<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>3109087</hangar_id>
 <dok_id>G70245</dok_id>
 <rm>1983/84</rm>
 <beteckning>45</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 1983/84:45 Olof Johansson m. fl.</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>45</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>1983-11-07 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-11-04 17:26:06</systemdatum>
 <publicerad>2014-11-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Beskattningen av energi (prop. 1983/84:28)</titel>
 <subtitel>Olof Johansson m. fl.</subtitel>
 <status></status>
 <htmlformat>html</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source>skanning</source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/G70245/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/G70245</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G70245</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="dok" &gt;&lt;style&gt;
div.dok p,span {
	font-size:12px;
	font-family:verdana;
	white-space:nowrap;
}

div.sida {
	border-bottom: 1px solid #ddd;
	width:550px;
}


div.block {
	margin:2px;
	display:block;
}

div.brask {
	padding:5px 5px;
	background:#eee;
	border: 1px solid #999;
	width:540px;
}

.skannad, td {
	border: 1px solid #ccc;
	padding:2px;
	border-collapse: collapse;
	white-space: nowrap;
	text-align:center;
	font-size:90%;
}

.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}

&lt;/style&gt;&lt;div class="brask"&gt;
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
&lt;/div&gt; 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p style="text-align:right;"&gt;Mot. 1983/84&lt;/p&gt;
&lt;p style="text-align:right;"&gt;45-47&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Motion&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Olof Johansson m. fl.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattningen av energi (prop. 1983/84:28)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inledning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Energipolitikens inriktning har en avgörande inverkan på samhällsutvecklingen.&lt;br /&gt;
Enligt centerpartiet måste därför målsättningen vara att skapa ett&lt;br /&gt; 
decentraliserat energisystem i huvudsak baserat på utnyttjande av inhemska,&lt;br /&gt; 
förnybara energikällor och en effektiv användning av den tillförda energin.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;En sådan inriktning ger de bästa förutsättningarna för att kraven på&lt;br /&gt; 
resurshushållning, ekologisk balans, god miljö, hög säkerhet, försörjningstrygghet,&lt;br /&gt;
ökad sysselsättning samt en stärkt ekonomi skall kunna tillgodoses.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stimulans av småskaliga energisystem ger vidare medborgarna bättre&lt;br /&gt; 
möjligheter till inflytande och kontroll över energisystemen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerpartiets sida har vi vid upprepade tillfällen understrukit&lt;br /&gt; 
betydelsen av en decentralistisk inriktning av energipolitiken. De energipolitiska&lt;br /&gt;
beslut som togs under centerns ledning från 1976 och senare innebar&lt;br /&gt; 
att den tidigare centralistiska och koncentrationsinriktade energipolitiken&lt;br /&gt; 
successivt förändrades. Från att ha haft en energipolitik som medförde ett&lt;br /&gt; 
storskaligt, känsligt energisystem med stort utlandsberoende fick Sverige en&lt;br /&gt; 
energipolitik som stegvis inriktades på att forma ett decentralistiskt&lt;br /&gt; 
energisystem byggt på mångfald, energihushållning och utnyttjande av olika&lt;br /&gt; 
inhemska energikällor. De förslag som framlades efter folkomröstningen om&lt;br /&gt; 
kärnkraften följde upp centerpartiets krav på åtgärder för en förbättrad&lt;br /&gt; 
resurshushållning, för säkerställande av kärnkraftens avveckling och för ett&lt;br /&gt; 
minskat oljeberoende. De energipolitiska besluten före regeringsskiftet 1982&lt;br /&gt; 
hade således en målmedveten strävan att såväl styra över energianvändningen&lt;br /&gt;
mot utnyttjande av miljövänliga, förnybara energikällor som att&lt;br /&gt; 
