3074008G70229851983/842985motmotMotion 1983/84:2985 Per Unckel m. fl.MotionMotion298501984-06-06 00:00:002014-10-13 16:06:592014-10-13 00:00:00Svenskundervisning för vuxna invandrare (prop. 1983/84:199)Per Unckel m. fl.htmlskanninghttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022985/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G7022985https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G7022985
<div class="dok" ><style>
div.dok p,span {
font-size:12px;
font-family:verdana;
white-space:nowrap;
}
div.sida {
border-bottom: 1px solid #ddd;
width:550px;
}
div.block {
margin:2px;
display:block;
}
div.brask {
padding:5px 5px;
background:#eee;
border: 1px solid #999;
width:540px;
}
.skannad, td {
border: 1px solid #ccc;
padding:2px;
border-collapse: collapse;
white-space: nowrap;
text-align:center;
font-size:90%;
}
.ml7 {margin-left:70px}
.ml6 {margin-left:60px}
.ml5 {margin-left:50px}
.ml4 {margin-left:40px}
.ml3 {margin-left:30px}
.ml2 {margin-left:20px}
.ml1 {margin-left:10px}
</style><div class="brask">
Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_42"><p>32</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Motion</p>
<p>1983/84:2985</p>
<p>Per Unckel m. fl.</p>
<p>Svenskundervisning för vuxna invandrare (prop. 1983/84:199)</p>
<p>Regeringen föreslår i proposition 1983/84:199 ett nytt system för<br />
undervisningen i svenska för vuxna invandrare (sfi). Propositionens förslag<br />
är enligt vår mening inte ägnade att förbättra sfi-undervisningen. I vissa fall främst<br />
när det gäller undervisningens omfattning - innebär förslagen direkta<br />
försämringar.</p>
<p>Organisation av invandrarundervisningen</p>
<p>Acceptabla kunskaper i svenska språket är av avgörande betydelse för att<br />
invandrarna skall kunna finna sig till rätta i vårt land. Utan svenskkunskaper<br />
undergrävs deras möjligheter såväl i arbetslivet som i samhällslivet i övrigt.<br />
Kvalitetskraven på invandrarundervisningen får mot denna bakgrund inte<br />
sättas lägre än för annan utbildning.</p>
<p>Invandrarnas särskilt till en början utsatta position gör det härutöver<br />
särskilt angeläget att understryka att undervisning skall erbjudas i sådana<br />
former att den enskildes integritet och personliga värderingar respekteras.<br />
Möjligheterna att i samband med svenskundervisningen utöva politiskt tryck<br />
på invandrarna måste minimeras.</p>
<p>Vi finner mot denna bakgrund regeringens förslag till organisation av<br />
sfi-undervisningen mindre lämpligt. Utgångspunkten måste vara att den<br />
enskilde skall ges möjlighet att välja det utbildningsalternativ som passar<br />
honom bäst. Det bör åligga kommunen att tillse att invandrarna har tillgång<br />
till sfi-undervisning. Denna kan bedrivas av bl. a. studieförbund,<br />
folkhögskolor och av kommunen själv. Detta möjliggörs genom att<br />
statsbidragssystemet görs neutralt i förhållande till utbildningsanordnarna.<br />
Invandrare som efterfrågar utbildning i kommunal regi skall alltid kunna<br />
erbjudas ett sådant alternativ. Är underlaget i någon kommun för litet, bör<br />
samarbete mellan kommunerna komma i fråga.</p>
<p>Läroplan och kompetenskrav</p>
<p>I propositionen anges att en särskild läroplan för sfi skall utarbetas. Vi<br />
välkomnar detta. Vidare föreslår regeringen att riktlinjer för lärarnas<br />
kompetens skall utarbetas. Vi anser det viktigt att staten ställer vissa krav på<br />
de lärare som skall meddela sfi-undervisning. SÖ bör fastställa de<br />
kompetenskrav som skall vara uppfyllda för att statsbidrag skall utgå för<br />
sfi-undervisning. Motsvarande kompetenskrav bör utgöra behörighetsvill</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_4"><p>Mot. 1983/84:2985</p>
</div>
<div class="block ml_41"><p>33</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>kor till de tjänster som kommunerna inrättar för sfi-undervisningen i<br />
kommunal regi. Det är också angeläget att fortbildning erbjuds dessa lärare,<br />
eftersom kraven förändras över tiden, bl. a. beroende på att invandrargrupperna<br />
skiftar i vad gäller ursprungsland. Läroplan och kompetenskrav för<br />
lärarna utgör två viktiga grunder för en hög kvalitet på sfi-undervisningen.</p>
<p>Svenskundervisningens omfattning</p>
<p>Regeringen föreslår att grund-sfi skall erbjudas i maximalt 400 timmar med<br />
en möjlighet till påbyggnad - påbyggnads-sfi - under maximalt 200 timmar.<br />
För grund-sfi - men inte för påbyggnads-sfi - föreslås en med<br />
vuxenstudiestödet jämförbar s. k. sfi-penning utgå till de studerande.</p>
<p>Vi finner för vår del den av regeringen föreslagna omfattningen av<br />
sfi-undervisningen otillräcklig och vill i stället förorda följande:</p>
<p>Grund-sfi bör erbjudas under maximalt 500 timmar jämfört med de nu av<br />
regeringen förordade 400 timmarna. Påbyggnads-sfi skall erbjudas gratis i<br />
200 timmar.</p>
<p>Gör läraren då bedömningen att eleven inte har tillräckliga kunskaper för<br />
de krav arbetslivet ställer skall stödundervisning erbjudas eleven. Inom<br />
ramen för studieförbundens ordinarie cirkelverksamhet kan givetvis<br />
ytterligare komplement erbjudas om studieförbunden så önskar.</p>
