3109114G70271983/847motmotMotion 1983/84:7 Bertil Fiskesjö m. fl.MotionMotion701983-10-19 00:00:002014-11-04 17:26:252014-11-04 00:00:00Fastighetsmäklare (prop. 1983/84:16)Bertil Fiskesjö m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7027/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7027https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7027
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_41"><p>7</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1983/84:7</p>
<p>Bertil Fiskesjö m. fl.</p>
<p>Fastighetsmäklare (prop. 1983/84:16)</p>
<p>I proposition 1983/84:16 läggs fram förslag till en lag om fastighetsmäklare.<br />
Lagen innehåller två delar, dels att alla fastighetsmäklare skall vara<br />
registrerade, dels vissa krav på hur fastighetsmäklare skall utföra sina<br />
uppdrag.</p>
<p>Registreringen, vilken skall ske hos länsstyrelsen, innebär att krav ställs på<br />
den som önskar utöva mäklaryrket. Det krävs nämligen att han</p>
<p>1. är myndig och ej försatt i konkurs,</p>
<p>2. har försäkring som täcker den skadeståndsskyldighet intill 500 000 kr.<br />
för varje skadefall som kan drabba honom om han åsidosätter sina<br />
åligganden enligt 9-13 §§,</p>
<p>3. har tillfredsställande utbildning,</p>
<p>4. i övrigt bedöms lämplig som fastighetsmäklare.</p>
<p>Vi anser att detta avsnitt i lagen bör utgå och yrkar således avslag på<br />
propositionen i denna del. Vårt yrkande grundar sig på följande skäl.</p>
<p>Näringsfrihetsskäl</p>
<p>För sysselsättningen och den ekonomiska utvecklingen är det viktigt att<br />
näringslivet fortlöpande får tillskott av nya företag. Detta talar rent allmänt<br />
mot inskränkning i den rådande etableringsfriheten. Även om sysselsättningsaspekten<br />
är av mer begränsad betydelse i detta fall anser vi att det är<br />
angeläget att principen om en fri etableringsrätt inte i onödan inskränks.</p>
<p>Antibyråkratiskäl</p>
<p>Ett införande av registrering av mäklarna innebär oundvikligen att<br />
byråkratin utökas. Resurser inom länsstyrelserna måste avsättas till registreringsverksamheten<br />
och till kontroll av de registrerade mäklarna. Länsstyrelserna<br />
har för närvarande ansvaret för tillämpning och tillsyn över ett stort<br />
antal lagar. Länsstyrelserna anser sig redan i dag i viss utsträckning vara<br />
tvungna att avgöra vilka lagar som man har resurser att tillämpa.</p>
<p>Statsmakterna måste därför vinnlägga sig om att inte utöka de byråkratiska<br />
inslagen inom den offentliga sektorn. I stället bör ett systematiskt arbete<br />
igångsättas för att minska antalet regleringar som styr den konkurrensutsatta<br />
sektorns verksamhet.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6"><p>Mot. 1983/84:7</p>
</div>
<div class="block ml_44"><p>8</p>
</div>
<div class="block ml_6"><p>Serviceskäl</p>
<p>En begränsning av den krets som äger rätt att åta sig mäklaruppdrag<br />
kommer att innebära stora nackdelar från servicesynpunkt för glesbygden. I<br />
glesbygden är det vanligt att en och samma person är verksam inom flera<br />
områden med juridisk anknytning. Det kan gälla såväl bouppteckningar,<br />
arvskiften som auktionsverksamhet och fastighetsmäkleri. Ofta kan flera av<br />
dessa uppdrag vara sammankopplade, och det kan därför vara praktiskt för<br />
konsumenten att kunna få alla uppdragen utförda i ett sammanhang. Det är<br />
inte heller alltid som ifrågavarande uppdragstagare besitter den formella<br />
kompetens som propositionen förutsätter för att vederbörande skall kunna<br />
registreras. Denne kan ändock utföra sina åligganden på ett klanderfritt sätt<br />
och till sina klienters stora belåtenhet.</p>
<p>Konkurrensskäl</p>
<p>Det är viktigt att samhället inte gör sådana ingrepp i en bransch att den fria<br />
etableringen onödigtvis försvåras. Konkurrensen inom en bransch bör i<br />
stället främjas för att en från konsumentsynpunkt gynnsammare prisbildning<br />
skall kunna uppnås. Detta är inte minst viktigt inom mäklarbranschen där<br />
priskonkurrensen kanske är alltför begränsad.</p>
<p>Flera av de skäl som vi anfört ovan stöds av den utredning (Fastighetsförmedlingslag,<br />