åstadkomma en medveten energihushållning. Ett sådant energiförsörjningssystem&lt;br /&gt;
förutsätter bl. a. att utnyttjade energislag anpassas efter ändamål. Vi&lt;br /&gt; 
måste helt enkelt bruka bättre i stället för att förbruka mer.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Omläggningen av energipolitiken efter 1976 har också givit resultat.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Energispar-, oljeersättnings- och energiforskningsprogrammen har lett till&lt;br /&gt; 
att såväl oljeanvändningen som energianvändningen totalt kraftigt minskar.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nedgången i oljeanvändningen har t. o. m. varit snabbare än vad som&lt;br /&gt; 
bedömdes vara möjligt i det ambitiösa oljeersättningsprogram som lades fast&lt;br /&gt; 
våren 1981.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Minskningen i oljeanvändningen är sedan 1979 drygt 30 % och förbrukningen&lt;br /&gt;
av olja under 1983 förväntas stanna vid drygt 200 TWh. I 1981 års&lt;br /&gt; 
energipolitiska beslut angavs som målsättning för 1985 en oljeanvändning på&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1 Riksdagen 1983184. 3 sami. Nr 45—47&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;2&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;256 TWh. Även den totala användningen av energi har minskat kraftigt. Det&lt;br /&gt; 
föreligger således inget behov av att ersätta olja med andra importerade fasta&lt;br /&gt; 
bränslen för att uppsatta sparmål skall nås.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Den av riksdagen fastlagda målsättningen för energipolitiken innebär&lt;br /&gt; 
vidare att användningen av inhemska och förnybara energikällor skall&lt;br /&gt; 
prioriteras framför importerade. Den effektivare användningen av tillförd&lt;br /&gt; 
energi är bl. a. beroende på den snabba utvecklingen och introduktionen av&lt;br /&gt; 
värmepumpstekniken, vilken ger betydande tillskott av energi. Det är enligt&lt;br /&gt; 
centerpartiets uppfattning nödvändigt att utformningen av skatter och&lt;br /&gt; 
avgifter på energi utgår från de grundläggande principer för energipolitikens&lt;br /&gt; 
inriktning som redovisats ovan, om den positiva trenden mot ökad&lt;br /&gt; 
energihushållning och en effektivare energianvändning skall bestå. Detta&lt;br /&gt; 
innebär att följande riktlinjer för beskattningen av olika energikällor bör&lt;br /&gt; 
gälla:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;1. Importerade och miljökrävande energiråvaror såsom kol och olja bör&lt;br /&gt; 
ha en energilikformig beskattning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;2. Importerade miljövänliga energikällor bör kunna få en viss ”miljörabatt”&lt;br /&gt;
och skatten sättas lägre än vad som en energilikformig beskattning med&lt;br /&gt; 
olja skulle motivera.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;3. Inhemska fasta bränslen och alternativa drivmedel producerade på&lt;br /&gt; 
inhemska råvaror bör ej beskattas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;4. Undantag från en energilikformig beskattning med olja bör kunna&lt;br /&gt; 
göras för drivmedel och en lägre beskattning ske när ekonomiskt rimliga&lt;br /&gt; 
substitut saknas.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Propositionen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Allmänt&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De energipolitiska besluten våren 1981 avsåg att skapa förutsättningar för&lt;br /&gt; 
kommuner, företag och enskilda att kunna vidta åtgärder i syfte att såväl&lt;br /&gt; 
ersätta olja med andra energikällor som att spara energi. Ekonomiska&lt;br /&gt; 
resurser utan tidigare motstycke anvisades för oljeersättning, energibesparande&lt;br /&gt;
åtgärder och energiforskning. Satsningarna innebar bl. a. att Sverige&lt;br /&gt; 
satsade mer än något annat land i världen räknat per person på forskning om&lt;br /&gt; 
de förnybara energikällorna. Den dåvarande regeringen hävdade den&lt;br /&gt; 
grundläggande principen att energisparande och oljeersättning i största&lt;br /&gt; 