<p>En utökning av grund-sfi med hundra timmar bör finansieras genom en<br />
lägre ersättningsnivå via sfi-penningen. Vi föreslår att denna sätts till 30 kr.<br />
per timme, vilket motsvarar vad vi i annat sammanhang förordat i fråga om<br />
vuxenstudiestödet.</p>
<p>”Väntarnas” situation</p>
<p>Regeringen föreslår att deltagare i grund-sfi skall vara kyrkobokförda i<br />
Sverige. Det innebär bl. a. att invandrare som väntar på tillstånd att stanna i<br />
landet inte kan utnyttja tiden för studier.</p>
<p>Vi har i och för sig förståelse för argumentet att man under väntetiden inte<br />
vet om utbildning över huvud taget blir till nytta. Eftersom erfarenhetsmässigt<br />
en stor andel av dem som väntar på tillstånd tillåts stanna, är argumentet<br />
ändå av begränsat värde jämfört med de vinster en snabb inledning av studier<br />
i svenska skulle medföra. Vi föreslår att propositionens förslag avvisas i<br />
denna del.</p>
<p>Förberedelse för högre studier</p>
<p>I fråga om invandrare som avser att utnyttja undervisningen i svenska för<br />
att senare studera vid universitetet föreslår regeringen att sfi-undervisningen<br />
skall organiseras så att särskilda studiegrupper bildas för just dessa. Vi finner<br />
för vår del förslaget orealistiskt.</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_5"><p>Mot. 1983/84:2985</p>
</div>
<div class="block ml_42"><p>34</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>Vi förordar - såsom vi aktualiserade i vår motion 1983/84:2588 - att också<br />
invandrare som avser att bedriva högre studier skall beredas plats inom etapp<br />
2 av den svenskundervisning som först och främst är avsedd för<br />
gäststuderande.</p>
<p>Analogt med vårt förslag om huvudmannaskapet för sfi föreslår vi ett<br />
offentligt huvudmannaskap också för svenskundervisningen för gäststuderande.<br />
Det bör åligga de sex universiteten att svara för denna utbildning.</p>
<p>Ekonomiska och lagtekniska frågor</p>
<p>Regeringens proposition innehåller varken ekonomiska bedömningar,<br />
statsbidragsregler eller förslag till lagstiftning. Regeringen avser att<br />
återkomma senare om dessa frågor. En sådan handläggningsordning är<br />
oacceptabel. Det är regeringens skyldighet att presentera riksdagen en<br />
tillräcklig grund för att beslutens konsekvenser skall kunna överblickas.</p>
<p>Vi föreslår att riksdagen i nu berörda delar beslutar avvisa regeringens<br />
förslag till riktlinjer för förändring av svenskundervisningen för vuxna<br />
invandrare. Riksdagen bör samtidigt hemställa om förslag utifrån de<br />
riktlinjer som förordats i denna motion, presenterade i ett sammanhang<br />
tillsammans med ekonomiska bedömningar, förslag till statsbidragsregler<br />
och förslag till lagstiftning.</p>
<p>Hemställan</p>
<p>Med hänvisning till vad som i motionen anförts hemställs</p>
<p style="margin-left:43px;">att riksdagen med avslag på regeringens förslag - i de i motionen<br />
berörda delarna - som riktlinjer för förändring av svenskundervisningen<br />
för vuxna invandrare beslutar som sin mening ge regeringen<br />
till känna vad som i motionen anförts i fråga om riktlinjer och<br />
beslutsordning för sfi-utbildningen.</p>
<p>Stockholm den 6 juni 1984</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>PER UNCKEL (m)<br />
RUNE RYDÉN (m)<br />
GÖRAN ALLMÉR (m)<br />
BIRGER HAGÅRD (m)</p>
</div>
<div class="block ml_24"><p>BIRGITTA RYDLE (m)<br />
GUNNAR HÖKMARK (m)<br />
OLLE AULIN (m)</p>
</div>
<div class="block ml_4"><p>ANN-CATHRINE HAGLUND (m) LARS AHLMARK (m)<br />
GUNNEL LILJEGREN (m)</p>
</div>
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_34"><p> </p>
</div>
<div class="block ml_18" />
<div class="block ml_55" />
<div class="block ml_22" />
<div class="block ml_10" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_13" />
<div class="block ml_20" />
<div class="block ml_36" />
<div class="block ml_29" />
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_43"><p>i#*»®»</p>
</div>
<div class="block ml_37"><p>m mm</p>
</div>
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_37" />
<div class="block ml_4" />
<div class="block ml_34" />
<div class="block ml_22" />
<div class="block ml_3" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_11" />
<div class="block ml_21" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_6" />
<div class="block ml_15" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_0" />
</div>
<div class="sida">
<div class="block ml_57"><p>I</p>
</div>
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_38" />
<div class="block ml_43" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_40" />
<div class="block ml_0" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
<div class="block ml_57" />
</div>
</div>
0PER UNCKELm1undertecknare0RUNE RYDÉNm2undertecknare0GÖRAN ALLMÉRm3undertecknare0BIRGER HAGÅRDm4undertecknare0BIRGITTA RYDLEm5undertecknare0GUNNAR HÖKMARKm6undertecknare0OLLE AULINm7undertecknare0ANN-CATHRINE HAGLUNDm8undertecknare0LARS AHLMARKm9undertecknare0GUNNEL LILJEGRENm10undertecknareG7022985Per Unckel m. fl.mot_198384__2985.pdf104220pdfSvenskundervisning för vuxna invandrare (prop. 1983/84:199)https://data.riksdagen.se/fil/ADD6A8CC-F6B4-47B3-8CB7-1D343A5039D8