betänkande av småhusköpkommittén, SOU 1981:102) som<br />
legat till grund för propositionen.</p>
<p>Kommittén anför nämligen följande under punkt 9.2 Fastighetsmäklarregister<br />
hos länsstyrelsen (s. 226 f.):</p>
<p>Den mest ingripande kontrollen över fastighetsmäklarbranschen skulle<br />
kunna erhållas genom införandet av ett obligatoriskt auktorisationssystem.<br />
Ett sådant skulle dock innebära en etableringskontroll, eller med andra ord<br />
ett näringsförbud för alla som inte uppfyller de krav som uppställs för att få<br />
bedriva mäklarverksamhet. Enligt kommitténs mening kan ett sådant system<br />
visserligen sägas vara konkurrensneutralt i förhållandet mellan godkända<br />
yrkesutövare men innebär - helt naturligt - att konkurrensen begränsas<br />
påtagligt ju högre kvalifikationskraven ställs. Alltför höga krav torde också<br />
komma att medföra en utglesning av tjänsteutbudet till nackdel för konsumenterna.<br />
En sådan konkurrensbegränsning medför ofta skadliga verkningar<br />
från allmän synpunkt.</p>
<p>I Sverige har lagstiftaren hittills varit återhållsam när det gällt att införa<br />
obligatoriska auktorisationssystem. Bakom denna återhållsamhet har otvivelaktigt<br />
legat näringsfrihetsbedömningar och farhågor för negativa, konkurrenshämmande<br />
verkningar från samhällelig synpunkt. Kommittén har för<br />
sin del inte kunnat finna sådana missförhållanden inom fastighetsmäklarbranschen<br />
att det föreligger skäl att föreslå en obligatorisk auktorisation.</p>
<p>Vi anser att det nuvarande systemet med en frivillig auktorisation hos<br />
handelskamrarna kan bibehållas. Det är önskvärt och rimligt att de mäklare<br />
som uppfyller vissa krav i fråga om utbildning och ansvar även fortsättnings</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:7</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>9</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>vis skall kunna marknadsföra sig som auktoriserade fastighetsmäklare. Detta<br />
ger då den enskilde konsumenten möjlighet att välja en mäklare som han vet<br />
är kompetent och som har tecknat erforderliga försäkringar. Den nuvarande<br />
författningsreglerade auktorisationen bör således behållas. Det bör ankomma<br />
på regeringen att framlägga förslag om ett införande av de nuvarande<br />
bestämmelserna i den nya lagen om fastighetsmäklare.</p>
<p>Den andra delen av lagen, som i stort sett utgör en kodifiering av gällande<br />
rättspraxis, är vi beredda att godta. Den innebär att gällande rätt på området<br />
preciseras och kan vara till stort gagn för att stärka konsumentintressena.</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till det anförda hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">1. att riksdagen avslår proposition 1983/84:16 såvitt avser reglerna</p>
<p style="margin-left:60px;">om registrering av fastighetsmäklare,</p>
<p style="margin-left:43px;">2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i</p>
<p style="margin-left:60px;">motionen anförts om frivillig auktorisation.</p>
<p>Stockholm den 19 oktober 1983</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>BERTIL FISKESJÖ (c)<br />
SVEN-ERIK NORDIN (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p style="margin-left:6px;">BENGT KINDBOM (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>BRITTA HAMMARBACKEN (c) KARIN SÖDER (c)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>GUNILLA ANDRE<br />
MARTIN OLSSON (c)<br />
SIGVARD PERSSON (c)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>ELVING ANDERSSON (c)<br />
MARIANNE KARLSSON (c)<br />
KERSTI JOHANSSON (c)</p>
</div>
</div>
</div>
0BERTIL FISKESJÖc1undertecknare0SVEN-ERIK NORDINc2undertecknare0BENGT KINDBOMc3undertecknare0BRITTA HAMMARBACKENc4undertecknare0KARIN SÖDERc5undertecknare0MARTIN OLSSONc6undertecknare0SIGVARD PERSSONc7undertecknare0ELVING ANDERSSONc8undertecknare0MARIANNE KARLSSONc9undertecknare0KERSTI JOHANSSONc10undertecknareG7027Bertil Fiskesjö m. fl.mot_198384__7.pdf100523pdfFastighetsmäklare (prop. 1983/84:16)https://data.riksdagen.se/fil/121F688C-5349-462A-80A9-68D43E8946FD