möjliga utsträckning skulle stimuleras på frivillig väg. En omfattande&lt;br /&gt; 
tvångslagstiftning med syftet att på administrativ väg åstadkomma en bättre&lt;br /&gt; 
energihushållning och ett minskat oljeberoende innebär uppenbara risker för&lt;br /&gt; 
stora felsatsningar och ökad byråkrati. De administrativa regler som infördes&lt;br /&gt; 
tog i huvudsak sikte på att dels förhindra en alltför stor övergång från olja till&lt;br /&gt; 
el för uppvärmningsändamål, dels få till stånd en större användning av&lt;br /&gt; 
inhemska bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_41"&gt;&lt;p&gt;3&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Avsikten från den dåvarande regeringens sida var dock att de ovan&lt;br /&gt; 
redovisade besluten skulle följas av förslag om en förändrad energibeskattning&lt;br /&gt;
i syfte att förändra skatter och avgifter i en riktning så att energisparande,&lt;br /&gt;
oljeersättning och introduktion och användning av inhemsk energi&lt;br /&gt; 
stimulerades. Beredningsarbetet beträffande dessa förslag var i stort sett&lt;br /&gt; 
avklarat vid regeringsskiftet 1982. Det är därför synnerligen förvånande att&lt;br /&gt; 
denna proposition inte avlämnas förrän till nu pågående riksmöte. Detta&lt;br /&gt; 
innebär ett års fördröjning och ytterligare ett exempel på det vankelmod som&lt;br /&gt; 
präglar den socialdemokratiska regeringspolitiken.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det kan emellertid med tillfredsställelse konstateras att propositionen när&lt;br /&gt; 
den nu äntligen föreligger innebär en tillnyktring i förhållande till såväl den&lt;br /&gt; 
socialdemokratiska energipolitiken före 1976 som de energipolitiska förslagen&lt;br /&gt;
till föregående riksmöte. Den tidigare socialdemokratiska energipolitiken&lt;br /&gt;
präglades som bekant av en koncentrationsinriktad och centralistisk&lt;br /&gt; 
filosofi, där det gigantiska kärnkraftsprogrammet är det mest utpräglade&lt;br /&gt; 
exemplet. Kolpolitiken har varit och är ett annat exempel, där man från&lt;br /&gt; 
socialdemokratins sida förordar en massiv och centralt administrerad&lt;br /&gt; 
satsning på storskaliga anläggningar. Koncentrationsfilosofin finns även i&lt;br /&gt; 
den nu föreliggande propositionen men är mindre framträdande än&lt;br /&gt; 
tidigare.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerpartiets sida vill vi understryka vikten av att samhällets&lt;br /&gt; 
åtgärder i första hand inriktas på att skapa förutsättningar och anvisa resurser&lt;br /&gt; 
i syfte att stimulera till energihushållning och minskad oljeanvändning&lt;br /&gt; 
genom frivilliga och lokalt anpassade insatser från kommuner, företag och&lt;br /&gt; 
enskilda.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Riktlinjer för den framtida energiskattepolitiken&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I proposition 1983/84:28 sammanfattar föredragande statsrådet målsättningen&lt;br /&gt;
för energipolitiken enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt; en offensiv energipolitik i enlighet med 1981 års energipolitiska beslut&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;är ett led i kampen mot landets ekonomiska och industriella kris. Genom en&lt;br /&gt; 
effektiv energihushållning och investeringar i ny energiteknik, användning&lt;br /&gt; 
av fasta bränslen och produktion av inhemska bränslen bryts oljeberoendet&lt;br /&gt; 
samtidigt som nya arbetstillfällen skapas. En betydande del av dessa&lt;br /&gt; 
arbetstillfällen tillkommer de delar av landet som har de största sysselsättningsproblemen.&lt;br /&gt;
Därtill kommer en förbättrad bytesbalans och att en&lt;br /&gt; 
väsentlig grund läggs för en långsiktig utveckling mot en ökad industriproduktion&lt;br /&gt;
och därmed ökad sysselsättning inom landet. Svensk industri får&lt;br /&gt; 
kunnande och produktionsresurser som kan lägga grunden för svenska&lt;br /&gt; 
exportframgångar i takt med att andra länder förnyar sina energisystem.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Från centerpartiets sida ser vi med tillfredsställelse att föredraganden&lt;br /&gt; 
