som avses uttas<br />
årligen, och som skall täcka kostnaderna för tillsyn samt undersökningsoch<br />
utredningsverksamhet i enlighet med ML, direkt karaktär av produktionsskatt.<br />
Tillsyn av en lag är en normal del av ett myndighetsutövande<br />
som det allmänna skall bekosta.</p>
<p>Avgifter uttagna efter att tillstånd givits, och som regeringen föreslår bli<br />
årliga, är enligt vår mening endast ett nytt sätt att beskatta tillstånds- och<br />
koncessionsinnehavaren.</p>
<p>Enligt vår mening är det angeläget att den miljöpåverkan som kan<br />
komma av jordbruksnäringens användning av kemikaliska medel följs<br />
med stor noggrannhet. Det är emellertid inte entydigt fastställt att förbrukningen<br />
av dessa medel vid normalt bedrivet jordbruk är för hög. Användarna<br />
— jordbrukarna — har ett legitimt intresse av att tillföra grödorna<br />
näringsämnen och begränsa förekomsten av ogräs och växtskadegörare.<br />
Detta intresse har producenter och konsumenter gemensamt. Goda skördar<br />
med hög kvalitet är således en målsättning. För pröducenterna finns<br />
såväl ett ansvar för marken som ett intresse att begränsa produktionskostnaderna.<br />
Detta i sig är en garanti för att någon generell överanvändning av<br />
bekämpningsmedel eller handelsgödsel inte sker.</p>
<p>Vi anser inte de motiv som regeringen anger för införande av ifrågavarande<br />
avgift är relevanta.</p>
<p>Enligt vår mening är också förslaget om införande av avgift på bekämpningsmedel<br />
och handelsgödsel endast en omskrivning för införande av en<br />
ny skatt. Lösningen på de allmänna ekonomiska problemen i vårt land<br />
eller för det mycket besvärande ekonomiska läge som jordbruket befinner<br />
sig i är inte nya eller höjda skatter.</p>
<p>(Det ankommer på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig lagtext.)</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med stöd av vad ovan anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:44px;">1. att riksdagen uttalar att den mark som skall utförsäljas från<br />
jordfonden, som en följd av minskningen av fondens rörliga<br />
kredit, i första hand skall erbjudas enskilda förvärvare,</p>
<p style="margin-left:44px;">2. att riksdagen uttalar att livsmedelssubventionerna bör minskas<br />
med 1 035 milj. kr.,</p>
<p style="margin-left:44px;">3. att riksdagen uttalat att fortsatta minskningar av livsmedelssubventionerna<br />
som sker måste föregås av analyser av effekterna på<br />
såväl konsumtion som produktion,</p>
<p style="margin-left:44px;">4. att riksdagen godkänner regeringens förslag till finansiering av<br />
skördeskadeskyddets administration för budgetåret 1984/85<br />
samt att riksdagen hos regeringen begär förslag till nytt skördeskadeskydd,</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:93</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_8"><p style="margin-left:44px;">5. att riksdagen beslutar ändra lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift<br />
innebärande en sänkning av skogsvårdsavgiften till 3 %o av<br />
skogsbruksvärdet,</p>
<p style="margin-left:44px;">6. att riksdagen beslutar att miljöavgift endast skall avse kostnader<br />
för tillstånds- eller koncessionsgivning,</p>
<p style="margin-left:44px;">7. att riksdagen beslutar att årliga miljö- och täktavgifter ej skall<br />
införas,</p>
<p style="margin-left:44px;">8. att riksdagen avslår regeringens förslag rörande införande av<br />
avgift på bekämpningsmedel och handelsgödsel.</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>Stockholm den 15 november 1983</p>
<p>L. ARNE ANDERSSON (m)<br />
i Ljung</p>
<p>HANS WACHTMEISTER (m) SVEN ERIC LORENTZON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>BO ARVIDSON (m)</p>
</div>
<div class="block ml_25"><p>BERTIL DANIELSSON (m)<br />
JENS ERIKSSON (m)</p>
<p>SVEN MUNKE (m)</p>
<p>ARNE SVENSSON (m)<br />
JAN-ERIC VIRGIN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_5"><p>INGVAR ERIKSSON (m)<br />
GÖTHE KNUTSON (m)<br />
MONA SAINT CYR(m)<br />
IVAR VIRGIN (m)</p>
</div>
</div>
</div>
0L. ARNE ANDERSSONm1undertecknare0HANS WACHTMEISTERm2undertecknare0SVEN ERIC LORENTZONm3undertecknare0BO ARVIDSONm4undertecknare0BERTIL DANIELSSONm5undertecknare0JENS ERIKSSONm6undertecknare0SVEN MUNKEm7undertecknare0ARNE SVENSSONm8undertecknare0JAN-ERIC VIRGINm9undertecknare0INGVAR ERIKSSONm10undertecknare0GÖTHE KNUTSONm11undertecknare0IVAR VIRGINm12undertecknareG70293Arne Andersson i Ljung m. fl.mot_198384__93.pdf139080pdfVissa ekonomisk-politiska åtgärder, m. m. (prop. 1983/84:40)https://data.riksdagen.se/fil/5E8DACB0-B9BE-41E8-BDD0-FE00D8E2A0FC