ansluter sig till de allmänna riktlinjerna i 1981 års energipolitiska beslut. Vi&lt;br /&gt; 
anser dock - som ovan redovisats - att i huvudsak inhemsk energi bör&lt;br /&gt; 
utnyttjas. Utvecklingen har sedan 1981 års beslut togs varit mer gynnsam än&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_44"&gt;&lt;p&gt;4&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;vad som då bedömdes vara möjligt, och någon import av fasta bränslen i syfte&lt;br /&gt; 
att ersätta olja är inte nödvändig för att uppfylla sparmålet för olja. Enligt vår&lt;br /&gt; 
mening kan man därför ytterligare öka ambitionerna i förhållande till nu&lt;br /&gt; 
gällande riktlinjer. Importerade fossila bränslen bör t. ex. av miljöskäl&lt;br /&gt; 
begränsas till de få tillfällen och ändamål där andra energikällor inte står till&lt;br /&gt; 
buds av olika skäl. Vad beträffar de mera konkreta riktlinjerna för&lt;br /&gt; 
energiskattepolitiken avvisas i propositionen energiskattekommitténs förslag&lt;br /&gt;
att mervärdeskatt på energi skall införas. Från centerpartiets sida har vi&lt;br /&gt; 
inget att erinra mot detta utan delar uppfattningen att differentierade&lt;br /&gt; 
punktskatter på energi bör bibehållas. Detta är f. ö. i linje med vad&lt;br /&gt; 
centerpartiets representant i energiskatteutredningen framförde i ett särskilt&lt;br /&gt; 
yttrande. Föredragande statsrådet sammanfattar sitt förslag till riktlinjer för&lt;br /&gt; 
energiskattepolitiken under 1980-talet enligt följande:&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Skatteändringar på olja bör vid behov vidtas för att åstadkomma en inte&lt;br /&gt; 
oväsentlig realprisstegring. Inhemska bränslen bör gynnas genom skattefrihet.&lt;br /&gt;
Skatten på kol bör höjas i etapper tills skatten per energienhet är ca&lt;br /&gt; 
hälften av skatten på olja. För naturgas bör gälla att skatten per energienhet&lt;br /&gt; 
är ca tre fjärdedelar av skatten på olja. Drivmedelsbeskattningen bör främja&lt;br /&gt; 
fortsatt energihushållning. Elanvändning inom industrin bör vara skattemässigt&lt;br /&gt;
gynnad i förhållande till elanvändning för uppvärmning. Beskattningen&lt;br /&gt; 
av el för uppvärmning bör ha viss följsamhet mot beskattningen av olja.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Enligt vår mening står de ovan redovisade riktlinjerna för energibeskattning&lt;br /&gt;
i viss motsättning till de grundläggande principerna för energipolitikens&lt;br /&gt; 
utformning. Nedan kommer vi att redovisa vår syn, där vi har en skiljaktig&lt;br /&gt; 
mening gentemot föredraganden.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Inhemska bränslen&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Utnyttjande av inhemska bränslen för energiändamål skapar bl. a. stora&lt;br /&gt; 
sysselsättningsmöjligheter inom landet och en förbättrad bytesbalans. Olja&lt;br /&gt; 
och kol är importerade bränslen som kräver relativt små arbetsinsatser vid&lt;br /&gt; 
hanteringen inom landet. Import av kol och olja är således samtidigt en&lt;br /&gt; 
import av arbetslöshet, eftersom det då inte finns något utrymme för att&lt;br /&gt; 
utnyttja våra inhemska fasta bränslen och därmed ge många människor&lt;br /&gt; 
arbete. Vi vill därför på nytt med kraft understryka att ökad användning av&lt;br /&gt; 
framför allt skogsbränslen för energiändamål är det snabbaste sättet att,&lt;br /&gt; 
förutom rena sparinsatser, ersätta olja och förhindra ett alltför stort&lt;br /&gt; 
elberoende. En ökad användning av skogsråvara för energiändamål kan även&lt;br /&gt; 
öka tillgången på skogsråvara för industrin, vilket nyligen presenterade&lt;br /&gt; 
utredningar från SIND och skogsstyrelsen ger ytterligare belägg för. Stöd till&lt;br /&gt; 
anläggningar eldade med skogsbränslen bör därför vara av samma storleksordning&lt;br /&gt;
som stöd till torveldade anläggningar. Rätt utnyttjat kan således våra&lt;br /&gt; 
tillgångar på skogsbränslen, torv och andra inhemska fasta bränslen kraftigt&lt;br /&gt; 
begränsa importen av kol och olja. Vi ser därför med tillfredsställelse att&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;5&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_2"&gt;&lt;p&gt;inhemska bränslen undantas från skatteplikt enligt mervärdeskattelagen&lt;br /&gt; 
samt att den på centerns initiativ genomförda bestämmelsen att vedbränslen&lt;br /&gt; 
för uppvärmning av egen fastighet skall undantas från förmånsbeskattning&lt;br /&gt; 
vidgas till att gälla även andra inhemska fasta bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Kol&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Samhällets åtgärder bör som ovan framhållits inriktas på att stödja&lt;br /&gt; 
introduktion och användning av inhemsk energi, ny energiteknik, sparande&lt;br /&gt; 
etc., inte användning av importerade energislag såsom t. ex. kol. Förbränning&lt;br /&gt;
av fossila bränslen såsom kol och olja innebär en mycket kraftig&lt;br /&gt; 
påverkan av naturmiljön genom den ökande försurningen. Denna förbränning&lt;br /&gt;
innebär vidare att koldioxidhalten i luften successivt ökar, vilket på&lt;br /&gt; 
någon sikt kan utvecklas till det allra största miljöproblemet. Den ökande&lt;br /&gt; 
koldioxidhalten medför temperaturökningar, vilka efter hand på ett drastiskt&lt;br /&gt; 
sätt förändrar vårt klimat och därmed förutsättningarna för allt mänskligt liv.&lt;br /&gt; 
Koldioxidproblemet är en global företeelse, och det är nödvändigt att varje&lt;br /&gt; 
land bidrar till att minska förbränningen av fossila bränslen. En övergång&lt;br /&gt; 
från olja till kol har i dessa hänseenden en negativ betydelse. Förbränning av&lt;br /&gt; 
skogsbränslen ger inte motsvarande effekter på den omgivande naturmiljön.&lt;br /&gt; 
Lika mycket koldioxid binds vid återväxten som frigörs vid förbränningen,&lt;br /&gt; 
förutsatt att avverkning och tillväxt balanseras.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;I de beslut som riksdagen fattat ligger enligt vår mening implicit att&lt;br /&gt; 
importerade energislag skall utnyttjas först när några andra möjligheter inte&lt;br /&gt; 
står till buds. Ovan har redovisats att nedgången i oljeanvändningen har gått&lt;br /&gt; 
betydligt snabbare än vad som förutsattes i 1981 års energipolitiska beslut.&lt;br /&gt; 
Något behov att ersätta olja med kol för att uppnå sparmålen finns därför&lt;br /&gt; 
inte. Kol är ett importerat bränsle och ger därför ingen ökad försörjningstrygghet.&lt;br /&gt;
En introduktion av kol i stor skala skulle dessutom rycka undan&lt;br /&gt; 
marknaden för inhemska bränslen såsom skogsbränslen och torv. Det är&lt;br /&gt; 
redan i dagsläget svårigheter att få avsättning för t. ex. flis.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;Med en krympande värmemarknad finns inget utrymme för användning av&lt;br /&gt; 
både kol och inhemska fasta bränslen. Kolanvändning innebär även ett&lt;br /&gt; 
betydligt mindre antal sysselsättningstillfällen inom landet. De ekonomiska&lt;br /&gt; 
påfrestningarna på landets ekonomi blir sannolikt betydande vid en&lt;br /&gt; 
omfattande kolanvändning, eftersom kolpriset på den internationella&lt;br /&gt; 
marknaden kan förväntas stiga kraftigt under de närmaste åren.&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:8px;"&gt;Enligt vår mening bör kol såsom ett miljöstörande och importerat bränsle&lt;br /&gt; 
beskattas energilikformigt med olja. Skatten på olja uppgår f. n. till 411&lt;br /&gt; 
kr./m3. Olika typer av avgifter uppgår samtidigt till 112 kr./m3. Totalt tas&lt;br /&gt; 
således ut 523 kr./m3 på olja i skatter och avgifter. En energilikformig&lt;br /&gt; 
beskattning för kol skulle innebära ett skatte- och avgiftsuttag på ca 350&lt;br /&gt; 
kr./ton. Det bör dock närmare prövas vilka typer av avgifter som bör belasta&lt;br /&gt; 
kolet. Det kan inte anses orimligt att kolet skall bära sina egna kostnader för&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_43"&gt;&lt;p&gt;6&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;t. ex. miljöinvesteringar, forskning och beredskapslagring. I dagsläget är det&lt;br /&gt; 
dock rimligt att endast ta ut en skatt på kol som motsvarar den rena&lt;br /&gt; 
oljeskatten - dvs. 275 kr./ton kol. Skatten bör höjas i två etapper för att den 1&lt;br /&gt; 
januari 1984 uppgå till 140 kr./ton och den 1 januari 1985 till 275 kr ./ton.&lt;br /&gt; 
Skatten bör endast tas ut för kol som används för energiändamål. En sådan&lt;br /&gt; 
prissättning på kol är i linje med de långsiktiga målsättningarna för&lt;br /&gt; 
energipolitiken och innebär att inhemsk energi gynnas i förhållande till&lt;br /&gt; 
importerade bränslen.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturgas&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Naturgas är ett importerat bränsle, men har avsevärda miljöfördelar. Det&lt;br /&gt; 
är vidare väsentligt att de planerade större projekten för användning av&lt;br /&gt; 
naturgas inte utsätts för än större ekonomiska påfrestningar. Det kan därför&lt;br /&gt; 
finnas skäl att rabattera användningen av naturgas mera än vad som föreslås i&lt;br /&gt; 
propositionen. Med tanke på naturgasens miljöfördelar bör beskattningen&lt;br /&gt; 
därför enligt vår mening inte utgöra mer än hälften av skatten per&lt;br /&gt; 
energienhet för olja - dvs. 205 kr./l 000 m3.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Alternativa drivmedel&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Vi vill inledningsvis framhålla att möjligheterna att beskatta drivmedel&lt;br /&gt; 
hårdare än f. n. är starkt begränsade beroende på att lämpliga substitut&lt;br /&gt; 
saknas. Energibeskattningen måste därför enligt vår mening stimulera&lt;br /&gt; 
forskning, introduktion och användning av alternativa drivmedel. Vidare är&lt;br /&gt; 
det av miljöskäl väsentligt att användning av blyfri bensin stimuleras med en&lt;br /&gt; 
skatterabatt, vilken också bör gälla flygbensin. Riksdagen bör hos regeringen&lt;br /&gt; 
hemställa om förslag av denna innebörd. Blytillsatserna i bensin har en&lt;br /&gt; 
oktanhöj ande effekt och kan därför behöva ersättas med någon annan&lt;br /&gt; 
tillsats. Ett möjligt substitut för bly i bensin är t. ex. etanol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vidare synnerligen väsentligt att forskning och utveckling om&lt;br /&gt; 
motoralkoholer fortsätter enligt de intentioner som fanns i de energipolitiska&lt;br /&gt; 
besluten våren 1981 i syfte att få till stånd en ökad användning av såväl&lt;br /&gt; 
metanol som etanol.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med de principer för energibeskattningen som redovisats ovan bör därför&lt;br /&gt; 
motoralkoholer producerade på inhemsk råvara vara skattefria.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Beskattning av elektrisk kraft&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är väsentligt att strävandena att minska vårt oljeberoende inte leder&lt;br /&gt; 
till en massiv övergång till el för uppvärmning av fastigheter. En sådan&lt;br /&gt; 
utveckling innebär risker för framtida låsningar till ett stort elberoende och&lt;br /&gt; 
därmed svårigheter att genomföra den beslutade avvecklingen av kärnkraf&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_40"&gt;&lt;p&gt;7&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_3"&gt;&lt;p&gt;ten. Det bör därför finnas ett visst samband mellan förändringar i oljeskatten&lt;br /&gt; 
och elskattens nivå.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Det är vidare betydelsefullt att den tillkommande elproduktionskapaciteten&lt;br /&gt;
sker i anläggningar baserade på andra energikällor än olja, kol och uran.&lt;br /&gt; 
F. n. sker i stort sett all elproduktion med hjälp av vattenkraft och&lt;br /&gt; 
kärnkraft.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Nuvarande lagstiftning innebär att energiskatten på bränslen restitueras då&lt;br /&gt; 
dessa används för produktion av el. Det kan ifrågasättas från energipolitiska&lt;br /&gt; 
utgångspunkter om denna restitution bör finnas för kol. Om kolskatten&lt;br /&gt; 
restitueras vid elproduktion riskerar bl. a. en framtida mottrycksproduktion&lt;br /&gt; 
med inhemska bränslen och vindkraft att konkurreras ut av koleldade&lt;br /&gt; 
anläggningar. Ett borttagande av restitueringen av kolskatten skulle i&lt;br /&gt; 
dagsläget inte drabba någon elproduktion nämnvärt, men få en stark&lt;br /&gt; 
långsiktig styreffekt för byggande av mottrycksanläggningar baserade på&lt;br /&gt; 
inhemska bränslen, ny vattenkraft och vindkraft. Enligt vår mening bör&lt;br /&gt; 
riksdagen hos regeringen begära förslag om förändringar i lagen om allmän&lt;br /&gt; 
energiskatt med ovan förordade inriktning.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Sammanfattning&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;De av oss förordade riktlinjerna för energiskattepolitiken innebär att de&lt;br /&gt; 
grundläggande målsättningarna för energipolitiken uppfylls på ett bättre sätt&lt;br /&gt; 
än i den föreliggande propositionen. De föreslagna skatteförändringarna&lt;br /&gt; 
m. m. ger prisrelationer på marknaden som förhindrar uppkomsten av ett&lt;br /&gt; 
alltför stort elberoende och avsevärt gynnar användning av inhemsk energi i&lt;br /&gt; 
förhållande till utnyttjande av kol och olja och därmed fullföljer avsikterna&lt;br /&gt; 
med 1981 års energipolitiska beslut.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Hemställan&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:60px;"&gt;1. att riksdagen godkänner de i motionen förordade riktlinjerna&lt;br /&gt; 
för energiskattepolitiken,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:60px;"&gt;2. att riksdagen beslutar att skatten på kol från den 1 januari 1984&lt;br /&gt; 
skall uppgå till 140 kr./ton kol och från den 1 januari 1985 till 275&lt;br /&gt; 
kr./ton kol,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:60px;"&gt;3. att riksdagen hos regeringen begär en utredning av i vilken&lt;br /&gt; 
omfattning kolanvändning även skall belastas med samma&lt;br /&gt; 
avgifter som tas ut vid oljeanvändning,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:60px;"&gt;4. att riksdagen beslutar att skatten på naturgas skall uppgå till 205&lt;br /&gt; 
kr./l 000 m3,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:60px;"&gt;5. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag att motoralkoholer&lt;br /&gt;
producerade på inhemsk råvara skall vara skattefria,&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="sida"&gt; 
&lt;div class="block ml_6"&gt;&lt;p&gt;Mot. 1983/84:45&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
 
&lt;div class="block ml_5"&gt;&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;6. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag om skatterabatt&lt;br /&gt;
för blyfri bensin och flygbensin i enlighet med vad som&lt;br /&gt; 
anförts i motionen,&lt;/p&gt;
&lt;p style="margin-left:58px;"&gt;7. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag till förändringar&lt;br /&gt;
i lagen om allmän energiskatt, innebärande att restitution&lt;br /&gt;
för el producerad av kol ej skall medges.&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;Stockholm den 7 november 1983&lt;br /&gt; 
OLOF JOHANSSON (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;STIG JOSEFSON (c) IVAR FRANZÉN (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;BIRGITTA HAMBRAEUS (c) BÖRJE HÖRNLUND (c)&lt;/p&gt;
&lt;p&gt;PÄR GRANSTEDT (c)&lt;/p&gt;
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt; 
&lt;/div&gt;</html>
</dokument>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>OLOF JOHANSSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>STIG JOSEFSON</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>IVAR FRANZÉN</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BIRGITTA HAMBRAEUS</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>BÖRJE HÖRNLUND</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0</intressent_id>
<namn>PÄR GRANSTEDT</namn>
<partibet>c</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>G70245</dok_id>
<subtitel>Olof Johansson m. fl.</subtitel>
<filnamn>mot_198384__45.pdf</filnamn>
<filstorlek>274848</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Beskattningen av energi (prop. 1983/84:28)</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/B342F2B1-CC3F-4BCC-AB0D-89079A4D9B83</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>